XXX镇计生创国优汇报材料
镇计生创国优汇报材料
上半年，在县计生局及镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，在各村支部及镇直单位和有关部门的大力配合下，紧紧围绕全年人口和计划生育目标管理责任制的要求，坚持把计生工作纳入重要议事日程，坚定不移地稳定低生育水平，努力提高计划生育服务质量，加强计生队伍建设等方面开展工作，取得了一定成效。下面，我就把我镇计生工作现状和今年工作情况向大家汇报。一、计生工作基本情况
我镇现有43个行政村，1个社区居委会，总人口63535人，已婚育龄妇女13402人。201*年10月至201*年8月，出生总数78人，政策内679人，政策外102人，多胎14人，计生率：86.94%，多孩率，2.18%；其中一孩：506人，女孩227人，性别比122.91；二孩：258人，女孩78，性别比230.77，综合性别比：153.37。201*年10月1日201*年8月31日：补救：183例；上环：310例；结扎：82例，其中两女户结扎7例；下欠任务：应节育367人，其中应扎185例（两女户31人），应上环180例，补救2例。二、主要工作情况
今年来，我们做了以下几项主要工作，一是大力开展宣传教育工作，张贴宣传标语1万多份，办专刊19期，新刷标语200多条，开辟了新的宣传渠道，创新宣传载体，丰富宣传内容，群众婚育观念明显增强；二是开展关爱女孩行动，对农村独生女高考中考优录加分共26人的资格调查，申报和审核工作，无一例弄虚作假现象，大力推动了农村生育文明建设，群众婚育观念明显转变；二是加强村民自治
能力，强化流动人口信息管理；三是大力开展优质服务，为创国优打下基础。四是加强出生婴儿性别比的过程管理，做到有包保责任制，有随访记录，有消号报告单，现在我镇出生人口性别比为100：105.37，处于正常值范围内；五是强化计生干部队伍素质，提高干部队伍的理论水平和政策水平，让全镇妇女主任参加一次全县计生业务知识培训，稳定计生干部队伍；六是完成国家拉动内需的投资项目资金即计生服务站的改扩建工程，把计生服务站按要求按标准建成了育龄妇女温馨的家园。
今年来，我镇人口和计生工作先后多次接受省、市、县检查和督办。5月中下旬，县计生局我镇进行了半年考评，检查结果是：符合政策生育率修正数据99.58%，，人口统计准确率100%，长效节育措施落实率84.85%，环孕情监测服务率96.32%，，孕情登记及时率100%，孕情随访率81.23%，，身份证号码准确率99.68%，流动人口婚育证明信息入库率90%。我镇的人口和计划工作在半年考核中能够取得如此成绩，是镇党委、政府的正确领导，高度重视、亲历亲为和广大计生工作者勤奋工作、辛勤付出的结果。虽然我们的工作取得了一定的成绩，但对照责任指标的要求还有较大的距离，我们要克服盲目乐观，骄傲自满的情绪，要居安思危，冷静的分析我镇计生工作现状，还存在很多问题和隐患。半年工作成绩只是一个好的开始，我们后段工作还很艰巨，工作任务还很繁重，希望共同配合，齐抓共管，心往一处想，力往一处使，保持我镇工作领先的地位。三、存在的问题：
1、符合政策生育率为86.88%。
2、人口出生统计的准确率达不到100%，少数单位仍然存在出生统计瞒报、漏报、错报的现象。
3、孕情登记的及时率全镇只有86.37%，主要原因是流出打工的生育对象和早婚早育对象孕情难以在4个月以内登记上报。
4、上半和当年生育对象的节育措施的落实率只有84.85%，少数单位节育措施存在着虚报上环和结扎的现象。
5、流出重点管理对象有效联系率只有78%，避孕节育报告单反馈函少，全镇只有195份，有部分村到目前为止只有二、三份，工作十分被动。
6、季度三查率没有达到98%，特别是重点对象在家的一年三次三查，流出的在家查一次，寄一次函查证明，离这个要求，我们还有很大的差距，有些单位计生专干对本村的情况无底无数，数字经常变化，资料整理也不齐全。
7、全员人口信息系统数据库的建立困难重重，工作量巨大，同时单机版向网络版的转换，对我们从事计生工作的人员提出了更高的要求，201*年村、社区全面配备计算机，要求计生办和村（居）计生委员必须加强学习，努力适应工作的要求。
8、计生服务站的投入使用还缺乏固定设施的投入和专业的技术人员。
四、后段工作安排
紧紧围绕突出工作重点，强化工作措施，努力完成计划生育各项
责任指标和实现创“国优”目标这个中心开展工作。我们必须统筹合理安排，突出重点和关键环节，加强整改提高，突击准备迎检。
1、要迅速传达贯彻创“国优”的实施方案。各村、镇直各单位要对照《实施方案》，系统地学习全面高效地贯彻，认真地落实到工作中。一是制定《实施细则》。我们依据《县实施方案》制定了《三里畈镇创建全国计划生育优质服务先进乡镇的实施细则》，成立了由胡书记任组长的创“国优”工作领导小组，为创“国优”提供组织保障。二是加强计生服务站的建设，要采取从卫生院和县服务站聘用的办法，迅速落实技术服务人员，严格按照国家“两化”建设标准，进行标准化改造。三是营造良好地宣传氛围。各村（社区）刷写4条规范性标语，每户育龄群众发放一本计划生育法律法规宣传手册。四是全面启动生育文明“三级联创”活动。大力开展以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五
