关于开展“四项专项治理”工作方案
关于开展“四项专项治理”工作方案
为切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改进干部作风,优化发展环境,**乡按照县“工作落实年”领导小组办公室要求,现就开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理工作提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观和创先争优活动为指导,按照深入推进干部作风建设的总体要求,紧紧抓住群众反映强烈的“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒惰平庸”、“铺张浪费”等问题,扎实开展集中治理行动,严格规范干部行为,进一步优化发展环境,为经济社会更好更快发展提供有力保证,以实实在在的工作成效赢得群众信赖和满意。
二、治理重点
(一)解决乱收费乱罚款问题
重点查找和解决今年以来是否存在违法违规设定收费、罚款项目;省市县政府已公布取消、取缔和停止征收的收费项目是否仍在执;水、气、热收费是否严格执行有关规定,是否存在擅自扩大收费范围和提高收费标准行为,是否存在乱收、乱摊等现象;各类收费是否按规定使用财政票据或税务发票。
(二)解决吃拿卡要问题
重点查找和解决是否存在下列行为:索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物;接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排;接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证;向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助,或要求接受有偿服务、购买指定商品;让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用;对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;其它“吃拿卡要”行为等。
(三)解决治懒治庸问题
重点查找和解决干部是否存在办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强,工作纪律松驰、管理不严等问题。对存在下列行为的要进行认真治理,主要包括:工作目标不明确、责任落实不到位,对上级党委政府的决策部署执行不力,影响工作进度及成效;领导干部不认真履行管理职责,机关管理混乱,考核评价和奖惩制度不完善,导致干部碌碌无为;超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管更甚的,以及对能够当场办理的事项拖延办理;部门、岗位之间责权不明,推诿扯皮,致使影响群众切身利益的问题得不到解决,甚至引发群体性事件;宗旨观念淡薄,服务态度差,作风粗暴,群众满意度低;业务素质差,不讲标准、不讲效率,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付,工作质量达不到标准;
思想僵化,因循守旧,缺乏改革创新能力,脱离实际,用条条框框限制市场主体合法行为,影响经济社会发展;不遵守工作纪律,工作时间不在岗,在岗工作松懈,从事与业务无关的事情;其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
(四)解决铺张浪费问题
重点在以下方面进行查找治理:严格控制因公出国(境)团组数量和规模,严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,加强因公出国(境)经费预算管理,严格执行经费先行审核制度;加强和规范公用用车配备使用管理,严格执行公用用车编制管理规定和配备使用标准,严禁豪华装饰公务用车,加强公务用车购和运行费用预算管理,加强公务用车日常使用管理;规范和改革公务接待,规范接待程序,严格审批制度,严禁在工作日午餐饮酒,严格经费预算管理,推行和完善用“公务卡”结算公务接待制度;狠刹用公款吃喝、送礼的歪风,严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间和工作岗位变动后用公款相互宴请,严禁用公款宴请上级、亲朋好友和部门之间相互宴请,严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,从严控制办公楼维修项目,严禁违反规定装修办公用房,进一步健全完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制;认真解决各种巧取巧节庆、研讨会、论坛等过多过滥问题,对这些活动进行严格控制,严格审批
程序,严格经费审核;进一步控制一般性支出,继续压缩公用经费,严格控制发文数量和范围,积极推行电子公文,减少纸介文件,严格控制会议数量、规模、经费,简化会议程序,加大“小金库”专项治理工作力度。
三、方法步骤
(一)动员部署,营造深厚氛围
把“四项专项治理”工作摆上重要议事日程,深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。明确规定、统一思想、提高认识,切实增强所属人员参与专项治理工作的自觉性。加强宣传教育,营造浓厚氛围,要运用多种形式,组织全体人员认真学习中央纪委十七届五次全会精神,深入学习中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等有关法规政策,使机关干部了解掌握有关要求,充分认识“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”专项治理的重要性和必要性,进一步增强自律意识。
(二)自查自纠,深入查找问题
对照有关政策规定和治理工作所列问题,认真组织相关人员进行自查,有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话,加强教育引导,自觉查究问题。凡存在所列问题的人员,要主动向组织说明情况,积极整改。
(三)整改落实,形成长效机制
针对自查自纠的情况,制定相应整改措施,组织有关人员作出防范和抵制这四种行为的公开承诺。同时对发现的问题进行梳理分析,找准症结所在,按照惩防体系建设的要求,认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节,修订完善规章制度,建设健全预防问题发生的长效机制,从源头上铲除这四种行为滋生蔓延的土壤和条件。
(四)检查总结,确保工作落实
在自查自纠和整改的基础上,要对各部门的自查自纠和整改进行检查。对做表面文章致使自查自纠流于形式的,要重新开展自查自纠;对掩盖问题的,一经发现,严肃处理,并追究有关领导的责任。同时畅通监督渠道,向社会公布举报电话,设立举报信箱,发现问题及时处理,坚决纠正,对违反规定的部门和个人要严肃追究有关领导和责任人的责任,典型案件要公开曝光。
四、具体要求(一)强化责任落实
全乡要站在政治的高度,充分认识开展“四项专项治理”工作的重要性,把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动科学发展的重要内容,列入重要议事日程,认真安排部署。要精心制定方案,认真组织实施,及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任,密切协作配合,确保高质量完成这次专项治理行动。
(二)强化组织安排
根据本方案目标任务,结合工作实际,进一步细化内容,提出治理要点。要坚持自我查纠与组织检查相结合,以自我查纠和正面宣传教育为主;坚持开展专项治理与建立长效机制相结合,以建立长效机制为主;坚持统一要求与突出个性相结合,以实事求是解决本单位存在的问题为主,要进一步健全完善有关规章制度及配套措施,做到以制度管人管事。
(三)强化日常监管
纪检监察部门要认真履行职责,切实加强对开展四个专项治理工作的监督检查。要设立专项举报信箱,公布监督举报电话,为群众监督创造条件。要加大查处和追究力度,严肃查处违规违纪问题,公开曝光典型案件。
扩展阅读:四项治理自查报告
藁城市劳动技工学校
“十个严禁”和“四项专项治理”自查自纠报告
按照市作风办统一部署,结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求,集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作,“一把手”亲自抓,制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会,加强宣传教育,营造浓厚氛围,今年6月以来,集中开展了四项治理工作,现将情况汇报如下:
(一)开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。
1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实,无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。
2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及时制定整改方案,完善各项制度措施。
(二)开展“吃拿卡要”专项治理工作
好动员教育,开展自查自纠。搞好动员部署,切实统一思想,提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识,增强参与专项治理工作的自觉性和主动性
(三)开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署,每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程,深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。方案制定要紧密结合本地本部门实际,有总体要求,有具体目标,有保障工作落实的具体措施,成立了学校督查小组,明确专门的负责机构,对决没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,纪律涣散,经常迟到早退,工作期间酗酒、参与赌博;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗;出勤不出工,出工不出力,出力不出活等问题定期和不定期检查,检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次,不定期检查3次。
(四)开展“铺张浪费”专项治理工作
1、加强学校车辆的使用管理,实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。
2、规范公务接待。严格执行有关规定,规范接待程序,每次都要填写“学校公务接待申请表”,严格审批制度。尽量减少陪同、陪餐人员。
专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容,是涉及面广,政策性强的工作。今后我校要进一步加强组织领导,主要领导负总责,分管领导直接抓,高度重视,防止走过场,坚持持之以恒,推动技工学校工作又好又快发展。
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