三型机关建设情况汇报
三型机关建设情况汇报
根据《深入开展创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案》的通知要求,我单位结合反腐倡廉教育月、主题教育活动、“双百”评议宣讲活动、政风行风建设,从思想建设、队伍建设、廉政建设、业务建设等多方面入手,开展“三型机关”建设活动。
一、“三型机关”建设的重要意义1、学习型机关建设的重要意义
在新的时代背景和中国特定条件下,学习型机关建设的重要意义主要体现在四个方面:
第一,推进学习型机关建设,有助于提升机关干部素质。随着时代的进步,知识的生产和更新速度也不断加快,党政机关干部,作为社会成员的重要组成部分,要不断更新知识,才能不断提高自身素质,更好地应对时代的挑战,进而更好地实现自身的全面发展和适应社会的发展。
第二,推进学习型机关建设,有助于提高机关效能。单位部门的服务对象是广大人民群众,履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。因此必须加强对全体同志的教育培训力度,提高干部履职能力和工作效能,从而赢得更多人民群众的满意和好评。
第三,推进学习型机关建设,是党风廉政建设的内在要求。从当前反腐败案件来看,党员干部出现腐败的情况是由于政治理论学习不重视,信仰逐步丧失,拒腐防变的心理防线被攻破;由于政治理论学习不投入,精神生活日益空虚化,
物欲日益膨胀。可以看出加强党员干部的政治理论学习与党员干部信仰丧失、生活腐化是成反向关系,因此推进学习型机关建设,有助于改善党的作风,提高队伍拒腐防变能力。
第四,推进学习型机关建设,有助于体现和保持党组织的先进性。学习型机关建设是党的先进性建设的重要内容和基础环节,一是因为只有提高广大党员干部的政治、文化、科技、法律等各方面素质,广大党员干部才能真正成为社会的先进分子,其先进性才是名副其实,进而才能为党代表社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向;二是因为只有加强学习型机关建设,才能确保党的组织提出符合社会发展规律和民意的指导思想、方针和政策,才能始终维护和代表广大人民群众的根本利益。
2、服务型机关建设的重要意义
服务型机关建设是机关作风建设的重要内容,在建设和谐社会的过程中,我们必须高度重视机关作风建设,顺应服务型机关建设要求,服务型机关建设具有以下重要意义:
一是从根本上转变了队伍形象。改变了在群众中的恶劣影响,队伍逐步走向规范化、程序化和轨道。二是极大提高了群众满意度。一方面加大基层对群众举报的重视度,另一方面扩大社会知晓度,群众的诉求和意见可以通过热线举报及时准确反映过来,群众利益得到最大程度的保护。三是工作绩效有所提高。服务型机关建设有效转变了队伍作风。
3、廉洁型机关建设的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,党风廉政建设的好坏关系到党的生死存亡,关系到国家的兴衰成败。在
市场经济条件下,建设廉洁型机关对加强机关党风建设、增强党员领导干部廉洁自律意识,尤其具有紧迫性和重要意义。
我们工作中面临着各种各样的考验,只有坚持加强党风廉政建设,才能促使广大党员干部正确对待、运用手中的权力,忠实的全心全意的为人民服务;才能密切党群、干群关系,保持党群血肉联系;才能促使光大党员抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀,永远保持共产党员的高尚情操的政治本色;才能不断清除腐败分子,使党的组织更加纯洁,使党在政治上更加统一、加强;才能经受住考验,保持先进性永不变质。
二、存在的不足
第一,重业务工作,不重理论学习。认为理论学习帮不了业务工作,业务工作完成好坏才是个人业绩和升迁的主要决定因素,因而学习态度不积极,常以业务工作忙为借口,放松乃至放弃学习。
第二,重形式,不重实质。在三型机关建设上存在一定的形式主义,其原因是思想认识有问题,对学习型机关建设的重要性和必要性认识不足。
第三,领导干部学习多,普通干部学习少。对单位队伍整体素质的提高造成了一定的影响。
第四,计划布置多,考核落实少。只重视计划布置,忽视考核落实,计划布置远多于考核落实,落在实际行动少。
三、“三型机关建设”活动如何运用好载体
我单位利用多种形式和载体开展三型机关创建,使三型机关建设与单位工作实际相结合,融入到单位各项工作之中,对各项工作起到促进作用。
一是通过反腐倡廉教育月活动加强警示教育。在三型机关创建活动中,我单位结合反腐倡廉宣传教育月开展《廉政准则》学习、组织观看廉政电视短片,加强队伍反腐倡廉警示教育和自重、自省、自警、自励教育,提高党员干部反腐倡廉意识。
