环境质量管理体系
环境管理体系内部审核员培训教程
GB/T24001-ISO14001
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课程说明
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第1章环境管理体系标准概论
有关环境问题的国际活动也日益频繁,从1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的第一次人类环境大会。到1992年在巴西里约的环境与发展大会,从《人类环境宣言》到《二十一世纪议程》都体现了环境问题在国际社会中的重要性。
1992年的环境与发展大会,总结了以往环境保护发展的经验与教训,明确提出了可持续发展战略,将人类的发展问题与环境问题并列起来考虑,反映了人类环境保护思想的转变。
然而,怎样才能将国际环境保护的要求与具体的人民生活结合起来?怎样才能将各国的环境保护法律、法规、行政要求和国际公约与企业的生产实际、经济管理、环境管理结合起来?这是各国政府、国际组织都在认真思考的问题。应运而生的是70年代末产生的环境标志和90年代初的环境管理体系审核,这两套制度将企业的产品环境性能、企业的环境管理与消费市场联系起来,弥补企业在环境保护工作上的不足,从而达到社会、经济、环境三种效益的最佳结合。
ISO14000系列标准正是在此基础之上,总结了环境管理领域的最新发展成果。由国际标准化组织(ISO)制订的环境管理体系标准,是政府环境要求与市场环境需求相结合的必然结果,体现了最新的管理思想和环境保护发展的动态。
第1节环境管理体系标准产生的背景(上)
一、地球不堪重负
我们只有一个地球,今天她已经不堪重负,很重要的原因是当前我们正面临着资源瓶颈、环境污染等诸多亟待解决的现实问题,而这些问题正随着全球经济的发展而日显突出。
1.“地球可以开发的石油资源只能维持41.6年”世界能源资源短缺
能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础,能源发展是关系经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题,世界上许多国家、地区间的战争和冲突都是源于能源纠纷。国际能源署(IEA)发表的201*年《世界能源展望报告》指出,如果按照目前的增加趋势,地球可以开发的石油资源只能维持41.6年。如果不采取限制能源消耗的措施,未来20多年世界能源消耗量将剧增55%,这很有可能使能源出现短缺,同时给环境带来严重后果。
早在1992年,联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》报告中就曾指出:“地球所面临的最严重问题之一就是不适当的消费和生产模式,导致环境恶化,贫困加剧和各国的发展失衡。”能源资源开发、使用量的增加已经导致废弃物的大幅增加,已经引发了各种令人触目惊心的环境问题。
据联合国环境规划署公布的资料表明:
(1)土壤流失严重。在土地资源方面,全球已有30%的土地因人类的过度活动遭致退化,每年流失土壤约240亿吨。
(2)水污染和缺水形势严峻。全世界每年流入海洋的石油达1000多万吨,重金属几百万吨,还有数不清的生活垃圾。水中的病菌和污染物每年造成约2500万人死亡。约有40%的人口严重缺水,如果这一趋势得不到遏制,在30年内,全球55%以上的人口将面临水荒。
(3)空气污染严重。全球每年向大气中排放的二氧化碳约有230亿吨,比20世纪初增加了25倍,与此同时空气中的颗粒物质、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢等污染物也大量增加。
(4)灾害发生频繁。环境的恶化还引发了各种灾害。20世纪80年代,全球每年受灾害影响的人数平均为1.47亿人,而到了20世纪90年代,这一数字上升到2.11亿人。
世界自然基金会的研究也表明:
(1)全球环境指数整体下降。从1970年到1995年,全球环境指数共下降了30。这意味着在短短25年中,人类拥有的自然资源骤减了三成,消耗数量相当于过去一个世纪的总和。
(2)因环境因素而导致的疾病占所有疾病的1/4。估计全世界每年有200万人因室内或室外空气污染而过早死亡。
(3)自1906年以来,全球温度升高了大约0.74℃。对本世纪的温度升高状况,最乐观的估计是还会升高1.8℃~4℃。有些科学家认为全球平均温度比工业化前水平升高2℃是一道坎,超过这道坎就极有可能造成重大的、不可逆转的危害。
所有这一切都在告诉我们,人类社会在高速发展的同时,也在对地球造成不可逆转的伤害,而地球环境的恶化,最终将对人类产生巨大的伤害。地球,人类共同的家园已不堪重负。我们只有一个地球,减少污染排放,保护环境,刻不容缓,别无选择!
