201*年减轻农民负担工作总结
201*年教育系统减轻农民负担工作总结
嘉兴市教育局
201*年，全市教育系统认真贯彻中共中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于减轻农民负担的文件和有关会议精神，把教育系统减轻农民负担列入工作的重要议事日程，取得了良好的成效。
一、统一思想，提高认识，明确责任
近几年来，党中央、国务院对农村、农业、农民问题高度重视，采取切实措施减轻农民负担，维护农民的根本利益，深受广大农民的拥护。全市教育系统认真贯彻执行党中央、国务院和省市有关减轻农民负担的文件精神，统一思想，提高认识，狠抓工作落实。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实维护广大农民的根本利益；从加强执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的思想，为农民解决实际问题；从积极推进均衡教育，实施城乡教育一体化，加大对农村教育的支持力度，逐步让农民子女能享受城市学生同样的优质教育。把减轻农民负担工作作为教育系统行风建设和党风廉政建设的重要内容。
市教育局领导对减轻农民负担工作十分重视，责任落实，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导重点抓，计财处、监察室、基教处、职成教处等职能处室具体抓的工作格局，使农民减负政策、措施得到了全面的落实。
二、增加投入，加快农村教育的发展
根据中央和省政府有关文件要求，从201*年秋季学期开始实施城乡义务教育阶段免收学杂费；从201*年春季学期开始，取消过去向学生收取的存车费、热饭费、饮水费等服务性收费和校服费、教辅材料费、学具费、保险费、体检防疫费等代办收费，取消收费后学生的体检防疫、饮水、德育教育和教育质量监测等相应的合理支出纳入学校公用经费开支范围；从201*年春季学期开始城乡义务教育免费提供教科书；从201*年春季学期开始，免收农村义务教育学校住宿费。据统计，全市201*年共免收学杂费8034万元，其中市本级1853万元；免费提供教科书12030万元，其中市本级3500万元；免收农村义务教育学校住宿费814万元，其中市本级499万元。免收和免费所需经费均由各级财政给予保障，纳入财政预算，确保了学校的正常运转，从源头上扼制农村中小学乱收费行为。为了加快市本级校安工程的实施，市政府决定从201*年到201*年，市财政安排1亿元转移支付用于市本级校安工程建设。
随着农村产业结构的调整，农民迫切需要新的科学文化技术，教育系统积极发挥优势，抓好农民培训，提高广大农民的科学文化素质，为农业增效、农民增收创造条件。广泛开展广播电视等远程教育，为农民提供信息，通过自学考试、函授等形式提高青年农民的文化素质，使农民整体素质得到了提高，农民培训所需经费主要由各级财政保障。
三、加强管理，规范农村教育收费行为
1．坚持收费责任制度。市、县（市、区）教育局与所属学校（单位）层层签订新一年度治理教育乱收费工作目标责任书，明确单位“一把手”为治理乱收费的第一责任人。
2.不断完善收费公示制度。各学校根据教育主管部门的要求，认真落实收费公示制度。在开学前，学校在校门口以开学通告的形式将开学收费的相关事项通知学生家长，各农村初级中学、中心小学、村小还在集贸市场、村委会等人员集中场所张贴告示；开学时，学校在校内醒目位置设置公示牌和公示栏，公示本学期的收费项目、标准及政策依据，接受学生及家长的监督；开学后，学校在宣传橱窗内保留了收费公示栏，让学生和家长随时了解收费政策和规定。教育主管部门多形式、多渠道宣传涉农收费政策，通过新闻媒体、教育网向社会公布学校收费政策，主动接受社会各界的监督。
3.严格执行各项收费政策。我们及时制定下发文件，认真部署落实上级出台有关教育收费政策。义务教育阶段学校都能按有关规定免除学杂费、课本费和农村义务教育学校住宿费，取消了代办费和服务性收费，学校不存在举办向学生收费的各种提高班、补习班、竞赛班等情况；普通高中学校严格执行“三限生”政策和由代管费改为代收费政策；各校规范教辅资料征订行为，没有发在规定教科书目录外统一订购辅导资料和搭车收费的现象。
4.加大对学校收费的监督检查力度。每学期开学初，市、县教育局会同物价、财政、纠风办等有关部门，深入农村学校检查收费工作，督促学校依法收费。开展了涉农教育收费专项检查，未发现违规收费现象，特别是农村学校向村委会收取任何费用的现象，进一步加大了监督力度。同时开通教育乱收费举报电话，发现乱收费行为立即予以纠正。
