文明县城复评市场监管小结
二、加强市场监管
1、积极争创星级文明规范市场。截至201*年底松阳县县城有农贸市场三家：松阳县西屏镇东菜场、松阳县新华综合市场、松阳县西屏城北菜场，其中松阳县西屏镇东菜场为三星级文明规范市场，松阳县新华综合市场、松阳县西屏城北菜场没有星级。目前已完成松阳县西屏城北菜场的提升改造，松阳县新华综合市场也列入规划，拟在201*年前完工。截至201*年底，年成交额超亿元市场100%以上达到二星级以上文明规范市场。我县有年成交额超亿元市场二家：浙南茶叶市场、松阳县西屏镇东菜场。浙南茶叶市场为四星级文明规范市场、松阳县西屏镇东菜场为三星级文明规范市场。
2、加强市场经营管理。督促市场开办者加强集贸市场卫生管理工作，做到设施安全、卫生整洁、秩序良好。对市场内经营户逐一建立健全经济户口卡片和监管档案，制定落实相关文明经营制度，签订“门前三包”责任书，加大市场保洁力度和适当延长保洁工作时间；采取有效措施真正解决摊点周边卫生差的问题。要求车辆停放点的保管人员认真履行职责，对容易发生车辆尤其是农贸市场摩托车乱停乱放的区域进行重点整治，采取疏堵结合的方式，规范市场停车秩序，确保市场通道安全畅通。经营者证照齐全，物品放置有序，无乱堆乱放和占道、跨门经营现象。制定落实松阳县综合市场文明经营卫生包干责任书和浙南茶叶市场交易管理办法。市场的商位、营业房内外卫生整洁，市场通风无异味。市场已健全物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度并加以落实。3、加强市场食品安全监管。推进食品安全监管，加大“食品流通许可证”的核准力度，全面规范落实食品安全“一票通”台帐监管机制，严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》及流通环节食品安全制度。进一步完善食品市场准入体系、质量检测体系、市场监管执法体系、经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系，不断构建食品安全监管的长效机制。充分发挥食品快速检测作用，做好检测信息的综合分析和运用工作，有计划、分层次、有组织地开展检测工作。结合登记注册、食品经营户始业培训、市场巡查、执法办案、个体验照等工作，向食品经营户大力宣传《食品安全法》等法律法规，发放《省级文明县城复查文明健康知识专刊》，共签署《食品安全责任书》201*余份，广泛开展食品卫生知识的宣传活动，不断提高其依法经营意识，增强其主动做好食品安全的自觉性。
4、加大违法行为的打击力度。推进市场主体调查工作，以登记数据为基础，采取跟进查验的工作方法，将市场主体相关信息调查摸底与企业信用分类监管相结合，提高了经济户口、网格化巡查等工作成效。推进重点热点行业监管，加强危险化学品、文化娱乐等涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等行业前置许可证件的审查，同时要求在各超市、娱乐场所等公共场所张贴禁烟标志；严厉打击无照经营、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两、掺杂使假、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，确保广大消费者的利益不受侵害。日前已采取措施集中开展无照经营专项整治行动，对市场食品经营户进行检查，共查处1家不合格产品。
