林海镇201*年冬季安全生产工作方案
林海镇201*年冬季安全生产工作方案
为切实做好全镇冬季安全生产工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性事故发生，确保全镇安全生产形势总体稳定，最大限度保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》和机关、团体、企事业单位消防安全管理规定法律法规为依据，全面落实国务院关于进一步加强消防工作意见以及省政府关于安全消防工作的有关精神，在区政府的统一领导下，在镇政府的具体指导下，动员全镇力量，突出重点，明确任务，落实责任，严格监督执法，消除火灾隐患，强化检查指导，搞好社会宣传，确保冬季火灾形势的稳定，为全镇的经济发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
加强冬季防火工作的领导，保证各项措施的落实，镇政府成立了冬季防火工作领导组织。
组长：徐玉会（党委书记、镇长）
副组长：程静波（党委副书记、人大主席、纪委书记）成员：闫海城（副镇长）时岩（武装部长）
李春芬（组织委员）潘本忠（宣传委员）徐鹏军（林业站站长）
张明（派出所所长）
吴晓勇（司法所所长）石博（镇学校校长）孟凡国（安监办主任）
各村场书记领导小组下设办公室，办公室设在镇秘书室，办公室主任曲英哲，负责全镇冬季防火期间的日常工作。
电话：3821320手机号码：13843666539三、时间安排
201*年11月20日至201*年2月28日。四、方法步骤
（一）组织发动阶段（11月20日-12月1日）
各村、各单位要成立领导小组，制定冬季防火工作方案，明确人员分工，落实工作责任，层层召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。召开村民代表或职工会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全责任要求，督促落实消防安全组织。各村、各单位要采取灵活有效的措施，组织发动所有成员参与到冬季防火工作中来。要结合重大节日，积极开展有声势、有实效的消防宣传活动和自防自救能力。
（二）检查整改阶段（12月2日-201*年2月7日）
1、自检自查。各村、各单位要认真对本村本单位消防安全状况组织开展一次多方面的自检自查。重点检查各单位消防安全责任制是否落实，消防工作职责是否履行，是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改，同时上报镇政府。
2、攻克重大火灾隐患。冬防期间，各村、各单位要对排查出的火灾隐患进行梳理并上报镇政府，在冬防期间，确保无重大火灾发生。
（三）检查验收阶段（201*年2月8日-2月28日）
镇政府将组成检查组，对各村各单位冬季防火工作开展情况进行检查，发现问题及时解决。
五、工作要求
（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感。要在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，进一步强化大局意识，忧患意识、责任意识，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。（二）切实加强对冬防工作的组织领导。各村、各单位要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署，周密安排。村民委员会要组织村民搬迁村屯内的柴草垛，拆除违章建筑，打通消防通道，消除容易发生连营火灾的各类隐患，督促落实村民联合巡查制度，推行“七户联防”和治安消防巡查等行之有效的做法，落实生产生活用火、用电安全措施。一旦发生火灾，要向消防队（派出所）及时报警的同时，迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防连片大火的发生。严格落实“五个一”标准，即做到“一屯、一队、一车、一井、一泵”。意思是一个屯由八个人组成一个消防队，明确队长和成员及联系方式，一台佩带水箱的消防车明确到人，一口用于消防的水井和泵明确到人。
（三）切实加强冬防期间消防宣传教育。创新消防宣传形式，丰富消防宣传内容，使更多群众通过宣传活动，真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能。
四、加强信息反馈工作。各村各单位要及时向镇政府安全防火办公室汇报工作进展情况，镇安全防火办公室还将通过板报形式通报冬季防火工作情况。
《关于印发林海镇201*年冬季安全生产工作方案》的
通知
各村场、镇直各单位：
现将林海镇201*年冬季安全生产工作方案印发给你们，请认真遵照执
行。
二0一一年十一月三十日
扩展阅读：伊洛工业园区冬季安全生产工作方案(38号)
洛伊洛安委201*38号
伊洛工业园区管委会安全生产委员会关于印发《伊洛工业园区冬季安全生产
大检查工作方案》的通知
各镇人民政府，区安委会各成员单位：
现将《伊洛工业园区冬季安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二一一年十一月七日
主题词：安全生产工作方案通知
伊洛工业园区安委会办公室201*年11月7日印发
共印50份
