开展扶贫“双到”工作调研和慰问活动报告
访贫问困竭力帮扶XX局开展扶贫“双
到”工作调研和慰问活动
为认真践行科学发展观，推进“责任到人，具体到户”定点帮扶工作的深入开展。7月13日，XX局扶贫工作小组在XX的带领下，深入局驻我区XX镇的帮扶点XX村开展扶贫“双到”工作调研和慰问活动。
XX局领导与扶贫工作小组来到了XX村委办公室，在局驻村干部的引导下，对村委办公室改造工程方案进行了认真调研，在村委办改造的选址、人力投入、资金保障等问题上与XX村村委干部交换了意见。在XX村委办公室，扶贫工作小组以及XX村委还展开了座谈，深入了解各项工作的进展情况以及存在的困难和问题，认真研究和部署了下一步的扶贫工作。
座谈过程中，我局提出“扶贫先扶志”，首先要帮助贫困户摒弃“等、靠、要”的依赖思想，要懂得知恩、感恩；要有贫困只是暂时的信心，靠自已勤劳致富才是长期脱贫的根本。再结合政府、企业帮扶的力量一起作用，实现长远脱贫，早日过上幸福的生活。变物质性的扶贫为精神性的扶贫，这样才能解决一部分贫困人口始终在贫困线上徘徊和不断出现返贫现象的两大困境。同时，我局与XX村委都表示希望今后能够加强联系和沟通，加深友谊，XX局将发挥优势力
量，有针对性地为五联村解决一些实际问题。
随后，扶贫工作小组与XX村村委一行对村里的6户贫困、低保户进行了入户慰问。工作小组代表局党委为他们送上了慰问金及生活用品，与他们及其家人亲切交谈、嘘寒问暖，询问他们遇到的困难、生活情况、以及子女的读书情况等，并鼓励他们一定要“人穷志不穷”、自强自立，树立起克服困难、早日脱贫致富的信心，建立用自己的双手、靠自己的聪明才智脱贫致富的信念。慰问过程中，扶贫小组在仔细询问贫困村民的具体困难与需求后，还主动作出为其找工作、免费为其提供鸡苗、为其子女提供就学帮助等承诺，切实做到扶贫“双到”工作讲实干、办实事、求实效的要求。
XX局此次到XX村开展的扶贫调研慰问工作，是我局努力为贫困村民解决生产和生活上的各种困难、大力在就业和社会保障上提供扶持的体现。坚定了困难群众能够过上好日子的信念，让他们在党和政府的关怀下不断改善生活条件，早日脱贫致富。
扩展阅读：xx“双到”扶贫开发工作调研报告
xx“双到”扶贫开发工作调研报告
为贯彻落实广州市委、市政府《关于加强我市农村扶贫开发工作的实施意见》(穗字[201*]7号)和市农村扶贫开发工作领导小组办公室《关于广州市农村扶贫开发“双到”近期工作安排的通知》(穗扶贫办函[201*]1号)精神，确保顺利完成我村今年上半年扶贫开发“双到”工作任务，3月14日4月5日，我委驻村干部在xx村两委的大力支持下，对xx村“双到”扶贫工作进行了实地调研，现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下：一、基本情况
xx村地处从化市鳌头镇北部，位于106国道和京珠高速之间，距京珠高速鳌头出口约16公里。全村辖26个生产队，总户数725户，户籍人口2826人。经调查落实贫困户数为67户，贫困人口118人。全村共有党员60名，村级班子健全，机构运作正常。
xx村总耕地面积2800亩，其中，水田1800亩，旱地1000亩，人均耕地面积0.99亩，山林地面积1500亩。xx村的主要产出是以粮食生产为主，经济作物则以蔬菜、水果为主。村集体经济薄弱，村集体用地约1000平方米，主要收入来源为生产场地出租和发包鱼塘。201*年村集体收入在扣除上级转移的部分后，仅为13000元。
村各生产队之间的道路大部分已实现硬底化，但尚有5段社道约2.85公里和2段村道约1.1公里为土基路，雨天难以通行，影响村民出行和农产品外运。村道、社道无路灯，村民夜晚出行很不安全。
村小学1992年建校，其中建校费用90%为村民集资。校舍是4层混凝土框架结构，教学条件较好。目前为鳌头镇第三中心小学分教点，仅作为小学一、
二年级及学前班、幼儿园校舍使用。以上班级拟于年内迁往位于官庄的鳌头镇第三中心小学，校舍闲置情况严重。
xx村农田水利建设开展较好，目前已完成农田水利标准化建设的耕地约400多亩，但由于灌溉河道、渠道淤塞，造成部分耕地缺水严重，只能依靠井灌耕作，提高了耕作成本，影响了农民种养积极性。
二、当前经济发展中存在的主要困难和问题
调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼搞好道路、水利等基础设施建设；二盼引进项目，带动村集体经济发展；三盼解决贫困户的实际困难，造血脱贫。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：
（一）工业发展方面
1、集体建设用地面积小，难以引进大型项目。
