乡镇201*综合上半年工作情况汇报

乡镇201*综合上半年工作情况汇报

凫山乡综治工作情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好，今年以来，我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下，在县综治委的正确指导下，全乡综治工作坚持以“打防结合，预防为主”，认真执行社会治安综合管理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，以维护全乡社会稳定为目标,认真开展“平安凫山”创建活动，推动了全乡社会治安综合治理各项措施的落实，全乡综治工作取得了良好成效。现将半年来，我乡社会治安综合管理工作汇报如下：

加强领导、落实责任。按照县综治委及乡党委政府的要求，结合实际，制定了工作目标，与各村、企事业单位共签订各类目标责任书35份，强化了综治工作目标责任制的落实。根据人事调整，及时调整充实各类领导小组成员，确保了各项措施的落实。通过健全各级组织机构，有力地推动了各项工作的落实。

加大宣传、营造氛围。按照《关于深入开展社会治安综合治理和平安“宣传月”活动的通知》文件精神要求，我乡制定了《凫山乡综治宣传月活动方案》，并通过悬挂横幅标语等形式进行广泛宣传，积极动员群众参与群防群治，有效震慑各种违法犯罪活动，进一步提升全乡公众安全感。

重点整治、“三项战役”。积极开展社会管理“三项战役”工作，坚持预防为主，标本兼治，深入开展社会治安重点整治“三项战役”工作。县里3月2日召开社会治安重点整治“三项战役”会议后，我乡及时召开了专题会议，成立了以党委书记为组长的社会治安重点整治“三项战役”领导组，并根据本

乡实际拟定了社会治安重点整治“三项战役”的实施方案。召集各村支书、各单位负责人、机关干部召开社会治安重点整治“三项战役”动员会，会上董书记就此项工作做了重要的安排部署，对学校和几个重点村的安全隐患、治安混乱问题着重进行了强调，要求每周进行一次大排查，每半月召开一次座谈会，每月定期召开三项战役排查会议，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，认真落实矛盾纠纷月排查报告及“零报告”制度，17月份，成功调处矛盾纠纷3起。积极开展社会治安和社会稳定形势分析研判，切实按照县综治办文件要求及时向县综治办报送工作情况和排查调处结果。截止目前共编制三项战役工作简报17期，简报如实反映各村的三项战役开展情况、矛盾纠纷排查情况、信访情况和人民调解情况，及时准确地掌握可能引发的群体性事件的倾向问题，力争把影响稳定的因素解决在基层、解决在内部，解决在萌芽状态。

特殊人员管理。进一步拓宽特殊人群的帮教途径，实现“亲情化”管控。对刑释解教、社区矫正等特殊人群建立档案信息库，今年乡社区矫正人员2名，司法所、派出所对社区矫正人员开展日常的防范和教育工作，加大管理措施，对生活困难者及时给予生活帮助。

禁毒工作。认真做好创建“无毒社区”工作，层层签订责任书，落实帮教措施，把创建“无毒社区”纳入“平安”工作的重要范畴。今年是《禁毒法》颁布实施3周年，按照区禁毒委员会的统一部署，通过开展“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，进一步推动了禁毒宣传活动的深入开展，努力营造了全民

禁毒氛围。

5月24日，我乡综治办分别与乡派出所协作，针对初三毕业生有部分人员即将融入社会的特点，在爱物中学各举办了一期禁毒知识讲座，在宣传毒品危害的同时，引导青少年对各种各类新型毒品的认知及对家庭、社会的危害，树立远离毒品、抵制毒品的意识，增强自觉抵制毒品的能力，生动丰富的讲课得到广大师生的好评。

应急管理体系建设。根据人事变动情况，调整乡突发公共事件应急管理委员会成员，对总体应急预案和防汛防旱、自然灾害、突发公共卫生事件、社会安全事件、突发事故灾难事件、森林防火应急处置预案作了修改和人员调整。提升了突发应急情况的处置能力。

平安创建。今年以来，在加强村级综治办和校园警务室等建设的基础上，积极开展平安单位、平安企业、平安工地、平安家庭、平安校园、平安市场等一系列平安建设活动，层层落实创建任务和考核责任制，为平安凫山的创建奠定了扎实的基础。

群防群治。广泛开展警民联防、“红袖标”义务巡逻等活动，大力倡导各种形式的义务防范，努力扩大治安志愿者队伍，形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。在全乡群众中树立了“抓防范一家为大家、保平安大家为一家”的防范意识，提高了村民自防自治的能力。

总之，我乡201*年上半年综治工作取得了较好成效，同时也存在村级基础设施建设不均衡，保障经费不足等问题，今后

当努力解决，全力维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会！

扩展阅读：王磨镇201*年上半年重点工作情况汇报

王磨镇当前重点工作汇报

中共王磨镇委员会王磨镇人民政府

（201*年8月6日）

正当我镇深入贯彻落实省十二次和县第十四次党代会精神，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，加大项目建设和民生实事办理力度，奋力推进全镇经济社会转型跨越发展的关键时期，县委、政府对我镇当前重点工作进行检查指导，这必将对我镇经济社会发展起到巨大的推动作用。在此，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎，向长期关心、支持和帮助王磨建与发展的各级领导表示衷心的感谢！现就我镇201*年前半年的工作情况汇报如下。不妥之处，请批评指正。

今年以来，镇党委、政府认真贯彻省第十二次党代会、县第十四次党代会和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县“两个率先”发展目标和“农业稳镇、工业强镇、基础兴镇、特色富镇”这一主题，坚持以推进项目建设为纲、以加快基础设施建设为先、以推动产业转型升级为要、以保障改善民生为本、以加快社会建设为重，扎实开展”创先争优”和“基层组织建设年”活动及“联村联户、为民富民”行动，着力转作风、抓重点、攻难点、创亮点、强保障，努力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民强镇各项决策部署的落实，全镇经济社会呈现出持续健康快速的良好发展势头，全镇经济发展各项指标基本实现了“时间过半、任务过半”的目标要求。截止7月底，全县完成生产总值万元，增速%；实现农民人均纯收入元，同比增长%。在工作中，我们主要抓了以下几方面的工作：一、项目建设工作

今年以来，镇党委、政府把项目建设做为最大的政治工程、最大的

民生工程、最大的发展机遇来抓，继续贯彻主要领导抓项目争取，分管领导抓具体工作落实的工作思路，按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓验收”的要求，强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，加快全镇基础设施建设步伐。

（一）8.12灾后重建项目全面完成。一是全面完成了8.12农村居民住房重建维修任务，90户受灾群众已全部搬入新居。二是由省水利厅援建的8.12灾后重建防洪河堤工程3480米（涉及杨庄村、王磨村、周塄村、王坪村4个村）已全部竣工并顺利通过验收。三是林口村8.12集中重建点基础设施建设项目现已基本完工：完成了260米的堤防工程，完成了418米的道路硬化工程，完成了2800米的管网供水工程，完成了10户残疾重建户的围墙工程，通过项目实施，把我镇最偏远、受灾最严重的村建设成了新农村示范村。四是完成了王磨和水泉两所卫生院8.12重建任务并已投入使用，支黄公路8.12水毁维修工程已进入尾声，正在加紧实施。

（二）镇区建设项目全面完成。为了进一步加快镇区建设，提升镇区形象，镇党委、政府积极争取项目资金42万元水泥硬化了王磨供销社到上王上社镇区街道480米，并安装了太阳能路灯24盏，通过项目实施，彻底改变了镇区街道凹凸不平，雨天泥泞难行，晴天尘沙飞扬的状况，解决了群众行路难和镇区建设问题，加快了镇区建设速度。

（三）“两个共同”建设项目顺利实施。我镇把“两个共同”示范镇建设作为改善民生、促进民族团结进步、加快经济社会跨越发展的重要战略任务和重大发展机遇，深入谋划，倾斜力量，狠抓落实。一是成立了领导小组，制定了《实施方案》、《201*年工作计划》，确定了建设任务和保障措施，细化了工作任务，明确了时限要求。二是完成了梨树村新农村整体规划编制和设计，配备了文化书屋图书等相关设施，结合“联村联户、为民富民”行动，积极协调联系联村单位（县检察院）制

订产业发展计划。三是建立了领导包抓责任制和项目建设督查评比推进机制，制定出台了《王磨镇“两个共同”示范镇建设专项资金管理办法》和《项目监督管理办法》，确保了项目资金安全、高效、规范使用。四是今年我镇实施梨树村陈家贬至白家村通路硬化项目（全长5.8Km），目前已完成项目前期的规划设计、批复并于7月27日在成州国际大酒店举行了招标会，项目总投资179.5078万元，计划于8月8日开工建设。五是申报完成了201*年“两个共同”建设项目。

