贯彻一号文件精神,狠抓粮食收购,促进农民增收(早稻收购总结)
落实一号文件精神，促进农民增收
株洲市粮食局早稻收购工作总结
（201*年9月7日）
201*年株洲市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量在全省名列榜首，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：
一、早稻收购工作面临的困难形势和收购工作的基本情况今年是《粮食流通管理条例》颁布实行的第一年，国家实行全面放开粮食市场和价格的购销政策，多种市场主体进入粮食收购市场，竞争十分激烈。在这种背景下，国家出台了最低价收购政策（70元/50公斤），在没有启动最低价机制的情况下，企业自主定价的收购行为存在着极大的风险，再加上粮食企业在改制后，粮食收购网点大量减少，75%以上的职工改变了身份，大批职工离开了粮食工作岗位。粮食收购工作面临着艰巨的形势。
年初，中央一号文件下发后，农民种粮的积极性高涨，全市早稻农田抛荒现象基本绝迹，早稻种植面积由8.25万公顷增至10.95万公顷，总产量达77万亩，较去年增加34.3%，为近8年来最高水平。好政策加上风调雨顺的好时节，粮食生产喜获丰收，截止8月31日，全市已累计收购早籼稻169293吨，其中国有和国有控股粮食企业收购140935吨，同比增长81209吨，完成全年必保收购任务的62.64%。
非国有粮食企业收购28358吨，占16.7%。收购均价达74元/50公斤，远远高于国家最低收购价70元/50公斤。整个早稻收购工作进展快、粮质好、价格高，农民增收效应明显。
二、早稻收购工作的基本措施和宝贵经验（一）、市委、市政府高度重视早稻收购工作。
市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月9日，颜石生市长在全市粮食流通体制改革会议上明确要求，国有及国有控股粮食企业必须严格执行国家最低价收购政策，按不低于70元/50公斤的价格挂牌敞开收购农民余粮。刘力量副市长率市粮食局、农发行等有关部门负责人深入醴陵、攸县督察夏粮收购政策的执行情况。市委、市政府的高度重视，极大地鼓舞了种粮农民和粮食职工，规范了卖粮秩序，优化了收购环境。
（二）、合理定价，严格执行国家最低价收购政策。
首先是大力宣传粮食政策。今年以来，市、县两级粮食部门加大了粮食政策宣传力度。中央一号文件下发后，市局何智局长通过媒体发出了《致全市农民朋友的一封公开信》，鼓励农民多种粮，承诺粮食部门敞开收购。全国、全省粮食流通体制改革工作会议召开后，粮食部门将《粮食流通管理条例》和粮食收购政策通过印发资料、电视、广播、宣传车等多种形式及时告知农户，使广大农民都知晓今年的早稻收购价格不低于70元/50公斤，国有粮食企业敞开收购。如攸县
在局机关和基层企业抽调15位同志组成小分队，分五个组利用半个月时间深入乡镇、村组、农户，宣传粮改政策。茶陵县通过多种渠道大力宣传粮改政策。县委常委、常务副县长周德才同志就贯彻《粮食流通管理条例》和粮改精神发表了电视讲话；县粮食局长罗秋明就贯彻《条例》、切实做好粮食工作回答了记者提问。株洲县印制了“粮改政策宣传提纲”3000份，利用赶集在人口密集的地方及各乡镇广泛散发。醴陵、炎陵等地将《条例》及相关资料送到粮食经营者手中。通过这些强有力的宣传，使粮改深入人心，调动了农民种粮的积极性，为做好下段工作打下了良好的基础。其次是动态调整价格。在严格执行国家最低价政策的基础上，坚持以市场为导向，根据行情变化，各收购点及时调整收购价格，使粮食收购价在70元/50公斤75元/50公斤之间动态波动，维护了粮食收购市场的稳定。