四、扶贫助学，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学市教育局十分重视贫困学生的入学问题，开设绿色通道，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。为搞好扶贫帮困助学工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶贫帮困助学工作领导小组，形成了主要领导负责、分管领导抓落实的工作机制。⑵每学期召开中小学校校长会议，部署具体工作，明确任务和责任，要求各学校把扶贫帮困助学工作作为一项重要的政治任务来抓，列入学校工作的重要议事日程，实行“一把手”负责制。⑶利用网络，建立贫困生档案资料，定期研究助学工作，时刻把贫困学生的冷暖疾苦放在心上，全方位关爱贫困学生。⑷继续实施贫困学生助学教育券制度，努力构建扶贫帮困助学的长效管理机制。⑸开通助学热线电话，了解和掌握贫困学生的情况和困难，及时提供帮助和服务。(6)动员社会各界捐资助学。这些措施的实施取得了很好的效果，确保不让一个农村贫困学生因家庭经济困难而失学、辍学。
201*年，全市因家庭经济困难享受教育券的学生有12038人次，资助金额1539万元，其中市本级有1660人次，资助金额221万元；全市享受爱心营养餐的学生有37931人次，资助金额839万元，其中市本级有1626人次，资助金额35万元；全市享受社会资助的学生有2446人次，资助金额422万元，其中市本级有379人次，资助金额61万元。资助的资金来源主要是各级财政、慈善机构和社会捐款。同时，对在中职学校就读的学生每学期享受750元的生活补助，201*年，全市共有75144人次享受补助，共补助金额5635万元，其中市本级有21191人次享受补助，补助金额1589万元；补助经费均由各级财政保障，纳入财政预算。
二○一○年十一月十日
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201*年减轻农民负担工作总结
市科技局
（201*年12月10日）
201*年，市科技局认真贯彻落实上级政策，发挥部门优势，大力实施科技兴农战略，积极推进农业、农村科技进步和创新，坚持以科技创新支农惠农，围绕农业科技攻关、农业成果转化、新农村建设、科技信息服务体系、科技培训开展工作，有力地促进了全市农业增效、农民增收减负。
一、加强农业科技攻关，突破制约农业发展关键技术201*年，通过项目带动，有效地推动了我市农业科技健康快速发展，提高了科技对农业的贡献份额。畜牧业上，先后实施了“奶牛高效生态养殖技术研究及示范推广”、“标准化牧场种养技术的集成与示范”、“畜产品质量控制关键技术体系建立”等科研项目，为提供质量优质、安全卫生的畜牧产品打下良好的科技基础。水产业上，围绕黄河三角洲优势水产品养殖，组织实施了“刺参池塘生态技术养殖技术与示范”、“大闸蟹大规格生态养殖技术”等项目，海洋渔业整体技术水平有了较大提高，全市黄河口大闸蟹养殖面积达到70万亩，海参池塘养殖面积突破3万亩。林果业上，针对我市
生产实践中存在的问题，组织实施了“冬枣生态栽培技术研发与产业化示范”、“黄河三角洲野生地被植物新品种选育及园林推广应用”、“蜜桃高效种植技术集成与产业化示范”等项目，解决了林业及果品生产中的关键共性技术，促进了我市林果业健康发展。在盐碱地改良方面，针对我市土地盐碱化制约农业发展问题，组织了一批相关专家来东营考察，推动我市盐碱地改良工作。“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”项目被列入“十一五”国家科技支撑计划项目支持。
二、加快农业成果推广，提升农业产业科技水平201*年，市级财政投入60万元，组织实施了市农业科技成果推广计划，按照黄河三角洲高效生态农业的发展要求，遴选了10项农业科技成果进行了示范与推广，重点抓了新特优农业新品种繁育、生态种养技术、观光农业等方面的项目。省农业良种工程专项资金对我市“滨海盐碱地芦笋良种产业化技术开发”、“黄河口鳖优质品系选育技术开发及其产业化”等5个项目进行了支持，无偿支持经费70万元。通过这些项目的实施较大的增加了农民收入，推动了农业结构调整和现代农业发展，形成了较强的示范推广能力，有效地推动了粗放型农业向集约型农业的转变。
