特色社区邻里和谐创建方案
丰源社区创建特色社区
“邻里和谐”工作方案
随着现代生活节奏的加快，人与人之间的关系日渐生疏、淡漠，很多人叫不出对门或楼上楼下邻居的名字，住的虽近，却形同陌路。一个家庭若发生急难，光靠亲情的帮助是远远不够的，邻居往往是能提供最直接帮助的人。丰源社区为了推进管理有序、文明和谐的新型社区建设，提高城市文明程度和市民文明素质，以“邻里和谐”为目标，创建特色社区，树立“同在社区住，都是一家人”的意识。丰源社区从密切邻里关系入手，开展特色的社区睦邻文化活动，优化社区服务，加强社区平安建设，构建一种“邻里关爱、团结互助、共创和谐”新型邻里关系，全面推进了和谐邻里、和谐社区建设。为使邻里关系更加和谐，社区制定以下实施方案：
一、指导思想
以三个代表重要思想和十七届六中全会精神为指导，以“争做文明市民、建设和谐社区”为目标，以“科学发展、共建和谐”为主题，牢牢把握社区居民群众的精神、文化、生活需求倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互信、互促，引导居民群众树立“以社区为家”、“以社区为荣”的意识，形成人人支持、户户参与的良好局面，拉近邻里间的距离，促社区新风形成，为构建和谐社会做出贡献。二、活动目的
通过活动，大家交流思想，融洽感情，充实生活，获得欢乐，消除误解，增进友谊，实现邻里间的相识、相知、相助，把一个个温馨的小家庭串成和睦的大家庭，营造人与人、人与社区、人与社会之间团结友善、和谐相处的社会环境，构建温馨和睦的“大家庭”。三、活动内容
（一）大力开展睦邻文化活动，营造邻里和谐良好氛围邻里和谐，是社区和谐、社会和谐的基础。近年来，河西社区将创建和谐邻里工作纳入年度工作规划，把大力发展睦邻文化作为构建和谐邻里的切入点，充分发挥“邻里节”等睦邻文化的辐射效应，营造了良好的社会氛围。
“以德为邻、团结互助、情暖万家、共创和谐”。今年社区将举办庆“三〃八妇女节”活动，活动项目有丰富多彩的才艺展示，也将组织辖区居民参与各种合作性趣味游戏，增进各居民群众之间的感情。社区搭建邻里和睦相处的“大舞台”，从改善邻里关系、创建和谐邻里中发挥示范作用。从实际出发，社区开展：
1、紧紧围绕社会主义荣辱观，开展“文明规范伴我行，争当文明好市民”为主题的宣传教育实践活动，广泛开展群众性文明行为和文明礼仪学习教育活动，以社会礼仪、家庭礼仪、生活礼仪为主要内容，开展“读好书、促和谐”活动，向居民推荐一批内容健康、积极向上、融知识性趣味性于一体、可读性推广性较强的读物，举办社区图书日活动、感恩教育活动等。《致社区居民的一封信》结合社区开展的民情大走访活动发放到社区居民家中，以此促进我社区文明形象和市民整体文明素质的提高，为巩固文明城区成果、提高群众知晓率参与率。
2、社区根据实际情况，积极广泛开展邻里相识、相知活动。通过发放邻里联系卡、居民服务卡、举办楼道茶话会、“邻里欢聚”谈心会、家庭才艺展示会、“以德为邻”公德知识竞赛、邻里同唱一首歌、讲述邻里间的感人故事等形式，把邻里互认联谊活动搬进社区楼栋家庭，吸引广大居民群众积极参与，使邻居们由相识到相知，由相疏到相助，密切邻里关系，增进邻里友谊。
（二）邻里关爱成为新风尚
为了让困难的邻居幸福起来，社区将完善和优化社区服务工作作为密切邻里关系、实现邻里关爱的重要途径，社区开展“邻里帮”文明互助活动。结合社会主义荣辱观宣传教育，大力开展互帮互助活动，增进社区一家亲的意识。积极开展“手牵手，邻帮邻，共建和睦大家庭”等系列特色活动，进一步完善以社区党员志愿者、社区青年志愿者、社区老年志愿者为主体的社区志愿者队伍。组织开展学生进社区实践活动，在校园营造浓厚的氛围。规范化“邻里互助”、“结对帮扶”志愿者服务活动，帮助社区独居老人解决生活困难，帮助失学孩子重返校园，帮助特困家庭、残疾人员解决实际问题，帮助困难职工解决生产生活方面的问题。
