东海县发展乡村旅游情况汇报
东海县发展乡村旅游情况汇报
一、现状
近年来，我县依托丰富的生态农业资源，以创建全国农业旅游示范点为抓手，全力打造乡村旅游品牌。目前，已建有全国农业旅游示范点3家，省农业观光项目6家，特色农家乐26家，特色餐饮场所5处，特色乡村旅游线路2条。201*年，我县乡村旅游景区共接待游客33.2万人次，实现旅游收入2.65亿元，拉动近千人就业。通过发展乡村旅游，不仅丰富了我县旅游活动内容，增强了旅游吸引力，而且带动了农民增收致富，改善了乡村面貌。
二、做法
1、打造品牌。东海是生态农业大县，乡村旅游资源极为丰富，我们以资源为依托，大力开展全国农业旅游示范点创建工作，积极打造国家级乡村旅游品牌。通过开展创建活动，完善了旅游基础设施，健全了服务功能、提高了服务水平、丰富了游览内容。201*年我县温泉农趣园和石湖生态园成功创建为全国农业旅游示范点，201*年石梁河乡村旅游区成功创建为全国农业旅游示范点，今年李埝林场和黄川草莓基地也将开展全国农业旅游示范点的创建。
2、打造特色。旅游竞争日益激烈，特色是吸引力，也是旅游发展的生命力，只有打造出一批人无我有、人有我优的特色旅游项目才能吸引来游客。在我县乡村旅游发展过程中，我们立足当地资源特色，坚持以生态农业、互动体验和保持原生态乡村风貌为开发基本原则，先后开发建成了农业采摘、水晶加工、野外垂钓、森林浴、登山、烹饪、温泉游泳等特色旅游项目，形成温泉水煮花生、羽山草鸡蛋、房山银湖山庄、海陵户人家等特色餐饮。特色鲜明的乡村旅游景
点和餐饮成了我县乡村旅游的亮点，每逢周末或节假日，各景点和餐饮点常常是爆满，如温泉农趣园的温泉水煮蛋，一天就可卖出近千只，经营户仅卖蛋收入每月可达3000多元。
3、打造线路。去年以来，我们打造推出东海乡村旅游线路，以“观深井、赏水晶、泡温泉、品土菜”为主要内容，开通了市区东海水晶城温泉一日游旅游线路。通过一段时间的运行，取得了明显的效果，来我县乡村旅游景点旅游的人明显增加。如东海温泉顺天旅行社每周都有专门组团前往我县各乡村旅游景区，东海其他旅行社和市区的旅行社也都开始经营“东海一日游”线路，不定期组团来体验田园风光。另外，还有相当大一部分自驾游和自助游的游客经常光顾，“东海一日游”的旅游线路已成为我县旅游的精品线路，深受广大游客的喜爱。
4、打造形象。旅游发展靠宣传，我县乡村旅游刚起步，知名度不高，更要靠宣传。我们坚持采取多种手段和形式，大力拓展旅游市场空间，通过全方位、多渠道、立体化的宣传促销，切实提高东海旅游的知名度和美誉度。在宣传促销工作中，我们主要从以下四个方面进行着手：一是做好宣传资料。为更方便地做好旅游售前服务，不但旅游局有全县旅游的宣传资料，各全国农业旅游示范点、省观光乡村旅游项目均制作完成了自己的宣传折页和光盘；二是做好媒体宣传。我们在市电视台、市报和周边地区媒体做宣传推介，扩大了我县乡村旅游知名度，增强了吸引力；三是举办旅游推介会。我们在坚持全面参与市旅游局组织策划各类宣传推介活动的同时，积极举办东海旅游专场推介会，请乡村旅游景区做好宣传推介；四是办好节庆。节庆活动是旅游宣传的重要载体。近年，我们先后举办了首届温泉沐浴文化
节、羽山登山节、第一届和第二届东海地方菜美食节、东海乡村旅游节、葡萄采摘节等，丰富了乡村旅游活动内容，提高了乡村旅游的知名度。
三、体会
