计划生育“创国优”业务培训计划
***街道办事处
计划生育“创国优”业务培训计划
为进一步提高办事处计生干部队伍的工作能力和服务水平，增强计生干部和广大育龄人群深刻理解优质服务工作的概念、内涵和重要性，为创建国家优质服务县奠定良好的基础。经办事处研究决定对我办事处计生工作人员和部分育龄妇女进行相关的计划生育知识培训。
培训时间：201*年7月7日
培训地点：***街道办事处计划生育人口学校
培训人员：全体计生办人员、各居委会计生专干、县直个单位计生专干及部分育龄群众。
培训内容：一、***讲《创国优的十大标准》二、***主任讲计生政策教育
三、***、***、***、***、讲业务技能教育一、深刻理解优质服务工作的概念、内涵和重要性计划生育优质服务是指以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求；全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。计划生育优质服务主要内涵：针对群众在生育、节育、不育方
面的需求为中心，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等要切实领会计划生育优质服务的概念、内涵，理清计划生育优质服务的主要任务。把握计划生育优质服务的主要内容、重点、关键环节，讲求工作方法，把计划生育优质服务工作作为新时期计划生育工作的导向来抓，作为当前工作的第一要务来抓。主要有：①《必读》和优质服务宣传单内容测试；②计生法律，法规宣传及掌握；③依法行政相关内容及规范；④乡村工作机制；⑤技术服务；⑥育龄群众知晓。二、全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标（十大指标）：
1、坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。
2、确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100％。3、乡级服务机构建设标准化规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足服务需要。
4、服务人员编制落实，结构合理，执业医师等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。
5、经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利，知晓率达90%，避孕方法知晓率达85%以上。
6、已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到80%以上。
7、育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90%，出生人流比0.30以下。避孕方法知情选择达90％以上。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。
8、建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台，信息准确率达95％以上。
9、三年符合政策生育率高于本省（区、市）平均水平。出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制，并出现稳步下降的态势。
10、群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。三、计划生育利益导向机制及各项优惠政策教育1、奖励扶助的条件及发放程序和标准2、特别扶助的条件及发放程序和标准3、独生子女办证率及发放程序和标准
4、报考本县高中加分的条件和加分标准等优惠政策四、基本业务技能培训
1、统计：各项统计指标的解读2、流动人口的管理3、协会的职能及职责
4、科技：已婚育龄妇女的管理和服务五、培训纪律和要求
1、提高认识。各居委会要高度重视，认真组织人员积极参加，确保参学率达到100，知识接受率达到95
2、布置周密。次开课前20分钟入场，逐人签到。参学人员不准迟到，不准中途退场。
3、奖惩分明。每次培训结束后，对参学人员进行闭卷考试，对于成绩较好的给予表扬。对达不到培训要求的对象继续参加下次培训，直至达到培训要求为止。
扩展阅读：在201*年计划生育优质服务创国优干部群众教育培训会上的讲话
在201*年计划生育优质服务创国优干部群众教育培训会上的
讲话
同志们：