（三）“邻里守望”守楼护院，编织平安建设“居民网”构建和谐社会的基础在社区，和谐社区的基本单元是楼院，也是最贴近居民的自治单位。社区在建设和谐社区过程中，始终坚持以人为本，着眼于和谐楼院建设，深入开展“和谐楼院”创建活动，为积极推进社区平安建设，开展“我为邻里守望一天，邻里为我守望一年”的“邻里守望”活动，在邻里间倡导“互敲一扇门、互聊一会天、互解一份忧”、“出门离家打招呼，相互照看邻家门”的团结互助精神。社区将组织退休居民、党员报名参加“邻里守望热心人”队伍，主动参与守楼护院活动。年终社区将开展“平安楼院”、“邻里守望热心人”评比活动，充分调动居民参与的积极性，共同编织社区平安“居民网”。“邻里守望”能增进了邻里间的友谊和信任，促进邻里和睦，维护小区的安全稳定。（四）大家参与齐心协力，共建和谐美好家园1、引导居民与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐。加强邻里团结，及时调解矛盾纠纷，调解成功率要在95%以上。开展青少年阳光行动系列活动，开展道德评议、“美德夸奖”、评选好邻居、好婆媳等活动，征集邻里好故事、睦邻温馨格言、对联等。
2、搭建“邻里大家乐”风采展示活动平台，抓好群众性广场文化活动，推进文艺进社区，举办邻里厨艺比赛、文艺汇演、趣味运动会、家庭才艺展示、社区歌手乐队大赛、社区文明形象评选、欢乐社区大家游、“我的好邻居”等活动为“科学发展、共建和谐”唱响美丽的乐章。
3、社区通过宣传栏、道德评议窗以及新闻媒体反映社区邻里间和睦互助的事，对活动中涌现出的好人好事要及时进行表彰奖励。评选“社区十大好邻居”。
团结街道丰源社区201*年1月19日
扩展阅读：1120关于创建“幸福和谐型”特色社区的
关于创建“幸福和谐型”特色社区的实施方案
社区是城市的细胞，社区和谐社会才和谐。东莞市委、市政府在“推动经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”的发展战略上，把社区服务建设作为一项重要内容，纳入了城市发展的整体规划当中，并出台一系列政策措施，推动了社区服务建设工作的全面发展。大朗镇长富社区继201*年成功创建“广东省六好平安和谐社区”和“广东省宜居社区”的基础上，为进一步调动辖区居民群众和驻地企事业单位参与社区建设的积极性，201*年又开展了“幸福和谐型”特色社区的创建工作。根据市民政局及大朗镇人民政府的工作要求，结合社区实际情况，特制定创建“幸福和谐型”特色社区的实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照科学发展观的要求，积极开展社区服务模式和管理机制的探索与实践。通过健全制度、完善体系、强化服务、和谐共融，充分发挥社区对社会管理的综合协调功能和公共服务的基础保障作用，努力把社区建设成为服务体系完善、管理规范、环境优美、治安良好、人际关系和谐的社会生活共同体。
二、工作目标
以建设“幸福和谐、服务完善、文明规范”特色社区为目标，坚持以人为本，结合社区自身的人文环境、基础条件、社会资源等因
素，围绕社区基础设施、管理体制与工作机制、民主自治、就业与社会保障、社区服务、治安、文体娱乐等方面的工作，积极开展创建特色社区的活动，通过规范和理顺政府职能部门与社区居委会的关系，全面提升社区惠民便民服务管理的工作效能，以服务凝聚民心，共促社区持续发展，共建幸福和谐家园。
三、工作安排（一）组织机构
成立长富社区创建特色社区工作领导小组，成员名单如下：组长：刘海光（长富社区党支部书记）