（三）、充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。今年，粮食购销市场化以后，多种经营主体进入粮食收购市场。我们在提倡国有及国有控股粮食企业发挥主渠道作用的同时，充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。在自主收购的同时，让利于粮食经纪人，让多渠道融入主渠道，化竞争对手为合作伙伴，主动与粮食经纪人签订收购合同，由粮食部门颁发粮食收购许可证；鼓励多收粮，并按照一定的标准对收粮大户进行奖励。据不完全统计，全市有300多名粮食经纪人穿梭于千家万户，把一车一车的粮食从农民家里，汇集到粮库，方便了农民卖粮和企业收粮，进一步搞活了粮食流
通市场。
（四）、改善服务态度，提高服务质量。
各粮食企业为了方便农户售粮，想方设法改善收购条件和服务态度。一是增设粮食收购网点。攸县做到了每个乡镇至少有一个收购点，解决了去年国有粮食企业改制后收购点库严重不足，群众售粮不方便的矛盾。二是加强服务。在各收购点配备了凉棚、茶水、快餐和防暑药品等。三是添机械设备，减轻送粮群众的劳动强度。骨干粮食企业都添了地磅和皮带传输机，农户售粮告别了箩筐扁担时代。四是延长工作时间。坚持收购结算不过夜，做到有粮收到无粮止，保证当日来粮当日入库，当日结算，赢得了群众的满意和信任。
（五）、多方筹集资金，保证收购资金及时到位。
资金能否及时到位是收购工作成败的关键所在。我们主要采取三条渠道解决收购资金问题。一是市粮食局主动与省农发行搞好协调，千方百计争取收购资金贷款。市局何智局长亲自跑省农发行争取资金贷款，使基层粮食企业收购粮食有了资金保障。二是自筹资金，缓解资金困难。株洲县粮食局机关率先一次性集资150余万元，支持渌口粮站用于早稻收购。茶陵县为了解决收购资金不足的问题，局机关工作人员人平集资5000元，用于早稻收购。三是勤购快销，加快资金周转速度。渌口米厂到天元区跨区收购粮食440吨，并边收购边销售，发运广东粮食700吨，使资金迅速回笼，避免了向农民“打白条”的现象。
（六）、严格市场准入制度，加强粮食收购市场监管。《粮食流通管理条例》颁布后，市粮食局和各县（市）粮食局在全省粮食系统率先成立了专门机构（办证部门和稽查大队），率先统一配备了粮政执法车（全市一次性添四台），印制了粮食收购许可证正副本、报表、台帐本，并与市工商局联合下发《关于加强粮食收购市场管理的通知》，对城市四区的粮食收购企业进行了现场勘察和资格审查。到目前为止，已有19家粮食收购企业办理了粮食收购许可证。在审查入市资格和办理证照的同时，我们按照《条例》的规定，配合工商等部门查处无证无照收购和掺假使假行为，有效地维护了收购市场的秩序，没有出现损害农民利益和国家利益的现象。
三、早稻收购工作的效果和意义
通过以上强有力的措施，我市的早稻收购工作效果明显，主要体现在以下几个方面：
一、切实促进农民增收，维护了农民利益，提高了农民的种粮积极性。国有和国有控股粮食购销企业严格按照中央一号文件精神，以不低于70元/50公斤（均价73元/50公斤）的收购价格，挂牌敞开收购农民粮食，较去年同期价格上涨25元/50公斤，按现在已收购的16万吨计算，就直接为农民增加收入8000余万元，把保护农民利益，为农民增产增收落到了实处，进一步提高了农民种粮积极性。
二、国有和国有控股粮食企业充分发挥主渠道作用，主导粮食收购市场。粮食流通体制改革会议后，各地粮食企业改制进行地如火如
