工商所 201*年度工作总结
大田庄工商所201*年度工作总结
今年以来，大田庄工商所在乡党委、政府和县局党组的正确领导下，深入学习科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以支持和服务地方经济发展为首要任务，求真务实，和谐执法，各项业务工作都有了长足的进展，具体工作情况总结如下：
一、主要任务指标完成情况：
今年发展长期工商户43户，临时工商户22户，发展农民专业合作社8家。发展农村经纪人10人。有2户个体户被县局评为“消费者满意单位”，有2户个体户被县局评为“星级信用商户”，有2家企业被评为“文明诚信企业”，有2户个体工商户被评为“文明诚信个体工商户”。
二、主要工作
（一）以执法监管为抓手，着力规范市场经济秩序。
一是积极开展食品安全监管工作。今年是我国《食品安全法》实施的第一年，我所把食品安全工作作为工作的重中之重，全方位检查各类食品市场主体43户，查处取缔无照经营7户，超范围经营2户。
二是深入开展“红盾护农”行动和各类专项市场整治。对全乡涉及危险化学品的市场主体进行了全面检查，共检查危险化学品经营企业1家农资经营户7家。共检查种子经营业户8户，依法取缔无照经营1户。
三是强化法制建设。依法监管与宣传教育相结合、案件查办与案后回访相结合、日常巡查与集中整顿相结合，有效地净化了市场环境。四是加强与党委政府、公安部门的紧密合作，组织开展联合执法检查活动。积极开展创建“无传销社区（村）”活动。
五是加强集贸市场的专项整治，就占道经营问题向当地党委政府和有关的执法部门提出了整改建议。
（二）以服务发展为己任，着力促进地方经济发展。
一是关简化登记程序，进一步降低准入门槛，受到社会各界的一致好评。目前，共登记注册内资企业5家，私营企业6家，农民专业合作社17家，个体工商户145户。
二是深入开展“红盾帮扶”工程和“大走访”活动。工作人员经常深入辖区个体工商户和企业，通过多种形式向他们宣传县局出台的一系列服务地方经济发展的文件精神。
三是力促农民专业合作社发展。结合辖区农产品丰富的实际，采取宣传培训、指导帮扶等得力举措，积极引导、培育、扶持农民专业合作社发展，涉及种植、养殖和农机等多个行业。
四是积极发展农村经纪人。采取加强培训管理，鼓励支持引导农村个体私营经济向农产品加工业、种植业以及为农业生产服务的行业拓展，打造品牌农业推动农村产业化发展等有效措施，积极服务新农村建设。今年以来共发展农村经纪人21人。
五是强化12315申诉举报网络建设。在认真受理消费投诉和申诉的基础上，深化维权网络建设，大力开展12315“五进”活动，把监管触角延伸覆盖到基层，切实维护消费者合法权益。特别是对12315申诉举报中心转办的案件，做到了快办快结，维护了12315的高效和权威，受到辖区群众的一致好评。
（三）以队伍建设为根本，增强全体人员的综合素质。一是狠抓政治业务学习。认真组织开展法律法规学习活动，使广大干部职工能够掌握和运用网上登记和网上办案流程，促进了执法人员素质及执法水平的提高。
二是狠抓作风整顿。今年以来，多次召开专题会议，传达各级党风廉政工作会议精神。认真组织全所人员按时收听市、县的行风热线，并做好收听记录。今年11月24日，召开了有政风行风监督员、人大代表、政协代表参加的述职述廉座谈会，党委政府领导到会参加了座谈会，对我们的工作给予了高度评价。
三是搭建廉政平台。全面落实党风廉政建设目标责任制，加强干部职工的廉政教育。同时，以有限的条件，积极开展廉政文化建设“六创建”活动，打造廉洁勤政好机关。
（四）以基层协会建设为平台，切实增强协会的凝聚力。一是组织个私协会员参加《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律、法规的培训，切实提高会员的法律意识，受到会员的一致好评。
二是积极引导消费者合理、健康消费，发布消费警示13条，受理消费者投诉12起，为群众挽回经济损失4万余元，评选消费者满意单位2户。
三、存在的问题和下一步的工作打算
（一）存在的问题：1.是在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。2．边远山区的食品四制工作尚不够完善，监管工作缺乏创新性。3．队伍的业务素质和执法水平有待于进一步提高。（二）下一步的工作打算：
1、加强法律法规和业务基础知识的学习，努力提高干部职工的综合素质。
2、转变监管思路，强化监管职能，提高服务水平。
3、继续搞好服务新农村建设工作，积极引导支持发展农家乐旅游品牌。
大田庄工商所二00九年十二月二十八日
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宜黄县工商局201*年度工作总结