星级生育示范户”创建评选活动，不断推动生育文明建设上新水平。2、要全面开展查漏补缺工作。一是深入查找问题。各单位对照通报半年工作存在问题和年初签订的责任书，认真查找问题和差距，及时研究具体整改办法。二是加强清理整顿。生育、节育是省、市、县考核评估的核心指标，必须全面清理。对201*年10月以来生育节育情况，非常住流入、常住流入、主管和协管对象在入户调查核实的基础上，逐级申报确认，坚决禁止由于调查不深入，口径把握不准造成出生统计误差现象的发生。三是坚决补救所有政策外二胎的孕妇。各村要认真排查，及早地发现计外孕妇，将政策外孕妇的被救工作责任到
包村机关干部和村干部，逾期不能完成任务，或因工作不力，相互推诿导致政策外出生的，要严格追究有关责任人的责任。各村要及时上报政策外孕妇的补救情况，对流出的政策外孕妇各村要定人、定时间、定措施，不惜人力、物力，坚决补救到位。四是落实长效节育措施。按照知情选择的原则，一孩妇女适合上环的一律指导其落实上环措施；二孩以上夫妇适合结扎的一律采取结扎措施，对201*年10月1日以来的生育对象，要及时落实长效节育措施，各村对未上环和未结扎人员名单认真摸底，将所有人员分组责任到人，在规定的时间内落实措施，并将落实情况报计生办。
3、加快全员人口信息数据库建设。建立全员人口信息数据库是国家、省、市人口计划生育安排的一项重要工作，既是创“国优”的一项基础性工作，也是要严格结帐，实行“一票否决”的工作，我们按县计生局的具体实施方案，一是请镇派出所积极配合，及时导出了全员人员11项基本情况；二是增加投入，镇拨专项资金用于全员人口信息数据库建设，确保所需经费落实到位，确保信息采集核查，卡片打印录入，数据审核校验等工作顺利开展。同时邀请县计生局专家对我镇录入人员开展培训，进一步明确任务，熟悉工作流程，准确掌握口径，熟悉应用软件，确保高质量地完成信息采集、审核和录入工作。目前我们安排计生办4个人操作电脑，每人负责4-5个村的工作，正在进行拆户工作，大户分成小户。三是集中精力办好村的试点。准备在8月份集中全镇业务骨干，在实地调查工作中培训队伍，熟悉业务口径和操作流程，以点带面，全面推开。
4、扎实开展计划生育特色工作创建和行政执法工作。在抓常规工作落实的基础上，注重总结提高、培植特色亮点。长江村的计划生育村民自治试点工作，先是上报文字汇报材料，其次要有形式、有新内容、有具体的工作成绩、有解决难点、热点问题的具体办法和措施。计生办和村要紧密配合，将特色工作落实好。行政执法工作镇计生办积极配合县计生局执法大队，对201*年以来的违法生育对象，严格按照法律程序申请人民法院强制执行。
各位领导，做好当前人口计生工作是一项事关全年计划生育工作结帐的大事，如果计划生育工作被“关笼子”或拖“后腿”，我镇的各项工作就要受到影响。希望大家一如既往地关心、支持计生工作，确保我镇人口和计生工作能在201*年取得新的更大的成绩！
扩展阅读：XX镇创国优汇报材料
XX镇创建全国计划生育优质服务
先进单位工作汇报材料
中共XX镇委员会XX镇人民政府
201*年9月日
近年来，在县委、县政府正确领导下，在上级人口计生部门的关心、支持和精心指导下，我镇计生工作紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平主线，以创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位，坚持在夯实基础、提升能力、突破难点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项目标任务的落实，为我镇实施创“国优”工作营造良好的人口发展环境。现将近年来我镇计划生育优质服务活动的开展情况和创“国优”的工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX镇位于XX县的最南端，国道209线贯穿南北，与XX县接壤，全镇总面积92平方公里，辖7个行政村和1个社区，141个村民小组，总人口为28061人，已婚育龄妇女4388人，其中已婚未生育孩子育龄妇女410人，一孩育龄妇女1668人，二孩及二孩以上育龄妇女2310人。201*年10月至201*年8月，全镇共出生婴儿XX人，出生率为XX‰，其中政策内出生324人，计划生育率为95.58%
二、加强领导，落实责任
(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我镇在巩