荼，改制工作给粮食收购带来了诸多不便，如资金，人员问题等等。但是，国有和国有控股粮食企业克服了种种困难，采取了多种措施，努力做好粮食收购工作，截止8月31日，国有和国有控股粮食企业已累计收购夏粮140935吨，占全市收购总量的83.3%。粮食企业职工在企业转型过程中逐渐找回了自信，成为夏粮收购市场上的主力军，充分发挥了粮食购销主渠道作用。
三、保证省、市储备粮任务及时到位，确保了粮食安全，为今后做好宏观调控工作打下了坚实基础。今年，省政府下达我市的吨省级粮食储备，已经保质保量提前完成任务。市级储备粮正积极抓紧落实。全面完成粮食储备任务对确保粮食安全，确保政府宏观调控具有十分重要的意义。
四、搞活经营，维护了粮食流通秩序，为全面完成粮食经营任务提供了基础。由于粮源充足，粮食收购量节节攀升，为市场上的粮食流通提供了有力保障，粮食价格平稳，维护了市场秩序，确保了稳定。同时，也为粮食精深加工、产业化经营提供了有利条件。
总之，我市的早稻收购工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，收购方式有待改进，市场尚需进一步规范，服务有待于改善。我们将会再接再厉，采取积极的应对措施，努力做好早稻后期收购和中晚稻收购工作，全面完成今年的粮食收购任务。
扩展阅读：乘势而上,为全面完成今年任务而努力奋斗(神农米业夏粮收购总结)
乘势而上，为全面完成全年工作任务而努力奋斗
在公司夏粮入库工作总结会议上的讲话
神农米业董事长兼总经理李迅
（201*年8月27日）
同志们：
今天，我们召开夏粮入库工作总结会议，主要是对夏粮收购工作进行全面地回顾总结，研究部署下一阶段的工作。在此，我代表公司董事会，对战高温、冒酷暑，辛勤奋战在收购一线的全体同志表示深切的敬意！同时，也对坚守公司本部，圆满完成日常管理工作的同志表示感谢！下面，我讲两点意见。
一、夏粮收购工作的简要回顾
神农米业是一个由四家城市粮贸公司重组的农业产业化龙头企业。今年初次涉足粮食收购市场，面临着许多其他粮食收购企业所没有的困难：企业的知名度不高；收购网点少；所属点库多年没有从事粮食收购业务；云盘粮库附近以经济作物为主，粮源不足；林田粮库和皇图岭米厂尽管位于产粮区，但处于国有骨干粮食企业包围之中。可以说，今年的粮食收购是在人家苦心经营几十年的地盘内进行的，收购难度可想而知。我们发扬“神农人”所特有的创新精神和拼搏精神，按照夏粮收购动员会议的部署和要求，苦战两个月，在粮食购销市场化的新形势下，取得了首战之胜。截止8月23日，入库新粮10160吨，圆满地完成了省、市下达的储备粮收购任务，比原定计划提早了10天时间。我们的主要做法是：
1、严格执行国家最低价收购政策，发挥国有控股骨干粮食企业的主渠道作用，主导粮食收购市场。今年是粮食购销市场
化的第一年，国家为了保护农民利益，出台了最低保护价政策。最低保护价比去年市场价格增长50%，在政府又没有启动最低收购价机制的情况下，这个价格能否被市场认可，各粮食收购企业都没有把握。在扑朔迷离的市场形势下，我们综合分析省内省外粮食收购形势，7月27日果断地以每50公斤72.5元敞开收购农民余粮。由于价格合理并且基本一步到位，取得了市场先机。随着市场行情的变化，我们又将收购价格调整为每50公斤74元，在激烈的市场竞争中争取了主动，开创了收购工作新局面。这一举措，充分体现了国有控股骨干粮食企业应有的带头执行国家粮改政策的自觉性，也反映了农业产业化龙头企业保护农民利益、促进农民增收，不但是写在纸上，说在嘴上，而是有实实在在的行动。神农米业严格执行国家最低收购价政策，主导收购市场，保护农民利益，受到了市政府的充分肯定，也得到了广大农民的好评。
