理塘县商务局食品安全集中整治

理塘县商务局食品安全集中整治

理塘县商务局食品安全集中整治

行动工作方案

为深入贯彻落实《食品安全法》，进一步做好我县商务领域食品安全工作，根据州政府食品安全工作会议精神和《甘孜州食品安全集中整治行动工作方案》，结合我县商务工作实际制定以下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以关注民生、保障安全、服务发展为主线，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，把食品安全放在突出位置。落实食品生产经营者的主体责任，促进食品生产经营秩序持续好转，提高我县猪肉和酒类食品安全保障水平，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过开展食品安全专项整治活动，进一步规范全县酒类流通和生猪定点屠宰企业的经营行为，坚决依法打击违规违法销售酒类食品和私屠滥宰行为。大力宣传食品安全知识，扶植诚信守法的经营主体，改善全县食品消费环境，提高人民群众对酒类和肉类食品的消费安全满意度。

三、整治时间及重点(一)整治时间：7月22日8月24日(二)重点品种：猪肉、酒类

(三)重点环节：屠宰企业、酒类流通企业。

(四)重点区域：农村、城乡结合部各类酒类批发市场、集贸市场、商场、超市，屠宰场。

四、整治内容、措施及目标(一)屠宰专项整治。1．工作措施：

一是严厉打击私屠滥宰等不法行为。加强对高发时段和地域的监督检查，重点对城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中区域的查处。加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，严厉查处收购、屠宰病死猪违法犯罪行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格生猪产品流入市场。

二是全面清理整顿屠宰厂(场)。按照国务院《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》、《四川省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》的要求，对屠宰厂(场)进行清理整顿、审批、换发屠宰许可证。加大屠宰企业资源整合和改造升级力度，规范屠宰企业管理，从根本上提高全县生猪定点屠宰企业经营水平。三是加强生猪定点屠宰企业监管。严格执行进厂(场)检查验收制度、屠宰操作、肉品品质检验、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严把活猪入厂关，做好产地检疫合格证的查证和验证。对运输工具、装卸器具及废弃物进行强化防疫消毒处理，杜绝疫病通过屠宰环节再次传播。禁止畜禽混宰，避免生猪定点屠宰厂(场)操作人员与活禽接触，防止家禽生猪人员交叉感染。四是县农贸市场要做好规范禽类屠宰，实行活体销售与宰杀区间分离，防止交叉污染、疫情传播。

2．工作目标：生猪定点屠宰企业出厂(场)肉品质量100％合格；对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100％；加大举报管理力度，确保举报查处率达100％。

(二)酒类专项整治。

1、工作措施：全面落实酒类销售许可证、销售备案和酒类溯原制度，依法坚决取缔无证经营。

2、工作目标：酒类销售持证率达到100％，酒类流通随附单使用率达100％，索证、索票率达到100％，企业建立酒类采购信息管理台账达到100％，酒类生产流通管理机构持证执法达到100％。

五、工作要求(一)严格落实食品安全工作责任。

成立县商务合作局食品安全集中整治工作领导小组，由局长志玛塔同志任组长，分管商务工作的副局长黄祥明同志任副组长，商务办公室赵云军、达洼卓玛、泽仁志玛为成员。领导小组办公室设在县商务局，由黄祥明同志任办公室主任。1、办公室职责：（1）拟定专项整治实施方案并组织施实，（2）负责与县食安委及相关部门的沟通联络，报送我局专项整治组织实施的进展情况及重大案件事项，（3）负责对专项整治的宣传工作。（4）负责向局领导小组汇报我局开展专项整治情况以及存在的问题和建议。2.县商务局要加强组织领导，及时制定食品安全集中整治行动具体实施方案，分解工作任务，明确各环节的工作目标，落实责任人员，将集中整治与日常工作相结合，认真履行职责，采取强有力的措施，依法开展集中整治行动。

(二)切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。县商务局要与县食安委成员单位做好信息沟通，完善快速反应机制，发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查和妥善处理，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。充分发挥12312商务投诉电话的作用，严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。(三)认真做好宣传和信息报送工作。

一是做好宣传工作。要加大法律法规的宣传力度，采取编印普法宣传资料、播放音像制品等方式向屠宰企业、肉品经营户、酒类经营户等宣传商务管理法律法规，提高生产经营者食品安全意识和法制观念；鼓励社会各界积极参与监督，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。