一年来，宜黄县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及各级工商行政管理工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动为契机，全面加强党风廉政建设，切实提高了干部职工队伍整体素质，充分发挥工商行政管理职能作用，维护好市场经济秩序，支持和服务地方经济发展，全面完成了各项工作任务。
201*年主要工作
一、以深入学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动为契机，全面加强党风廉政建设，加强法制教育，提高队伍整体素质。
（一）按照“学习为首、实践为本、结合为要、实效为上、创新为魂”的思路，围绕“科学发展激活力、构建和谐兴宜黄”的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，圆满完成了各阶段的工作任务。
1、加强组织领导，精心安排部署。我局成立了学习活动领导小组及领导小组办公室，组长由局长、党组书记丁武安亲自担任，副组长由局党组各成员担任，领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室。2、召开了全局深入学习科学发展观活动动员
会，学习了县委谢祖鹏书记和市局黄厚祝局长学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神3、采取多种形式，做好学习培训。4、明确主题，做好专题调研。我局坚持以科学发展观为指导，结合实际工作，开展了以“落实四统一要求，全面推进宜黄工商工作再上新台阶”等为主题的专题调研活动，通过调查问卷、召开座谈会、走访谈心等形式，深入基层、深入群众、深入一线展开调研，深化对科学发展观的理论和实践探索，广泛征求意见和建议，并对意见和建议进行分类梳理，提出了一套较为科学的适应新时期工商事业与建设的新思路和新举措。5、开展深入解放思想，推动科学发展的学习讨论。通过专题学习和讨论会等形式，深入开展了“我为发展求效能”的学习实践特色活动。6、召开党组会、专题民主生活会和党组（扩大）会，形成了我局领导班子《贯彻落实科学发展观分析检查报告》。
（二）以机关效能年建设活动为契机，切实加强政风行风建设和党风廉政建设，建立健全制度，强化监督。
1、我局按照县委、县政府和市局要求认真开展了“机关效能年活动”，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以监管与发展等“四个统一”为要求，对照查摆实施方案中“八个方面”的问题，并结合工作实际，突出抓好了的九个方面的工作，进一步规范机关行为、完善运行程序、强化监督管理，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力建设高素质的队伍，实现高效能的监管、达到高质
量的服务的“四高目标”；
2、为提高机关效能，创建最优的发展环境，我局还开展了“创建机关效能建设先进单位”活动，进一步转变工作职能、改进工作作风、提高服务水平、优化投资环境，努力打造“服务最优、投资无忧”的宜黄效能建设精品单位。今年11月，我局企业注册局在宜黄县开展创建最优发展环境内设机构测评中获得全县第一名。
3、在登记注册窗口，坚持“六不”要求，即政策不在手中截留，时间不在手中浪费，客商不遭自己冷遇，该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推。同时，积极推行企业网上注册登记、网上年检、网上查询，实现“阳光作业”，缩短办事时间，减少中间环节，提高办事效率，为群众提供一个公开、高效、快捷、透明的良好服务环境和办事环境。我局企业注册局在县行政服务中心月流动红旗评比中连续获得第一名。宜黄县委常委、纪委书记颜建平在《宜黄县行政服务中心各窗口月考评情况通报》上作出批示：从考评情况，县工商局连续保持第一名，希望县效能办总结该部门经验并组织相关部门学习，以此促进我县行政服务工作，确保我县行政服务工作保持在全市先进水平。
4、全面推行《行政指导制度》。为了深入开展机关效能年活动，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，随着政府职能的转变，我局与时俱进，将行政指导这一新型监管方式引入工商行政管理中，在服务发展方面推行助导制，在执法办
案方面推行疏导制，在巡查监管方面推行劝导制，在依法维权方面推行引导制。