2、深入群众，广泛宣传发动，提高神农米业知名度和市场认可度。万事开头难。为了宣扬“神农”品牌，一是将粮食收购信息张贴到收购点库附近的田间地头，公开承诺严格执行最低收购价政策、敞开收购、优质优价、不打白条。二是将收购工作人员的名片散发到种粮大户手中。三是抓住一切机会宣传“神农”，比如在行车过程中，凡是碰到运粮车辆，都告诉对方“神农”敞开收购粮食的信息。由于宣传到位，“神农”在粮食收购战线上由名不见经传的新兵，迅速成为声名鹊起、誉满八方的行业骨干。
3、广泛联合粮食经纪人，积极探索粮食收购工作新路子。我们收购粮食实际上是跨区收购，也就是通过竞争在人家的既得利益中分得“一杯羹”。今年，农民基本上不再送粮上门，传统的粮食收购方式完全被打破。在这个基本形势下，我们有一个清醒的认识，也采取了相应的措施。在新粮入库前，召集四次粮食
经纪人座谈会。在收购过程中，尽一切可能为粮食经纪人提供工作上和生活上的便利，并对售粮大户进行适当的奖励，充分调动了他们的积极性，很多粮食经纪人认为还是“神农”服务好，甚至舍近求远将粮食送到“神农”。我们能够顺利入库万吨粮食，粮食经纪人功不可没。
4、加强与农发行衔接，确保收购资金到位。
在市局的大力支持和帮助下，我们积极与农发行协调沟通，确保了1365万元粮食收购贷款资金及时到位，并通过多方筹措，配套粮食收购资金200万。在资金的押解过程中，做到了安全、准确、及时，确保了收粮结算过程中没有出现一例打白条的现象，保护了农民的利益，为公司树立了良好的信誉。
5、切实改善服务质量，让农民高兴而来，满意而归。坚持以让农民满意为标准，不断改善服务质量。公司多方筹措资金，投入10万元为云盘和林田粮库配置了地磅、皮带传输机械设备，提高了工作效率，方便了农民售粮。实行验质、过磅、入库、结算一条龙服务，延长收购时间，保证收购结算不过夜。还为售粮农民提供茶水和防暑药品等。在收购一线涌现了许多先进人物和典型事迹，谭湘林、黎明奇、张水彪、王光祖等四位同志既负责收购点库的全盘工作，又利用他们多年的粮食收购工作经验，言传身教，使其他同志迅速熟悉了业务；还有易永红、易洪燕、刘荣蓉、张细军等同志，病倒在工作岗位上，一边打点滴吃药一边坚持工作，精神可嘉；还有奋战在收购一线的同志们，白天顶着烈日酷暑工作，晚上睡在蚊虫肆虐的办公室，坚持随到随收，不分昼夜，再现了“神农人”不畏艰辛、顽强拼搏的精神风貌。
总之，经过公司全体员工的共同努力，粮食收购工作取得了可喜的成绩，为实现全年粮食经营目标奠定了坚实的基础。在取
得成绩的同时，我们应该清醒地看到粮食收购工作中的一些不足，一是严格执行国家粮食收购质量标准有待加强，尤其是要严把粮食水分关。二是尽量避免新陈混杂、品种混杂。这些问题在今后的工作中要逐步加以克服。
二、乘势而上，全力以赴搞好下阶段的工作
今年还剩下五个月，对于我们公司来说，是十分关键的时期。无论是从完成今年的任务来看，还是从公司的长远发展来看，都不允许我们有任何的懈怠和疏忽。我们要继续发扬夏粮收购中敢打敢拼、连续作战、协调并进的精神，抓好各项工作的落实。下一步要重点抓好以下八项工作：
1、坚持以粮为本和以市场为导向，搞活粮食购销。粮食市场形势变幻莫测，我们要保持清醒的头脑和敏锐的市场洞察力。据我估计，早稻后市将稳中略升。近一段时间来，早籼稻价格发生了微妙的变化，新早稻双送广南的接收价已达每百斤84元左右，比前段时间提高了2元左右。目前的价格水平既符合中央政策的精神，又基本满足粮农售粮的要求，同时也能使企业实现保本微利、顺价销售。目前早稻收购主要是储备补库拉动，当储备达到基本满足的程度，需求减少，可能会出现价格回落；也有可能出现另外一种情况，当市场粮价逐渐明朗后，多渠道积极入市收购，国有粮食企业因自身经营需要加大收购力度,促使价格稳中略升。从后市看，首先，由于中央政策作用，特别是全国早稻收购工作会议对销区储备采购接受价格提出了明确的要求；其次，各级储备轮换、增储收购数量以及口粮市场对早籼稻有一定缺口，需求略大于供给；第三，产区企业密切关注销区市场和价格的同时，销区企业也在关注产区的经营成本和粮农的利益，产销之间在相互磨合中可能实现利益相对平衡。因此，估计后期早稻价格会稳中趋升，达到今年三月份价格的中间水平后，相对平