1、发展乡村旅游农民得实惠。近年来，随着我县乡村旅游的发展，农民已经从中尝到了甜头，得到了实惠。如石梁河镇胜泉村在创建全国农业旅游示范点中，通过开展葡萄采摘节活动，吸引了大量游客，葡萄价格平均每斤提高了0.5元，自由采摘的价格提高了1元以上，仅葡萄采摘一项，就使每亩葡萄增收1000-201*元。黄川万亩草莓园，自去年开始接待游客以来，进园采摘草莓，每斤价格比市场价格提高1-2元。石梁河镇海陵户人家餐馆自07年10月开开业以来，生意火爆，每月营业额达到10万元，纯收入达到4万元以上。乡村旅游带来了人气和效益，吸引了更多农民投入进来，据统计，我县今年以来新增农家乐餐馆就达到12户，新增农业采摘点6个。
2、发展乡村旅游农村变形象。通过开展乡村旅游品牌创建，一些创建点成了新农村建设的亮点，村容村貌和农村基础设施有了新的改变。如石梁河胜泉村在创建中，修建水泥道路6000米，建成了水冲式公共厕所和旅游服务中心，配套了游览引导标识和垃圾箱，万亩葡萄园增添了避雨设施和采摘通道，现在进入胜泉村就像走进了旅游区。
3、发展乡村旅游地方出名气。发展乡村旅游不仅给地方带来了人气财气，也给一个地方带来了名气。我县在近两年来农业旅游创建中，各乡村旅游点通过媒体、资料和游客互动等形式的宣传，提升了知名度，吸引了国内一些知名媒体、旅行社和游客的关注。县旅游局
和各乡村旅游点咨询电话不断，吸引了外地单位前来学习考察。
发展乡村旅游在我县上下已形成共识，形成氛围，形成产业。县委县政府高度重视乡村旅游工作，县主要领导经常检查听取乡村旅游工作汇报，把乡村旅游创建列入重大项目督查。乡镇党委政府积极争取发展乡村旅游，年初全县22个乡镇中有12个乡镇党委书记在汇报全年工作重点时，都谈到要把乡村旅游作为一项重要工作来抓，明确专人负责乡村旅游工作。农民发展乡村旅游热情高涨，我县各旅游景区沿线建生态观光园、采摘园、农家乐餐馆等乡村旅游项目呈扩大展开之势。
四、问题
1、对发展乡村旅游认识不足。由于我县发展乡村旅游时间较短，少数农民对发展乡村旅游的认识不足，参与程度不高，致使少数乡村旅游氛围不够浓厚，农民文明程度有待提高。
2、基础设施建设不完善。各乡村旅游景区在道路、水、电、气、绿化、排污管网等方面有一些还不能满足当前旅游发展的需求。
3、服务质量不够统一规范。各乡村旅游景区服务不到位不规范现象还比较普遍，导游讲解人才缺乏，专业性较差。
4、民俗文化氛围不浓。如个乡村旅游区缺少民间艺人或民俗表演等文化内容。
四、计划
1、加强规划引导。旅游要发展，规划要先行。旅游规划在旅游业发展中起到了指导和推动作用，科学的、高水平、高起点的旅游规划会给旅游业带来良好的经济效益和社会效益。目前，我县少数乡村旅游项目多以村民自主开发为主，未经旅游管理部门的整体规划，形
式和内容都比较简单粗糙，缺乏深层次和高品位的旅游项目，仅仅局限于餐饮、垂钓等简单形式和内容；部分景区景点没有做好规划，投资建设比较盲目，造成了一定的资源浪费。下一步，我们将全面启动全县全国农业旅游示范点和省级观光乡村项目的规划工作，使我县乡村旅游发展更加科学，景点项目搭配更加合理。
2、继续品牌创建。一方面，我们将继续深入开展全国农业旅游示范点创建工作，争取使我县成为全国农业旅游示范点群，更便于联合开发，充分发挥全国农业旅游示范点的集团优势；另一方面，我们将组织开展特色饭店、家庭星级宾馆评比授牌，选出一批明星餐饮场所和宾馆，评出一批特色菜肴，绘出一幅特色地图，打造精品景点，走可持续发展的品牌创建之路。