固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，镇党委、政府始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将人口计生政策学习纳入中心组学习计划。通过强化人口首位意识，使全镇干部职工及各村、各单位深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓经济社会建设，就是抓和谐泉水建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。
(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标，按照计生优质服务所“六好”（经常性工作好、社会抚养费征收配合好、宣传教育好、服务群众好、队伍建设好、政策落实好）和“四优一满意”（管理优秀、环境优美、技术优良、服务优质，群众满意）标准，我镇形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。一是镇主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决计生工作存在问题。二是坚持每月召开计生工作例会，统一和提高全镇干部群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度，对完计生工作不重视的村（社区）及领导干部实行诫勉谈话。四是镇党委、政府与村两级、各部门及个人层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入年度目标考核内容，做到
严格考核、兑现奖惩，有力推进了全镇人口和计划生育工作。
（三）加强计生队伍建设。一是注重提高计生队伍业务水平。充分利用每月的计生例会，邀请县计生局业务水平高、熟悉政策领导到泉水对计生干部及村干部进行人口计生业务、政策知识培训，主动邀请专家给计生干部和党政领导干部授课；每年组织计生干部到计生工作先进单位考察学习。二是严格工作纪律。镇党委、政府出台了计生干部队伍管理办法。实行上班上下班签到，外出请假制度；三是配备计生后备队伍。在镇政府安排6名年轻干部作为计生后备队伍。遇到计生工作任务繁重、时间紧时随时抽调到计生办协助工作。四是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，不折不扣兑现镇、村两级计生工作人员报酬。近年来，全镇计生干部队伍优质服务工作的理念和工作水平得到了较大提升，计划生育干部队伍建设不断加强。三、夯实基础，不断提高服务水平
(一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，201*年以来，投入约40万元扩建了计生服务综合楼，规划建设了办公楼围墙、计生办食堂及停车库。投入资金6万多元新配备了电脑、打印机、办公桌、资料柜、摄像机等一批办公设备，为镇计划生育人口学校、档案资料室添新的桌椅，完善了一套相关工作制度。(二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全镇专业技术人员和计生管理员进行了培训。三年多来，共举
办24次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率大幅提升。
(三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展群众需求调查工作。
四、统筹协调，利益导向，维护群众的合法权益
(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。我镇把人口计生宣传服务作为一项常态化工作，做到常抓不懈。一是丰富宣传内容。宣传教育的内容从过去单纯的政策法规、避孕节育向群众普遍关心的优生优育、出生缺陷干预、办事程序服务指南等方面拓展，宣传内容更符合群众需要，更切合工作实际、更受群众欢迎；二是宣传形式多样化。通过粘贴标语、拉横额、召开会议、发放宣传单、广播、树立永久性宣传牌、宣传车进村入户等多种方式铺天盖地宣传。三是加大宣传投入。逐年增加宣传资金投入，在主干道设立固定宣传牌，通过悬挂宣传横额，刷写永久性宣传标语，张贴标语、喷绘生殖卫生保健、计生法律法规、婚育新风、关爱女孩、“五期”教育、出生缺陷预防等知识和“诚信计生”、“阳光计生”流程及内容，出动宣传车,发放诚信计生手册等全方位宣传计生。邀请旧州村文艺队、社区文艺队宣传人口计生政策文艺演出。四是创新宣传平台。充分利用各村的终端远程教育平台，集中群众尤其是计生对象开展计生政策培训，使他们及时了解现行人口计生政策。此外坚持开展人口计生科技服务，组织计生干部上街开展人口计生知识免费咨询、免费发放避孕药具及宣传资
料。五是积极开展“五个一”创建活动。以“婚育新风进万家”为主线，着力建设新型生育文化，在全镇8个村委（社区）中开展“五个一”（有一所计划生育服务室，有一所人口学校，有一面计生宣传墙，有一个计生图书角，有一支计生文艺宣传队）创建活动。目前组建好的XX计生宣传文艺队和社区计生文艺宣传队，根据泉水地方文化特色，自创了一系列人口计生节目，经常性面向群众共举办计生宣传文艺演出。