（四）整村推进项目正在实施。近年来，我镇以整村推进为载体、不断增加扶贫开发工作力度，通过实施整村推进项目，使项目村贫困农民生产生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。今年我镇实施浪沟、陈庄两个村的整村推进项目涉及三个总项目9个子项目，扶贫资金300万元，目前已完成项目的设计、报批等前期准备工作，即将开工建设。

（五）一事一议财政奖补项目已开工建设。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目是国家实施的惠民项目，是改善农村面貌、促进农村公益事业发展的一项民心工程。全县公益事业建设“一事一议”财政奖补工作会议之后，镇党委、政府高度重视，成立了领导小组，印发了实施方案，深入宣传动员，组织召开专题业务学习培训会议，积极调动广大群众参与农村基础设施建设。通过召开党员会、群众代表大会，全镇议定申报了13个项目，目前县财政局审批我镇浪沟村和陈庄村两个村的村社道路硬化项目，项目总投资万元，目前正在组织群众建设实施。“一事一议”财政奖补工作政策性强，群众关注度高，为确保该项工作落到实处，在工作中我们将着力把好“制度关、立项关、实施关、验收关、资金拨付关、公示关”五道关，使我镇一事一议财政奖补工作有力、有序、有效开展，确保一事一议能够真正“议起来”，确保项目能够“建起来”，确保农民群众能够真正受益。二、特色产业及核桃树综合管护工作

我镇把农业特色产业开发做为调整农业产业结构、增加农民收入、实现率先发展目标的突破口，按照“借妇女小额贷款东风推动特色产业，狠抓核桃嫁接改良和技术培训推动特色产业，在双联活动中倡议企业大力帮扶村社推动特色产业发展”的思路，高起点培育龙头企业，高投入培育优势产业，高效益服务特色农业，把特色产业做优，优势产业做大，以大产业促进大发展，稳步推进农业特色产业发展，走出了一条“特色＋规模＋质量＋品牌”的农业产业化路子。

（一）狠抓了核桃产业建设。我镇把核桃产业和核桃树综合管理工作作为开展“联村联户、为民富民”的重要抓手和具体措施，作为“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”教育实践活动集中破解农村发展难题的有效举措，首先是围绕建成2万亩核桃基地，大力推行“四个转变”的发展模式，坚持整区域推进，规模化发展，计划今年新发展核桃种植1000亩，核桃产业大户5人（截止目前已发展650亩，产业大户3人），大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进核桃生产质量和效益的提升。其次是深入开展以高接换优和品种改良为主的核桃树综合管理工作，全面落实“三到户”责任制，实行镇、村、社、户四级责任包干，对全镇的核桃树建档立卡，实行一镇一档、一村一册、一户一卡、家庭经营、分户管理，使每一棵树都有档案，都有固定的管护、嫁接换优责任人和技术服务责任人，并就核桃树管护工作层层签订合同。实现了核桃树管理“处处有效果、时时有事做、常年有动作”，形成了全镇上下“层层抓落实，村村搞管理”的良好局面。在今年4月至6月份，我镇聘请县林业局专业技术人员举办现场培训会，在田间地头手把手进行核桃树高接换优技术培训，积极开展核桃树春、夏季高接换优工作，在王坪、浪沟、祁坝等村实施核桃树高接换优5030多亩10.06万多株，目前98%以上的都已经成活，长势喜人，并制定发放核桃树常年管理技术要点2千多张和核桃树常年管理技术月历3千多册，举办核

桃树综合管理技术培训班12期，培训农民技术员500多人次，配发工具350套。真正把干部的联心树变成了群众的摇钱树。

（二）狠抓产业基地建设。通过政策扶持，紧抓农村妇女小额贷款的契机，建设了以成县天子山中药材种植专业合作社为龙头，和农户签订中药材收购合同为基础，以陈庄、祁坝、浪沟为中心，新建设201*亩中药材种植基地；建设了以成兴獭兔养殖专业合作社为龙头的祁坝、王磨獭兔养殖基地，以杨庄、梨树为中心的肉牛、肉羊养殖基地，发展养殖示范场（户）26户；建设了以成县兴丰农林科技公司为中心带动的林业育苗产业基地。

（三）狠抓了农业综合示范园建设。今年镇党委、政府将继续培育扶持以绿色田园为主的农业综合示范园建设，协同企业研究制定了今年创建精品园区的发展计划：在去年出栏3000头商品猪的基础上，进一步加大投资，扩大规模，年内实现出栏5000头商品猪的目标；在去年出栏2201*只商品鸡（其中笼养鸡10000只，散养鸡1201*只）的基础上，今年力争实现30000只的奋斗目标（其中笼养鸡10000只，散养鸡201*0只）；并在年内实现100头牛和100头野猪的出栏目标。种植方面，按高标准示范园的要求，对1300亩核桃园进行精心管理，在产量和经济效益上有大幅度的提高。计划新修并硬化通往园区的环形道路3公里；完善并扩建3000平方米的厂房，购安装相关设备；对厂区进行全面的亮化、美化，使园区的基础设施日臻完善，争取在年内创建省级农业龙头企业，带动我镇特色产业发展上层次、上水平。并继续抓好韦山核桃精品示范园区建设和以成县惠森林业综合开发实验园区为主的生态观光园建设。三、新农村建设和科学发展示范点创建情况

（一）新农村建设工作。紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字方针，结合我镇实际，积极开展新农村示范村建设。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，梨树新农村、浪沟新农村全面启动并取得了阶段性成效。一是村容村貌有了新变化。通

过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。二是群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。三是团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。四是村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

（二）科学发展示范点创建情况。创建活动开展以来，镇党委、政府高度重视，一直致力于示范点的建设，不论是前期的选点布局、方案制定，还是实施阶段的舆论宣传、组织实施、督促检查都制定详实的工作方案和保障措施。经过近半年不协努力，祁坝村獭兔养殖示范点、林口村灾后集中重建示范点和成县绿色田园开发有限公司农业综合开发示范点3个创建市级科学发展示范点的创建工作取得了阶段性成效。

四、城乡居民养老保险和广播电视户户通工作

（一）城乡居民社会养老保险工作扎实开展。开展城乡居民社会养老保险工作，是继我国“种地不交税，上学不付费，看病有报销”之后，城乡居民实现“养老不犯愁”的又一项举措，全县城乡保工作会议之后，镇党委、政府高度重视，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，精心谋划、扎实部署、规范操作、全面推进，目前参保缴费等各项工作正在稳步推进。

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一是坚持“六个到位”，为城乡居民社会养老保险试点工作提供保障。1.组织领导到位。成立了镇长任组长，分管领导任副组长，15个村党支部书记、村委会主任为成员的领导小组，实行“一把手”负责制。2.宣传发动到位。深入开展面上宣传：针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，通过给群众发放城乡居民社会养老保险手册、驻村干部及村干部上门宣传等方式进行宣传，做到家喻户晓，人尽皆知，营造良好的参保氛围，充分调动群众参保积极性。着力强化点上宣传：通过示范带动，鼓励农村村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。抓住血缘关系这个家庭关键点、家庭“掌柜”这个出钱关键人、家庭“明白人”这个关键突破口，把政策讲明、道理讲透、好处讲清。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。3.工作措施到位。全县城乡保工作会议之后，迅速召开了全镇动员大会，并提出三点要求：一要深化认识，进一步领会做好城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义；二要突出重点，准确把握城乡居民社会养老保险试点工作的关键环节。三要加强领导，确保我镇试点工作“走在前，出经验”；四要强化督查，力争超额完成目标任务。制定出台了《王磨镇城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》，和各村、驻村干部签订了《王磨镇城乡居民社会养老保险试点工作双向责任书》，将任务数字化、时限具体化、责任明确化、奖惩公示化，实行日报告、日排名、周汇报的工作机制，对任务完成好的村和人进行表彰奖励，对没有按时限要求完成任务的在全镇范围内通报批评，形成了你追我赶的工作氛围。4.业务培训到位。一方面省、市、县文件精神进行了系统的解读学习，同时，还针对相关业务政策、参保范围对象、缴费标准、办理流程、经办管理规程等专题进行了培训，并对经办人员提出的问题作了详细解答，让他们成为城张保的宣讲人，带头人，在全镇上下努力营造积极、浓厚的氛围。5.人员落实到位。在全镇人员紧缺的情况下，从镇社保站、财政所和相