二是通过优秀共产党员“双百”评议宣讲活动加强廉政文化建设。我单位结合学习劳动模范、共产党员“双百”评议等活动,发掘典型事迹,发挥榜样的示范作用,促进队伍廉政文化建设,加大正面教育力度,实现以勤促廉。
三是将三型机关创建活动与业务工作紧密结合,推动了基层单位规范化建设。
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201*年度机关建设总结
xxxxxx街道办事处
今年以来,在工委(区委)、管委(区政府)的正确领导下,全处上下认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,按照“业务求精、工作求实、方法求新、质量求高”的总体要求,多措并举,不断深化高绩效机关建设,提高机关执行力,机关干部履行职责有了新提高、工作作风有了新改进、改革创新有了新突破、工作业绩有了新成效,机关建设取得了较好成效。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,始终把机关建设摆上全处重要议事日程。
街道成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由街道党工委书记任组长,办事处领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全处机关效能建设的组织、协调和指导。领导小组下设办公室,指定专人负责日常工作。采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。同时,我们还学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验,收集社会各界对我处工作的新要求,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好经济发展软环境。
(二)坚持以科学发展为统领,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。
党的十七届四中全会是我国改革发展处在关键时期的背景下召开的一次十分重要的会议,对于全面推进党的建设,全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。街道始终坚持“理论联系实际、务求实效”的原则,明确要求,落实责任,注重“两个结合”:一是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与学习实践科学发展观活动相结合,把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入学习实践活动的重要内容。二是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与当前各项工作有机结合起来,做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进”。特别是在欢庆新中国成立60周年期间,办事处专门邀请区工委党校老师为全体机关干部做了题为《招商礼仪》和《党的指导思想》两堂讲座,既保证了学习实践科学发展观不放松、学习贯彻十七届四中全会精神不落伍,又确保了全处国庆安保维稳及隐患排查等各项工作都落到实处,确保了庆祝新中国成立60周年期间辖区安定和谐。
(三)教育制约并举,不断强化机关干部廉洁自律意识。党风正是搞好机关作风建设的基础。因此,我们十分注重抓好机关干部的党风廉政建设,并从突出抓好以下三个方面:
(1)积极组织机关干部认真学习《廉政准则》、《廉政守则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,以制度进一步规范全体机关干部的从政行为。今年9月份,办事处组织全体机关干部赴青岛反腐倡廉教育基地参观学习,以实际案例警醒、教育引导全体机关干部敬岗爱业、勤政廉政,从而进一步强化全体机关干部的宗旨意识和服务理念,培养他们健康向上的道德操守。
(2)深入开展“五查五看”活动,强化机关作风建设。一是查学习,看知识能力是否胜任本职工作。二是查敬业精神,看责
任心是否符合履职要求。三是查工作态度,看服务意识是否增强。四是查团队协作,看是否存在不和谐因素。五是查方法措施,看工作思路方法是否切实可行。
(3)加强制度建设,强化自我约束、自我管理。一是完善“各种禁令”,机关干部在中午饮酒、上网等方面做到了“五个禁止”。二是修订完善各项工作制度。修订完善了岗位责任制度、考勤登记制度、AB角制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、责任追究制度等十项制度,形成了较为完善的激励约束长效机制。三是深化便民服务代理机制。建立了企业服务“直通车”体系,完善“一站式”服务。四是落实社区指导员制度。加大“一居一策”工作力度,及时了解掌握群众所思、所想、所盼,解决群众实际困难和问题。