稳。
我们的策略是：一是盘活储备任务之外的库存粮食。目前，我们已初步与广东达成购销协议，力争9月份发运810个车皮稻谷；同时，要积极与其他销粮单位加强衔接，建立稳固的购销渠道。二是在积极深入开展市场调查的基础上，准确把握粮食市场行情的脉搏，在购得进、销得出、有利润的前提下，力争再收购201*3000吨早稻，勤购快销。
2、加强储备粮的日常保管工作。粮食储备是政府宏观调控的重要手段，是神农米业肩负的政治任务。我们保管的9500吨省、市储备粮绝对不能出半点差错。要抓紧进行降温、杀虫和室内室外的清洁卫生，实行科学储粮，全面达到“三专四落实”的要求。
3、加快生产线的改建工作。神农米业主要是做“米”的文章，如果“炎帝”牌系列绿色、营养大米不能面世，神农米业就是发育不全。当前，云盘精米生产线建设进展顺利。力争9月份完成主体工程建设，10月份完成调试工作，确保11月份能正式投产。
4、抓紧商标注册、QS和IS9000体系的认证。产品商标好比一个人的名字，QS和IS9000就好比一个人的准生证和健康证。如果没有这几样东西，我们的产品不可能打入市场。因此，务请企划部抓紧办妥。
5、盘活存量资产，寻找新的经济增长点。通过联合开发或自主开发，综合利用油库闲置土地，挖掘资产潜能，提高经营效益。同时，完善桥东茶餐吧经营方案，力争早日开业。
6、创建市场营销中心，构建市场营销网络。市场营销是企业发展壮大一个必要手段，要抓好市场营销组织的创建，招聘市场营销的专业人才，制定营销管理制度，极开展市场调查，制定
科学的营销策略，这项工作在10月底之前要有一定的起色。
7、全面总结经验，不断完善措施，力争再打一场晚稻收购漂亮仗。今年夏粮收购工作是我们一次宝贵的学习机会，也积累了一定的工作经验。但是，晚稻收购历来不同于早稻收购，竞争更加激烈，经营难度更大，尤其是我们的订单粮食，是一个新生事物，无论是企业还是农民都将有一个适应的过程。要实现企业与农民的“双赢”，关键在于履约率。提高履约率，一要以市场为导向，实行企业与农民都能够接受的收购价格；二要面对农民改变传统售粮方式这一现实，摸索出一套行之有效的收购工作方式。请产业化办公室等部门提前做好这方面的调研工作。
8、进一步加强企业文化建设，提高员工素质，完善制度建设。最近新招聘了一批员工，为公司注入了活力。为了提高他们的素质，老同志要发挥传、帮、带的作用，同时要集中一定的时间对他们进行专业培训。公司现行的制度，比如《储备粮管理制度》、《仓储实物负责制》等制度要根据实际情况进一步完善和规范。在各个点库也要加强企业文化建设，抓紧办好企业文化宣传板报，悬置企业文化标语口号。
同志们，夏粮收购工作已经取得阶段性的成绩，下一步的工作仍然很艰巨。希望公司全体员工始终保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的工作作风，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持百折不挠、能拼善胜的旺盛斗志，坚定信心，扎实工作，为全面完成全年工作任务而努力奋斗！
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