5、加强党风廉政建设、着力培养执政为民的作风。今年，我局首先对党组班子严要求，做到班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正执法、廉洁执法，做到时时、事事、处处严要求，“不收、不贪、不占”，坚持执法不讲情面、办案不论关系、处罚不分亲疏，顶住说情风，杜绝吃请风，做到“一身正气，两袖清风”。其次，狠抓中层领导干部的廉洁自律，要求中层干部讲党性、讲原则，守纪律自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。第三，健全制度，完善机制，纠正队伍工作中的不正之风。今年内我局制定了《中共宜黄县工商局党组加强党风廉政教育活动的实施方案》、《宜黄县工商局党风廉政教育制度》、《党风廉政建设学习教育计划》等一系列制度。十月份在全县工商开展“基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉”活动。要求工商执法人员定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”，及时分析一些苗头性、倾向性的问题，研究落实整改措施。四是按照年初签订的《党风廉政建设责任书》，完善内部管理制度，抓监督防范、抓作风纪律、抓窗口建设、抓信访投诉，努力探索建立党风廉政建设的长效机制。引导工商正确树立“立党为公，执法为民”理念，把倡导廉洁从政与崇尚职业道德有机结合起来，使廉政意识深入红盾之心。五是召开宜黄县工商局廉政风险点防范管理工作动员大会，
成立领导小组，制定了《宜黄县工商局廉政风险点防范管理工作方案》，认真查找廉政风险点表现形式，扎实搞好了廉政风险点防范管理工作。宜黄县委常委、纪委书记颜建平在我局呈报的《宜黄县工商局廉政风险点防范管理工作方案》上批示：该方案很好，请廉政室加强联系，及时总结，此做法可考虑在全县推广。
6、加强领导干部监督，全面推行“五项制度”，落实“四公示”制度。一是于5月25日及时召开推行领导干部监督五项制度工作动员大会，成立了以局党组书记丁武安为组长的领导小组，研究制定了《宜黄县工商局推行领导干部监督五项制度工作实施方案》，各基层分局也相应制定具体的实施方案。二是全面推行五项制度，进一步落实好“四公示”制度，在各基层分局制作了“四公示”栏，将“首问、首办负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”以及凡在工商部门办理过与“承诺服务结果、行政许可结果、优惠政策结果、行政处罚结果”四公示有关业务，用表格形式进行了公示，并指定专人负责对“四公示”内容进行定期更新，注重公示的真实性，方便群众了解、办事和监督，确保工作公正、透明、高效。今年以来，我局共有3人按规定主动向党组织如实报告了本人或配偶、子女发生的共3件重大事项，其中喜庆操办类１人1件、亲属经商类2人2件。
（三）积极开展法规培训，加强法制教育，以执法监督检查为重点，落实行政执法责任制，规范执法行为。
1、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，着力打造合格
的行政执法队伍。
年初我局制定了《09年度宜黄县工商局普法依法治理计划》，对全年普法工作做出了具体规划。在具体实施中，一是加大教育培训力度。督促干部按月按质完成好省局下发的《每月一法》中试题和学习心得的撰写；按计划定期有组织的举办各直属局、股室办负责人讲课的每月法律培训班，提升全局干部的法律素质。积极派员参加上级及相关部门举办的各类学习培训班。据统计，我局今年共举办培训班12次，组织业务考试六次，派员参加各类学习培训班20人次。二是坚持教育考试制度。坚持每个季度末组织全局干部对江西省201*年重点普及法律知识进行考试；组织参加201*年宜黄县领导干部和全县公民法律知识考试。三是加强普法宣传工作，营造“法制主导、共同参与”的法制宣传氛围。五是开展岗位大练兵活动。
2、抓制度建设，强化执法监督，促进法制工作的规范。为促进法制工作的规范化，我局从完善制度建设入手，强化执法监督，促法制工作的规范。（1）、认真落实执法责任制。我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行行政执法考核评比制度，制定了《宜黄县工商局行政执法责任制》、《宜黄县工商局行政执法责任考核评议标准》，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制，实现行政执法责任状签订率100%。（2）、严格落实行政处罚案件审核委员会集体定案制度，重大案件备案制度，在人事变动中及时调
整行政处罚案件审核委员会人员名单，对个人罚没金额5000元以上，单位罚没金额10000元以上案件、涉嫌犯罪应移送案件、法制机构与办案机构意见不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案审会集体讨论决定。到目前为止，我局行政处罚案件共备案33件。召开了案审会19次，对54件案件进行集体研究。（3）、为积极推行执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化，今年我局建立健全了行政执法案卷管理制度，对全局07至09年的执行行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法案卷的证据材料、执法文书、监督检查记录进行梳理，共整理归档案卷493件。