3、创新活动内容。创新是保持旅游发展的生命力，只有不断的创新才能使旅游景区保持旺盛的生命力，才能使游客常来常想来。我们计划深入挖掘景区当地民俗文化资源，进一步丰富景区游览体验内涵，增加游客游览满意度。
4、加强教育培训。组织乡村旅游景区从业人员进行民俗风情、乡土文化知识以及礼仪礼貌、餐饮服务、市场促销等方面进行时间和观念培训。通过开展各种培训活动，提高工作人员综合素质，提升当地乡村旅游整体形象。
扩展阅读：关于全市乡村旅游发展情况的汇报2
全市乡村旅游发展情况汇报
为贯彻落实《国务院关于加快旅游业发展的意见》，顺应休闲旅游发展趋势，市委、市政府在全省率先启动了乡村旅游富民工程，并于201*年向省委、省政府提出在我市实行“省市共建乡村旅游示范区”的请求，即省、市两级党委、政府和相关部门协力共建，将我市打造为全省乡村旅游示范区。现就有关情况汇报如下：
一、我市乡村旅游工作的基本情况
近年来，在市县政府和有关部门的大力推进下，我市乡村旅游业呈现出持续快速增长的势头，成为全省乡村旅游的亮点。到201*年底，先后建设了全省首批乡村旅游星级线路、1个旅游强县、2个旅游名镇、5个旅游名村、5家五星级乡村旅游区（点），全市共有乡村旅游服务点近300余家（其中星级乡村旅游区点达到144家）、乡村家庭旅馆40余家，年接待游客200多万人次，年经济收益近10亿元，解决劳动就业人数4万人。
1、强化机制保障，建立和完善乡村旅游统筹协调机制。
市里成立由市长任组长，分管旅游、农业的副市长及联系旅游、农业的市级领导任副组长，农办、旅游、农业、水利、林业、财政、交通、国土、发改、建设、文化、规划、劳动、环保、广电、扶贫等部门主要负责人为成员的乡村旅游富民工程领导小组。各县市区政府和市、县有关部门出台了扶持政策，引导村镇在新农村建设和规模化、特色化种植中与乡村旅游相对接，促进了乡村旅的发展。同时，市旅游局积极引导发展乡村旅游行业协会、合作社等中介组织，提高乡村旅游社会参与水平。201*年初，娄星区成立了乡村旅游协会，为乡村旅游业主搭建了一个崭新的合作交流平台。
2、创建标准体系，规范和提升乡村旅游的服务品质。提升乡村旅游产品质量和档次，我市先后设计了乡村旅游标识体系，并相继出台了包括乡村旅游包括住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节在内的服务规范，如《娄底市农家乐星级评定与划分标准(试行)》、《娄底市星级乡村旅游服务管理办法》(试行)、《娄底市乡村旅游诚信公约》等等，并在全省乃至全国首创了《乡村旅游线路星级评定与划分》，形成了从产业准入、基础设施建设、安全标准建设到组织管理、服务规范、市场营销和质量等级评定划分的完整标准体系，这些地方性标准的实施，对规范和指导乡村旅游发展以及积极调动民间资本投资乡村旅游发挥了十分重要的作用。
3、科学规划布局，培育和打造乡村旅游的特色品牌。