5、加大户外广告整治力度。严格审查广告内容是否符合广告法的要求，对不规范、破旧不堪、严重影响市容环境卫生的广告、牌匾，配合有关部门责令经营者限期或强行拆除，做到广告、牌匾内容合法、用字规范、制式统一、规格统一、干净整洁，改善市容市貌。同时针对《丽水市深化“三沿”整治推进“四边三化”行动方案》和《松阳县“田园松阳”美化工程实施方案》中涉及“五边”区域视野范围内开展户外广告摸底调查工作。对辖区内户外广告的发布地点、形式、内容、业主、规格面积、联系方式等进行记录，并按要求制作相关台帐。同时对每个登记的广告及招牌，进行了多角度拍照取证工作，还对部分无法确定面积的，进行实地测量。共摸底调查各类型违规户外广告706个，其中立柱广告11块，墙体广告565块，展示牌130块，面积达11417平方米。
6、积极配合文化等部门净化校园周边环境。加强网吧、游戏厅、图书等文化市场监管。依照工商部门的职责，主动出击，坚决打击互联网上网服务营业场所无照经营，并积极与文化、公安等部门配合，严厉打击接纳未成年人进入网吧的违法行为，引导网吧规范经营。重点查处无照、超范围经营的印刷厂、书店、报刊摊点。严厉打击印刷、销售政治性、淫秽色情、盗版教材辅导读物、盗版光盘等非法出版违法行为。进一步加强对中小学校及周边环境的治理，为学校教学的正常进行和青少年健康成长营造良好的社会环境。
现阶段存在的问题
“治理”的难，难在单打独斗，难在缺乏长效；“创建”的难，难在群众的积极性不高，难在引导和鼓励。这是我们现阶段主要的困难和问题。我县农贸市场情况复杂，综合治理难度大。如松阳县新华综合市场由于体制不顺，市场业主多而散，市场配套设施陈旧，市场卫生差，安全系数低，单靠某一个行政部门，或者某一群体的力量，很难根除顽疾，除旧立新。工商行政部门执法手段有限、执法力度有限，对“黑网吧”的整治、对市场车辆乱停乱放的整治、对市场保洁规范整治等工作，都需要街道社区、公安、城管、经商、卫生等兄弟部门的支持、配合，否则治理难以达到常态化效果。
下一步的打算
我们一方面将借助日常监管活动等平台，开展文明城市复评的宣教工作。继续征集群众意见，邀请群众、个体户、企业代表参与到不文明行为的发现、纠正和督促活动中。另一方面将以民生为基础、以民意为导向，加大对市场违规违法行为的整治清理力度，做到疏堵结合。比如：对“牛皮癣”一面清除，一面设置集中广告张贴栏，对车辆乱停乱放治理，也要合理规划车辆停放区域等，利用综合配套的措施多管齐下，使禁止与引导、规范与规划、整改与扶持相结合，从源头上改变城市不文明现象。
扩展阅读：创建全国文明城市工作总结6.22
魏都工商分局创建全国文明城市工作总结
魏都工商分局深入贯彻落实全市创建全国文明城市攻坚动员大会精神，不断巩固文明城市创建工作成果，根据许昌市文明城市创建目标任务和市、区创建工作的总体要求，专门召开了分局创建全国文明城市工作会，对市局文明城创建工作会议精神和市局尹局长讲话精神进行了传达学习，进一步重申创建任务，明确四个节点，就如何抓好工商系统创建全国文明城市的各项工作做了专门的安排部署。在整治过程中，我局不等不靠，迅速行动，围绕创建文明城市工作内容，按照目标要求细化分解任务，并立即投入到创建工作中，确保我市创建全国文明城市工作顺利通过测评，现将我局的创建工作总结如下：