伊洛工业园区冬季安全生产大检查工作方案
冬季是各类行业企业生产经营的旺季，企业赶进度和项目赶工期等现象突出。加上临近双节，人员精力分散，安全管理意识降低，极易发生生产安全事故。为深入贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，进一步加大隐患排查治理力度，确保冬季安全生产形势的持续稳定，有效遏制和防范各类事故发生，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于转发国务院安委会深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（豫安委明电201*6号）和市安委会第六次例会相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过进一步广泛深入开展安全生产大检查活动，全面排查整治各类事故隐患和不安全因素，严厉打击各类非法违法建设、生产、经营等行为，认真解决安全监管中存在的突出问题，进一步推动安全生产企业主体责任和政府监管责任的落实，有效防范和遏制各类事故发生，切实将国家、省、市各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位，确保我区冬季安全生产绝对不出大问题。
二、检查内容（一）企业方面
重点自查贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发201*23号）情况，项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的问题及隐患。主要
包括：安全生产责任制落实情况、安全生产法律法规、标准规程执行情况、作业现场安全管理情况、新建、改建、扩建项目工程依法履行安全设施“三同时”制度情况、外来施工队伍安全监管情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况和安全基础工作及教育培训情况等方面内容。
（二）政府及有关部门方面
重点检查各镇及区直有关部门安全监管责任落实情况。主要包括：
1、贯彻落实《安全洛阳创建纲要（201*-2020）》（洛政201*71号）、《安全环境创优实施方案》及年度行动计划等情况。
2、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4、道路交通运输、煤矿、建筑施工、铁路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、冶金建材等重点行业专项整治情况。
5、严肃事故查处及责任追究情况。
6、应急机构、应急机制和应急队伍建设情况。（三）重点行业
1.煤矿：深刻吸取义煤集团渑池曹跃矿业有限公司“10.21”突水事故、焦煤集团公司九里山矿“10.27”煤与瓦斯突出事故和义煤集团千秋煤矿“11.3”冲击地压事故教训，针对当前我区实际情况，以郑兴宿煤煤业有限公司煤矿“一通三防”和防
瓦斯、防治水等为重点，深入开展煤矿隐患排查治理行动，重点查处大隐患、防范大事故。对排查出的各类隐患和问题，必须按照“五定”（定时间、定标准、定资金、定措施、定责任人）的要求，严格进行整改。同时，加大打非治违力度，坚决杜绝边技改边生产，确保各项安全生产工作要求落实到位。此项工作由李村镇政府、经济发展局牵头负责，国土、公安、电力等相关部门根据职能分工做好配合。
2.非煤矿山：根据冬季非煤矿山安全生产工作特点，坚决防止因赶工期、保任务而提高产量，不按设计开采的情况,确保按时间节点完成除险加固及基础设施建设。此项工作由有非煤矿山的镇、国土资源分局具体负责。
3.危险化学品：要加强对危化企业达标升级工作开展情况的监督检查,重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用各个环节管理使用情况，从严查纠各种违法违规行为，确保企业依法依规生产。此项工作由各镇、经济发展局负责。
4.烟花爆竹：要加强部门联合，深入开展打击非法违法经营活动。重点检查节日期间市场经营单位安全管理情况，严防无证非法经营、储存烟花爆竹，零售点连片经营、超量储存等违法违规行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。此项工作由各镇、公安分局、经济发展局具体负责。
5.建筑施工：要按照《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，重点检查建设工程安全施工情况。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理。此项工作由规划建设环保局牵头负责，各镇、撤村
并城办公室、职教园区办公室、创业服务中心等承担项目建设任务的单位配合。
6.交通运输：要筑牢“三道防线”，严厉打击各类道路交通违法违规行为。突出危险路段、事故多发点段的动态排查、分级挂牌和综合治理。检查客运和危运企业GPS定位等适时动态监控系统安装使用情况，确保各类车辆运行处于监控之中，一旦遇到突发险情能够及时应对。此项工作由各镇、公安分局具体负责。
7.消防及森林防火：以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消的防安全检查。此项工作由各镇、公安分局具体负责。