xx可使用的集体建设用地仅为约1000平方，其中，600平方为村委会礼堂，承包给个人作废品收购使用，承包租约到期时间为201*年1月1日；400平方为四间农贸市场铺位和市场铁棚，租赁给个人作塑花厂厂房和仓库，租赁时间201*年12月30日到期。集体用地面积小，即使将现有承包租户强行迁出，也只能发展小型加工项目。且村委会礼堂为砖瓦结构，如要引入规范项目需先将其拆除并按标准厂房规格重建，基础投入约100万左右，村集体经济难以负担。2、村内经济主要靠外出务工带动为主，村内青壮劳动力不足。
xx村民的经济收入主要以外出打工为主，留下的大部分是老人、小孩，若引进项目，按现时劳动力市场状况，招工比较困难，且201*年从化最低工资标准提高至1100元/月，用工成本较内地省份高，不适宜发展劳动密集型产业。
3、远离主要道路，运输成本高。
xx主要通过一条3公里的村道与106国道连接，路窄多弯，不能通行大型运输车辆。如果要投资设厂，产品只能靠中型货车运出，运输成本较高。
（二）农业发展方面
1、土地使用分散，农产品生产不上规模，村民种粮要亏本。
根据入户调查结果显示，xx村户均耕地约为4亩，在劳动力充足的情况下，每亩耕地每年的产出水稻净重800公斤，按照201*年粮食价格140元/百斤计算，总产值2240元/年/亩。扣除机械费（耙田用拖拉机和收割机）400元/年/亩，肥料、农药150元/年/亩，种子30元/年/亩。如果在按照当地务工工资扣除人工费，村民种田卖粮要亏本。
2、青壮劳动力大量“进城务工”，农田弃耕的情况严重。
村民务农收入低，因此偏向投身于收入较高的“进城务工”，造成xx村土地利用率极低。而青壮劳动力大量涌进城市，导致大量适合用于种植业和畜牧业的土地丢荒。土地丢荒又引致灌溉水渠淤塞，大量耕地缺水，村民为利用耕地而改种砂糖桔等果树，果树的根系破坏耕地，为以后复耕造成困难。
3、果贱伤农，村民对种植荔枝缺乏积极性，林地资源闲置。
村民曾于80年代中期种植了大量的荔枝树，但由于近年荔枝收购价低，村民对荔枝树疏于养护，荔枝树基本上不挂果，难以产生收益，挤占了大量的山林地。
三、该村发展的优势和潜力
虽然xx村位置较为偏僻，四周环山，交通条件不便，不利于发展工业。但同时xx村的地理位置极为良好：水资源充足，土地集中而且土壤肥沃，气候相对温和，受自然灾害的机会小。除了部分耕地分布偏僻和分散，绝大部分的耕地还是集中在水资源比较丰富的区域内，十分有利于机械化集约耕作。
村民致富意愿强烈，经过走访本村农户和种植大户进行相应的工作调查表明，村民对机械化集约耕作普遍积极性高，为下一步帮扶项目工作的开展打下了较好的群众基础。
四、开展帮扶的目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据xx村实际，如何开展帮扶工作？我们认为对该村经济发展的总体思路是：改善农业基本条件，发挥潜在优势，将xx村建设成一个以现代化生产为主的粮食生产基地。今明两年可以具体从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。
1、建立一个以农户、集体和专业公司共同合作开发利用xx村土地资源的股份公司。以粮食种植为主，畜牧业为辅，林业生产次之。由农户以土地入股的形式加入公司持股35%分红，集体投入部分资本持股10%并派专员参与监督管理公司日常事务，专业公司持股55%负责剩余资金的投入、技术引进、生产、销售等相关配套工作。通过现代企业制度最大限度将该村的资源集中利用，利润按各自占的比例进行分配。以一间公司支撑一条村的经济，农民、集体和公司的收入共同提高，形成土地集约化使用、生产机械化进行、品质统一化提高。建立起一个品牌，增加本村的经济竞争力，创造更好的经济收益。
2、对于有劳动能力的低保户、低收入户，鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与我委在鳌头镇的投资项目联系，年内组织一批低保、低收入户劳动力就近外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领，造血脱贫。
3、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是积极与有关方面联系，争取资金，尽快完成xx村村道、社道的硬化问题；二是与有关技校联系，协助解决部分贫困户子女失学问题；三是协助
部分贫困户完成残疾等级认定问题，令其纳入低保户保障范围。四是与有关部门联系，协助部分贫困户解决危房修建补助问题。
4、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织我委干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与农民勤交流，提高帮扶效果。
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