镇赉编办学习贯彻十八大精神
镇赉编办学习贯彻十八大精神机构编制工作迈上新台阶
镇赉县编办把学习贯彻十八大精神作为当前头等大事和首要政治任务，结合实际，学以致用，通过开展以“采取五项措施、坚持四个融入、搞好三个结合”为主要内容的“五四三”系列活动，达到了真学、真懂、真用的目的，使全办职工在思想上更加进步，任务目标更加明确，机关建设水平进一步提升，有力地促进了机构编制事业的发展。一、在真学上下功夫，采取五项措施
一是加强领导，精心部署学习。为深入学习贯彻十八大精神，镇赉县编办制定了周密细致的学习活动计划，召开专题党委会议进行讨论下发《关于开展十八大精神学习活动的通知》，提出全办共同学习贯彻十八大会议精神的活动方案。同时要求科室要高度重视十八大精神的理论学习，提前做好工作和时间上的安排，保证各项活动的正常开展。二是利用媒体，坚持连续学习。3月5日上午，镇赉县编办主任史昌友带领全办同志收看了胡锦涛同志在十八大会议上的报告精神。看完胡锦涛同志报告后，县编办组织了学习十八大精神的第一次讨论会。大家紧紧围绕科学发展观作为党的指导思想、建设美丽中国、建成小康社会、加强海洋权益保护、继续推进行政体制改革等热点问题展开热烈讨论。会上，史昌友主任强调，要把学习贯彻十八大精神同机
构编制工作相结合，真正做到用十八大精神武装头脑、指导工作。为将十八大精神学深、学透，县编办要通过网络、报刊等媒体开展全方位多角度学习，摘录《人民日报》、《白城日报》等党报党刊文章作为必读篇目，开展学习交流；要求党员干部每天登陆人民网、新华网等网站，了解十八大精神，掌握前沿理论；主动搜集专家权威言论，分类别、分层次解读十八大精神，每周二开展十八大理论研读和讨论活动，形成学习自觉性。
三是周密计划，推动多层次学习。为深入领会十八大精神和理论实质，强化学习效果，结合党员干部自身岗位特点，县编办将学习贯彻十八大精神纳入党支部理论学习计划，针对不同层次提出学习要求，采取“个人预习学、集体交流学”的形式，交流心得体会，撰写学习笔记，实现了共同提高。
四是上下联动，促进同步学习。县编办坚持与领导干部同普通党员同步学，先后组织了理论学习研讨会、中层以上干部学习交流会以及座谈会。大家普遍感到：十八大会议是我党历史上一次承前启后、谋划未来的重要会议，是一次统一思想、开拓奋进的会议，机构编制部门应深刻领会十八大精神，深入落实十八大提出的各项任务和目标，紧紧围绕我市中心任务，奋发进取，开拓创新。
五是纳入考核，全面督促学习。为保证十八大精神学习效果，树立学习理念，县编办制定了严格的学习考勤制度，建立了学习贯彻十八大精神考核档案，将学习态度、学习考勤、学习笔记、学用结合等情况进行量化，作为绩效考核的重要参考依据。通过考核手段，全体党员干部做到了不缺课、不落课，及时整理学习笔记，有效保证了各项学习任务的落实。
二、在真用上下功夫，搞好三个结合
一是把编制管理与十八大确定的目标任务紧密结合。十八大报告中明确提出：“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系；减少领导职数，完善体制改革协调机制，统筹规划和协调各项改革。”县编办经过研究，逐步完善编制使用审核制度和领导职数审核制度，明确要求，规范流程，并建立多部门协调配合机制，明确提出：不许违反职数配备领导干部、不许擅自设立内设机构、不许越权审批和干预机构编制工作，高效预防机构编制膨胀。通过以上措施，有效推动了机构编制管理工作的规范化、科学化。
二是科学发展与切身工作实际紧密结合。县编办紧密结合十八大精神，以科学发展观为指导，统筹谋划，合理布局，把会议确立的任务落到实处。特别是以“机构设置清、编制数额清、实有人数清、登记情况清”为工作目标，制定了“分类指导、分业推进、分级组织、分布实施”的工作方针，促
进事业单位分类改革以及各项改革工作顺利推进。三是改革创新与自身建设发展紧密结合。通过深入学习十八大精神，县编办总结工作经验教训，对工作方式守旧、工作效率缓慢等不足之处，一是从加强机关建设入手，采取机构编制审批事项集中受理限时办结制度，提高服务效率；二是从提高个人素质抓起，加强执政能力建设，不断提高机关队伍自身建设整体水平，从而树立机构编制队伍廉洁、高效、有亲和力的良好形象，有力促进各项工作开展。
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学习贯彻十八大紧贴镇情谋发展
小涧镇党委书记、镇长宋登民
尊敬的各位领导，各位老师，同志们：
