包扶低收入村工作意见征求表
包扶低收入村工作意见征求表
段家湾村时间：201*.3.10内容存在问题意见或建议基础设施方面产业建设方面民主管理方面环境卫生方面其它方面
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领导干部包扶低收入村
工作汇报
全市千名领导干部包扶低收入村工作动员会后，区委、区政府高度重视，第二天就召开了区委常委会议，专题研究部署了全区的包扶工作。近日，又召开了动员大会，再次进行安排，全区上下掀起包扶低收入工作新高潮。
一、工作情况
按照要求，市上给我区共确定〃〃个低收入村作为包扶对象。参与全区包扶工作的领导干部共有〃〃名，其中市级领导〃〃名，，区县级领导〃〃名，区直部门单位科级领导21名，乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中心主任）39名。到目前为止，〃〃名市级领导、市直部门单位县级领导、区县级领导、区直部门单位科级领导、乡镇党委书记、乡镇长（社区服务中心主任）领导干部包扶的〃〃个低收入村全部对接到位，领导干部深入基层调研达〃〃人次，全部签订了目标责任书，发行简报〃〃期。当前，各级包扶领导干部积极与包扶村制定五年发展规划，重点完善今年的项目实施计划，开局良好，运行势头猛。
二、工作亮点
（一）安排部署“细”。周密细致的安排部署，是包扶工作开展的重要前提。市上动员会后，我区积极领会会议精神迅速安排部署工作。〃〃月〃〃日，〃〃主持召开常委会议，
全面传达了全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会精神，组织学习了《关于开展千名领导干部包扶低收入村工作的意见》等一系列文件精神。之后，由区委办、政府办负责，将〃〃、〃〃同志在全市扶贫开发暨千名领导干部包扶低收入村工作动员大会上的讲话和相关配套文件转发到全区各级各部门。及时成立〃〃〃领导干部包扶低收入村工作领导小组，出台了《〃〃〃导干部包扶低收入村工作的意见》及考核办法。〃〃月〃〃，召开了全区扶贫开发暨领导干部包扶低收入村工作动员大会，对全区领导干部包扶工作做了再次安排部署，为包扶工作的深入开展奠定了坚实的基础。
（二）包扶思路“新”。思路决定出路，创新思路是包扶工作有序进行的根本出发点。一是把包扶工作与省委、市委开展的“三问三解”和区委、区政府开展的“三化三力”（工作标准化、精细化、高效化，提高决策力、执行力、推动力）活动结合起来。工作伊始，区委、区政府结合领导干部包扶低收入村工作，在全区党政机关、群团组织、社会团体、事业单位、国有企业中开展提升“三化三力”，推进“三问三解”活动，全面实施“411”工程，号召万名机关干部下基层，要求各级党员领导干部深入农村，主动联系帮扶困难群众，帮助乡村户解决生产生活中存在的困难和问题。据统计，全区有88名领导干部包扶88个低收入村，41名区级领导每人包抓1个党建综合示范村和1个后进村，100名机
关党支部书记每人包抓1个村和1户困难户，1000名机关党员干部每人包抓1户困难户，全区有270个村、1142户贫困户纳入包扶范围，参与包扶的党员领导干部达到千余名。同时要求各级包扶的领导干部牢固树立为人民服务的宗旨，认真谋划，科学规划，把好事办好，把实事办实，俯下身子，与群众打成一片，改进工作作风，提高服务水平，确保包扶工作扎实推进。二是把包扶工作与扶贫连片开发结合起来。在具体工作中，利用领导干部包扶低收入村工作机遇，积极开展“包一带二，连片推动”活动，即包扶1个低收入村，至少包扶带动2个以上邻村，以点促面，整体推进，扩大包扶工作覆盖面。、〃〃〃率先垂范，在包扶〃〃镇〃〃村的同时，将邻近〃〃沟包括〃〃、〃〃、〃〃、〃〃的其他四个村纳入自己包扶范围，统一规划，统一实施，整体发展，全力助推扶贫开发工作走向纵深。三是把包扶工作与提高群众整体素质结合起来。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，通过技术培训、科普推广、邀请专家指导、聘请致富能人介绍经验等方式，推广新技术，使包扶工作由救济式向开发式转变。通过举办专题讲座、农民培训，帮助群众开拓视野，增长见识，克服等、靠、要思想，树立自立自强、敢闯敢试的新观念，增强致富的自信心和主动性。同时，协助低收入搞好基层组织建设，加强党员教育工作，培养带领群众脱贫致富的骨干力量，保障包扶工作的顺利开展。四是把包扶工作