副组长：叶国梅（长富社区党支部副书记、居委会主任）成员：彭志成（长富社区党支部委员、居委会委员）
叶永新（长富社区居委会办事员）叶妙玲（长富社区居委会办事员）欧阳翠珍（长富社区居委会办事员）钟沛华（长富社区居委会办事员）刘智琪（社区材料员）吴沛轩（社工）
（二）组织实施时间
从201*年10月至201*年12月。（三）实施步骤
1、准备阶段（201*年10月）：深入社区调研和论证，广泛征求民意，结合社区实际，制定创建实施方案，并召开动员大会，对
创建工作进行周密部署。
2、实施阶段（201*年11月至201*年10月）：根据市民政局和大朗镇人民政府的工作要求，按照实施方案的内容和步骤，相关责任人明确分工，各司其职，逐项抓落实。在创建过程中，不断创新载体，突出重点，务求创出实效、创出亮点。
3、总结阶段（201*年11月至12月）：对整个创建工作进行年度总结，提炼好的经验和做法，查找工作中的不足，明确日后的努力方向，巩固创建成果。
四、创建“幸福和谐型”社区的主要工作内容（一）完善社区组织体系建设。
构建完善规范以基层党组织为核心的社区组织体系。社区党支部、居委会设置合理，职责明确，人员配置到位。健全党组织领导下的社区居民代表大会、社区议事协商会、社区驻地共建联席会议及居民民主评议制度，建立党组织领导和居委会指导，监督辖区业主委员会的体制机制，社区工会、共青团、妇联、残联等群团和民间组织健全，并依照有关法律和章程积极开展工作。
（二）加强社区干部队伍建设。
积极培养和造就一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、结构合理、素质优良的社区工作者队伍，推动社区各项工作的落实、向前发展。
（三）规范社区政务管理体制和工作机制。
建立和完善与社区建设、社会进步、居民群众需求相适应的社
区工作管理体系和运行机制，理顺政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和政府依法行政与居民依法自治的良性互动。构建全社区共同推动幸福和谐社区建设的工作格局。
（四）健全惠民社区服务体系。
社区办公和公益性服务用房配备到位，硬件设施齐全、环境整洁，充分发挥功能完善、依托现代化信息网络、集多功能综合性为一体，为民提供便捷高效服务的“一站式”社区服务中心平台，不断完善以政府公共服务、居民志愿服务、市场提供服务的社区服务体系。
（五）促进社区居民和谐共融。
依托、整合社区资源，积极化解居民矛盾，落实社会治安综合治理和安全生产责任制，打造平安和谐的社区环境。同时，大力推进社会工作试点工作，引入专业社工服务，积极开展邻里守望相助促进活动和各类文体活动，广邀社区居民参加，增进大家的互动，在全社区营造共建共享的幸福和谐景象。
五、创建“幸福和谐型”社区的具体任务
（一）建立与社会发展相适应的社区组织体系。全面加强社区基层党组织和居委会自治组织的建设，推进社区民主法治。
（二）加强社区党员干部队伍的思想政治教育和理论、业务知识培训。深入学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握在新的历史条件下做好群众工作的方式和方法，不断提高依法办事、执行政策、指导工作、服务群众的本领和综合素质，推动幸福和谐社区
的建设。
（三）规范管理机制。
1、建立健全由社区党组织牵头、辖区驻地单位共同参与的社区共建工作联席会议和居民协商制度，规范涉及居民利益事项的事务咨询、利益陈述、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，自然灾害、事故灾难、安全防火、公共卫生事件等社区安全管理制度健全，各项防控措施落实，加强对新莞人的服务和管理。