我是来自蒙城县小涧镇的党委书记宋登民，有幸参加本期全市党委书记培训班，聆听各位领导和老师的授课，我觉得这将是一次难得的学习和锻炼的机会。这次培训班充分体现了市委、市委组织部对乡镇工作的重视和支持，对我们乡镇党委书记的关心和爱护，对我们学习贯彻好十八大精神，全面抓好农村各项工作的殷切期望。作为一名学员，我将倍加珍惜这次虽然短暂却难得宝贵的学习机会。学习期间，我会仔细听、认真记、用心看、积极议。回去以后我要把培训学习收获迅速转化为工作动力，强化立党为公，执政为民的理念，立志苦干实干，勤奋为民，创新工作方式、方法，以新的举措，新的作为，推动我们镇各项工作再上一个新的水平，努力做一名无愧于党、无愧于时代，人民群众满意的基层党委书记。
我发言的题目是：学习贯彻十八大，紧贴镇情谋发展党的十八大胜利召开，让全党全国各族人民欢欣鼓舞，倍感振奋。新的时期，新的目标，就要求我们要立足新起点，谋求新发展，探索新思路，实现新跨越。如何实现乡镇跨越发展？这是一个重要的社会课题，也是我们乡镇党委书记需要认真思考的问题。结合十八大精神学习贯彻及乡镇工作实际，就贯彻落实十八大精神，推动农村工作，提出几点浅显的认识，不足之处，敬请各位领导批评指正。
一要深入宣传，围绕“学”字抓提升。十八大为新时期农村工作制定了目标、指明了方向，这是我们前进的指明灯。我们要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一段时间首要任务来抓。要加大宣传力度，创新学习方式，认真领会报告精神，真正用十八大精神指导全镇经济社会跨越发展的工作实践。一是要广泛宣传学。要把学习教育活动覆盖到每个行政村，使十八大精神家喻户晓、深入人心，确保学习效果。二是要突出重点学。关键是要深刻领会大会主题，把握十八大的精神实质和在实际工作中的指导意义，特别是领导班子成员、党支部书记要带头学，做好表率。三是要创新方形式学。要充分发挥乡镇宣传部门自身优势，以不同的形式开展好十八大精神的学习宣传教育活动，并及时总结学习宣传贯彻十八大精神的好经验好典型，不断把学习宣传贯彻活动引向深入。四是要坚持理论联系实际学。要真正把学习贯彻十八大精神与干部群众的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，积极培养干部干事创业的能力，努力用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二要深入调研，围绕“谋”字找思路。思路决定出路。我们要以十八大精神为指导，结合本地实际，深入走访调研，结合十八大报告中的新理论、新提法、新目标，进一步理清本镇发展思路，明确发展目标。要紧紧抓住中原经济区建设和东部产业转移的有利时机，积极争取上级项目资金，优化产业结构，加大对各项工作的投入，争取在现代农业、集镇建设、招商引资、项目建设、美好乡村建设等方面寻找新突破。要围绕农民增收、农业增效、农村发展这一核心，坚持跳出农业抓农业、科技示范带产业、规模发展增效益，不断强化惠农支农措施。要以土地流转、典型引领、示范带动为依托，调整农民种养模式，推动农业经营主体转型，积极推进农业产业化、规模化、标准化建设，积极探索本镇特色农业发展之路。要不断加大招商引资和项目建设工作力度，立足本镇资源优势和产业持色，实施产业富民，突出产业招商，招大引强。大力发展“归雁经济”，积极在当地成功人士中培育人脉资源，着力把他们培育成为引商、引资、引智、引信息、引人才、引项目的重要依靠力量。
三要加大投入，围绕“农”字惠民生。党的十八大奏响了“民生改善”的时代最强音，“三农”工作一直是我们乡镇各项工作的重中之重。我们要以最大的热情解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，经常深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，真正了解老百姓忧在哪里、难在何处，哪些人有意见、意见集中在哪些问题上、程度如何。要围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定一批道路、改水改厕、美好乡村建设、环境整治等民生工程，把任务分解到行政村、到部门，成立组织，明确目标，落实责任，加强督促检查，集中力量抓好落实，让群众真正得到看得见、摸得着的实惠，实实在在地为群众解决困难。
