201*年减轻企业负担工作总结

201*年减轻企业负担工作总结

石家庄市法制办公室减轻企业负担工作总结

201*年，我办减轻企业负担工作在市减负领导小组及其办公室的领导和帮助下，加强制度建设，不断强化对涉企执法的监督，积极化解各类矛盾纠纷，较好地优化了企业发展环境，为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定提供了法制保障。

一、加强减轻企业负担的制度建设

围绕全市经济社会发展大局，将优化发展环境、减轻企业负担、关注民生等一系列制度规范作为重点项目，加强审修和论证，全年共审修完成了地方性法规草案2件，制定出台政府规章5件。特别是，为加强对企业负担的监督管理，优化企业发展环境，维护企业的合法权益，结合我市实际，在充分调研论证的基础上，会同市工业和信息化局起草、审修了《石家庄市企业负担监督管理办法》，并在市政府常务会上讨论通过，以市政府规章的形式颁布实施，为切实减轻企业负担提供了制度保障。

二、强化对涉企检查评比活动的监督

贯彻落实市委、市政府关于优化发展环境的一系列安排部署，以规范行政处罚为抓手，强化对行政执法行为的监督。一是建立了涉企“首违不罚”审核备案制度。进一步规范涉企检查评比活动，在对市直执法部门入企检查进行审批备案的基础

上，会同市监察局建立并实施了“首违不罚”审核备案制度，明确了“首违不罚”的实施机关、适用范围、项目和条款等，全市共有21个行政执法部门制定了涉企检查“首违不法”的实施细则。二是建立了企业负担和行政执法监督员。为切实减轻企业负担，加强对入企执法行为的监管，会同市工信局在全市126家减轻企业负担联系点单位中，聘任了“企业负担和行政执法监督员”，赋予了监督员查验执法证件和检查批准书，向相关职能部门通报违规增加企业负担和违规执法等职责。二是加强对行政处罚行为的监督。进一步落实重大行政处罚备案规定，建立并实施了《行政处罚案件统计制度》，全年共收到各类重大行政处罚备案292件，涉及12个行政执法部门，全市23个行政执法部门共办理行政处罚案件453239件，罚没款总额6700余万元；通过对重大行政罚的备案审查和处罚案件的统计监督，较好地规范了行政处罚行为。

三、积极化解各类矛盾纠纷

贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，坚持“以人为本、复议为民”，认真受理公民、法人和其他组织的行政复议案件，截止11月底，共收到行政复议申请130件，其中受理70件，现已办结58件，其中维持原具体行政行为29件、终止24件、撤销3件、驳回1件、调解1件，正在办理12件。在办案过程中，不断丰富完善行政复议案件审理方式，坚持运

用听证方式当面审理情况复杂、争议较大的案件，共进行复议听证6次；坚持运用调解、和解等多种方式办案，因调解、和解申请人主动撤回行政复议申，终止复议21件，占办结案件的36%，进一步提高了案件的办理质量，较好地化解了行政纠纷，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

四、下一步工作打算

一是进一步加强制度建设。将规范政府行为，优化企业发展环境，推动产业转型升级的制度规范作为行政立法的重点，集中力量攻关，力争尽早出台。二是进一步加强对涉企规范性文件的合法性审查。严格审查涉企规范性文件，特别是对规范企业发展和权力、义务的的规范性文件，不但从合法性方面把关，还要从合政策性和合理性方面提供意见和建议，确保不违规增加企业负担。三是进一步加强对企业执法的监管。进一步贯彻落实涉企业“首违不罚”、入企检查审批备案和重大处罚备案等制度，加强对行政执法部门入企检查评比活动的监管，确保行政执法的科学性、合法性、合理性，不断优化企业发展环境。

二一一年十二月一日

扩展阅读：减轻企业负担专项工作情况报告1

201*年减轻企业负担专项治理

工作总结

今年在全市集中开展减轻企业负担专项治理工作，我办严格按照省纠风办具体工作要求以及全市企业治乱减负工作的相关安排部署，认真履行职责，切实加强组织协调，配合有关部门，集中开展减轻企业负担专项整治工作，确保治理整顿任务的完成。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，层层落实责任

市纠风办把减轻企业负担工作列入今年专项工作的一项重要内容，年初结合我市实际，及时下发《六盘水市201*年纠风工作要点的通知》（市纠办字[201*]1号）、《关于201*年纠风工作进行责任分解的通知》（市纠办字[201*]2号），进一步细化目标任务，强化工作责任，明确牵头单位、协办单位以及具体责任人，要求按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，集中开展减轻企业负担专项整治工作，确保企业减负各项工作任务落到实处。

(二)突出工作重点，注重治理成效

在开展开展减轻企业负担专项整治工作中，突出工作重点，抓住薄弱环节，着力解决企业反映的强烈问题。

一是加大发展环境治理，防止增加企业负担。为优化经济社会发展环境和进一步优化企业发展环境，确保企业减负工作目标的落实，与物价、财政、经信委等六办委局联合下发《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》，对社会团体的收费项目和

标准进行审核。

二是加强监督检查。从清理纠正向企业摊派、无偿占用企业人、财、物等行为入手，加强明查暗访和监督检查。

三是依法清理，规范行业收费项目。以清理涉企乱收费和各种摊派为重点，坚决纠正加重企业负担的不正之风。在去年清理摸底的基础上，制定清理规范工作方案，成立领导小组，组织召开全市清理规范庆典、研讨会、论坛工作动员大会，专门部署安排工作，重点在抓好建立健全机构、动员部署、审核备案、监督检查、总结评估5个环节上，严格把握清理规范工作的原则政策界限和方法步骤，确保工作不留死角、不走过场，逐一登记审核，全面摸清情况。

四是继续规范市场中介组织，公共服务行业收费。坚持分类指导，以行业协会与政府部门脱钩为重点，加强对行业协会、中介组织的监管，集中整治行业协会与有关职能部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题。

五是在市、县两级纠风办设立举报电话，建立完善投诉机制和责任追究与举报查处制度，严厉查处“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”等违法违纪行为，进一步优化企业生产经营和发展环境。

二、治乱减负工作中存在的问题

一是企业治乱减负建制进程缓慢，维护企业合法权益的法制环境不完善，对违规违法行为惩处不力；二是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，治理的任务还相当繁重和艰巨。

三、201*年工作打算

一是进一步强化工作责任制度。继续坚持“谁主管、谁负责”原则，按照减负工作牵头单位和配合单位的责任分工，各司其职、各负其责、通力合作，确保专项治理工作任务的顺利完成。二是进一步突出专项治理工作重点。加强明查暗访，以基层单位为重点，对执法部门的执收执罚行为、垄断行业的经营收费行为，以及企业反映较大的重点部门、重点行业、重要时段切实加大监督检查力度。

三是进一步探索建立企业减负专项治理工作长效机制，在完善各项工作制度的基础上，认真研究各项工作源头治理的措施办法，逐步建立企业减负工作的长效机制。

四是进一步加大查处力度。对擅自设立行政事业性收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违法收费行为，依据有关法律法规予以查处，并依法追究有关人员的责任；对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理。典型案件予以曝光。企业因举报、投诉或抵制违规收费遭受不公正待遇或打击报复的，对有关责任人员要依法依规严肃查处。

二O一一年十二月五日

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