3、严把案件的四个关口，着力打造法制工商。
到目前为止，我局一般程序案已立案查处278件，未出现一件申请行政复议和提起行政诉讼案。
一是严把立案关。印制立、销案及不予立案登记册，对符合立案条件的准予立案，统一案号发放、案件统计及核查。
二是严把核审关。在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对审核中发现的问题由法规股及时填写《案件核审情况抄告单》要求改正，今年已下发《案件核审情况抄告单》21份；对符合《抚州市工商行政管理机关行政处罚审查会议集体讨论决定重大复杂案件办法》情形的，一律提交到局案审会集体讨论决定。
三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件，在送达方式是否合法有效，当事人是否提出了陈述、申辩，
是否申请或举行了听证，是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项，处罚决定书制作是否合乎规范，文理是否清楚，对行政处罚是否进行了“说理”，是否使用了行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。共审批处罚决定书278件，审批数占立案数的100%。
四是把好案件执行关。从立案到结案全程进行监督，加强对没收财物处理的监督，要求各办案机构结案后要及时回访，并报送行政处罚决定书、处罚单据复印件等材料到法规股备案。
二、突出服务职能，提高服务水平,大力支持和服务县域经济发展。
（一）树立优质高效服务理念，服务“工业强县”战略，服务民营经济发展。
1、优化办事程序，提供优质高效服务。为了方便企业办理工商登记，我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务，积极推行“绿色通道”办事制度和六项服务措施：即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门（预约）服务。企业注册实行“一审一核”，提高工作效率，做到随到随办，当场办结，只要是企业申办手续齐全即可领取执照。
2、建立龙头企业联系制度，重点帮扶企业持续发展。支持企业发展，必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题，为此我们摸清了家底，掌握了几个园区企业基本情况、走访企业
了解现状，建立了企业联系制度，确定重点联系企业名单。
3、继续服务地方经济建设，改进服务方式，坚持既要为投资者服好务，又要为政府的招商引资服好务的原则，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优，上门年检，受到企业和园区管委会领导及各级领导的好评。今年6月份，江西省纪委常务副书记、监察厅厅长汪毓华在中共抚州市委常委、纪委书记陈小平、县委书记谢祖鹏、县委常委、纪委书记颜建平等陪同下到宜黄县行政服务中心县工商局企业注册窗口视察指导工作。她交口称赞：“这是一流的服务窗口，希望继续保持下去”。
4、积极开展“万名干部服务下乡镇”活动。我局组织全体工商干部干部深入乡镇、深入农村围绕“六个上门”即上门宣传创业政策、上门办理工商执照、上门指导使用合同、上门走访重点企业、上门宣传品牌战略、上门开展消费维权等方面的等系列服务，并制订人手一册的“工商干部下乡镇工作手册”，积极为社会主义新农村建设尽职尽责，此项活动我局共出动服务队128人次，宣传车22辆，印发宣传资料3000份，工商注册咨询600人次，受理工商注册60户，走访企业45户，商标维权5件，商标注册咨询30人次，消费维权咨询350人次，调解消费纠纷20件。
(二)强化登记注册职能作用,大力发展非公有制经济。1、认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》，依法登记，促进各类市场主体的发展。在登记中，严格执行市局委托
登记原则，严格按照《行政许可法》的要求，不违反规定随意降低法定条件，推行窗口式集中办公模式，简化办事程序，减少办事环节，为各类市场主体的发展创造宽松的环境。据统计，截止目前，全县共有企业697户，其中国有集体企业205户，（企业法人73户，分支机构或营业执照132户）,注册资本19964万元；私营企业510户(有限公司335户，个人独资99户，合伙企业76户)，注册资本99299.81万元；今年新登记注册企业160户，各类企业变更115户，企业年检489余户，企业名称预先核准146户，收取企业注册登记费、年检费、变更费等计21万余元。