关部门抽调了4名工作人员具体开展工作。各驻村干部及村干部具体负责各村人员摸底排查和收费工作。6.职责明确到位。为保证城乡居民社会养老保险工作按时启动和正常开展，镇党委、政府以文件形式明确了工作领导小组职责、领导小组办公室职责、城乡居民社会养老保险收费工作职责，整体运行上实现了“六有四抓”：即有机构，有专人，有动员，有领导，有方案，有安排，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办干部专门抓，协办人员入户抓，一级抓一级，层层抓落实的运行机制，为试点工作的顺利开展提供了坚强的体制机制保障。

二是建立“三项制度”，为城乡居民社会养老保险工作保驾护航。城乡居民社会养老保险工作启动以来，我镇积极探索，建立健全了定期通报制度、票据管理制度、联络协调制度、考核奖惩制度和档案管理制度，为城乡居民社会养老保险工作的顺利实施提供了有力的制度保障。1.建立定期通报制度。从6月15日起，实行一周一报制度，即在每周五把各村缴费明细表和信用社交款回执单上报镇城乡居民社会养老保险办公室。并由镇社保站工作人员把各村缴费进度排名表公布，让各驻村干部及时掌握各村情况，有效沟通协调，激励先进，鞭策后进。2.建立票据管理制度。加强票据、收款人员和基金的管理，确保人民群众“养老钱”的安全，避免出现收款人员违反规定私自截留、挪用、私存和贪污养老保险费现象。3.建立档案管理制度。将参保居民的档案保管按照社会保险管理、社会保险征缴、社会保险待遇分三大类，切实做到参保居民的档案有据可查、规范管理。

截止8月4日，全镇应参保人员6265人，已参保人员5524人，参保率为88.17%（其中60岁以上享受待遇人员1118人持有一、二级残疾及五保户应参加城乡居民社会养老保险政府代缴75人，16至59岁应缴费人员5072人），已缴费4331人，缴费率为85.39%，累计征收养老保险费达46.323万元，参保缴费工作在全县排名靠前。

（二）广播电视户户通工程工作有序推进。广播电视户户通工程是

继广播电视“村村通”工程之后又一惠民利民工程，是一项促进农村经济发展、加快农村信息化建设的阳光工程和民心工程。为认真贯彻落实全县广播电视户户通工作会议精神，加快推进我镇城乡一体化进程，实现从“看电视”向“用电视”的转变。我镇把广播电视户户通工程作为开展联村联户为民富民行动的重要载体和有力抓手，高度重视，狠抓落实，成立了组织机构，健全了工作制度，出台了实施方案，明确了工作任务，细化了工作责任。针对工作时间紧、任务重、涉及面广、要求高的问题，在具体工作中重点抓好以下几个方面：一是宣传发动到位。由于广播电视户户通工程是一项新的事物，群众知晓率低，为了能够最大限度地扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖，让主流媒体的声音在基层得到最广泛的传播，真正让党和政府的声音及时传入千家万户，我镇采取出动宣传车、悬挂横幅、印发宣传资料和干部入户讲解等方式深入宣传动员，使这项惠民、利民工程家喻户晓、深入人心，为工程建设的顺利实施营造了良好的舆论氛围。二是工作措施到位。为了完成县上下达的201*套工作任务，靠实工作责任，成立了党委书记任组长的领导小组，制定出台了《王磨镇广播电视户户通实施方案》，做到了底子清，情况明，加大了培训力度，对各村村干部和驻村干部进行专题培训。实行主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、深入抓的工作机制，将任务细化到每一名领导干部身上，建立了日汇报制度，对任务完成情况实行每天一排名，每周一评比。截止8月4日，我镇完成广播电视户户通收费1563户7.815万元，缴费率为78.15%。在下一步的工作中，我们将进一步加大动员缴费力度，确保在8月10日完成201*套的缴费工作。在8月底前完成安装建设任务。

五、妇女小额贷款工作

我镇妇女小额担保贷款项目实施以来，按照县委、县人民政府工作部署，镇党委、镇政府高度重视、大力支持，多措并举，让更多的妇女群众享受到这一惠民政策，为更多的妇女提供创业机会。一是结合当前

开展的“联村联户、为民富民”行动和全镇农业特色产业发展现状，镇党委、镇政府先后专题召开镇、村干部安排部署会，集中传达学习县上有关妇女小额贷款会议精神，成立宣传组、设立宣传点、发放宣传单等形式，大力宣传介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，让广大妇女真正享受到政策带来的机遇和实惠。二是在项目实施过程中，着力优化服务水平。将各项服务措施贯穿小额贷款工作始终，通过实地查看、座谈交流等形式帮助妇女确定发展方向及规模，并尽可能的简化贷款手续，村上由村干部负责提供一站式服务，镇上由镇妇联、信用社提供一站式服务。同时，镇党委、政府明确规定了“两无、两不”，即无项目不予审批、无还款能力不予放款，以“农户联保”、职工工资存折、林权证、房产证或宅基地使用证为贷款抵押，利用多种方式放宽贷款条件，从根本上解决了“农民没有合法抵押物难贷款，银行怕损失担风险不愿贷”的两大难题。截止目前，全镇共发放妇女小额担保贷款159户700万元，帮助一大批妇女实现了创业就业，真正让广大妇女就业有岗位、创业有平台、兴业有保障，为促进妇女创业致富增添了发展后劲，为推动全乡农村经济发展做出了积极贡献。

六、矛盾纠纷排查调处及信访工作

今年我镇紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，转变工作作风，做到重心下移，深入基层，深入农户，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用，为维护我镇经济发展起了重要作用。半年来，共排查受理群众信访2起，其中已全部解决，没有出现缠访、越级访案件。我们的主要做法是：以维护辖区社会稳定，创建“平安和谐王磨”为目标，以创新社会管理为重点，以维护治安为中心，以创建平安为载体，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、综合治理”的方针，全面开展了各项工作，确保了我镇社会秩序稳定。

一是领导重视，责任落实。为了落实责任、加强网络建设，真正把

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信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，今年初，镇党委根据省、县信访工作会议精神，结合王磨镇实际制定了201*年信访工作计划，对信访会议制度，信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行明确规定，同时，还对领导信访接待日作了详细安排，进一步落实了责任。二是加强矛盾纠纷排查，扩大宣传。组织干部和各联村干部集中对各村、矿区中的有关群众反映强烈的矛盾纠纷进行查访，截止6月底共开展矛盾纠纷排查工作21次，排查基层存在各类矛盾纠纷78起，并由司法所牵头落实相关人员进行调处，解决一些实际问题。参与调解疑难、复杂民间纠纷共11起，其中，重大疑难纠纷2件，均得到及时、有效的解决，没有1件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了“小事不出村，大事不出镇”。

三是各部门协同作战，提高矛盾纠纷调处及信访案件办结率。盾纠纷排查及信访工作是一项系统工程，尤其是当前的热点问题，面广量大，渗透到社会各个方面，与党和政府全局工作的关系异常密切，单靠信访部门是不够的。因此，我们强化综治意识，形成了在镇党委、镇政府统一领导下，各部门共同参与、分工负责、整体联动的工作格局，取得了良好成效，提高了信访案件办结率。今年几起重大疑难信访案件，都是靠各部门协力解决的，信访工作在镇政府、综治办、司法所、派出所、村委会等各部门共同努力下得到很好解决。

四是四制落实，出色完成“化解年”活动。群众利益无小事”，对群众反映的各类热难点问题，镇党委、政府高度重视，采取“四制”办法，落实责任，使各种问题及时得以解决。一是包干制，全镇15个行政村，每村由一名党政领导牵头，组织驻村干部和村干部，实行辖区热难点问题解决包干制。二是限期制，针对反映上来的问题，对合法合理的，限期解决。三是追究制，对能办理而未办理的，对因个人失职造成问题不能得到及时解决的，要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制，对信访人上访案件，已解决好的，间隔一段时间也要到户回访，询问满

意度，征求新建议；对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的，要定期回访，做好解释和思想稳定工作，谨防越级访、重复访的出现。

七、城乡环境整治、文明长廊建设及“四新”竞赛工作情况（一）城乡环境综合整治工作开展情况。实行城乡环境综合整治工作网格化管理。实行班子成员挂村，机关干部包街道、包村，村干部包社，社干部包户的形式，层层落实城乡环境综合整治工作责任。发动全镇69个社群众自发组织清洁队伍，各社确定1名清洁人员，定期组织在全社范围内开展卫生大清扫，通过经常性的给清洁人员开会，明确清洁工作人员工作岗位，落实工作责任，负责清理自己分管路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物。确定每周五为集中环境整治时段，不定期组织辖区内企业、学校对周边环境卫生进行全面清理，使这项活动不流于形式，取得实实在在的效果。