今天的会议，既是一次人口与计划生育工作的教育培训会，也是一次争创“国优”的再动员、再部署会议。会议的主要任务就是全面分析今年以来我镇人口与计划生育工作，准确把握创“国优”形势，进一步动员全镇上下正视现状，振奋精神，合力攻坚，做好整改，确保完成各项指标任务，圆满实现创“国优”目标。我们镇是从今年年初就开始着手准备创“国优”工作了的，到目前为止但仍有许多不尽人意的地方，借今天的会议，我再强调三点意见。
一、要高度重视，进一步提高思想认识
今年以来，镇党委、政府提出争创国家级计生优质服务工作，这是我镇实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观的本质要求，是全面构建社会主义和谐社会的内在需要，是实现政府管理理念转变和落实以人为本的具体体现。它不仅仅是我们自身的职责任务之所在，是全镇人民对我们的深深期盼，也是县委、县政府对我镇的信任和要求。对这项工作的重要性认识已经强调过多次，今天就不再多说，我想大家应该有这方面的政治觉悟和责任感。现在，最重要的是进一步提高对当前计生工作基本形势的认识，对创“国优”存在不足的认识，对当前抓整改工作紧迫性的认识。
应当说，今年以来，全镇各级各部门能够始终围绕争创“国优”的目标，突出抓宣传、抓管理、抓服务，进一步创新了计生优质服务的理
念，广大群众的生育观念逐步转变，基层基础工作不断巩固，计生队伍建设得到加强，全镇计生工作基本具备了创“国优”的基础。但是，从对今年计生工作检查的情况看，我镇当前计生工作还存在一些不容忽视的问题，比如“四术”存在拖欠，出生人口统计存在漏报、错报、瞒报，流动人口管理不到位，二女户任务未完成等，离创“国优”33条标准差距不小。这些问题是老生常谈，屡谈屡现，有的甚至是愈加严重，如果得不到切实解决的话，不仅省级计生优质服务工作得不到巩固，创“国优”更无从谈起。存在这些问题的原因，不能只强调客观原因和普遍现象，我看根本还在思想认识上。有的同志把创“国优”工作等同于一般工作，缺少“创一流争第一”的创优争先意识；有的对新形势下计生工作角色转变不适应，缺少“先走一步”的开拓创新意识；有的没有把计生优质服务与适应市场经济发展和群众需求结合起来，缺少“服务好每一名计生户”的群众满意意识；有的面对繁重的工作任务不敢动真碰硬，存在畏难退缩和消极懈怠情绪，缺少“人人都是计生第一责任人”的勇担责任意识；有的满足于已经取得的成绩，盲目乐观，不把注意力放在扎扎实实做工作上，而是对检查验收抱着侥幸心理，甚至是烧香拜佛求平安，缺少“工作一步一个脚印”的求真务实意识。因此，希望大家一定要以高度的政治责任感和使命感，正视问题，冷静分析，积极整改，与时俱进，努力争取工作的主动权，为创“国优”工作开创一个新局面。
现在，离验收检查的时间已经不多了，任务相当繁重，时间十分紧迫。从目前的工作状况和存在的问题来看，我们面临的形势十分严峻，
如果不加以重视，抓紧行动，创“国优”目标就难以实现。对此，各级各部门一定要有充分的认识，要进一步增强不进则退的危机感，绝不能在思想上有丝毫的麻痹，在工作要求上有丝毫的放松，在工作力度上有丝毫的减弱，全镇上下要广泛动员，扎实工作，攻坚克难，全面完成各项任务，顺利实现既定的奋斗目标。
二、要齐抓共管，进一步形成工作合力
人口和计划生育工作是一项社会系统工程，必须协调联动，齐抓共管。当前，创“国优”工作任务重、困难多，绝非计生部门一家所能解决，而且很多工作对相关部门来说，也不是简单的“一个萝卜一个坑”的对应关系，需要各部门通力协作，形成合力，方能顺利实现。如果只从本地镇、本部门的利益出发，必然会影响全镇计生工作的整体发展。因此，各级各部门一定要有大局观念，把计生工作当作自己义不容辞的责任，拿出足够的精力，切实抓好创建工作。各村（居）、各部门要充分利用计生宣传月的有利时机，调动人员，周密计划，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一场计生攻坚战，争取以最快的速度抓好整改，以崭新的工作姿态和优异的工作成绩，迎接省里对我镇创“国优”工作的检查验收。履行计生职责的部门，要认真履行职责，积极主动地抓好计生工作。充分发挥主体职能作用，进一步创新工作思路和方法，有效整合内部资源，积极协助党委、政府，组织、协调、督促各部门落实计生政策。组织、人事、纪检等部门，要把创“国优”工作与党风廉政建设、选拔干部、评先评优等结合起来，为创建工作提供组织保障；宣传、文化等部门，要集中力量，加大宣传力度，让人民群众了解、理