2、健全完善居委会各项规章制度。规范居委会的服务职能和工作制度，明确办事程序，适应社会结构、利益格局的发展变化，不断完善社区居民自治功能。积极推广运用现代信息化技术，促进社区网络化建设，提高社区服务管理的现代化水平。
3、积极探索业主自治与居民自治有效衔接，认真研究物业管理机构参与社区管理与服务的方式途径，切实维护社区居民和业主的合法利益。引导居民以合理性的形式表达利益诉求，维护自身合法权益。
（四）健全惠民社区服务体系。
努力构建“服务理念现代化、服务实体多元化、服务对象普惠化、服务手段信息化”的社区服务体系。
1、规范整合社区公共服务设施的功能作用。
①优化社区“硬件”，即办公场所及警务室、劳动服务站、社区综合服务中心、家庭服务中心等服务设施的配套建设。统一社区办公场所工作人员桌牌、胸牌的布置和社区“政务公开栏”、“指示牌”
等公共设施外观形象，以及服务指南、业务流程、便民资料柜的制作，完善“一站式”服务窗口的建设，不断提高社区公共服务的质量和水平。
②强化社区“软件”，即社区各项规章制度、管理和服务流程的建设。规范从工作人员培训上岗到管理、服务的一系列制度和标准体系，公开工作流程，全面提升社区服务效能，以服务促进管理效果，以管理保障服务质量。
2、拓宽服务领域，完善以民生需求为导向的服务体系。①依托社区居委会和劳动服务站等资源，推动以就业、创业、社会保险、民政救助、计划生育、治安防范等政府公共服务覆盖到社区，促进城乡基本公共服务均等化。
②大力开展社会工作，完善社区综合服务中心和家庭服务中心运行机制，为社区内家庭和个人提供优质的专业社工服务。
③积极推行社区志愿者服务站注册登记制度，鼓励和引导居民广泛参与志愿服务活动，大力培育发展社区志愿组织，支持组织居民开展互帮互助等群众性自我服务，为有需要的人群提供义务帮助与服务。成立以社区党员干部、团员青年、企业职工为骨干，社区热心人士积极参加的志愿服务队伍，凝聚社会各方面的力量，组建各类型志愿者服务队，并有计划地开展服务活动，以志愿服务倡导良好的社会风尚。社区计划扩编整合的志愿者队伍有：党员志愿者服务队、团员青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、治安义务巡逻志愿者服务队、关爱青少年志愿服务队、关爱长者志愿者服务队、
维护交通安全志愿者服务队、环保志愿者服务队、文体活动志愿者服务队、普法志愿者服务队。
（五）促和谐共融，提升幸福文明指数。
1、在社区居民中广泛开展社会主义核心、价值体系宣传，深入进行法律知识、社会公德、职业美德、个人品德的教育，推动形成守秩序、讲礼仪、尊老爱幼、扶贫济困、互助友爱、礼让宽容、邻里和睦的人际关系。
2、加强社区文化、体育基础设施的规划建设，为居民群众提供读书阅报、娱乐健身等活动场所，大力开展全民健身运动，增强社区居民体质，用活动拉近居民间的距离，增进大家的互动，共促和谐。
3、以社区市民学校、图书阅览室、体育活动中心等设施为基础，广泛开展群众性的文化体育活动，丰富居民精神生活。充分利用社区资源为辖区居民和青少年开展素质教育和社会实践，加强对弱势群体的人文关怀和心理疏导，培育他们乐观、积极向上的精神风貌。
4、普及社区防灾减灾、安全防火、应急自救技能、交通安全、气象灾害预防等科学知识和防疫卫生常识，建设安全社区。
5、充分发挥社区综合服务中心和家庭服务中心在创建幸福和谐社区中的作用，社工综合运用个案、小组、社区等三大社会工作手法，为社区居民免费提供从预防到补救的专业社工服务，化解社区矛盾，促进社区和谐。