8.加强森林防火监管：以强化野外用火管理为重点，检查人防、技防措施落实情况及消防知识培训教育和普及情况，着力提高全社会森林防火意识，建立健全群防群治机制，扎实开展森林火险区综合治理，有效防范森林火灾发生。认真组织开展火灾隐患大排查大整改，对重大隐患的挂牌督办情况进行检查，确保各类火灾隐患及时整改到位。此项工作由社会事务局、诸葛、李村、寇店三镇负责，
8.冶金、建材等行业：依托冶金、建材、机械等行业生产经营单位安全生产分级监督管理和标准化工作，加大隐患排查力度，组织开展建材冶金机械等行业重点部位、重点环节的专项检查。特别要突出对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等进行重点检查，要制订有针对性的隐患排查治理具体
行动方案，明确治理行动的范围、重点和措施，及时消除各类隐患。此项工作有各镇、经济发展局具体负责。
三、实施步骤
此次安全生产大检查行动从即日起至201*年1月10日，分两个阶段进行：
（一）全面进行隐患排查治理（即日起至201*年12月31日）各镇、区直相关单位和各企业要根据本方案要求，结合各自实际，制定具体实施方案，并立即进行全面安排部署，企业进行全面自查自纠。同时，各镇、各有关部门对本行政区、本行业（领域）的所属企业、单位逐一进行全面检查。对检查出的安全隐患，逐项登记建档和整改验收。对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，明确责任领导和责任人，限期整改。要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）督导暗访（201*年11月10日至201*年1月10日）一是督导暗访。区安委会办公室将对各镇和区直相关部门安全大检查工作组织开展情况进行督查（暗访）。对督查（暗访）中发现的工作不落实、隐患排查治理不力等重大问题，将严肃追究相关部门和责任人的责任。同时分包我区的市政府第17督导组（分包单位市住建委）负责对伊洛工业园区进行督查。
二是抽查检查。区安委会办公室将邀请相关专家组成检查组，在企业自查自纠、各镇和各部门全面检查的同时，在此阶
段不间断进行抽查。对抽查中发现的安全隐患，将根据不同情况，进行顶格、公开处罚和追究。
三是纳入考核。区安委会办公室将本次督查情况作为一项重要内容，纳入各镇及安委会各成员单位年底安全生产目标考核。
四、工作要求
（一）提高认识、立即行动。各镇、区安委会各成员单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。各企业、单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案。以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“有患必治，重患必停”，确保行动取得实效。
（二）即查即改、源头治理。各镇、区安委会各成员单位要将安全大检查与强化基层基础、建立健全长效机制结合起来，同步抓好安全洛阳创建的贯彻落实。对发现的各类问题和隐患，在依法查处的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制、完善规章制度、严格建设项目审批、强化从业人员培训、培育企业安全文化等方面制定对策措施，切实消除隐患产生的根源，严防同类问题反复发生。
（三）强化督导，确保实效。各镇、区安委会各成员单位要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，组织专门的检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。同时，分包我区的市政府第17督导
组（分包单位市住建委）将加大在此期间的督导力度，在活动期间，每月督导次数不少于2次，每次不少于5个企业。
（四）落实责任，严肃问责。区安委会办公室对未研究制定方案、未安排部署的，要从严追究主要负责人责任。对检查督查发现问题未当场指出并纠正的、该处罚未处罚的、该复查未复查的，从严追究检查督查人员责任。对不认真、不负责、走过场、没效果或者督查不力的部门和单位，要严肃追究有关人员责任，并予以公开曝光，确保此次安全大检查行动取得实效。
（五）广泛宣传，舆论监督。各镇要采取多种形式加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与安全大检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各类事故隐患。对影响公共安全的重大隐患，要及时向周边群众公布，接受社会和舆论监督。
各镇、区安全生产委员会相关成员单位要认真分析、及时研究解决安全大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动安全大检查工作深入开展，确保取得实效。请各镇、区安全生产委员会相关成员单位分两次上报自查检查和整改工作开展情况：一是于201*年12月15日上报阶段性工作开展情况；二是于201*年12月31日前上报全面总结。
联系人：宋利锋联系电话：69660887电子邮箱：yljjfzj@163.com
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