201*年，我市编制了《全市乡村旅游发展“十二五”发展规划纲要》，按照“一区、四圈、二走廊”对我市乡村旅游进行总体布局，初步形成了“山、水、花、田”四大乡村旅游特色品牌：山之恋（以国家森林公园新化大熊山、涟源龙山等山系为代表的山色胜景）、水之梦（以水府庙为主的涟水流域为主的旖旎风光）、花之缘（以双峰锁石花门的万亩油菜花基地甘棠的芍药牡丹花基地三塘铺的突尼斯软籽石榴花基地---曾国藩故居的荷花基地等特色的沁脾花香）、田之韵（以列入了世界自然文化双遗产预备名录的紫鹊界梯田为核心的20万亩峒田风光）。在此基础上，各地形成了各具特色的乡村旅游品牌：娄星区形成了以孙水河、仙女寨、洪家山为中心的乡村旅游聚焦区，市经开区初步形成了以中阳白鹭山庄、湘军水府农业观光园、新东方葡萄园、石泉国际度假山庄“四位一体”的乡村旅游格局；冷水江形成了王家村、大坪村、眉山村等新农村建设与乡村文化旅游村建设的新亮点；双峰、新化和涟源依托景区发展乡村旅游接待区点，很大程度上缓解了景区的接待压力，成为了的旅游接待主力军。
4、推进“3521”工程，彰显乡村旅游富民惠民作用。为加快推进乡村旅游发展，省政府实施乡村旅游“3521工程”（即201*年201*年，创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、1万个乡村旅游点及家庭旅
馆）。我市高度重视，积极扶持引导，取得显著成效。201*年，新化县成功跻身全省首批10个“旅游强县”行列，水车镇、荷叶镇获“特色旅游名镇”，蒿子村、浒石村、中阳村等5个村获“特色旅游名村”，九龙仙女山庄、南扶生态农庄、银凯山庄、白鹭山庄等5家获得“五星级乡村旅游区（点）”。乡村旅游区的经济结构和农民收入发生显著变化，紫鹊界从事乡村旅游接待的农户家庭人均收入翻了一番，奉家下团村自开通娄底至奉家桃花源旅游专线以来，旅游年接待人数和年收入翻了两番。同时，乡村旅游的发展，激发了农民发掘特色传统文化和民俗民风的热潮，紫鹊界的草龙舞、梅山山歌、梅山傩戏、涟源的珠梅抬故事等一批非物质文化遗产得到传承和发扬，奉家下团村村民自发组织和编排了一台地方戏，丰富了游客的娱乐生活，提高了当地乡村旅游的吸引力。
5、积极宣传促销，努力提升我市乡村旅游的知名度。为扩大乡村旅游的知名度和影响力，我市将节庆活动与乡村旅游紧密结合，积极开展宣传促销活动。先后策划组织了中阳白鹭农庄乡村旅游线路开通仪式活动，大力推介我市首批乡村旅游星级线路；在双峰县锁石镇举办“花之缘”乡村旅游线路开通暨首届娄底旅游摄影大赛启动仪式，促进了“花之缘”乡村旅游与曾国藩耕读文化的深度融合；特别是与市委农村工作部、娄底晚报合作推出的“201*娄底最美乡村”评选
活动，通过推出一批秀美村庄的好典型、乡村旅游的示范村，激发了更多的村庄发展乡村旅游的积极性，不仅成为了深化乡村旅游富民工程的一个主题活动，更是旅游、农业、林业、水利等部门共建乡村旅游富民工程示范区的一个良好开端。
我市乡村旅发展也面临一些问题和困难。一是扶持合力有待进一步整合。乡村旅游产业发展的历史较短，起点较低，需集中各方力量，对一些资源禀赋好、积极性高的村镇予以重点优先扶持。近年来旅游、农业、林业、水利等相关部门都很重视农村工作，但因着眼点不同，扶持的重点区域不同，导致支持力量分散，整体功能难以有效发挥。二是乡村旅游道路进入性差。目前绝大部分乡村旅游点的道路为村级公路，不能满足快速发展的乡村旅游需要。而乡村旅游经营者都是普通农民，无力承担道路建设的巨大经济压力，只有依靠政府和交通部门根据乡村旅游发展需要，调整规划，优先建设。三是旅游配套设施建设项目有待完善。旅游厕所、污水和生活垃圾处理设施、停车场等发展乡村旅游的必备基础设施严重滞后，直接制约乡村旅游的发展。
二、下阶段我市乡村旅游发展重点