二、我国面临的环境问题
在201*年第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上,时任国家发改委主任马凯受国务院委托,在向全国人大常委会作《国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告》中提出:我国经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关;不坚持节约发展、清洁发展、安全发展,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。
“十一五”期间,我国人口在庞大的基数上还将增加4%,城市化进程将加快,经济总量将增长40%以上,经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出,国际环境保护压力也将加大,环境保护面临越来越严峻的挑战。“减排”作为保护生态环境的首要工作,已经成为影响国家经济社会可持续发展的因素。具体看,我国环境保护虽然取得积极进展,但环境形势依然严峻。据国家环境保护“十一五”规划资料表明,在“十五”各项经济指标都顺利实现的同时,环境保护计划指标却没有全部实现。
具体表现在以下几个方面:(1)环境污染仍然严重
201*年二氧化硫排放量比201*年增加了27.8%,化学需氧量仅减少2.1%,未完成削减10%的控制目标。淮河、辽河、海河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量,环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准,62%的断面达不到Ⅲ类标准;流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到Ⅲ类标准;近岸海域环境质量不容乐观;46%的地区的局面没有改变,体制不顺、机制不活、投入不足、能力不强的问题仍然突出,执法不依、违法难究、执法不严、监管不当的现象比较普遍。
扩展阅读:IS14O01环境质量管理体系理论试卷与答案
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
环境管理体系内审员考试题
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单位:日期:
一、选择题(每题1分,共20分)1.制定环境管理方案的目的在于:(d)
a)消除组织的环境影响;b)满足相关方的所有要求;c)实现组织的目标和指标;d)所有上述答案.
2.组织建立其环境管理体系应依据下列哪项标准?(a)
a)ISO14001;b)ISO9001;c)ISO14004;d)上述所有答案.3.环境方针中必须(d)
a)包含对污染预防的承诺;包含对持续改进的承诺b)包含对遵守有关法律、法规的承诺;c)传达到组织的员工和代表组织工作的人员;d)所有上述答案.
4.识别环境因素时应考虑(d)
a)组织应对所有产品了解生命周期的全过程;b)组织能控制或能够施加影响的所有环境因素;c)三种时态三种状态八个方面;d)所有上述答案。
5.EMS内部审核员应具备何种知识(d)
a)审核程序和标准;b)有关环境科学与技术;c)相关环境法律法规;d)所有上述答案。
6.国际标准化组织给ISO14000系列标准预留了(b)标准
a)10个b)50个c)80个d)100个7.下列需要按文件控制的是:(d)
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
a)环境方针、目标;b)环境手册、程序;c)标准样品;d)以上全部
8.建设项目中的环境保护设施,必须与主体工程同时、同时、
同时。(b)a)b)c)d)
规划、建设、安装和运行;设计、施工、投入生产和使用;计划、购买、使用;设计、制造、安装。
9.环境管理体系内部审核采用的工作方法不包括:(d)
a)现场监测b)面谈c)查阅文件和记录d)现查现改10.管理评审应包括:(d)
a)相关方关注的问题;b)合规性评价的结果;c)审核的结果;d)所有上述答案。
11.以下哪一项不属于环境管理体系记录(c)
a)环境监测部门提供的监测记录;b)计量站的检测设备标准记录;
c)市环境主管部门提供的本市环境方面规范及其他要求;d)周围居民的投诉信。12.最高管理者的作用(d)
a)制定组织的环境方针;b)任命管理者代表;c)主持管理评审;d)所有上述答案。
13.下列属于第一类排放物质的是(a)
a)总汞b)pHc)BODd)COD14.最长期限治理年限为(c)
a)1年b)2年c)3年d)5年
15.排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水执行(b)
a)一级排放标准;b)二级排放标准;c)三级排放标准;
16.ISO14001中以下哪个要素不需要记录(b)
a)4.5.1b)4.6c)4.4.3d)4.2
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
17.ISO14001标准4.5.1条款内容包括(d)
a)对环境绩效的监测;b)对关键活动的控制状况的监测;
c)对组织环境目标和指标符合情况的监测;d)以上全部。
18.企业进行管理评审的内容之一是(c)
a)对员工环境意识的评审;b)对环境因素的评审;
c)对目标指标实现程度的评审;d)对体系文件的评审。19.相关方可包括(d)
a)银行、保险公司、新闻媒体;b)委托方、承包方;
c)周围社区居民、代表组织组织工作的人员;d)以上全部;
20.以下哪个作为环境指标最合适(b)
a)公司应在商业决策中考虑环境问题;b)公司在201*年把能源消耗减少15%;c)公司寻求减少当地社区抱怨的办法;d)公司获取新的法律法规。
21.申请环境管理体系认证的组织向其雇用的保洁公司员工发放有关环境方针的宣传材料,这一做法符合标准条款(a)的要求。
a)4.2b)4.4.2c)4.4.3d)4.4.6(c)
22.组织更新识别、判别环境因素信息形成的文件,这一做法符合标准条款(b)的要求。
a)4.4.3b)4.3.1c)4.4.1d)4.5.