（二）文明长廊建设和“四新”活动创建情况。以创建文明生态村、文明乡镇为载体，严格按创建新农村、培育新农民、倡导新风尚、塑造新形象的“四新”要求开展工作，取得了一定实效。制定长期规划，在王坪村至林口村公路沿线创建了一条环境绿化、卫生整治的绿色长廊；创建一条政策宣传、文化活动场所建设、农家书屋建设、综合文化站建设的文化长廊；创建一条扶持特色产业企业、培育特色产业基地的特色长廊。

近期，我镇将“四新”创建活动和联村联户为民富民行动结合起来，开展新农村规划编制、环境卫生管理、镇村道路硬化、村民思想教育、文明村镇创建等工作，使新农村建设迈上了新的台阶。全镇累计出动人员联系群众200多人次，执法车辆13台次，清除卫生死角50余处，清运垃圾70多吨。清理了农村规模养殖污染，120户已建沼气池得到处理，3户存在污染问题，已发出限期整改通知，正在处理之中。对乡村主要干道两侧乱堆乱放、乱贴标语广告、乱搭棚问题，组织力量进行了集中整治。处理乱堆乱放15处，撤除乱贴标语广告20多幅以及清除牛皮癣

广告400余处，拆除乱搭棚15处。在环境卫生整治取得实效的基础上，认真开展“一池三改”和环境绿化。结合新农村建设，大力开展改水、改厕、改厨和建沼气池90多口。15行政村有4个村村道硬化，梨树村、杨庄村道路硬化工程也正在实施阶段。

八、创先争优活动开展情况

自”创先争优“活动开展以来，我镇以“立足岗位作贡献，建设和谐新王磨”主题实践活动为载体，不断创新完善活动机制，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为目标，将“创先争优”活动与全镇各项工作实际紧密结合，充分调动全镇广大党员和基层干部群众参与“创先争优”的积极性，取得了良好效果。

一是加强学习，增强党员的创先争优意识。坚持把创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，进一步深入开展创先争优活动，进一步解决影响科学发展和群众反映强烈的热点难点问题，将学习实践活动的学习成果、制度成果和实践成果运用到创先争优活动中。把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，引导各党组织和广大党员树立全员学习、终身学习的理念，做到生活学习化、工作学习化，通过学习领会科学发展观，学习上级党委的重大决策部署，学习新知识新技能，着力提高综合素质，不断加强自身能力建设。二是强化基层组织建设，加快创先争优步伐。把创先争优的过程转化成加强农村基层党的建设的过程，不断加强农村基层组织建设，不断推进村级组织活动场所建设进程。在全镇各村组织中认真组织实施以党组织为核心的“强基固本”工程，围绕“五个好”要求，切实采取措施夯实村级工作基础，充分调动村干部创先争优的积极性，进一步增强村级党组织推动全镇经济社会新一轮跨越式大发展的凝聚力和战斗力。加强带头人队伍建设，积极开展农村党支部书记教育培训。加强党员队伍建设，积极推行党员承诺制、党员先锋岗、党员设岗定责等活动，调

动和激励农村党员的积极性创造性，使每个党员有岗有为，有为有位，充分发挥党员在宣传政策法律、传播实用技术、调解邻里矛盾、维护社会稳定等方面的作用，使他们真正成为新农村建设的组织者和推动者。加强基层民主政治建设，积极推行村级组织“四议两公开”、“3+5”工作法，对村内重大事务，按照程序进行决策实施，不断完善健全村级民主决策制度。

三是做好六项活动，抓好活动落实。（1）认真开展“一诺三评”活动，推动创先争优活动深入开展。结合县委决定在基层各党支部中实施“一诺三评”活动，要求各支部认真研究确定承诺事项，做好党员季度点评，选树典型，大力宣传，营造良好的争创氛围。（2）深入开展“争星树旗”活动，激发党员干部学习热情。根据“争星树旗”活动要求，各支部根据自身实际条件，确定比争对象和内容，深入查找自身的不足与差距，认真分析原因，研究对策，并制定具体的实施方案，将责任分解到各个方面，形成层层抓落实，上级层层推进的良好局面。（3）扎实开展“学党史、强党性、温誓词、做先锋”主题实践活动，为推动创先争优活动深入开展，镇党委于“七一”前召开党员大会，重温了入党誓词，并进行了党的知识培训，同时，要求各支部要组织党员举行一次重温入党誓词活动，结合创先争优活动和换届工作的安排部署，各党支部组织召开一次专题组织生活会和“入党为什么、在党干什么，创先争优创什么、争什么”大讨论，并开展特色实践活动。各党支部认真组织实施，切实保证活动取得实效。（4）深入开展基层组织建设年活动。通过转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，形成设合理、覆盖全面的基层组织体系，素质优良、作风突出的基层队伍体系，特色鲜明、群众欢迎的基层党建载体体系，职能清晰、务实管用的基层制度体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建保障体系，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现基层建设工作制度化、

党组织活动经常化。

（5）深入开展“联村联户、为民富民”行动。按照省委、市委和县委的统一部署，组织引导广大机关党员干部深入基层、深入一线抓基层党建工作，与支部书记谈心谈话，与党员一起过组织生活，面对面倾听基层群众的意见和建议，与群众交流思想，谋划发展思路，增强了群众发家致富的热情和信心，帮助基层加强组织建设。（6）深入开展“转变干部作风，集中破解难题，推进跨越发展”教育实践活动。紧扣全镇经济社会快速发展、科学发展、跨越发展的主基调，认真查找和解决制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题，重点解决村级班子“双带”能力不强、阵地建设滞后、班子软弱涣散、适用人才缺乏以及非公有制企业、中小学校、卫生院党组织组建率不高等难题，不断提高基层党建工作科学化水平，形成全镇上下盼发展、想发展、谋发展、促发展的良好氛围。

四是搞好“六个结合”，提升创争水平。把活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果想结合，集中解决了一批群众关注的热点、难点问题，解决了老百姓最迫切的需求。把活动与推进党员干部作风整顿相结合，制定出台了《王磨镇村级干部管理和绩效考评规定》等各项规章制度，切实兑现责任追究制度。把活动与农业特色产业相结合，走出了一条“一个支部一个产业、一个产业一个协会、一个协会一个实体”的发展路子。把活动与维护稳定构建和谐社会相结合，认真落实信访维稳工作责任制，开展了“送文化、送科技、送卫生”三下乡活动。将活动与推进重点工程相结合起来，在开展创先争优活动中，镇党委坚持做到开展活动与推进重点工作两不误。把活动与城乡环境综合整治相结合。积极帮助和引导群众修缮房屋、修建圈舍和卫生厕所、打扫房屋周围卫生、整修出行道路，彻底改变农村脏、乱、差现象，形成村容整洁、生活文明的新气象。

八、基层组织建设年活动开展情况

今年以来,我镇把基层组织建设年活动作为党建工作的重中之重，按照中组部提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以迎接党的十八大为主线，紧扣“强组织、破难题、增活力、惠民生、促发展、保稳定”的主题，坚持“重点工作抓特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的思路，高起点谋划，高标准部署，高质量推进，确保了党的基层组织建设年活动扎实有效地开展。

一是坚持书记抓、抓书记，解决“谁来抓”的问题，推动党建工作“责任化”。我镇把开展基层组织建设年活动作为推进全镇各项工作的突破口，作为凝聚人心、促进和谐、加快发展的重大举措，按照“书记抓、抓书记”的要求，从加强组织领导，建立健全工作机制入手，促使形成齐抓共管、多轮驱动的工作合力。全国基层组织建设年视频会议结束后，迅速启动了全县基层组织建设年活动，调整充实党建工作领导小组，成立了指导组和办公室，明确专人负责，为活动顺利开展提供坚强有力的组织保障。制定下发了《关于在全镇开展党的基层组织建设年活动的实施方案》，建立健全了督查机制、评价机制和考核机制，给每个村党支部配备了党建指导员，按照“每个基层党组织和党员都接受评议”的要求广泛开展群众评议活动，对全镇测评中居最后一名的村党支部书记实行末位淘汰。

二是坚持全盘抓、抓全盘，解决“抓多少”的问题，推动党建工作“规范化”。按照“纵向到底、横向到边、一个不少、全面覆盖”的要求，采取“分类摸底、分类定标、分类定级、分类晋级”的“四级分层法”，扎实开展基层党组织分类定级，指导基层组织找清问题根源、找好整改对策、找准晋级目标，促进党建工作“规范化”。一是分类摸底、底数清。以党支部为单位，通过召开座谈会、个别访谈、实地查看、问卷调查等形式，对全镇19个党支部集中开展了摸底排查，重点做到“八个摸清”，并逐个建立了台账，做到了信息准、底数清、情况明，为扎实推进基层