2、认真开展企业年检工作。按照市局、县局年检工作的安排部署，切实贯彻落实新的《企业年度检验办法》，在年检工作中做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明确、责任落实，按照工作的职责范围，集中时间、集中力量开展年检工作，达到了提高年检率和减少企业往返的目的。同时，在年检工作中，按照市局《关于进一步规范企业机读数据有关问题的通知》要求，在年检中加强对企业机读数据的清理、补录规范工作，做到对企业的实际情况、企业的档案情况和企业机读数据三统一。
3、大力发展与扶持个体工商户，在引导、服务、监管上下功夫，继续促进个体经济健康发展。在两年内免费办理个体工商户注册登记。从201*年1月1日开始至201*年12月31日止，对所有新申请开办个体工商户的，一律免收个体工商户开业登记
费、营业执照副本工本费。截止目前为止，全县累计登记注册的个体工商户4515户，从业人员达9080人，注册资本达12185万元，其中；登记注册的食品行业个体工商户累计达750户、登记注册的返乡农民工个体工商户达67户，一年来新设立登记个体工商户1193户，从业人员2448人，注册资本达3688万元。累计办理农民专业合作社64户（全年新发展农民专业合作社27户）。
4、扎实作好食品流通许可证发放工作。我局对食品流通许可证发放工作给予了高度重视，指定分管副局长具体抓，落实由消保局具体负责办理许可证的发放。为做好许可证的发放工作，拨付资金购买设备并做好许可证正副本的印制工作；加强对办理许可证场地及申请材料的审核，规范流程，优化登记服务，完整归档，严格管理责任，确保发证的准确性。从11月份开始，现已发放食品流通许可证10份。
5、积极履行职责，做好抵押登记工作。在工作中，我们坚持把好主体资格，抵押物权属和抵押物价值的审查关、评估关、勘验关，做到待人热情，操作仔细，程序规范，不为单纯追求登记数量而降低抵押登记的质量。到目前为止，我局共拒绝当事人二起土地，二起车辆，三起林木抵押的登记申请，制止和纠正了抵押人私下单方面出售，转让抵押物的违法行为，并将发现的有关情况及时向金融机构书面或口头进行了通报，从而防范或化解了金融风险，维护了债权人的合法权益，受到了各金融机构的一
致称赞，提高了我局抵押登记的声誉。目前，我局共受理动产抵押登记32件，抵押物价值总额35482万元，担保主债权19597万元，与去年同期相比增长160%。
6、努力做好合同登记备案工作。我们克服重重困难，加强了对建筑工程施工、粮食购销、种子购销、烟叶种植、竹荪菇购销、罐头笋、闽笋、蔬菜、化肥购销、财产租赁合同的登记备案，目前，全局共登记备案建筑工程施工、借款、粮食购销、烟叶种植购销、房屋租赁、加工承揽以及其他类合同共260份，标的金额达35682万元，跟踪监督合同履行260份，履约率达到95%以上，通过合同登记备案，为当事人避免经济损失30万元。
三、充分发挥工商行政管理职能，整顿和规范市场经济秩序。一年来，我局坚持以人为本、执法为民，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。一年来，全系统共查处各类经济违法违章案件278起，罚没款入库101.2万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。
（一）扎实开展亮照经营专项检查，坚决取缔无照经营违法行为。
无照经营是一种严重的违法行为，已成为整顿和规范市场经济秩序必须解决的突出问题。为建立长效监管机制，维护市场经济秩序，我局根据《宜黄县人民政府关于建立查处取缔无证无照
经营行为长效工作机制的意见》文件精神，成立了开展亮照经营查处取缔无照经营专项整治领导小组办公室，做到组织到位，建立责任追究制度，责任到人，措施到位。其次，结合实际制定了详细的目标责任制，确保此项工作有计划、有步骤、有重点的进行。三是加强与当地党委、政府的汇报和联系，建立工作联系制度，并参加了由县人民政府办公室201*年12月7日组织召开的由27个成员单位参加的宜黄县查处取缔无证无照经营行为联席工作会议。四是严格依法行政，集中优势执法力量，逐户开展检查，采取边检查、边治理、边处罚、边规范的方法，做到查一户清一户，不留死角，对“钉子户”加大执法力度，坚决予以取缔。一年来在专项整治期间，查处无照经营户97户，其中查处无照从事房地产开发3起；对未亮照经营且多次责令而拒不改正的19户个体工商户进行了处罚。
（二）认真开展食品市场专项执法检查，进一步加强商品质量监测及流通领域商品质量监管，强化了食品安全日常监管及食品安全督查工作。
