关于开展“四项专项治理”工作方案
关于开展“四项专项治理”工作方案
为切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步改进干部作风，优化发展环境，**乡按照县“工作落实年”领导小组办公室要求，现就开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理工作提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观和创先争优活动为指导，按照深入推进干部作风建设的总体要求，紧紧抓住群众反映强烈的“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒惰平庸”、“铺张浪费”等问题，扎实开展集中治理行动，严格规范干部行为，进一步优化发展环境，为经济社会更好更快发展提供有力保证，以实实在在的工作成效赢得群众信赖和满意。
二、治理重点
（一）解决乱收费乱罚款问题
重点查找和解决今年以来是否存在违法违规设定收费、罚款项目；省市县政府已公布取消、取缔和停止征收的收费项目是否仍在执；水、气、热收费是否严格执行有关规定，是否存在擅自扩大收费范围和提高收费标准行为，是否存在乱收、乱摊等现象；各类收费是否按规定使用财政票据或税务发票。
（二）解决吃拿卡要问题
重点查找和解决是否存在下列行为：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排；接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用；对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；其它“吃拿卡要”行为等。
（三）解决治懒治庸问题
重点查找和解决干部是否存在办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松驰、管理不严等问题。对存在下列行为的要进行认真治理，主要包括：工作目标不明确、责任落实不到位，对上级党委政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管更甚的，以及对能够当场办理的事项拖延办理；部门、岗位之间责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决，甚至引发群体性事件；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意度低；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；
思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济社会发展；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
（四）解决铺张浪费问题
重点在以下方面进行查找治理：严格控制因公出国（境）团组数量和规模，严禁以各种名义用公款出国（境）旅游，加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度；加强和规范公用用车配备使用管理，严格执行公用用车编制管理规定和配备使用标准，严禁豪华装饰公务用车，加强公务用车购和运行费用预算管理，加强公务用车日常使用管理；规范和改革公务接待，规范接待程序，严格审批制度，严禁在工作日午餐饮酒，严格经费预算管理，推行和完善用“公务卡”结算公务接待制度；狠刹用公款吃喝、送礼的歪风，严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间和工作岗位变动后用公款相互宴请，严禁用公款宴请上级、亲朋好友和部门之间相互宴请，严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，从严控制办公楼维修项目，严禁违反规定装修办公用房，进一步健全完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制；认真解决各种巧取巧节庆、研讨会、论坛等过多过滥问题，对这些活动进行严格控制，严格审批
程序，严格经费审核；进一步控制一般性支出，继续压缩公用经费，严格控制发文数量和范围，积极推行电子公文，减少纸介文件，严格控制会议数量、规模、经费，简化会议程序，加大“小金库”专项治理工作力度。
三、方法步骤
（一）动员部署，营造深厚氛围
把“四项专项治理”工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。明确规定、统一思想、提高认识，切实增强所属人员参与专项治理工作的自觉性。加强宣传教育，营造浓厚氛围，要运用多种形式，组织全体人员认真学习中央纪委十七届五次全会精神，深入学习中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等有关法规政策，使机关干部了解掌握有关要求，充分认识“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”专项治理的重要性和必要性，进一步增强自律意识。
（二）自查自纠，深入查找问题
对照有关政策规定和治理工作所列问题，认真组织相关人员进行自查，有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查究问题。凡存在所列问题的人员，要主动向组织说明情况，积极整改。
（三）整改落实，形成长效机制
针对自查自纠的情况，制定相应整改措施，组织有关人员作出防范和抵制这四种行为的公开承诺。同时对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建设健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除这四种行为滋生蔓延的土壤和条件。
（四）检查总结，确保工作落实
在自查自纠和整改的基础上，要对各部门的自查自纠和整改进行检查。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重新开展自查自纠；对掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关领导的责任。同时畅通监督渠道，向社会公布举报电话，设立举报信箱，发现问题及时处理，坚决纠正，对违反规定的部门和个人要严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案件要公开曝光。
四、具体要求（一）强化责任落实
全乡要站在政治的高度，充分认识开展“四项专项治理”工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。
（二）强化组织安排
根据本方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，提出治理要点。要坚持自我查纠与组织检查相结合，以自我查纠和正面宣传教育为主；坚持开展专项治理与建立长效机制相结合，以建立长效机制为主；坚持统一要求与突出个性相结合，以实事求是解决本单位存在的问题为主，要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，做到以制度管人管事。
（三）强化日常监管
纪检监察部门要认真履行职责，切实加强对开展四个专项治理工作的监督检查。要设立专项举报信箱，公布监督举报电话，为群众监督创造条件。要加大查处和追究力度，严肃查处违规违纪问题，公开曝光典型案件。
扩展阅读：四项治理自查报告
藁城市劳动技工学校
“十个严禁”和“四项专项治理”自查自纠报告
按照市作风办统一部署，结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求，集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作，“一把手”亲自抓，制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会，加强宣传教育，营造浓厚氛围，今年6月以来，集中开展了四项治理工作，现将情况汇报如下：
（一）开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。
1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实，无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。
2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施。
（二）开展“吃拿卡要”专项治理工作
好动员教育，开展自查自纠。搞好动员部署，切实统一思想，提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识，增强参与专项治理工作的自觉性和主动性
（三）开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署，每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。方案制定要紧密结合本地本部门实际，有总体要求，有具体目标，有保障工作落实的具体措施，成立了学校督查小组，明确专门的负责机构，对决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，纪律涣散，经常迟到早退，工作期间酗酒、参与赌博；上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗；出勤不出工，出工不出力，出力不出活等问题定期和不定期检查，检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次，不定期检查3次。
（四）开展“铺张浪费”专项治理工作
1、加强学校车辆的使用管理，实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。
2、规范公务接待。严格执行有关规定，规范接待程序，每次都要填写“学校公务接待申请表”，严格审批制度。尽量减少陪同、陪餐人员。
专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容，是涉及面广，政策性强的工作。今后我校要进一步加强组织领导，主要领导负总责，分管领导直接抓，高度重视，防止走过场，坚持持之以恒，推动技工学校工作又好又快发展。
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