鉴于休闲旅游的发展趋势和我市乡村旅游的发展状况，我市决定进一步加快发展乡村旅游步伐，按照“三年提质上档、五年整体建成”的总体要求，积极争取各级各部门的支持，全面推动我市乡村旅游的整体提质，将娄底培育成全省甚至全国乡村旅游富民工程示范区。
1、培育打造一批乡村旅游品牌。优化旅游产品空间布局，实施差异化开发，打造一批精品景区（点）和经典旅游线路，建好5大乡村旅游度假区和5条精品线路。大力发展休闲度假旅游和商务会展旅游,形成观光、休闲度假、商务会展“三位一体”的复合型旅游产品体系。加快培养发展民俗风情体验、科考探险、户外运动、体育休闲、康体疗养、自驾游等新型旅游业态。挖掘地方文化特色，促进文化与乡村旅游的深度融合，发挥地方物质文化与非物质文化在乡村旅游体验产品建设中的积极作用，创作地方文化节目，形成乡村旅游的文化品牌。到201*年，主要乡村旅游区（点）年接待海内外游客达到1200万人次，年均增长40%；乡村旅游总收入达到70亿元，年均增长45%以上；从事乡村旅游工作的农民达10万人。
2、建设休闲农业和特色农产品基地。积极发展多种类型的休闲农业，提高休闲农业在农村经济中的比重，推动农村风貌美化、景观提质、环境整治，促进农业产业优化升级。新建休闲农庄要与乡村旅游区（点）星级建设相一致，重点培育一批高星级休闲农业园区、乡村旅游园区和具有文化内涵的民俗村建设。培育特色农产品牌，将休闲农业与特色农产品生产加工有机结合，为发展特色乡村旅游注入活力和生命力。重点发展百果园、四季花园；建设湘莲荷花、油菜、红米、黑米、软籽石榴，牡丹芍药、金银花和其它中药材等特色农产品基地。
3、完善乡村旅游基础服务设施。构建乡村旅游综合交通网络，促进旅游公路与高速公路网、国省道和铁路、码头连接，加快推动城市公交网络向周边主要景区和乡村旅游点延伸，打通旅游交通快速通道；强化配套设施建设，加快输电工程和重点水源工程建设，建设一批具有地方民俗风情特色的五星级生态山庄（宾馆）、家庭旅馆和产权式酒店，推出特色餐饮项目，建设体现当地居民特色的购物、美食等主题街区；加强乡村旅游商品和销售网点建设，培育一批乡村旅游商品产销企业，重点发展永丰辣酱、百雄堂豆制品、葛根、田鱼、养生药膳等土特产，国藩溪砚、梅山竹编和具有娄底文化特色的旅游工艺品等，在大型乡村旅游区（点）和游客集散地规划建设旅游购物专门市场和乡村旅游商品展示厅。
4、加强乡村生态保护，美化乡村旅游环境。强化旅游生态理念，在生态脆弱和敏感地区，通过产业结构优化，适度开发乡村旅游观光项目，控制开发规模和游客环境容量，实现资源、环境的有效保护。加强乡村旅游资源与环境保护，加大垃圾无害化处理力度和农村环境综合整治力度，全面推广使用清洁能源，不断扩大农村清洁工程实施面。大力开展节能降耗、绿色环保活动，为乡村旅游业可持续发展和生态文明建设提供新途径。
三、请求与建议
我市乡村旅游在政策体系与建设标准化管理上已经走在了全省乃至全国前列，但由于各种原因，这种领先尚未在产品建设、乡村旅游经济总量得到充分体现，亟需加大扶持和培育力度。为此，市政府请求省委、省政府借鉴国家将张家界列入旅游综合改革试验区的做法，将我市确定为全省乡村旅游富民民工程建设示范区，得到了省委、省政府和省直有关部门的高度重视和支持。副省长何在全省“3521旅游创建工程”工作会议上特别强调，省直相关部门要积极参与、支持共建工程，并要求我市加强衔接，加大推进力度。为此，特提出如下请求与建议：