四要科学规划，围绕“美”字建乡村。“美丽乡村”建设是一个长期的过程，乡镇是“美好乡村”建设的具体实施主体，我们必须着眼于长远，立足于当前，尊重发展规律，尊重历史现状和农民意愿，坚持规划先行、因地制宜、分类指导、量力而行、注重实效，把“美丽乡村”建设纳入城镇建设的规划。依靠规划引领，强化宣传引导，加大政策扶持，拓宽融资渠道，每年集中建设1-2个美好乡村示范点，全面改善村容村貌及基础设施建设，大力提升人民群众生活品质。依托示范带动，从而推动全镇“美好乡村”建设整体推进。大力实施农村环境综合整治和旧村改造工程，探索建立“村收集、乡镇运转、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，积极开展改路、改水、改厕、改塘，使村庄人居环境达到硬化、绿化、亮化、洁化、美化标准，彻底解决农村的脏、乱、差问题，从根本上改善农村的生产、生活与生态环境。
五要找准关键，围绕“人”字下功夫。工作思路确定之后，人是最关键的因素，如何调动一切积极因素，把工作落到实处是最主要的。十八大报告明确指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一支优秀的领导班子和一支优秀的队伍。作为乡镇党委既要安排好班子的分工、维护好班子的团结、协调班子成员间的矛盾；又要建设一支想干事、敢干事、善干事、能干事、干成事的干部队伍。要加大在青年农民、致富带头人、退伍军人中的党员发展力度；整顿软弱涣散党支部和党小组；着力加强党支部、党小组长、村民小组长“三支队伍”建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。积极调动一切积极因素，把干部心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，用干事创业的目标和激情把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。只有打造这样一支具有良好素质的干部队伍，才能推动乡镇各项事业持续健康发展。
积极开展了争做“十者”活动，即：要做科学发展观的践行者，政策法规的宣传者，务实创新的开拓者，群众致富的引领者，工作落实的先行者，严于律己的执行者，群众困难的排忧者，矛盾纠纷的调解者，经济发展的创业者，环境优化的维护者。通过学习教育及作风转变，培养干部六种个人魅力：即：拥有宽阔的胸怀，让人心服；拟定清晰的思路，让人折服；培养扎实的作风，让人佩服；处理问题的方法，让人信服；驾驭全局的能力，让人叹服；以一流的工作业绩，让人悦服；
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。抓班子带队伍是党委“一把手”的主要任务。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一支优秀的领导班子和一支优秀的队伍。作为党委书记既要安排班子的分工、维护好班子的团结、协调班子成员间的矛盾；又要建设一支具有“敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛、敢同勇的争”的人生追求的队伍，发扬想干事、敢干事、善干事、能干事、干成事，有不达目的不回头、不实现理想不罢休的精神和干劲，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，用干事创业的目标和激情把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。
乡镇党委书记是农村基层党建工作“第一责任人”，必须牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，种好“责任田”，尽好份内责，抓班子、带队伍、抓基层、打基础，为推进乡镇加快发展、科学发展提供坚强的组织保障。
一要注重加强乡镇班子建设。要围绕建设学习型党组织和学习型乡镇干部队伍，大力弘扬优良学风，向书本学习，向实践学习，向群众学习，尤其要学深学透、善用会用党在农村的各项政策，不断提高乡镇领导班子推进科学发展、促进社会和谐的能力和本领。乡镇党委作为领导核心，要敢于领导、善于领导，同时要模范地执行民主集中制，重大问题要多沟通、多酝酿，做到集体决策、分工负责。党政主要负责同志要加强团结、广泛沟通，特别是党委书记一定要珍视团结、维护团结，注重听取班子中每个同志的意见，善于处理好班子内部的各种矛盾，做到互信不猜疑、互补不拆台、互谅不责难，切实增强班子的凝聚力和战斗力。加强乡镇班子建设是县（市）区委的重要职责，县（市）区委组织部要做好班子的配备工作。要加强乡镇干部作风建设，解决好乡镇基层“机关化”、干部“走读化”的问题。要将贯彻执行《廉政准则》的要求延伸到乡镇一级，尽管乡镇条件比较艰苦，工作比较辛苦，但廉洁从政的要求不能放松。