解和支持创建工作，努力营造创建工作的强大声势和浓厚氛围；公安、卫生、民政等部门要主动做到人口和计生信息的资源共享，切实加强流动人口的计生管理服务；工、青、妇、计生协会等要充分发挥自身优势，协助做好群众工作，充分调动广大群众在计划生育中的“自我教育、自我管理、自我服务”的积极性；企事业单位和各社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口与计生工作，进一步巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，努力形成齐心协力抓创建的强大合力。
三、要强化责任，进一步推动工作落实
今年以来，我们开过的全镇性计生工作会议已经多次了，每次都对创“国优”工作进行过动员和部署，这充分表明了镇党委、政府对创建工作的重视和决心。应当说，通过几次会议的动员和部署，经过全镇上下的共同努力，创“国优”工作已经取得一定的进展。但经过我们的自查还出现不少问题，从另一个侧面也说明我们的工作做得不够扎实。个别部门职责履行不到位，工作仍停留在下发文件或一般性的号召上，抓而不实的问题比较突出；有的部门工作督查流于形式，考核不严，奖罚不明，致使一部分干部思想松懈，工作质量不高。为什么工作布了再布，还存在这样那样的问题？我想，关键是责任制未落实到位。我们讲这样那样的制度建设，首先是责任制的建设；我们讲这样那样的工作落实，首先是责任制的落实。这也是落实计生工作责任制的要求。下一步我们必须从“责任”两字抓起，切实推进人口与计生工作的深入开展，力促今年创“国优”目标的顺利实现。
一是强化领导，明确责任。创建工作能不能搞好，关键在各级领导是否真正解决了认识问题，能否给予高度重视。各级各部门一定要坚持和落实好一把手亲自抓、负总责，其他成员各负其责的领导机制。要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员的责任，团结奋斗、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好创建工作。在座的各位领导干部，对我们目前存在的问题，要高度重视，回去后要召开会议专题研究，深入分析原因，制定有力措施，及时整改到位，决不能给创“国优”拖后腿。同时，要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任和奖惩措施，做到谁包的点谁负责、谁落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进计生工作和创“国优”活动的深入开展。
二是加强督查，推动工作。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是各级领导干部转变工作作风的具体体现。不抓落实或抓不好落实，任何好的决策都只是空谈。大家一定要充分认识计生督查工作的重要性，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。每一位领导都要带好头、作表率，深入所挂联系的村，了解掌握创“国优”工作的动态和进展情况，指导所挂联系的村开展工作，帮助解决实际困难和问题。对重大问题，要及时向镇党委、政府汇报，与分管领导加强沟通联系，集中大家的智慧和力量，促使问题得到尽快解决。镇主要领导和分管领导要进村、到组、入户，带头抓好督促检查；各联系指导村领导要深入所联系村（居），掌握工作进度，及时反馈信息，推动工作顺利开展。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对工作
中的薄弱环节加强督查指导，促其尽快整改到位。
三是严格奖惩，赏罚分明。建立赏罚分明的奖惩机制，是增强责任感和压力感，保证决策落实的有效方法和手段。为进一步激发广大干部抓工作、抓落实的积极性和主动性，促进创“国优”工作落到实处，抓出实效，我们将严格实行奖惩制、责任追究制。对在创“国优”活动中配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照责任书规定要求完成任务，特别是统计准确率、政策符合率、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任人员，要敢于动真格，严肃处理，及时兑现“一票否决”，该调整的调整、该调离的调离、该处分的处分，决不姑息，决不手软。
同志们，创建国家级计划生育优质服务验收在即，从现在开始到验收前，是我们计生工作攻坚克难的关键时期，创优任务艰巨而繁重。创优不是目的，而是为了更好地促进工作。希望大家迅速行动起来，认清形势，加强领导，迎难而上，狠抓落实，确保创建国家级计划生育优质服务目标的顺利实现，为构建和谐社会、加快建设和谐回龙作出更大的贡献。
谢谢大家！
二一年八月四日
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