组织建设年活动提供了第一手资料。二是分类定标，标准严。以“五个好”为基本标准，对全镇基层党支部进行了分值量化。三是分类定级，级别真。按照“基层组织自评、党员群众测评、党委评定”的“三评程序”，分“先进”、“一般”、“后进”三个等级进行评定，全镇19党支部，先进6个，一般12个，后进1个。四是分类晋级，方向明。根据定级结果，认真开展对标定位，按照评定为“好”的基层组织重在巩固提高、再创新成绩；评定为“一般”的重在对标一流、争取新突破；评定为“后进”的重在转化整治、实现新面貌的要求，认真查找“一般”和“后进”党支部在班子建设、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制方面存在的突出问题和薄弱环节，逐个制定整改方案，靠实整改责任，明确整改措施和目标要求，推动每一个党支部都晋位升级。同时，坚持“抓两头、带中间”，通过科学选“点”、精心育“点”、规范管“点”、成效验“点”的步骤，扎实抓好王坪村党支部、浪沟村党支部2个县级党建示范点的建设。

三是坚持项目抓、抓项目，解决“抓成效”的问题，推动党建工作“实效化”。以“转变干部作风，集中破解难题，推进跨越发展”教育实践活动为契机，通过调研情况，结合我镇实际，镇党委、政府郑重承诺在201*年办好以下13件民生事实：一是全力抓好林口村8.12集中重建点基础设施项目建设，打造我镇新农村建设新亮点；二是以陈庄、祁坝为主线，带动发展中药材面积3500亩；三是继续抓好獭兔养殖产业，把王磨打造成全县獭兔养殖基地；四是积极争取立项建设陈庄8.12水毁便民桥重建项目，解决王磨上片3个村群众行路难问题；五是实施好王磨学区至上王上社500米镇区街道硬化工程和安装路灯等亮化工程，提升我镇整体形象；六是争取硬化村社道路2300米，不断改善群众出行条件；七是配合实施好杨庄崖湾段水毁河堤建设和土地整理项目；八是力争实施浪沟和陈庄两个村的整村推进项目；九是力争修复王坪等5个村的人畜饮水管网，解决群众吃水难问题；十是以扩大绿色田园种养殖规模为

重点，建成在全市有影响的农业综合示范园；十一是建设核桃“两化”示范园3000亩，切实提高农民收入；十二是建设梨树农民文化广场和3个村的文化书屋项目，解决群众文化娱乐需求；十三是实施3个村的村级活动室美化亮化工程，加强基层政权建设。目前，林口村8.12集中重建点基础设施项目建设、镇区街道硬化工程已竣工;浪沟和陈庄两个村的整村推进项目已经开始实施;其他事项也在筹备之中。

四是坚持整改抓、抓整改，解决“抓成效”的问题，推动党建工作“目标化”。我镇坚持把开展后进村集中整顿工作作为深化“基层组织建设年活动”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对后进村（周塄村）党组织进行集中整顿。一是成立组织，加强领导，全面开展集中整顿工作。为了做好对周塄村党支部的集中整顿工作，镇党委按照县委的要求，成立了由镇党委书记任组长，分管副书记和包村领导为副组长的后进村整顿工作小组，同时制定了《周塄村整改提高、晋档升级实施方案》，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，从5月初开始，集中整顿建设工作全面展开。二是采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作。自开展集中整顿建设工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，着力解决无人领路的问题，着力提高了党员干部素质，加强了对党员干部的教育，解决了群众增收致富的问题，解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。在集中整顿工作中，工作组配合村党支部从解决影响群众生产生活的突出问题入手，积极为群众办实事好事，受到了群众的好评和称赞，如针对群众反映的行路难的问题，结合联村联户行动,辖区内几家企业积极响应，共同捐助资金30万元,出动挖机6台次,铲车20余台次,周塄村发动群众300多人次,硬化了一条长850米,宽3.5米的村社道路（其中修葺边沟800米，埋设涵管30根,砌护坡50米);解决了群众的行路难问题。针对

本村卫生“脏乱差”的问题，村党支部组织党员干部群众，对全村的巷道进行了彻底的整治，今年以来，全村共开展集中整治活动2次，清理巷道4条，清运垃圾10余吨，使全村的卫生状况得到了彻底的治理，改变了村容村貌，改善了群众的生活环境。正在积极争取资金，解决秦山、马儿梁社饮水难问题。

九、“联村联户、为民富民”行动开展情况

自“联村联户、为民富民”行动开展以来，镇党委、政府高度重视，

安排部署到位，基础工作扎实，活动进展有序，资料管理规范，各方面工作开展得有声有色，迅速在全镇掀起了“联村联户、为民富民”行动的热潮。

一是成立组织机构靠实工作责任。在全省动员大会召开后，立即行动，召开党委会对全镇“联村联户、为民富民”行动进行研究部署。健全了工作机构，成立了协调推进领导小组及办公室，制定印发了《实施意见》，明确了总体思路，召开了全镇联村联户为民富民行动动员大会动进行了全面安排部署。结合农村各项重点工作提出“一二三四”的工作要求，提出了“四个一”的工作时间要求，通过“一二三四”、“四个一”，切实靠实了广大干部的责任，推动了联村联户为民富民行动的深入有序开展。

二是搞好学习宣传营造舆论氛围。召开全镇联村联户为民富民行动培训会，对全镇联村联户为民富民行动进行了再安排、再部署，并就干部作风、纪律要求、舆论宣传等方面进行了讲解。充分利用宣传车、广播、横幅、标语、宣传栏、座谈会等形式，全方位入手、多角度展示、立体式推进，力求联村联户为民富民行动入耳入脑入心，确保了联村联户为民富民行动信息上下互动、及时交流，营造了广播上有声音、街道上有横幅的浓厚舆论氛围。

三是强化入户调研做到四措并举。全县动员会之后，全镇干部都按照“四个一”的工作时间要求迅速行动，进村入户，察访民情，掀起了

联村联户为民富民行动的热潮。一是领导带头“早”，二是行动规模“大”，三是人员对接“快”，四是调研走访“实”。广泛开展“访贫问苦找根子、访富问计找路子、访贤问能找法子、访老问经找点子、访民问需找票子”为内容的“五访五问五找”民情访谈活动，分别印制了《贫困村调查表》、《贫困户调查表》、《民情连心卡》，《干部进村登记卡》、《矛盾纠纷及突出问题登记卡》、《工作开展台账》和《工作日志》，通过座谈、走访、调研，全面了解农村政策落实和民生改善等方面的问题。并确定每周一为“民情走访日”，按照开通一部民情电话、记好一本工作手册、发放一张民情联系卡、建立一份统计台账、赠送一本宣传手册的“五个一”要求，确保干部进村入户走访调研制度化、常态化，切实为干部和特困户之间架起了一座沟通、联系、帮扶、致富的连心桥梁。目前，全镇广大干部职工深入到村社、农户家中实地调研213次。通过调研，广大干部深刻认识到，目前，制约贫困村和特困户发展的瓶颈除了自然条件制约外，主要表现在“三个落后”，即：基础设施建设落后，群众思想观念落后，优势主导产业落后，从而为联系帮扶奠定了基础。

四是创新行动载体办理民生实事。一是在王坪、浪沟等村实施核桃树高接换优1020多亩2万多株，发放《核桃树常年综合管理技术要点》挂图2200余份，为核桃产业发展夯实了基础。二是发放妇女小额贷款159户700万元，扶持了广大妇女创业发展，激发了妇女的创业激情和致富的热情，解决了妇女创业发展的瓶颈问题，增强了妇女的发展能力。三是4月16日至18日成县疾控中心为白家村全体村民和全镇干部进行了免费体检，为广大干部的身心健康建立了基础档案。四是省画院、县纪委等联系单位在春播期间为联系贫困户送来了化肥、种子、农药等物资，解决了农业生产中的实际困难。五是爱卫办在祁坝村实施卫生厕所100座，有力地改善村内环境卫生状况。六是市经作总站帮助联系的水泉村制定了五年工作规划，为联系的贫困户送去慰问金，准备筹措资金配齐水泉村村级活动室办公桌椅。七是市招商局为联系的贫困户送去慰

问金，同时协调实施黄山村至江洛镇高楼村4公里道路。八是镇党委今年承诺的14件实事和各支部结合活动的承诺的98件实事，已分别实施了8件和57件，剩余事项正在积极办理之中。