今年以来，我们以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，以交通繁华地段、学校周边、城乡结合部、农村集市为重点区域，集中开展专项执法检查。突出抓好粮食、食用油、调味品、肉类、水产品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、儿童食品、保健食品、酒类和老年食品等食品质量监管，维护食品市场和节日消费安全。先后开展了“元旦、春节”期间食
品市场专项整治、“五一”节期间、端午节、国庆、中秋节日食品市场专项执法检查等行动,今年我局出动执法人员1065人次，检查经营户3480户，查获假冒伪劣食品422.5公斤，注水牛肉130公斤，没收过期变质液态奶190瓶。今年我局共查处食品案件66件，罚没入库15万余元。在检查过程中，进一步加强商品质量监测和食品快速检测工作。根据我县《201*年商品质量监测计划》，在全局组织开展了检测，对经检测不合格的商品，做出了暂停销售、下柜退市、没收、罚款等处理，监测结果在内部信息平台、报纸等媒体上进行了及时公布。为充分发挥食品快速检测室和检测箱作用，我们对全局快速检测试剂进行了及时更换，各基层工商分局都制订了食品快速检测计划，坚持每月不少于二次食品快速检测，重点加强对大米、食盐、牛肉、猪肉、白菜、水果、鱿鱼、粉丝、食用油、豆制品、面粉、酒、辣椒制品等多类食品中的甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、农药残留、甲醇、双氧水、硼砂、酸价、过氧化值等指标进行了快速检测，全县系统共快速检测食品420个品种，合格率96%以上。
充分发挥基层工商分局作用，严格落实监管片区责任制，加大市场巡查力度，各基层工商分局都制定了食品市场巡查制度，按照“六查六看”的要求，积极开展了市场巡查，每月每户巡查不少于两次，巡查后，及时填写了《食品安全监管巡查登记薄》，对巡查中发现的违章经营行为及时予以纠正，对经营假冒伪劣商品等违法行为进行了严肃查处。
依职责坚持对各地的食品安全工作进行经常性督查，深入基层和重点市场、企业，实地了解情况，走访经营户;坚持工作考核制度，每季末集中对全县食品安全工作进行督查，一级抓一级，层层抓落实。今年以来，在分管局长的带领下先后4次组织消保局相关人员对“三项整治”以及基层工商局实施《工商所食品安全监管工作规范》等工作进行督查，分类进行细化考核，同时对督查情况召开汇报会进行情况通报，总结经验，树立典型，有力地推动了食品安全工作的深入发展。
（三）积极开展“家电下乡”、“摩托车下乡”等市场监管活动。
为贯彻国家9部委《关于开展打击借家电下乡等名义制售假劣产品的专项整治的通知》以及总局《关于深入开展“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”市场专项整治工作的通知》精神，我局精心组织，积极行动，从市场主体入手，按照有关文件精神，全面清查“家电”“汽车”“摩托车”下乡授权主体，认真检查相关授权证明书等文件依据，坚决杜绝商家假借下乡名义欺诈消费者，同时全面开展拉网式巡查，对有关商品进行检验、检测，防止假冒伪劣商品流入市场。到目前为止，我局共接待消费者来人来电咨询21人次，检查经营户134户次，较好地保证了“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等相关政策的顺利落实。
（四）继续推进“一会两站”消费维权网络建设，进一步提高消费维权水平。
为充分发挥“一会两站”作用，使其真正成为解决消费纠纷、提供维权服务的前沿阵地。一是继续深入开展“一会两站”进乡镇村、进社区、进商场、进市场、进企业活动，不断健全和完善消费维权网络。配合各级消办对全县系统“一会两站”建设情况进行督促检查，为全省“一会两站”建设的检查验收工作做好前期准备工作。二是充分发挥“12315”指挥中心和各级申诉举办中心的作用，切实维护消费者合法权益。坚持节假日值班制度，建立申诉举报日记制度，及时快速分流各类案件。今年，“12315”指挥中心共接待来访和咨询3076人次，受理申诉举报84起，已处理84起，为消费者挽回经济损失6.4万余元。针对申诉举报过程中发现的危害性大，反应比较集中的问题，先后发布消费警示4次。三是加大对“12315”的宣传力度。为提高12315社会公信度，我们大力开展315年主题宣传活动，及时处理消费者诉求，发布消费维权工作情况，宣传消费者权益保护工作成果，接受社会各界的监督。同时，在全县公共消费娱乐场所开展设立“12315”公益提示牌活动，进一步提高“12315”的知名度和影响力。
（五）认真做好了城乡集贸市场、粮食市场、经纪人、农资市场、液化气、成品油市场、文化市场等等市场监管。