三、健全科技下乡长效机制，提高科技信息服务水平一是完善农业科技下乡长效机制。加大了对市农业科技
信息协会建设的扶持力度。建成了具有示范引领作用的现代化科技信息传播网络，创新服务方式、丰富服务手段、提高服务效率，为农民提供多元化、多功能、全天候的现代化农业科技信息服务。截至目前，已发放科技资料10万份，编印《山东农大报-百姓科技专刊》23期，发放130多万份，刊登各类技术信息640余条。启动了“科技特派员”工程。在全市设立了10个“科技特派员”工作站，选聘了首批100名专家。探索建立了“团购直供”农资配送体系，根据会员需求，协会统一招标采购优质农资，按低于市场10%-20%的优惠价直接配送到会员手中。有效降低了农民生产成本，减轻了农民负担。二是以实施国家科技支撑计划“农村3S信息化技术集成与示范”项目为基础，根据我市实际情况，构建包括土壤、气候、水资源、劳力、生产数据等各个要素的农业资源1：10000空间数据库；整合本地现有不同渠道的信息资源，建立综合数据资源库，数据资源规模达到10G以上，搭建起农村信息化综合服务数据平台。三是开展了星火科技12396信息服务。充分整合我市现有各类农村信息资源，开通12396全省星火科技咨询热线，充分利用网络、数据库等信息技术，以“服务三农”为宗旨，以“农民满意”为标准，为“三农”从业者特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的信息咨询服务，实现科技信息与农业生产的紧密结合。
四、完善新农村科技示范体系，促进新农村建设201*年，以开展新农村建设民生科技促进行动为抓手，实施新农村建设科技示范工程。一是坚持技术综合示范，发挥农民主体作用，政产学研金民相结合为基本原则，选择不同区域、不同产业的村居、乡镇、县区，以突出区域优势特色，集成应用一批成熟先进实用技术，打造“一村一品”、“一乡（县）一业一特色”，垦利县西宋乡在蜜桃高效种植技术方面突出特色，成效显著，已经入选全省首批新农村建设民生科技示范镇。二是按照“生态高效”的发展定位，加快推进国家级新农村建设科技示范乡镇（丁庄镇）的建设。着力构建完善丁庄镇以棉花为基础的工业原料产业链、畜牧业循环发展产业链和林浆纸一体化绿色生态产业链。在生物质能源利用等方面，联合山东大学，将丁庄镇作为其农业秸秆气热联供示范基地，丁庄镇申报的“黄河三角洲绿色城镇可持续发展示范”项目成功入选黄河三角洲可持续发展十大科技示范工程。三是在全市建设15个“新农村建设科技示范村”、5个“新农村建设科技示范乡镇”和1个“新农村建设科技示范县”，推广沼气、秸秆气化等技术，实现农业生产良性循环和资源高效利用，培育一批具有带动作用的新农村的科技典型，为全市新农村建设提供科技样板。
五、实施农民科技培训工程，提高农民增收致富能力以承担“千村万户”农民科技培训工程为中心，进一步
健全了以科技流动影院、论坛、讲座、田间指导为主体的立体科技培训体系，积极开展了多层次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立体化、无缝隙的农业科技信息指导、培训，特别强化了农业技术信息服务和棉花生产管理技术培训，为农业发展、农民增收和农村经济发展做出贡献。一是论坛式培训。聘请山东省省农科院郑继有研究员、山农大刘观浦、沈法富教授和省内知名专家教授做客东营，开展论坛式培训3次，培训人数达860余人次；二是讲座式培训。聘请大专院校专家教授来我市进行棉花技术讲座6次，电话咨询3102人次，为棉农提供科技信息100余条；三是农闲式培训。通过现场案例教学，有声有色、深入浅出、通俗易懂的将各类信息技术传授给农民。共计培训112场次，培训人数4000余人，发放科技资料6213份。四是田间指导式培训。春播以后，组织专家组到田间进行面对面技术指导培训99次，及时解决了棉花立枯病、红蜘蛛、盲蝽蟓、黄萎病、棉花化控等问题；五是协会年会式培训。聘请有关专家，利用市农业科技信息协会第五届年会，对1200多名骨干会员进行了集中培训；六是示范式培训。开展了百姓科技示范工程，在全市建立了30个示范村、900个示范户、示范面积达3000多亩，免费或补助性给予示范户优质农资，并提供技术咨询与指导。
201*年共举办各类科技培训班215场，培训农民会员
10233人，发放科技资料18000份，有效增强了农民科技意识，形成了学科技、用科技的良好氛围，促进了农民增收致富能力的提高。
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