（一）明确职责，完善部门合作共建机制。发展乡村旅游业是一项社会综合工程，需要会社会的参与、关心和支持。我市已成立了乡村旅游富民工程领导小组，请求市政府召开联席会议，制订省市共建具体工作方案，出台专项扶持发展措施，按照部门分工负责的原则，共同推进我市乡村旅游富民工程示范区建设。
1、市交通局。支持与乡村旅游业相配套的交通基础设施建设，于201*年4月份前制定《娄底乡村旅游富民工程示范区“十二五”交通发展规划》，建立公路、水路、站场、码头等综合建设项目库，明确发展目标、建设范围、建设主体、建设标准、建设期限、资金筹措方式等，逐年实施“乡村旅游畅通工程”并抓好公路绿化。重点扶持：
（1）“十二五”期间优先安排县域城镇通往星级乡村旅游区（点）的尚未硬化的乡村公路及断头路的连通。
（2）大力支持市、县城镇通往星级乡村旅游区（点）的危旧窄桥梁的改造、安全保障和灾害防治工程的建设，打造平安旅游线路。
（3）对确定为市级以上重点乡村旅游项目的对外连接线按乡级公路标准修建和补助；对确定为县、乡重点乡村旅游项目的对外连接线需新修的按村级公路标准补助。
（4）对市级确定的重点乡村旅游度假区和基地目前对外连接线提质扩容。现为村、组级公路的，拓宽2米，拓宽部分按村级公路标准补助。优先重点解决双峰三塘铺镇境内主干线到软籽石榴基地道路10公里、双峰荷叶乡村旅游度假区内的道路20公里、水府旅游度假区内的道路20公里、龙山旅游度假区内道路20公里、奉家山（紫鹊界）旅游度假区内道路20公里。
（5）优先开发建设好孙水、涟水、新化资水的水上航运线路，在规划建设航运线路、水路客运码头时充分考虑旅游业发展需求。
（6）大力支持通往景区旅游线路的绿化工程，打造美化旅游。2、水利局。积极扶持和利用水资源和水利风景名胜区资源（如山塘、水库、湖泊等）发展乡村旅游业。根据旅游景区（点）建设需要，改造、提升现有水利基础设施或兴修
景区水利设施，加大对河流、水渠、山塘、水库等水利基础设施整治；对乡村旅游景区内的安全饮水、中小河流治理、水资源保护和生态修复、水利设施的防险加固以及小型农田水利建设给予优先支持。重点扶持：
（1）尽快实施荷叶旅游度假区的涓水河治理，并支持将测水河流域的河水引入涓水河的“活水工程”；
（2）对奉家山（紫鹊界）旅游度假区内的紫鹊界梯田水利风景名胜区的水资源实施保护工程。对奉家山（紫鹊界）旅游度假区核心区域内的小河进行治理；
（3）对龙山、大熊山、九峰山实施水土保持工程；（4）对省“两型”改革试验区水府片区内的水域及流入水府库区的孙水、涟水实施整治，提高经济效益和观赏性。
3、市农村工作部和农业局：积极扶持和引导发展休闲农业和特色农产品基地的建设,实现特色农业与乡村旅游业的有机融合。重点扶持：
（1）扩大“乡村清洁工程”示范点的面，对共建的五大乡村旅游度假区所在地40个村列入示范点优先实施。
（2）对双峰锁石5000亩油菜花基地、甘棠1000亩芍药牡丹基地、三塘铺1000亩突尼斯软籽石榴基地、荷叶1000亩荷花基地实施重点扶持，
（3）加大休闲农庄建设力度，重点对5大旅游度假区内或5条星级精品线路上规模较大、档次较高的10家实行贴息等扶持。
（4）实施标准果园的建设，全市共建设50家，其中对10家较大规模的果园实行补助扶持。
（5）支持创建省级、国家级休闲农业示范县和示范点2个以上。