1、强化集贸市场监管。对猪肉、禽蛋等大宗农副产品我局执法人员严格执行索证索票，购销台帐等管理制度，严防注水猪肉、病死猪肉、不合格猪肉流入市场，同时切实加强了市场巡查
力度，切实加强屠商的计量器具监管，今年共对150余户个体屠商、170余户水产品、活禽、蔬菜个体户的计量器具进行了检测，共没收不合格计量器具50多把，并分别不同情况对当事人作出了相应的行政处罚。从而确保了公平交易，保护了广大人民群众的身体健康。111月份全县集贸市场各类商品成交总额约为2.6亿元，较去年同期相比增长了10%。加强节日市场管理，相继开展了“元旦”、“春节”、“315”、“五一”、“端午节”、“中秋国庆”等节日市场专项打假活动。认真开展了集贸市场食品质量检测，充分发挥食品快速检测箱的作用，要求县城市场必须每天对上市商品抽检一个品种，对墟日市场墟日抽样检测12个商品，今年在集贸市场共快速检测各种食品420个品种，合格率达96%以上，并将检测结果及时进行了公示。
2、认真贯彻国务院、省政府有关粮改政策，落实好各项粮食市场管理制度。一是按规定把好粮食市场准入关，111月份共督促12户粮食加工经营企业办理了年检或开业手续，对3户个体粮食经营户（年收购量50吨以下）进行了实地勘验，具备经营条件的，转各分局核发执照；二是要求各粮食经营户建立粮食经营购销台帐；三是要求粮食购销公司，建立健全财务制度，设立专（兼）职财务管理人员；四是要求粮食购销公司严格按《公司法》运作，严禁出现抽逃出资行为的发生；五是加强了粮食市场的巡查，较好地维护了粮食市场秩序。
3、通过调查摸底我县现有经纪公司（人）63户401人，针
对我县经纪人少，交易量小的情况，我局采取了一些积极措施。一是要求各分局加强经纪方面的知识宣传；二是上门免费为经纪人办理营业执照；三是将提请县人民政府制定二○一○年经纪人发展规划；四是建议政府成立由分管县长任组长，相关职能部门参加的规范和加强农村经纪人管理领导小组，促进我县经纪人的迅速发展。
4、健全了农资市场监管责任制和农资商品市场准入制。一是我局党政一把手与各直属局长、分局长、市管股长、个体股长签订了《宜黄县工商局农资商品市场监管目标责任书》，各分局长与本辖区农资经营户也签订了经营管理责任状，今年，我局与93户农资经营户签订了责任状。二是建立了农资经营户的经济户口，将他们的基本情况、违章处罚情况输入微机。三是严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。四是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。五是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理，今年，共清理11户，并督促其办理了个体营业执照。六是督促所有农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”制度。今年我局共印制农资商品进货台帐93本，销货台帐93本、信誉卡9300份，质量承诺书200份发到各经营户手中，要求他们如
实记载。七是对农资示范店在县有线电视台进行了公示，并进行了授牌。八是加大了无照从事农资案的查处力度，目前立案查处无照经营农资案12件。九是实行留样备查，规范种子销售。我局按照市局的要求，对目前市场上销售的45个品种的水稻种子进行了留样备查，并对50户种子销售经营户建档销售情况进行了检查和规范，对22户未按《种子法》的规定建立种子购销档案的经营户依法进行了处罚。十是加强对化肥产品检查。今年，我局先后对全县54户化肥经营户进行了检查，检查化肥产品31个品种，对7个品种的化肥产品进行了抽样检验，经法定检验机构检验，4个化肥产品合格，3个化肥产品不合格，不合格率为43％。目前，我局已经依法对3名销售不合格化肥的经营户进行了立案查处，并通过媒体发布消费警示，引导农民使用质量合格的化肥。
5、今年共抽检液化气经营户3户，经检验1户为不合格，我局依法进行了立案查处。对1户无照经营液化气案，2户无照从事成品油经营案进行了查处，有效地规范了该类市场秩序，保护了合法经营，打击了非法经营。
6、求真务实，做好网吧等互联网上网服务营业场所的监管。一是严把市场主体准入关，首先是在办理营业执照时，严格执行好前置条件，凡在我局办理互联网上网服务营业的必须提供文化部门核发的《网络文化经营许可证》，公安消防部门核发的《消防安全意见书》，我局方可核发营业执照。其次是做好互联网服