二要注重加强村级党组织建设。加强村级党组织建设，关键是要选好配强书记。要按照“一好双强”（思想政治素质好、致富能力强、带富能力强）的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为明年村级党组织换届工作打好基础。要抓紧建立村党组织书记“一诺双述双评”制度，督促村党组织书记干事创业。要高度重视选派干部到村任职和选聘大学生村官到村任职工作，积极关心选派干部、大学生村官的工作和生活，充分发挥他们的作用。要正确处理党的领导与村民自治的关系，在实践中积极探索新方法新机制，既支持和保障村委会依法开展工作，又善于因势利导，真正把上级党委、政府的主张通过村党组织的领导核心作用和村民自治机制，转变为广大群众的自觉行动。
三要注重抓好创先争优活动。开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延伸，是党的建设一项重要的经常性工作。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。同志们要按照省、市委的动员部署，借鉴运用学习实践科学发展观活动的经验，结合深化和拓展农村党的建设“三级联创”活动，确定创先争优主题，并依托农组五大载体，深入开展以争当“双带”先锋、争当履责模范、争当带动标杆、争当代理表率、争当选派标兵、争当创业村官为主要内容的“六争当”活动，扎实开展以“我参与、我承诺、我奉献”为主要内容的“双向承诺”活动。要做好结合文章，加强舆论宣传，搞好典型引导，确保活动取得实实在在的成效。
四是加强农村基层组织建设任重道远。胡总书记在报告中明确提出了全面提高党的建设科学化水平，并对加强基层组织建设提出了具体要求。因此，必须要以开展基层组织建设年活动为契机，加大在青年农民、致富带头人、退伍军人中的党员发展力度；整顿软弱涣散党支部和党小组；着力加强党小组长、村民小组长和妇女小组长“三支队伍”建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。在基层组织建设年中，盘龙出台党建工作12条措施，投入大量人力物力财力，切实解决基层组织和党员干部中存在的几个突出问题，充分调动干部群众的工作积极性。黄桷滩水库征地移民，盘龙镇有7名副调研员担任了工作组组长。在开展客家文化论坛活动，遭受特大自然灾害，迎接市领导调研，处理8.1高铁事件等关键时刻，干部群众自觉主动参与、积极支持配合，确保了工作顺利完成。镇上还加大对大学生村官等年轻干部的培养力度，把村官放到黄桷滩水库移民拆迁等一线锻炼，支持他们干事创业。只有打造一支具有良好素质的干部队伍，才能推动各项事业持续健康发展。
二是要做好谋字文章
三是要做好和字文章四是要做好
一是做好干部素质提升文章。二是做好引资强镇文章。
三是做好农民增收文章。（农业、）
当前，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，表现得十分突出，新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是要尽快学会运用经济和市场规律办事，引导农民进入市场，精心创造环境和提供优质高效的服务；二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产，谋划切实可行的发展思路，由过去的行政命令变为引导服务；三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽二、三产业的发展渠道，实现劳动力的有效转移。
四是做好“美好乡村”建设文章。（集镇农村）
五是做好基层党组织建设文章。强基固本
六是做好社会稳定文章。和谐稳镇
加强服务意识，提升服务水平，变被动服务为主动服务，作为党委书记要身体力行，亲临一线，将工作重心下移，坚持情况在一线了解，典型在一线发现，问题在一线解决，难点在一线突破，把主要精力放在一线。化解矛盾要到村组，变开门办公为上门办公，变上访为下访，真正沉下去，与群众面对面，及时调解农村矛盾纠纷，及时解决群众生产生活中的实际问题。