6、利用网络优势，打造幸福和谐的便民直通车。完善“长富社区网”的建设，在原有办事指南、网络问政、最新动态、便民服务等内容的基础上，增加网络服务版块，提升办事效率，高度重视、认真处理居民的每一个建议或咨询投诉，让居民足不出户就能享受到全面的、人性化的社区服务。
（六）优化生态环境，倡导绿色环保低碳生活。
加强对社区绿化、市容、市貌、卫生保洁、除“四害”等人居环境的整治，深入开展爱国卫生活动和创建低碳、绿色环保社区的建设，构建全社区节约能源、爱护环境、讲究卫生的人文风貌，推进垃圾分类的实施，巩固“广东省宜居社区”的创建成果。
六、工作费用预算
（一）引进社会组织购买社工服务（约7万元）
引进“星扬社会工作服务社”，购买1个社工服务岗位，围绕长者、妇女、青少年、儿童及家庭五大领域，通过个案工作、小组活动、社区工作、热线咨询、家庭访问、培训讲座等手法，提供专业服务。
（二）社会转型与和谐社区建设系列学习活动（约2万元）。服务对象：社区工作人员、警务室、劳动服务站、社区综合服务中心、家庭服务中心工作人员，志愿者及居民代表。
活动内容：
1、聘请高校教授前来授课；
2、幸福长富、和谐家“圆”反家暴宣传活动；
3、社区工作人员思想政治、业务技能学习培训。（三）社区和谐建设系列活动（约8万元）。服务对象：社区居民。活动内容：
1、建立家“圆”特使家庭关系调解团；2、设立幸福关怀热线；
3、自信自强我做主妇女自信心提升培训；4、社工在身边，阳光满校园校园系列讲座；5、搭建心灵桥梁婚姻沟通小组；6、“亲子方程式”亲子教育技巧培训；7、情绪小主人儿童情绪管理培训；8、完善“长富社区网”的建设。
（四）普法系列宣传活动（约4万元）。服务对象：社区居民、辖区“三小”场所负责人。活动内容：1、场地布置；
2、普法宣传图片制作（约150幅）；
3、我有我选择，拒绝滥药我可以社区禁毒宣传活动；4、维权有法法制宣传活动；
5、反传销、反假币、诚信守法经营等专题普法讲座。（五）安全知识宣传（约3万元）。服务对象：社区居民。
活动内容：1、场地布置；
2、购置活动物资（包括展板、宣传资料等）；
3、宣传内容主要是儿童安全照顾、防火、防电、交通安全、综合防灾减灾、应急知识、安全气象、卫生常识等；
4、在辖区各楼盘小区巡回宣传。（六）志愿服务建设（约3万元）。服务对象：社工、志愿者、社区居民。活动内容：
1、社工与志愿者团建活动；
2、小小天使计划小志愿者培训活动；
3、我志愿，我奉献国际志愿者日惠民服务活动。（七）关爱社区弱势群体及新莞人服务（约9万元）。服务对象：社区长者、新莞人等困难群众。活动内容：
1、长富社区“幸福夏日”爱心服务活动；2、长富社区慈善服务日活动；
3、社工组织发动社区志愿者上门为行动不便的长者免费理发、体检、提供心理辅导等关爱服务；
4、社工每月开展“1号关爱”便民服务活动；
5、修缮室内活动场所，购置新增书籍，改善环境，完善长者的相关娱乐活动设施。
（八）社区群艺文体活动（约8万元）。服务对象：社区居民。活动内容：
1、组织开展社区篮球、乒乓球等体育项目比赛；2、组织开展社区群艺健身活动；3、长富社区“嘉年华”系列活动；4、乐学驿站儿童课后兴趣辅导班；5、周末家庭影院；6、组建各类文艺团队。
（九）优化生态环境（约6万元）。服务对象：社区居民。活动内容：
1、开展爱国卫生活动；2、垃圾分类收集处理。八、工作经费的筹集与结算。
创建特色社区工作预算经费约需50万元，解决来源一是由社区向市民政局申请“特色社区”建设专项补助金30万元；二是通过接受社会企业公益赞助；三是社区财政预算内专项活动资金。
工作经费的使用管理实行专款专用，专帐管理，实名制列支，年终接受上级审计。
大朗镇长富社区居民委员会
二0一一年九月二十日
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