务营业场所开业前的实地勘验工作，做到了对在中学、小学校园周围200米内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。二是严厉查处无照经营行为，要求所有上网服务营业场所必须亮证、亮照经营，并对丰厚工业区花京汉无证照从事网吧经营进行了取缔，对熊志勤等四户网吧业主未及时换照进行了警告处罚。三是切实加强网吧日常监管，首先是进一步完善了网吧的经济户口，做到一户、一档、一卡，县局及各分局均设立了网吧台帐，并实行了经济户口微机化管理。其次是完善了市场巡查制，做到县局每月督查一次，基层分局每星期巡查一次，每发现一件违法违章行为，均及时进行处理。再次是加强了明查暗访力度，局领导带领相关股室人员定期或不定期的晚上下到各分局进行巡查，从而使互联网上网服务营业场所的监管落到了实处。
（六）认真开展保护注册商标专用权行动。
一是采取多种形式，大力宣传商标法和商标知识，增强企业和全社会的商标意识，支持企业实施商标战略，充分发挥商标在促进经济发展中的重要作用。今年共接待《商标法》及申报注册商标咨询来客65人次，并帮助成功申报注册商标4件，申报省级著名商标1件，市级知名商标一件。二是以开展保护驰名商标、著名商标，食品（特别是儿童食品）商标，药品商标为重点的专项执法行动。今年共检查各类经营户835户（次），出动执法人员105人（次），执法车辆91辆（次）。三是加大了对涉农商标的保护力度，形成高压态势，严厉打击不法商贩利用商标侵权形
式坑农害农行为，今年共查处商标侵权假冒案件5件。
（七）、积极开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动一是确定了整治的重点是：药品、保健食品等夸大功能疗效的虚假广告。二是建立了广告监测巡查台帐，并做到每日巡查一次，今年共巡查广告主、广告经营者、广告发布者675户次，并做好了广告巡查记录。三是在县有线台向社会公开了虚假违法广告举报投诉电话。四是严厉查处虚假违法行为，今年共立案查处虚假广告案15件，收缴违法广告牌5块，收缴违法药品印刷品广告1200多份。五是加强了对广告经营单位的监管，要求其制作播放广告必须经我局登记，内容必须经我局审查后方可制作播放。六是加强了对户外广告的监管，今年共审查户外广告320条（篇）。七是定期召开了整治虚假违法广告领导小组成员单位会议，有效地维护了广告市场秩序。八是根据国家工商行政管理总局等12部、局、办关于进一步治理整顿非法“性药品”广告和“性病治疗广告的通知”，已责令县有线电视台停播宜黄县爱民医院、宜黄县妇育保健所性药品治疗广告3条。
（八）积极开展打击传销和变相传销宣传工作。
今年我们积极同公安部门配合并进行联合执法，在联合执法期间先后利用有线电视台、广播、宣传车等媒体工具对打传法规和相关传销典型案例进行广泛宣传和敬示教育。在县一中、二中和安石中学还举办了3期校园防范传销专题讲座，并在车站、广场、宾馆等人员聚集场所发放张贴打传防传宣传画、宣传册2300
张册。
201*年我局在全体干部职工的努力下做了一定的工作，虽然取得了一些成绩，但我们必须清醒的认识到我们的工作离上级领导和全县广大人民群众的要求还有差距。今后我们要进一步加强学习，进一步提高服务意识，创新监管执法手段，加强队伍和廉政建设，探索长效监管机制，进一步深化整顿和规范市场秩序工作，为服务地方经济又好又快发展作出更大的努力。我们坚信，只要全局干部共同努力，心往一处想，劲朝一处使，今后的工作一定会更上一层楼。
明年工作打算
201*年，我局将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，继续以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一，进一步解放思想，创新监管服务机制，提高依法行政水平和行政执法效能，全力维护市场秩序，保障消费安全，促进经济社会的又好又快发展。
一、全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》。坚持教育、制度、监督并重，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，立足教育、着眼防范、强化监督、惩防并举，达到相互促进、共同发挥作用。继续开展好宜黄县工商局廉政风险点防范管理工作。
二、继续开展好网格化监管工作，进一步加强各类市场的监管，搞好各类市场的巡查，坚决取缔无照经营，对无照经营行为做到发现一件，查处一件。
三、强化流通领域商品质量的监管，探索长效监管机制。四、全力维护公平有序的市场经济秩序。严厉打击商业贿赂、不正当竞争、传销等扰乱市场秩序的行为。
五、积极为社会主义新农村建设服务。重点开展红盾护农、品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农、市场助农服务“三农”工程。
六、全力做好消费者、经营者的维权工作。
七、认真完成上级局和县委、县政府交办的其它工作。
二九年十二月十日、
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