五是坚持“五个制度”确保取得实效。一是干部联系户登记制度。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因，提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户，脱贫一户。二是干部下村考勤制度。确保联系累计时间为联系贫困户的干部一年入户不少于10次，累计时间不少于21周。三是干部联系户目标管理制度。帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。四是干部联系户纪律制度。不得增加群众负担，不得包办代替工作。五是干部联系户考核制度。镇上将对“联村联户、为民富民”行动实行半年检查、年终考核工作制，并将其纳入领导班子和干部考核的重要内容。

六是抓住双联机遇，助推项目建设。我镇紧紧抓住省、市、县联村单位帮扶的有利时机，千方百计争取项目，把项目建设作为“联村联户、为民富民”行动的“助力器”。一是省画院结合自身优势，加大对联系村的文化帮扶，并制订了详细规划，力争将王坪村打造成为全县的文化建设新农村示范点。二是市经作总站充分发挥水泉村优势，已和村“两委”共同制定了扶贫规划，决定将该村打造成全县无公害蔬菜种植基地。三是市招商局于5月16日联系到陇南浙江商会与王磨镇进行了座谈，准备协调实施黄山村至江洛镇高楼村4公里道路。四是县纪委已协调扶贫部门，将所联系的陈庄村和浪沟村列为201*年扶贫整村推进项目村，安排扶贫资金300万元，目前项目已开工建设。五是投资180多万元的林口村8.12集中重建建配套基础设施建设已经完工。六是王磨镇区街道二期工程已投入使用。七是投资300多万元白家村至梨树村道路硬化项目已经批复建设。八是王磨村“一事一议”财政奖补项目已开工建设。九是

杨庄村和黄山村扶贫整村推进项目已上报立项。通过项目的建设，王磨将迎来新的发展。

十、全面加强党的建设

（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。一是认真学习贯彻了党纪法规和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《成县贯彻落实（实施纲要）具体实施方案》，从思想上筑牢廉政防线。二是建立健全了《领导干部联系制度》、《领导干部接待日制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》和《领导集体议事制度》、《机关干部管理制度》，用制度来约束镇、村党员干部的行为。三是扎实认真开展了效能风暴活动，通过集中学习、反思剖析、对照检查、整顿提高，促进了干部作风转变，规范了从政行为，有效预防违规违纪现象发生。四是带头严格执行乡镇领导干部廉洁自律的有关规定，做到办事公平、公正、透明，执政为民清廉务实，同时加大了党风廉政建设责任制落实的监督力度，促进了制度措施的全面落实；五是进一步推行了镇、村党务、政务公开制度，镇、村两级组织都建起了固定的公开栏，定期公开党务与政务、村务，接受党员干部群众的监督评议。六是加强了支农惠农政策落实情况的动态监督，确保落实政策不变通、不走样，同时进一步规范了镇直服务单位办事程序、工作作风和收费公示，密切了党群干群关系。

（二）基层组织建设取得了明显成效。一是加强了镇、村班子建设和党员干部的教育管理。通过建立健全领导班子议事制度、民主公开制度、党务公开制度、评议监督制度和学习制度，全面推行了党组织和党员承诺制度、无职党员设岗定责制度，注重交流沟通、理顺情绪、消除误解、关心帮助、调整工作重点及方式，促进了镇、村班子的和谐团结，调动了班子成员干事创业的工作热情。根据新形势、新要求，进一步加强了镇、村党员干部的教育管理，注重用身边的先进典型正面教育引导，用健全的管理制度来规范自身和干部行为，用工作实绩来考核评议党员

干部，使镇、村广大党员干部的先进性和职能作用得到全面发挥。二是村级阵地建设得到加强，村集体积累不断增加。截止今年4月份，全镇15个村的村级活动室，进行了规范化布，全面投入使用，充分发挥了“一室带三化”的作用，确保村级组织各项活动的正常开展；同时，还帮助指导有条件的村，积极发挥资源优势，多方发展壮大村集体积累，增强村级组织为民办事的实力。三是大力培育先进典型。按照“抓两头带中间”的思路，对先进党支部进行表彰。在2月份的全镇经济工作会议上，对工作较为突出的浪沟村、林口村、王磨村、王坪村党支部进行了表彰，在建党91周年之际，浪沟村、王坪村党支部还被县委评为先进基层党支部。四是扎实开展“创先争优”、“联村联户”、“基层组织建设年活动”。积极创建王坪村、王磨村、林口村党建示范点，不断深化和拓展“三级联创、双培双带、双联双促”等一系列载体活动，全面推行“3+5”工作方法，使示范村“两委”班子建设、党员队伍建设、制度建设、支部加协会等各项党建工作都取得了可喜的工作成效。前半年共培养入党积极分子28名，其中5名已加入党组织。

（三）精神文明建设稳步推进。一是充分利用乡、村活动阵地，采用广播、宣传栏、固定标语、会议等形式，在广大干部群众中广泛开展了学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、思想道德教育和政策法规及科技知识宣传普及活动，受教育面达到90%以上。二是按照精神文明建设总体要求，结合新农村建设，和创先争优、城乡环境整治活动，积极开展了“十星级文明户”评选和“五改三建”活动，大力整治了村内环境卫生，实施了“户户通”入户工程，全面启动实施了电影“2131”工程。三是加强了文化建设，组织引导群众在春节和农闲时节开展了群众性的文体活动；新建5个村的文化大书屋，投放了各类书籍10000余册；丰富了广大群众的精神文化生活。四是环境卫生综合整治、文明长廊建设工作和“四新”活动取得实效。

（四）信访工作落实到位。我镇的信访工作始终坚持信访工作三项

原则：一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信访问题都控制在当地，解决在基层，领导干部不但要管好自己的业务，还管好份内的信访工作，并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。做到重心下移，深入基层，深入农户，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用，变群众上访为干部下访，为群众排忧解难，减少信访问题的发生。通过强化综治意识，健全信访网络，畅通信息渠道，排查信访苗头，及时上报信访信息。形成了各部门共同参与、分工负责、整体联动的工作格局，提高了信访案件办结率，截止今年6月，共排查受理群众信访2起，其中2起已全部解决，没有出现缠访、越级访案件。

（五）统战工作稳步推进。一是实行目标管理，建立了由党委副书记分管统战工作的领导体制，配备了专职统战干事，建立了党外人士联系信息库，掌握了各方面统战对象的基本情况，积极推荐党外人士后备干部，把培养和推荐党外干部的工作落到实处。二是积极开展统战工作培训，利用村干部会议、板报、广播等多种形式认真学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，在5月份开展了民族宣传月活动，多层次、全方位地开展统战政策法规的宣传。三是在梨树村、杨庄村连个少数民族聚居村实施“两个共同”项目，从根本上改善和提高少数民村的经济生活条件。四是及时组织杨庄、梨树等2个回族村3座清真寺管委会的换届选举工作。不断巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，加强了民族团结，维护了社会稳定。

（六）综治维稳工作常抓不懈。一是深入开展平安王磨创建活动，把平安建设工作列入重要议程，多次召开班子会议，分析全镇平安建设形势，明确分工责任。二是充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的

作用，健全预防、排查、调处责任机制，完善和落实零报告、台帐管理、归口办理、领导包案、定期通报等工作机制。三是加大公众聚集场所等重点部门隐患的专项治理，适时开展专项整治，积极开展反邪教、“扫黄打非”、整治非法卫星电视接收设施、打击赌博违法犯罪等专项斗争。四是充分发动群众，不断巩固和完善专群结合、群防群治的综治工作网络。加强治保、调解、帮教、警民联防、治安巡防队、治安信息员、农村治安防范承包和中心户长、十户联防等群防群治组织建设。全镇聘村级信息员15名、民调员15名。任命专职群防群治队员22名，全镇15个村均成立了“十户联防”小组和3-5人组成的护村队、治保队；各村、学校、企业分别组建了护村队、护企队、护校队，在重大节庆活动期间实行24小时巡逻值班，有效地发挥了群防群治组织作用。五是做好了特殊人群管理，对4名刑释解教人员进行安帮教，对全镇范围内的18名易肇事肇祸精神病人、12名孤残人员、14名留守儿童、5名智障人员、3名留守妇女、5名空巢老人、3名社会闲散青少年、1名重点上访人员进行摸底登记，安排专人进行重点关注，对社会不满人群加实行动态监管。六是集中开展各项专项活动。开展了春运安全和安全生产检查工作；开展了春节前后、“两会”、“五一”期间的不安定因素排查。；开展了治安隐患大清查、矛盾纠纷大排查、封建迷信和邪教问题大调查活动。