二是做好信息报送工作。

二O一二年七月二十三日

扩展阅读：岚山区商务局食品安全专项整治工作实施方案

岚山区商务局食品安全专项整治工作实施方案

为贯彻落实省、市《关于进一步做好食品安全整治工作的紧急通知》文件要求，强化食品安全监管，保障人民群众食品消费安全，岚山区商务局确定了食品安全专项整治工作方案，成立了局长为组长、分管局长为副组长，相关责任科室负责人为小组成员的食品安全整治工作领导小组。围绕今年全区食品安全工作整治要点，结合本单位的实际，加强在食品加工、流通和消费环节的全程监管，创造良好的市场秩序。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立全程监管理念，坚持预防为主、源头治理的工作方针，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的工作原则，加大综合执法和联合执法力度，确保专项整治工作取得实效。

二、具体措施

（一）是开展生猪定点屠宰集中整治，加强肉食品流通市场监管。以城区结合部、以及部分乡镇为重点，以私屠窝点为重点打击对象，严厉打击私屠滥宰、抗缴税费、销售未经登记备案的外埠生猪产品、制售注水、病害、公母猪肉、以及阻碍执行公务等违法行为，维护正常的肉食品经营秩序，确保肉食品安全，让广大人民群众吃上“放心肉”。

（二）是推进酒类流通登记备案制度，加强酒类流通管理。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类流通管理实施细则》的宣传。对于营业执照等证照齐全的经营户进行现场办证，对于证照不全的，通知在规定的时间内，到区商务局相关部门登记。加强对酒类经营者的监管，对违反《酒类流通管理办法》的经营者依法进行查处，使全区从事生产、批发、零售的酒类经营企业都能做到持证经营、合法经营，形成比较规范的酒类市场经营秩序。

（三）是推进“万村千乡市场工程”建设。按照商务部及省、市统一部署，积极开展“万村千乡市场工程”，形成镇村店为骨干，以城区为中心，以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。严格按照商务部《农家店建设与改造规范》，加强农家店的建设质量管理，提高日用消费品农家店建设和经营管理水平。大力推进流通现代化的食品超市进农村，保证农村商品市场食品安全，推动全区食品安全工作的稳步开展。

（四）是推进出口农产品质量安全示范区创建工作。以创建出口农产品质量安全示范区工作为契机，全面贯彻《农产品质量安全法》。重点抓好农产品生产过程管理和市场准入的监管，强化农业投入品质量监控。严厉打击违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。

三、工作目标

通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增强。具体目标为：

（一）岚山城区进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%，全区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；入厂检出的病害猪无害化处理率达到100%，确保对注水猪、病害猪不屠宰，出厂肉品合格率达到100%，确保“两证、两章”出证率达到100%；有效遏制运输、加工、储藏、使用病死、病害猪的行为。

（二）酒类流通备案登记有突破，城区80%以上的酒类批发企业和超市建立酒类销售溯源制度；3、初步建立和完善起农村食品安全监管体系，制订和提出农村市场食品销售网络发展规划，有效推进“万村千乡市场工程”项目建设。

四、工作要求

（一）要高度重视食品安全专项整治工作。食品专项整治是一项长期性工作。要建立起长期工作机制，并落实责任制，把任务和责任落实到科室、落实到责任人。要结合我区实际，明确工作重点，制订工作计划，有重点、有计划地开展工作。要认真贯彻落实党中央“群众利益无小事”的指示。充分认识到食品专项整治事关全区人民的身体健康和生命安全，是一项民心工程。要在区政府的领导下进一步统一思想，高度重视，提高认识，加强领导，认真完成食品专项整治工作任务。

（二）加强对市场（企业）的巡查力度。除积极参与质监、工商、农业、畜牧、药监等部门组织的联合检查外，要认真履行本部门的职责，组织安排食品安全检查管理工作。除重大节日必须检查外，平时的巡查要加强，每年巡查次数不少于4次。

（三）加强食品安全的社会监督和信息交流。切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围。在开展食品安全专项整治工作中，要注意总结经验和加强与新闻媒介的沟通。大力宣传食品专项整治工作实施情况和所取得的成绩，加强正面引导。同时，对生产、销售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为要进行曝光，以达到揭露丑恶、警示违规的目的。附：区商务局食品安全整治工作领导小组成员名单

组长：卢振赛区商务局局长副组长：王波区商务局副局长付志强区商务局副主任科员成员：刘洋张永春肖晓东许崇成徐海东区商务局商贸综合科科长

区商务局生猪定点屠宰办公室主任区商务局商务执法大队负责人区商务局工作人员区商务局工作人员

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