(四)加强机关科室建设,不断提高机关建设管理水平和执行力。
以强化机关考核评议为切入点,增强干部工作动力,提高工作效率。大力推动施政创新,完善投资环境特别是服务软环境,打造核心竞争优势。一是不断推进机关依法行政。认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,严格落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,转变政府职能方式,提高工作效率。去年有两名同志被评为全区“机关岗位能手”。二是完善“四项机制”,增强教育效果。建立了以“联户、结对、帮扶、亲民”活动为主要内容的长效服务交流机制,帮助群众解决实际困难;建立了以“党员奉献日”、“一名党员一面旗,党员形象在岗位”活动为主要内容的长效监督示范机制,发挥机关党员的战斗堡垒和先锋模范作用;建立了以“本职岗位竞赛日”活动为主要内容的激励引导长效机制,鼓励机关人员在各个层次争
先创优;完善了以“带头学习,创新工作”活动为主要内容的长效学习教育机制,进一步丰富教育形式、内容和载体。三是抓好“节约型机关”创建工作。下发《关于进一步降低行政成本建设节约型机关的实施意见》,最大限度节约经费开支,降低行政成本。
(五)加强机关文化建设,不断增强机关凝聚力。注重强化“激励、和谐、品牌、创新”特色机关文化理念,以先进的文化理念凝聚思想,陶冶情操。一是培养激励文化。提出了“统一、有序、严格、规范,敬业、务实、廉洁、高效”16字工作理念,并进行物化和固化。二是弘扬和谐文化。借鉴快乐理论、和谐指数的原理方法,弘扬“团结、友爱、互助”的机关和谐文化。充分利用区机关岗位能手竞赛活动这一契机,组织15名机关干部参加区机关岗位技能竞赛活动,并有2人被评为三等奖。三是强化品牌文化。申报了“关注民生,情注基层”机关服务品牌,不断扩大机关知名度、提高美誉度、增强信誉度、提升忠诚度,让基层满意、让群众满意,争创全区机关名牌。四是塑造创新文化。领导干部率先垂范,引导党员干部积极参加全区争创“优秀创新工作成果”活动,成功申报《xxxxxx成立渔业合作社》、《完善领导干部联系服务基层“一线工作机制”》2个优秀创新工作成果。
(六)加强机关信息化建设,全面提高机关管理、服务水平。据管委(区政府)关于信息化建设要求的有关文件精神,我处去年投资25万元开发的COOS金宏协同办公系统运行一年来,机关信息化建设水平有了显著提高,全处基本实现了无纸化办公,工作效率得到显著提高,大大降低了行政成本。主要做法有:一是为了做到保证网络安全,为每部电脑上都安装了杀毒软件,并做到随时更新,有效防止了网络病毒的传播。二是对信息采取
严格保密措施,实行网络文件、公文、传真专人接收管理,政府金宏网、办事处内部办公协同网确保专机专用,实现了内、外网分离。三是指派专人在工作时间定期登录政府金宏网、开发区政务网和纪委纠风网管理平台,并及时对平台上的通知、信息和其他相关内容进行浏览查看,及时将上级部门发布的相关文件转送给领导,确保信息的时效性。
(七)完善制度,构建机关作风建设的长效机制。加强机关作风建设是一项长期任务,制度的健全与完善是根本。我处始终坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。今年,我处又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等六项制度,逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等10项制度,并在全处机关大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对全体机关干部的管理,以制度管事管人,防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优挂钩,实行一票否决。全处上下正以崭新的面貌去做好每一项工作,办事处机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。
(八)以加强机关建设为龙头,带动全处各项工作再上新台阶。
今年以来,在各项工作时间紧、任务重、标准高的形势下,全体机关干部继续发扬团结拼搏、真抓实干的精神和作风,积极投身全处各项工作中,确保全处经济社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好态势,年初确定的各项任务指标均完成良好:
(1)招商引资成效明显。今年以来,按照引进“大、高、强”项目,突出体现产业集群化招商的思路,坚持做到项目主动联系、跟踪督办、全程服务、定期调度,取得了较好的成效。截至11月16日,我处新注册外资项目6个,增资项目1个,实际利用外资3381万美元,完成全年计划的96.6%。
新引进内资项目60余个,其中注册资本过两千万的大项目14个,实际到位内资10亿元,市外资金6.1亿元,已提前完成全年计划。1-9月份,我处共实现进出口总额8862万美元,完成年计划的46.6%;其中出口7767万美元,完成年计划的53.6%。
(2)街居经济平稳运行。一是社区经济稳步增长。1-10月份,社区经济总收入完成537378万元,完成全年计划的85%,社区集体经济总收入完成214616万元,完成全年计划的90%,社区集体经济纯收入完成16260万元,完成全年计划的88%,社区居民人均纯收入完成10026元,完成全年计划的91%。二是工业企业运行良好。1-9月份各项经济指标完成较好:共完成规模以上工业产值812127万元,同比增长6.8%,完成利税22684万元,同比增长9.1%。其中全处规模以上工业完成产值772495万元,同比增长8.6%。完成固定资产投资88031万元,完成全年计划97.8%。
(3)财源建设工作取得新成绩。1-10月份,实现全口径一般预算收入24208万元,同比增长16.1%,辖内地方一般预算收入完成13940万元,同比增长19.8%,办事处级一般预算收入5217万元,同比增长19.9%。共引进税源协税护税项目139个,形成
税收310万元。
(4)重点项目顺利推进。今年以来,辖区配合项目建设,搞好项目服务工作任务依然十分艰巨。为保障市、区重点项目顺利建设,全处上下坚决贯彻执行上级任务部署,按照“情理法结合、街居民联动、深细实工作”的方法,在时间要求紧、工作任务重的情况下,克服各种困难,大胆工作,从项目占地清点补偿到施工建设,积极协调,全力配合,有力保证了办事处的项目及市区重点项目的顺利推进。今年办事处共协调征地、征海、建设等资金1.5亿元,拆迁居民近1000户,有力保障了海底隧道、中海油、中石油等10多个市、区重点项目建设顺利进行。
(5)城市化步伐不断加快。烟台前27栋多层安置楼交付使用。南北庄(造船区)基本完成6个社区2500户居民协议签订和旧房拆除工作,举行了安置楼开工奠基仪式,76栋多层安置楼正在主体施工,19栋多层正在进行基坑开挖和支护;南营社区18栋多层安置楼主体已完工,正在进行室外配套和市内装修,年底分配楼房;南港区38栋多层和12栋高层安置楼建设接近尾声;安子、向阳社区安置楼工程正在进行临时建筑施工,部分已进行主体施工,南屯、北屯社区安置楼建设稳步推进,部分已施工至主体二层。
(6)和谐社会建设成效明显。农民各类保险参保率达99.5%。发放各类民政事业费达202万元,惠及居民561户987人。新培训劳动力400名,实现就业和再就业1000余人。完成林相改造和造林900亩,栽植政协林150亩,配合做好银沙滩等景区整治工作,高质量完成创城迎检工作,旅游度假区形象得到进一步提升。扎实做好信访工作,1-10月份,受理群众来信来访36件次,街道主要领导阅批群众来信达到100%,信访案件排查率达100%,按期处结率达100%,有效维护了全国三级“两会”、
海军节等重大活动期间辖区社会稳定。安全生产常抓不懈,狠抓护林防火和海上生产安全,认真做好防汛工作,确保无重大安全责任事故发生。
二、取得的成效
今年以来,我处通过深入开展机关建设各项活动,解决了五个方面的问题:通过强化学习意识,解决了不思进取、庸碌无为等问题,进一步提高了干部综合素质;通过强化服务意识,解决了标准不高、作风飘浮等问题,进一步提高了机关工作质量;通过强化效能意识,解决了环节过多、推诿扯皮等问题,进一步提高了机关工作效能;通过强化节约意识,解决了资源浪费、开支过多等问题,进一步降低了行政成本;通过强化制度意识,解决了职责不清、执行不严等问题,进一步丰富了机关文化底蕴。
三、存在的不足和改进措施
我处的机关建设工作与上级要求和先进单位相比还存在一定差距,存在着一些问题和不足:机关建设的形式比较单一,教育方式和渠道没有实现多元化;对社区的教育和管理需要进一步加强。
下阶段,我处将不断丰富机关建设的内容和载体,坚持重心下移,围绕创建高绩效机关的目标要求,结合实际找差距、开拓创新谋发展,使行政管理体制更精简、公共服务体系更高效、投资环境更优越、区域核心竞争力更强,全面提高机关干部“机关服务基层,处室服务全局、干部服务群众”能力,积极创建具有办事处特色的高绩效机关,为建设全国最好开发区做出新的更大贡献。
二九年十二月十三日
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