（七）禁毒工作全面开展。一是加强领导，精心安排。前半年共研究四次禁毒工作，成立了由综治办、派出所、司法所、各村支书主任为成员的禁毒工作领导小组，与15个村签订了201*年《禁毒工作责任书》，村级与农户签订了201*年禁毒《责任状》。二是广泛开展宣传教育。各村开展了经常性的禁种宣传，设立了永久性的宣传标志，并以“6.26”国际禁毒日为契机，综治办、派出所、司法所通过各种形式在镇上和学校开展宣传活动，共悬挂横幅2条，张贴宣传画60余张，发放宣传资料400余份，使学生、职工、群众增强识别、抵御毒品的能力，全镇辖区宣传覆盖面达到总人口的90%以上，努力做到“珍爱生命，远离毒品”。

三是切实做好堵源截流。定期由镇禁毒成员单位对本辖区内医疗单位、个体门诊和私人诊所进行监督管理，严禁精神、麻醉药品和易制毒化学药品流入非法渠道。广泛发动群众，积极开展禁毒人民战争，号召广大群众积极参与到工作中来，发现涉毒案件，时上报相关部门，并积极协助调查处理。四是全力开展禁种铲毒。在5、6两个月各工作组两次组织镇、村两级干部和群众深入田间地头、家庭院落、林场果园、荒山集中开展开展了禁种铲毒搜山踏查活动和“夏季风暴”紧急行动。对邻村接壤交界地区进行重点清查，确保禁种铲毒工作不留死角。在全体禁毒人员的共同努力下，我镇未发现一起种植毒品原植物现象，禁种铲毒搜山踏查“夏季风暴”活动取得圆满成功。五是加强吸毒人员的管理。综治办协同派出所切实抓好本辖区内戒毒和康复工作，对1名社区康复人员，3名社区戒毒人员做到走访、见面、谈话和督促尿检四到位，并完善了社区戒毒康复资料。

（八）深入开展反邪教工作。一是镇、村两级领导小组组织有关人员，深入第一线，深入到群众中调查，采取明查暗访，边访边查，认真仔细的了解社情民意，及时掌握宗教动态二是认真组织动员全镇干部群众，积极与邪教组织作斗争，齐心协力搞好反邪教工作。对于“法轮功”、“门徒会”等邪教组织进行了有效监控，防止其反弹。三是积极配合各有关部门，严厉打击邪教组织活动。要求各宗教场所负责人，有境外传教人员到本地传教，或者有大的宗教组织活动和本地信教人员到外地学习时，事先请示镇、村领导，以便及时掌握对信教群众的活动情况。四是加强了宣传教育工作。工作人员深入村、户进行巡回宣讲有关宗教政策及法律，特别是宗教场所和信教群众中开展了宣传教育活动，增强群众的宗教意识，提高群众的法制观念和法律素质，在群众中树立了“崇尚科学，爱护生命，反对邪教”的科学理念。

（九）全力维护社会稳定。一是健全维稳工作机构。以党委发［201*］69号文件下发通知，完善健全了领导机制和工作人员，每月召开1次专

题会议研究全镇的维稳形势。制定了王磨镇综治、维稳、禁毒、反邪教工作方案。建立了党政领导班子，领导干部综治工作档案。二是建立预警机制。根据王磨处于矿区，人员复杂的情况，制定了《王磨镇预防处群体性事件预案》，建立灾害预警、防治和应急处机制，制定各项安全事故、灾害紧急处预案。积极开展了影响稳定的突出问题和群体性事件的挂牌督办工作，截止目前没有发生1起群体性事件，没有发生1例赴省进京上访案例，没有激化1件矛盾。三是加强情报信息报送。要求全镇范围内的重大矛盾，必须在24小时内上报，重大特大案件，事故必须在12小时内上报。对延误、谎报信息的要严厉追究相关人的责任。四是开展治安重点地区排查整治。根据《王磨镇社会治安重点地区排查整治工作方案》加强了河道、矿山等行业的管理。大力抓好公共安全工作，镇上安监管理领导小组对全镇辖区内安全生产随时抽查、巡查，纠正违章运输作业，农机载人现象，同时加强了全镇上下消防安全，危爆剧毒物品管理，食品、药品安全工作。五是大力整治校园周边治安环境。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动。取缔和清理整顿学校及周边地区无证经营的饮食、生活用品摊点2个、出租房屋3家，违法建筑1处。同时加强未成年人和青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生学习相关法律法规，推进青少年法律学校建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。六是加大法制宣传力度，加快依法治镇进程。结合“联村联户”行动继续开展综治宣传月和集中法制教育活动。组织形式多样的集中宣传，出动宣传车15台次，刷写永久性标语5条，办板报4期、悬挂宣传标语12条，张贴宣传标语20多条，举办大小讲座12场，开展法律咨询300余人次，发放《纠纷解决与社会丛书》读本175余本，发放普法宣传资料1500余份，受教育群众达到3000多人。积极开展送法进单位、进村社、进农户、进企业、进校园、进清真寺的“六

进”活动。重点对家庭婚姻、劳动纠纷、损害赔偿、工伤赔偿、宅基地纠纷等有关法律知识结合实际案例现场说法，使人民群众懂法、用法、守法意识明显提高，有力促进依法治镇进程。其中有2次活动分别被司法网、民主与法制网、每日甘肃、成县宣传网、成县政府网、陇南日报等各媒体报道。

（十）社会管理创新方面。一是建立网格化的社会服务管理平台。根据人口数量等因素划分了管理网络。把全镇划分为4片区、8块、一张网的社会服务管理架构，以网格为基础单位，整合配备社会服务管理力量，完善网格化管理模式，把人、地、物、事、组织等全部纳入片区，进行统一分级、分类管理，责任到人，实现管理精细化。二是建立流动人口管理服务管理体系。建立健全“以证管人，以房管人，以业管人，以单位管人”的服务管理新模式，做好695名流出人口和26名流入人口的职业培训教育、就业服务工作，努力解决流动人口子女入学、医疗卫生、计划生育服务的实际问题。三是建立基层服务保障体系。有效整合综治、信访、民政、工、青、妇等资源和力量，健全以村党支部为核心的基层服务管理工作格局，加强镇村两级便民服务大厅（室）建设，规范和拓展了服务管理功能。同时加强规范群防群治队伍建设，注重培训、管理和保障，确保社会管理创新工作健康运行。四是加强特殊人群管理，加强4名刑释解教人员衔接管控、安帮教工作，对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。今年接受刑满释放人员无1人脱管漏管，无1人重新犯罪。有效推进社会管理创新。五是加强普法宣传和矛盾调解力度。利用节日活动、民情日记走访等方式宣传法律法规，努力提高群众的知法、懂法、用法的水平，进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率，为打造平安王磨奠定了良好基础。

十一、防灾减灾工作

5月23日全市防汛减灾电视电话会议之后，针对我镇厂矿企业多、地质灾害隐患区多、河道排洪能力不足的严峻形势和今年以来极端天气明显增多，汛期提前，来势猛、危害大的特点，我镇高度重视，紧急部署，迅速行动，全力投入，广泛动员全镇群众参与到防灾减灾工作当中，努力将自然灾害损失降到了最低程度。

一是思想高度重视。我镇是矿区乡镇，厂矿企业多、尾矿库多，境内又有东河和黑鹰河两条干流，且是东河在我县境内的上游地区，是全县防汛工作的重点区域，在8.12暴洪灾害中基础设施和群众房屋、耕地等财产遭到严重破坏，河堤等防汛设施至今未能全面恢复重建；加之我镇地质环境复杂，5.12地震和8.12暴洪灾害共造成的地质隐患区15处，全镇当前安全生产形势十分严峻，地质灾害隐患十分突出。镇党委、政府始终牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，把防灾减灾工作做为头等大事来抓，全镇上下树立了防范第一的理念，多次召开专题会议要求各村、各单位、各企业要深切吸取“8.12”特大暴洪灾害教训，特别是岷县发生“5.10”特大冰雹山洪泥石流灾害后，我镇针对当前防汛工作面临的严峻形势，于5月28日召开了全镇安全生产暨防灾减灾工作会议，并邀请县安监局、国土局、环保局、水务局相关部门负责人出席指导会议，要求全镇上下必须把今年的防汛工作形式估计的更复杂一些，预防工作准备的更充分一些，工作措施做得更全面一些，从最坏处着想，往最好处努力，按照宁可有备无灾、不可有灾无备，宁可十防九空、也不能万一失防的要求，真正做到未雨绸缪，常备不懈。