23.组织制定、实施并保持方案是为了(b)。
a)实现环境方针b)实现目标和指标c)考虑相关方的观点d)控制环境成本24.向最高管理者提出环境管理体系的改进建议是(d)的职责。
a)内审员b)内审组c)相关方d)管理者代表
25.组织没有传达作用、职责和权限,这一做法不符合标准条款(c)的要求。
a)4.2b)4.4.2c)4.4.1d)4.4.3
26.组织规定环境管理体系相关文件的查询途径,这一做法符合标准条款(c)的要求。
a)4.4.3b)4.4.4c)4.4.5d)4.4.6
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
27.组织为其排放的污水建设了污水处理场,这一做法与标准条款(b)有关。
a)4.3.3b)4.4.1c)4.4.7d)4.5.2
28.对记录格式进行控制应当满足标准条款(b)的要求。
a)4.4.4b)4.5.4c)4.4.5d)4.4.3
29.组织与供方及承包方就其适用的程序和要求进行沟通,这一做法符合标准条款(a)的要求。
a)4.4.3b)4.2c)4.4.6d)4.5.130.组织应(d)评审其应急准备和响应程序。
a)在需要时b)不定期c)在紧急事件发生后d)定期
二、判断正误(每题1分,共10分)
1.目前污染物排放没有达标的单位都不能申请环境管理体系认证。(√)2.审核必须覆盖组织环境活动的所有方面和细节。(×)3.持续改进过程不必同时发生于活动的所有方面(√)4.组织只要正式员工具有必要的能力.(×)5.组织一定要就重要环境因素与外部交流.(×)6.法律法规和其它环境要求的符合性都要定期评价.(√)7.每一次管理评审都要对全部要素进行评审.(×)
8.制定环境目标时对组织财务要求的考虑意味着组织必须运用财务成本核算方法(×)9.对环境因素的识别和评价会改变和增加组织的法律责任。(×)
10.组织评价出的每一项重要环境因素,都必须建立相应的目标指标及管理方案来控制(√)
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
三、简答题:(每题8分,共24分)1.我国环境法律体系和标准的组成有哪些?
(1)宪法(2)基本法(3)环境保护单行法(4)环境保护行政法规(5)环境保护地方性法规(6)环境标准
(7)其他部门法中关于环境保护的法律规范(8)国际环境保护公约
2.识别和评价环境因素需要考虑哪些方面?
——设计和开发;
——制造过程;——包装和运输;
——合同方和供方的环境绩效和操作方式;——废物管理;
——原材料和自然资源的获取和分配;——产品的分销、使用和报废;——野生环境和生物多样性。
3.如何评价组织对环境有关的法律法规及其它要求的符合性?
四、就以下事实开具不符合报告,并指出不符合标准的哪个条款:(共26分)
1.审核员到某部门审核,询问该部门经理,针对下达到部门的5%节水、节电指标,采取何
种措施时,部门经理抱怨到:“本部门没有自己的水表、电表,全部由总公司控制,因此无法定量用水量、用电量,只是加强了员工的节水、节电意识。”当审核员询问陪同的环境管理者代表是否了解情况时,管理者代表回答并不很清楚。(6分)
4.4.6
中环联合认证中心环境管理体系内审员培训考试题
2.企业规定废水监测每月一次。审核员在查阅该企业的监测记录时,发现近三个月的数据
中有一项COD的数值超过当地标准的10%,但其它二项数据均在规定的范围内。审核员询问该企业环保处主管时,该主管说知道此事,并说当时是由于一个检验员操作失误造成的,已对该检验员进行了批评教育。审核员想查阅有关文件,该主管说这是一次偶然的小失误而未作文字记录。(7分)
4.5.3
3.你到某化工厂实验室进行审核。在询问化验员有关废酸碱及有毒有害容器清洗液的排放,
会对环境造成什么样的影响,发生紧急情况如何处理时,化验员说她不清楚。(6分)
4.4.7
4.某建筑公司EM办公室,审核员抽查环境管理体系方案时看到建筑厂界噪声排放是一项
重要环境因素,询问如何检测有无检测方案以及检测记录主人说,一般也超不过标准,不用测,周边居民也没有投诉。审核员问有噪声测定仪吗主人说有,就拿过来,审核员看。没有校准状态标识,问:校准过吗主任说,这是新买进的,出厂时有合格证。(7分)74.5.1
5、请结合本单位的情况,就ISO14001中4.3.1这一要素,列出至少列出五个环境因素)(10
分)
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