4、市林业局：积极扶持和引导发展森林生态旅游，根据景区（点）周环境的需要，加大生态公益林保护力度，扩大森林抚育和优材更替实施范围，对古树名木实施重点保护。重点扶持：
（1）以大熊山国家森林公园、龙山国家森林公园和水府庙国家湿地公园为主，尽快在大熊山、龙山、九峰山实施森林公园林相改造项目（重点：森林抚育、无节良材、优材更替、生物防火林带和新建珍稀树种基地建设等），扩大公园内可观赏性景观的面积，提高重点景区的经济效益。
（2）支持在乡村旅游线路上建设绿色通道（娄新高速龙山连接线25公里；长韶娄高速洪家山连接线20公里；娄衡高速至双峰国藩故居连接线70公里；娄新高速大熊山-紫鹊界连接线60公里）。
（3）在娄底城区周围建设城市森林生态圈。为提高森林覆盖率和森林景观面积，启动珍稀阔叶树种项目建设和扩建长防林工程，在“十二五”期间在全市范围内实施石漠化治理工程。
（4）为增加乡村旅游中体验式、自助式的旅游内容，在森林公园、国有林场和有条件的乡村开展“森林人家”评级活动试点。
（5）参照高速公路安排异地造林项目的模式，每年从植被恢复费中划拔资金安排支持“三边”造林、水府庙国家湿地公园植被恢复、矿区植被恢复等异地造林工程。
（6）加大水府庙国家湿地公园建设，“十二五”期间向国家争取在水府庙实施湿地生态保护与修复工程，向省林业部门争取将水府庙国家湿地公园列为省级生态文明教育基地，并争取将该项目纳入“十二五”期间国家与省本级湿地保护补助范围。
5、市旅游局：牵头组织专家对娄底市主要乡村旅游景区（点）的提质进行会诊，明确具体标准和要求；对景区（点）的提质建设提供智力支持；重点扶持：
（1）对5个重点乡村旅游度假区的游步道、标识牌、旅游厕所、生态停车场等基础设施给予技术指导和奖励性补贴。
（2）扶持指导全市“3521”工程创建。
（3）重点扶持和指导荷叶旅游度假区和龙山旅游度假区建成国家级乡村旅游度假区。
（4）定期策划和组织乡村旅游节庆活动，加强全市乡村旅游的宣传推荐。
(二)整合资金，设立乡村旅游富民工程示范区建设专项资金。每年从旅游、林业、农业、交通、水利等部门相关专项扶持资金中切块，划拔出1000万元作为省市共建乡村旅游富民工程示范区建设专项资金，资金用于乡村旅游项目前期引导和借款贴息、规划编制、宣传促销、奖励性补贴等，资金归口市乡村旅游富民工程领导小组办公室管理，由市乡村旅游富民工程领导小组办公室年初提出使用分配方案，报联席会议审核通过和市分管领导同意使用进行划拔。
（三）加强协调，争取省委、省政府和省直部门加大扶持力度。我市已经请求省委、省政府成立由省政府分管旅游的副秘书长任组长，省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局、娄底市人民政府主要负责人为成员的省市共建乡村旅游富民工程示范区工作领导小组，出台专项政策措施，共同推进娄底乡村旅游富民工程示范区建设。目前虽然得到省领导的支持，但文件、政策的是否能顺利出台，需要省委、省政府和省直相关部门的进一步重视和支持。而在今后的具体实施中，更需要他们的大力支持。因此，请求按照对口的原则，由市政府牵头，各市直部门加强与上级主管部门的衔接沟通，争取文件、政策的早日出台，并确保这项共建工程的顺利实施。
娄底市旅游外事侨务局二0一二年二月日
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