(二)依法行政，文明执法。近几年来，我镇在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法、工作守法、违者动法。一是依法征收社会抚养费。近年来，我镇积极探索和完善社会抚养费“权力前移、村级为主、诚信守约”的工作机制，强力推行“规范案卷、收支两条线、公开收费标准、公开征收对象和金额”等措施，严格社会抚养费的征、管、用。对有交款能力而拒不交纳的违法生育当事人，严格按照审批立案、事实调查、讨论决定、送达决定等执法程序，依法提请县人民法院强制执行。有效遏制违法超生的势头，全镇社会抚养费依法征收工作步入法制化、经常化的轨道。二是加大“两非”查处力度。对检查中发现和群众检举的“两非”线索，由镇派出所、工商所、卫生院与计生部门密切配合，安排专人认真摸排、调查核实，一查到底，严厉打击，绝不手软。三年来，出生婴儿性别比逐步趋于正常水平，从未发生过计划生育重大恶性。
(三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计划生育村民自治工作水平，我镇在XX、XX等8个村委（社区）
开展“诚信计生”活动，为确保活动开展不走样，我镇专门成立了诚信计生工作指导小组，小组成员深入村组，一边开展宣传发动，动员村民参加诚信计生活动，主动参与、管理、监督人口计生工作，一边指导各村完善村规民约，签订诚信协议书。目前，通过开展诚信计生活动，各村人口计生工作明显好转，人口计生工作越来越透明，基本做到了政策公开、程序公开、对象公开及结果公开。人口计生法律法规、群众关心的奖扶政策、奖扶对象确认、奖扶资金发放等内容公布上墙，便于群众知晓监督。越来越多群众认识到了参加诚信计生活动的好处。目前全镇8个村委（社区）成立179个诚信计生小组，共2205名已婚育龄妇女参加诚信计生。
（四）发挥计生协会作用，帮助计生户脱贫致富。在开展“幸福家园”创建工作活动中，我们积极拓展思路，丰富创建载体，积极创新创建模式，成立养猪、养鸡、养羊等林下经济计生诚信互助小组，把“幸福家园”建立在农村经济合作社上，通过协会活动开展计划生育特困家庭救助行动、“三难”（上学难、就医难、就业难）家庭扶持行动、“四缺”（缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）家庭支持行动、关爱女孩行动、“少生快富”家庭的奖励行动、生育文明家庭表彰行动等“六大行动”，取得了明显的经济和社会效益。如横流村干部蔡张澄，发挥其懂得养羊技术的优势，组织计生诚信户组建了绿园山羊合作社，以绿园山羊合作社为服务阵地，带动计生会员30多人发展林下养羊；瑞丰养鸡合作社会长林铭瑞，带动计生诚信户7人年养殖鸡105万只，产值3150万元。目前，全镇建立了4个幸福家园林下经济示范点，旧州村林
下立体种养基地、旧州村瓦子岭队林下经济示范点、碰山村牛芦队林下经济示范点、横流村罗宁垌队养羊示范点等４个较好的示范基地，辐射周边计生会员1300户林农发展林下经济，户均增加收入600元。这种模式，扩大了“幸福家园”服务网络，协会通过宣传倡导、培训、优质服务和政策推动，造福了广大计划生育家庭，有效地把计划生育家庭培养成经济建设和生育文明建设的带头人，为实现我镇和谐发展、跨越发展创造了良好的人口环境，带来了明显的经济和社会效益。
(五)强化利益导向机制，落实优惠政策。一是为符合国家计生奖励政策的家庭申办相关奖励和扶助。我镇符合奖扶条件的21个对象均能及时得到了奖励扶助资金；二是及时发放独生子女保健费，并协助有关部门落实独生子女父母退休政策。每到春节期间，镇党委、政府组织人员对辖区内的独生子女户、计划生育特困户、双女结扎户等对象开展慰问活动，让实行计划生育的家庭感受到党和政府的温暖；三是建立了人口计生与扶贫开发相结合工作联动机制，在扶贫开发过程中加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。同时，在排查核实享受奖励扶助对象、兑现奖励扶助政策工作时，工作人员深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众不漏登、不错登，做到让实行计划生育的群众放心，计划生育工作人员在工作时更加顺心了。
总的来说，在创“国优”工作的推动下，我镇的人口计划生育工作取得了长足的进步，我镇计生工作服务水平迈上了新台阶，但与广大育龄群众的需求相比还有差距，与上级的要求相比还有
差距。我们将以此次创建全国计划生育优质服务先进单位为契机，坚持以科学发展统领人口计生工作全局，牢固树立以人为本的科学理念，全面提升优质服务和科学管理水平，为建设文明、富裕、和谐新泉水创造良好的人口环境。
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