与“千企千村扶助行动”结合起来。继续按照省委关于开展千企千村扶助行动工作要求，根据包扶企业实力和当地发展需要，重点支持对产业发展、农民增收有直接作用的项目。通过为低收入户外出务工牵线搭桥，拓展劳务输出渠道。通过投资入股、合作经营等方式，积极与企业开发低收入村的特色优势资源。通过农民流转土地使用权、林权入股分红等方式参与企业项目开发，实现双赢，确保包扶工作取得实效。五是把包扶工作与环境综合整治结合起来。各级包扶领导干部在抓好主导产业培育、基础设施完善的同时，利用包扶工作优势，积极协调有关部门，完善公共卫生设施，进行旧村改造，完善新村建设，彻底解决低收入村环境卫生脏乱差的问题，改变村容村貌，努力把包扶工作提到新水平。
（三）工作内容“广”。包扶工作即是一项长期的系统工程，又是一项民生工程和政治工程。凡是低收入村，发展条件都比较落后，公共服务和社会保障能力较弱，群众对发展渴望较为强烈。所以，在包扶工作中，注重立足当前，着眼长远，搞好规划，千方百计改善发展条件。对地处偏远、自然条件差、不适宜人居住的村，集中进行移民搬迁。对条件相对好的村，全面完善基础设施和主导产业培育。以治沟造地为主，加快农田建设；围绕产业发展，改善人畜饮水，兴修水利；发动群众，改善道路，美化村庄院落，整治村容
村貌。坚持“一村一策、一户一法”，瞄准贫困对象，扶贫到户、投资到人，逐村制定扶贫规划，逐户制定帮扶计划，逐人落实帮扶项目。同时，重视发展教育，确保低收入村的每一名孩子都能有学上，重视完善公共医疗卫生服务体系，确保低收入群众少看得起病，重视社会保障体系向低收入村的延伸，确保鳏寡孤独、残疾人、五保户等弱势群体能够得到及时救助，促进各项社会事业全面发展。
（四）宣传氛围“浓”。结合包扶低收入村工作，围绕上级领导关注点，群众聚焦点，抓住工作重点、亮点，强化宣传信息采编工作。〃〃委、〃〃政府通过〃〃信息等宣传媒介，及时宣传报道包扶工作新成果、新情况、新问题。宣传部、广电办精心制定了宣传方案，领导干部包扶低收入村工作领导小组发行了简报，全面报送包扶工作动态、总结工作经验。《〃〃〃〃〃〃》、〃〃电视台等新闻媒体充分借助自身优势，突出政策宣传，大力宣传包村工作的好典型、好经验和好做法，努力形成各级领导重视、社会各界支持、广大群众参与包扶工作的浓厚氛围。
三、工作体会
（一）转变观念，加强领导是做好包扶工作的前提。
包扶低收入村工作不是简单的救济，新阶段的包扶工作应由过去的单纯资金支持转向综合调查研究、规划立项、资金支持的系统工程。各级党员领导干部要切实转变观念，与时俱进，锐意创新，从包扶工作之初就应着眼长远，未雨绸缪。同时，应该提高认识，加强对包扶工作的领导，将包扶工作列入重要议事日程，确定包扶工作各阶段的任务、具体步骤和工作要求，抓好各项包扶工作任务的落实，为包扶工作的有序开展提供指引。
（二）加强沟通，增进了解是做好包扶工作的关键。开展包扶低收入村工作离不开群众的支持和配合，因此，各级党员领导干部应注重搞好与包扶村、包扶户的关系，将自己融入到基层组织中去，融入到群众中去，转变角色看问题，更换角度想问题，只有这样，包扶工作才能顺民情，达民意，得民心，才能得到群众的认可。
（三）因地制宜，对症下药是做好包扶工作的重点。包扶低收入工作要注重因地制宜，分类指导，注重发扬贫困村群众自力更生、艰苦奋斗的精神，倾向于在分析贫困村户致贫原因的基础上给予相应的技术和资金支持，调动其生产积极性，鼓励贫困村群众通过自身的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高工作认识。各级包扶的党员领导干部要充分提高认识水平，统一工作步调，加强教育学习，把思想和行动高度集中到市委、市政府，区委、区政府的重大决策上来，克服畏难情绪，坚定信心，强力推动包扶工作。
（二）进一步理清工作思路。各级包扶的党员领导干部要抓住工作重心，在产业培育、基础设施完善、农民教育培训等方面下功夫，争项目，跑资金，带技术，确保低收入村发生实实在在的变化。
（三）进一步严格督查考核。要加强对包扶工作的目标责任考核，把党员领导干部包扶低收入村工作纳入年度目标责任考核范围，建立科学规范、全面系统的考核制度和办法，把各项任务转化成指标，用指标评价，拿实绩衡量。要加大督促检查力度，定期或不定期进行督查检查，建立督查通报制度，及时掌握工作进度，适时召开督导会和总结会，发现问题及时解决。
（四）进一步健全长效机制。各级包扶党员领导干部要树立长远眼光，在抓好当前包扶工作的同时，注重积累和总结经验，不断建立健全促进包扶工作长效机制。包扶的党员领导干部一定时期内要相对固定，长期帮扶，直至完全脱贫致富。建立富村带低收村、包扶村带邻村机制，让低收入和邻村学到富裕村发展生产、改善生产条件的典型做法和经
验，最终实现共同富裕。
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