一、建立组织，加强领导，进一步明确创建责任为确保各项目标任务全面落实，我局领导高度重视，建立起“一把手”负总责的工作机制，对涉及创建的每一项工作亲自过问，靠前指挥。并下发了《魏都工商分局关于成立创建全国文明城市领导小组的通知》，专门成立由党组书记、局长高洪涛任组长，党组成员任副组长的魏都工商分局创建全国文明城市领导小组，明确四个节点，责成牵头股室抓好督导，特别是对于分局在文明城创建中承担的13项重点工作，要求局属各工商所对辖区各类市场加强巡查，集贸市场实行驻场制，加大对夜市摊点的证照排查管理力度，确保创建任务落实到位。迎检期间，分局及时制定了迎检方案，成立了迎检指挥部，要求全体机关人员分组进驻辖区各市场，与工商所人员划分为迎检组、综合协调组、机动组和后勤保障组，做到各司其事，各守一方，分局主要领导先后多次带队到分包的思故台市场及各个迎检点开展督导，现场办公，跟踪问效，除做好工商部门在创建中承担的本职工作外，督促市场开办方落实各项创建任务，力求市场考评达标。
二、站位全局，主动作为，进一步落实创建任务根据全市创建全国文明城市工作实施意见和任务分工，涉及我局的任务主要是农贸市场、工业品市场专项整治、五小门店专项整治、文化市场监管、餐饮夜市专项整治等4大项内容。我局严格对照目标任务，立即行动，强化措施，抓好落实，创建全国文明城市工作开展顺利。
（一）强化农贸市场、工业品市场管理，努力营造舒适卫生的市场环境
按照创建全国文明城市的要求，结合工商职能职责，与其他相关部门做好配合，切实加强农贸市场、工业品市场专项治理工作。分局领导带领深入一线，到市场现场办公，督促市场开办方发挥主体作用，发现问题及时整改，未发现问题，主动挖掘深入整改。分局机关以创建文明城市为工作重点，人员上向集贸市场整治上倾斜，组织机关人员进驻市场，上下齐动员，顶烈日，冒酷暑，放弃节假日和休息时间，对分包地点的环境卫生细化责任，分工到人，与市场开办方密切沟通，保持道路卫生整洁,确保无积水、纸屑、果皮、烟头、塑料袋等垃圾污物，保持墙壁及公共设施外观整洁，对道路两侧所有乱扯乱挂的彩旗、布幅以及占道经营等现象进行了全面清理和拆除。截至目前，分局共出动工作人员260余人次，拆除广告牌134块，修补下水道5条，清理路面1000平方米，清理沿街占道违规经营600余次，发放倡议书750份，督促市场开办方修补破损路面1100平方米，规范乱停乱放车辆900多辆次，使市区各个市场秩序和环境卫生得到明显提升，在6月3日市局和6月12日市创建办组织的督导检查活动中得到了充分肯定。
（二）配合有关单位，深化开展五小门店整治，努力营造安居乐业的生活环境
我局按照工商部门职责，配合有关单位依法对辖区内五小门店进行整治，重点是对流通环节食品店进行监管。对食品批发业户，重点督促其落实“一票通”制度；对辖区大型商场、超市等，重点抓好食品质量自我管理和自检体系的完善；严禁在市区商场、超市内出现烟草广告；对食杂店，重点落实好索证索票和质量查验制度；对集贸市场食品经营户，重点落实好食品安全管理“四项制度”。要正确处理好食品安全监管与流通领域商品质量监管的关系，统筹兼顾，做好工作，坚决防范和杜绝重特大安全事件的发生。
（三）配合有关单位对文化市场进行整治
1、进一步做好网吧专项整治，努力营造健康向上的人文环境
加强网吧监管，坚决取缔“黑网吧”。我局抓住全国文明城市创建这一有利时机，积极配合相关部门，建立查处“黑网吧”联动机制，切实解决好“黑网吧”这一难点问题。同时严格落实网格监管责任，组织执法人员对所有网吧进行不间断巡查，详细填写巡查记录，保留工作痕迹，切实防范监管风险，如发现无照经营的将果断查处、停止经营，未悬挂证照的督促其亮证经营，拒不改正的依法查处，确保市区网吧证照齐全，悬证经营。
2、认真开展校园周边环境专项检查，努力营造规范有序的人文环境