二是组织健全有力。为了加强对防灾减灾工作的组织领导，靠实防汛责任，一是成立了镇长任总指挥的防灾减灾工作指挥部，并要求各村、各单位、各企业成立防灾减灾工作领导小组和应急抢险救援队，并加强培训、深化演练，切实把强化组织领导贯穿防灾减灾工作全过程，做到一有灾情迅速反映。二是明确了责任主体，研究制定了《王磨镇科级领导干部防灾减灾分工负责制》，针对灾害类型进行了细化分工，明确每个

领导干部的具体任务和责任；明确各村、各单位、各企业的责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体制。

三是部署扎实周密。一是多次召开镇、村、企业单位参加的专题大会，针对我镇防灾减灾面临的严峻形势进行再动员、再部署，要求做到思想认识再提高、准备工作再到位、职责责任再明确、工作纪律再严明。二是印发了《王磨镇防汛应急预案》、《王磨镇地质灾害应急预案》、《全镇防汛重点任务、责任人、抗洪抢险队伍一览表》、《关于切实做好以防汛为主的防灾减灾工作的紧急通知》等文件，进一步靠实了责任。三是及时传递灾情信息，为了信息及时畅通，镇指挥部开通了微博、建立了QQ群，给各村安装了高音喇叭，县上发暴雨等灾情信息后，能够第一时间通过手机短信、微博、QQ群将信息传递给各村、各单位和企业。四是对辖区内的地质灾害隐患区、河道、尾矿库等进行了全面摸底排查，在地质灾害隐患点设立了警示标志，并根据摸底情况进行险情分类，制定了不同的防治方案，做到了预防为主，有备无患；对正在施工中的各类工程以及农村危房，逐一制定了防范措施，落实了责任人员，做到了临阵不乱。五是进一步加大了巡查整治力度，对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵占河道行洪断面，阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题进行了严肃查处；对自然淤积、设障责任不清的河道、洪道，组织动员沿岸群众，按照行洪要求尽快清淤，确保汛期行洪安全畅通。六是对排查出的地质灾害点、河道隐患点和尾矿库逐一落实了监测人员和责任人，配发了监测电话，并给周围群众发放了“防灾明白卡”和“避险明白卡”，明确了安全撤离路线和方式、目的地等。七是在张山村、陈庄村组织群相关单位和群众开展了防灾避灾大演练，通过实际演练，增强了群众的避险意识，熟知了应急疏散预警信号、路线和指定应急避难场所，提高了防汛和地质灾害应急处和抢险避灾能力，确保发生险情后群众迅速有序安全转移。八是深入开展了全国第四个防灾减灾日活动，向群众讲解避险知识，解答群众提出的防灾减灾相

关问题，发放各种宣传资料2200余份，普及了防灾减灾知识，增强了群众防灾避险能力。九是按照全省防灾减灾电视电话会上提出的“十个反思”和“六个开展”及市、县要求，认真开展了自查整改工作，做到了“六到位”（学习到位、认识到位、管理到位、检查到位、整改到位、演练到位），确保工作做的更实、更细、更全。

四是严肃责任追究。为了确保我镇防灾减灾工作不是落实在嘴上和文件上，而是能够实实在在落实到行动上，落实到村、组、户，做到思想上一丝不苟，环节上一丝不漏，措施上一抓到底。一是在年初全镇的经济工作会议上与各村、各单位、各企业签订了《安全生产与防灾减灾责任书》，在四月初又签订了《防汛工作责任书》，明确了职责，强化了责任。二是严格执行汛期24小时值班制度，认真落实领导带班制度，加强应急值班工作，对地质灾害隐患区、尾矿库、重点河道、企业均安排专人实行24小时值班，并明确值班人员的责任，对值班情况开展不定期检查和电话抽检，确保了信息畅通。三是实行“定地段、定领导、定人员、定责任、定物资”的“五定”责任制，建立健全了防灾减灾责任体系。四是建立和完善了防灾减灾责任追究体系，镇党委制定《王磨镇防灾减灾工作责任追究制度》，对行动迟缓、敷衍应付、责任不到位、工作不落实、组织不得力或因失职渎职造成重大灾害损失的，按照“四不放过”原则，严肃追究责任人的责任。

十二、代表委员建议议案办理情况

我镇在代表委员建议议案办理工作中坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，始终把办理建议议案做为促进工作的强大动力，了解社情民意的重要渠道，开展工作努力的方向。镇党委、政府对每一件建议议案都做到了认真负责地梳理、调研和落实，做到工作落实，人员落实，任务落实。积极做好与上级部门的衔接工作，积极向上争取条件继续抓好办理工作，切实提高议案建议的办结率，做到了件件有回音，事事有答复。

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县人大第十五届一次会议代表所提建议和政协九届一次会议委员所提议案涉及我镇共计4件，均为基础设施建设方面，这些建议比较集中地反映了全镇人民的意愿。针对代表提出的建议涉及面广、工作量大等特点，镇党委、政府按照“努力办事，办成事”的工作目标，采取开门办理的方式，深入开展调查研究，切实解决实际问题，不回避矛盾和困难，本着少说空话、多做实事的原则，把解决问题作为办理工作的根本出发点和落脚点，目前“关于立项修复8.12暴洪灾害水毁王磨段河堤”的建议，在镇党委、政府的积极争取和县委、政府的关怀下，现在已经实施了东河段王磨村、杨庄村、周塄村和王坪村部分水毁河堤的重建，对于黑鹰河段8.12水毁河堤，镇党委、政府主要领导已经多次给省水利厅和县水务局进行了汇报，正在积极立项。“关于立项修建王磨青崖大桥”的建议、“关于立项修建陈庄便民桥”的建议和“关于拓宽砂化王磨至二郎道路”的建议，党委、政府已经给县上相关领导和发改局、交通局等相关部门进行了专题汇报，并已列入秦巴山区交通建设项目十二五规划，将逐步实施。

十三、社会事业各项工作（一）计划生育工作。

（二）财政惠农工作。我镇积极落实各项强农惠农资金的发放，资金到账后，第一时间采取一折统发放到农户手中，绝不账上滞留资金。截止目前我镇共发放退耕还林补助资金万余元,粮食综合直补资金万余元,汽车、摩托车下乡资金万余元，低保五保资金万元，优抚和优待资金万元，民政救助资金万元，计生补助资金万元，其它惠农资金万元。无1起涉及惠农上访案件。

（三）水利建设工作。一是完成了第一次全国水利普查工作；二是申报了韦山等5个村的农村饮水安全项目；三是镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异

常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。并同时制订了《王磨镇防汛应急预案》。

（四）民族宗教工作。一是积极摸排并帮教参加非法跨地区宗教活动人员。我镇对赴宁夏吴忠参加跨地区宗教活动人员信息进行了准确的核实。当时排查出4人，我镇及时向政府办汇报了情况，并由镇主要领导带对赴吴忠市接人。同时做好了家属及其他群众的安抚维稳工作，并掌控好村内其他群众的动态。在做好排查，维稳，工作的同时我镇立即建立了镇、村、社三级民族村信息网络，确保了民族区域稳定。二是完成清真寺管委会班子成员换届选举工作。此项工作是县委、政府根据新时期、新形势的需要和我县伊斯兰教的实际情况作出的一项重大部署，是深化“和谐清真寺”创建活动的有力举措。我镇及时成立清真寺管委会换届选举工作领导小组，组织杨庄、梨树2个回族村3座清真寺开展换届选举工作。对换届工作的意义及相关法律知识进行广泛宣传，引导大家按照“有教门、有觉悟、有公心、有热情、有能力、有时间”的“六有”标准积极推荐候选人。在广泛听取了群众代表、阿訇和两届管委会班子成员的意见和建议的基础上，经过上级部门、镇、村各级组织政审后确定侯选人，按照《清真寺民主管理办法》，选举产生了新一届管理委员会成员。

（五）贫困人口甄别和建档立卡工作。为确保工作取得实效，在农户申请的基础上，结合“两项制度”，严把“报查评审批”五个环节对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。现已顺利完成了全镇各村贫困人口的甄别、调查、公示工作，确定新增贫困户人口1447人（其中扶贫户645人，五保户29人，低保户1241人）。

十四、工作中存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是农业基础薄弱，农

业产业化程度不够。二是农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐。三是人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高。四是部分群众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强。五是由于财力有限，小城镇建设步伐速度较慢。六是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。七是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决八是镇村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，经济发展环境有待进一步优化。九是各种不稳定因素仍然存在，构建平安和谐王磨的形势依然严峻。十是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。这些困难和问题，我们必须高度重视，认真分析，找准原因，寻求解决问题的办法，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识，用发展凝聚民心，用发展激励斗志，通过发展来解决发展道路上的困难和问题。

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