在历史演变的不同时期，都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的各类矛盾。具体到现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两极分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，而加快发展，必须要构建和谐的内外环境。
二要强化源头治理。从群众来信来访和各级的矛盾排查情况看，很多问题和矛盾包括一些群体性上访，都是由于我们干部自身原因引发的：有的对政策、法规落实不到位，或是在政策落实中优亲厚友、没有一视同仁；有的固守“小团体”利益，该公开的不愿对外公开，或是政务、村务、厂务公开流于形式；有的工作方法简单粗暴，侵害群众利益，违背群众意愿，特别是在征地拆迁中没有维护好群众的合法权益；还有的甚至贪赃枉法、徇私舞弊。为此，我们必须从源头抓起，切实改进自身工作，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把以人为本的要求落实好，将民生工程实施好，将群众的合法利益维护好，对群众的承诺必须及时坚决兑现。对需要群众理解和支持的，要耐心做好群众工作，不厌其烦，动之以情，晓之以理，明知以法，绝不能“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，导致工作陷于被动。要充分发挥矛盾纠纷排查调处机制的作用，通过深入细致的工作，把本地的主要矛盾和问题掌握清楚，了解来龙去脉，及时妥善解决群众反映的问题，努力做到一般性纠纷不出村，大的矛盾不出乡镇。要扎实开展“难点村”治理，确保年底前“难点村”面貌发生根本性改变。
新春伊始，市委就举办乡镇党委书记、乡镇长培训班，这是全面贯彻党的十六大精神，进一步加强基层基础工作，加强农村基层组织建设的一个重要举措。这次培训，紧紧围绕十六大精神和市委三届三次全会确定的目标任务，打破常规、别开生面，做到会议与培训相结合，观摩与讨论相结合，领导宣讲与基层经验交流相结合，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。培训班规格之高、规模之大、内容之丰富，在我市历史上都是第一次，充分体现了市委对基层基础工作的重视，对农村工作的重视，对乡镇干部的关心爱护和殷切期望。希望大家回去以后，认真抓好贯彻落实，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，不断开拓乡镇工作的新局面，推进农村经济社会发展的新突破。
立足新起点谋求新发展探索新思路实现新跨越
坚定信念，砥砺奋进，谱写跨越发展新篇章
做好“六篇文章”，推进乡镇工作
三要务实工作，围绕“干”字抓工作。“实干兴邦，空谈误国”，实干
是成事之道、发展之基。要实现跨越发展目标，必须脚踏实地，埋头苦干；必须求真务实，真抓实干。一是要务实求实。要始终重实际察实情，经常深入一线调查研究，理出一些符合实际的工作思路，拿出一些解决问题的有效办法，着力在推动事业新发展、开创工作新局面上取得实效。二是要认真较真。毛泽东同志有句名言：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党人就最讲认真。”抓工作往往一认真就具体，一较真就落实。我们现在的很多工作不是缺思路、缺规划，缺的是落实、是认真，导致有的工作跑偏走样，定的规矩成了摆设，绘的蓝图成为水中月镜中花。因此，我们要大力发扬认真较真的精神，摒弃“基本可以”、“差不多”、“无所谓”等陈旧观念，做到对工作不打折扣、不掺水分、不弄虚作假、不搪塞应付，确保工作落实到位，政策执行到位，效果尽善尽美。三是要坚持坚定。很多的工作，因为不坚持而半途而废，因为不坚定而前功尽弃。当前，瑶岗仙正处于夯实基础、积蓄后劲的决战前，开放崛起、转型发展的关键期，富民强镇、实现小康的攻坚期，形势逼人、催人、压人，需要我们全力以赴，要求我们奋发有为。我们要“咬定青山不放松”，对已经确定的目标任务，发扬“钻劲”，保持“韧劲”，不折不扣地予以落实，以抓落实推动各项工作实现新突破。
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