我局始终把校园周边环境整治工作作为一项长期的、重要的工作常抓不懈，按照划片分段、责任到人的要求，把监管任务落实到工商所每一名执法人员。主要完成两项工作任务，一是在经营者取得相关部门的许可证后，督促其办理营业执照。二是配合有关部门对非法出版物、不良玩具进行严厉查处；截至目前，我局共出动执法人员169人次，检查校园周边各类经营者258户次，努力营造规范有序的人文环境。（四）配合有关单位进行餐饮夜市专项整治
我局按照工商部门职责，配合有关单位依法对餐饮夜市进行整治，重点是对经过批准的餐饮夜市商户在取得相关部门发放的许可证后，督促其办理营业执照。
三、榜样带头，上下齐心，圆满完成迎检任务
6月15日至18日，我市文明城创建工作进入攻坚阶段，连续35°以上的闷热天气让创建工作变得更为艰辛。在这一关键时期，魏都分局迎难而上，班子带头，上下齐心，全力以赴投入到创建工作中，用自己的辛勤汗水和无私奉献换来了辖区市场的整洁有序，在全局形成了争相比较、良性互动的良好氛围。
为确保每天对分局所辖的迎检市场和食品示范店巡查一遍，局长高洪涛不辞劳苦，早上六点就出门，逐一检查迎检准备工作，对发现的问题现场解决。特别是思故台市场，创建任务重、压力大、工作繁琐，高局长每次到来，总是带领管理人员从头至尾查看市场卫生保洁、摊位设置等工作情况，遇到地面打扫不及时、商品摆放凌乱等现象，高局长就亲自下手帮忙，直至符合标准方才罢手。樊利民副局长除了负责创建，还要主抓食品示范店迎检，两项工作让他忙的不可开交，短短两天时间，因为劳累上火嘴巴起泡，说话都困难。但每天的检查，他讲评工作、布置任务还是不厌其烦，一遍一遍的交代，力求工作安排到位。郭建国副局长不仅要督查市场迎检，还担负着分局后勤保障和协调宣传任务，每天十多个市场跑下来，用他自己的话说就是“一天无数汗，一天一换衣”。刘金波组长分包思故台市场，在如此闷热的桑拿天里，他在市场天天值班不低于15个小时。榜样的力量是无穷的，领导的行动深深地影响着该局干部职工的行为。南关所副所长谢兵同志主管思故台市场，从接到迎检工作通知那天起，他没有休过一个节假日，基本每天都泡在市场上，一方面与市场开办方协调、沟通，一方面还要完成分局下达的工作任务。晚上其他值班同志都走了，他还要参加市场开办方的联席会，计划第二天的工作，有时回到家已经是夜晚12点。张爱阁同志负责思故台市场的证照管理工作，孩子今年恰逢中招，本来打算休假。创建工作开始后，看到工作如此繁忙，她毅然决定推迟休假，两个月来一心扑在市场上，逐门逐店检查证照，节假日不休息不说，中午也忙得顾不上回家看看孩子，先后为市场商户完成执照办理、验照300余户。察院所的任光明同志今年已经48岁，身体一直不好。15日迎检工作正式开始时，任光明双腿偏巧患痛风，双腿肿胀，走路一瘸一拐，所长看到后劝他回去抓紧检查治疗休息两天，可他嘴巴上说好好好，一转头又回到了市场上坚持工作。他说：“我们组一共四个人，有五个市场要管理，这个时候我再休息，其他同志就更累了，我在家也心不安啊。”西关所的吴新阳同志父亲患病，迎检工作开始时他假期尚未休息完，本来可以继续在家照顾老人。但听说所里工作繁忙，他把家里事情一安排，当天就主动回到了工作岗位上。贾卫东、李改霞两位同志的儿子都是马上就要期末考试，偏偏这两天在学校发起了高烧，不得不回家治疗。但这两位同志仍坚持上班，忙起来了甚至中午都不下班，加班加点忙迎检，患病的孩子只能托付给亲属照料……
正是分局干部职工这些平凡中闪光的事件，让全社会看到了新时期工商队伍的新面貌、新风尚，圆满完成了“文明城市创建”省级测评考核工作任务。在此基础上，我局将进一步提高工作效能，巩固创建成果，保持创建工作不放松，确保通过十月份的国家级测评考核。
二一一年六月二十一日
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