四议两公开汇报材料
**镇关于开展“一定三有”政策和“四议两
公开”工作法落实情况的汇报材料
**镇，原城北乡。****年4月，经省民政厅批复，县政府研究同意，正式撤乡设镇。**镇紧邻县城，交通方便，水资源丰富，现辖**个行政村，**个社区，**个自然庄，总面积***平方公里，耕地面积**万亩。常年蔬菜播种面积***万亩，是***省有名的万亩无公害蔬菜基地，农民纯收入达6200元，连续3年被评为淮南市农村十强乡镇。截止9月份，我镇13个行政村已全部完成村级换届选举工作，新一届村级“两委”班子成员共80名，村支书12名，村主任13名，其中交叉任期3名，女性委员14名。
为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展，进一步规范村级组织议事决策程序，加快社会主义新农村建设，按照县委、县政府的部署，**镇在全镇范围内组织开展了“一定三有”政策和“四议两公开”工作法，现将落实情况汇报如下：
一、“一定三有”政策落实
第一、我镇根据各村实际，具体确定了村书记、村主任任期目标和任期规划，对村干部实行严格的目标管理，镇党委、政府分别与村支书、主任签订了目标责任书，村支书，主任分别与支部委员，村委委员签订目标责任书。同时，我镇强化了监督机制，推行了“双选双评”制度即村书记、村
主任每年年终向本镇、本村进行双向述职，接受镇党委、政府的考评和群众代表的测评，考核结果直接和“三有”挂钩。
第二、我镇按照《凤台县实施在在职村干部报酬试行办法》文件规定，明确了发放对象和条件，统一了报酬标准，村党组织书记、村委会主任每人每月500元，村“两委”其他成员每人每月300元，另外村两委所有成员全年1200元年底根据绩效考核情况一次发放。在镇财政紧张的情况下，我镇每年安排一定的资金，对表现优秀的村干部实行村干部奖励表彰。每逢“中秋”“春节”等重大节目，本镇对村干部进行走访慰问，同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调、联系，帮助困难村干部解决生产、生活上的问题。201*年以来，我镇根据村干部本人意愿，按照《凤台县村干部社会基本养老保险暂行办法》文件规定，镇财政每年补贴20%村干部养老保险费，全镇共有百余名村干部参保。
第三、我镇为村干部提供了增长才干的机遇，实行了村支书、主任培训制度。每年都会有计划地组织年度考核优秀、工作实绩突出和党建示范村、新农村建设示范村的村书记、主任到省内外发达地区就现代农业、新农村建设等进行考察学习。
第四、按照《***县实施离职村干部生活补贴暂行办法》，我镇对符合规定的88位离任村干部进行了定期定额补贴，调动了村干部的积极性，消除了村干部的后顾之忧，切实解
决了离职村干部的实际生活问题。
二、“四议两公开”工作法落实第一、健全机构、广泛宣传
《***县村级党组织开展“四议两公开”工作实施方案》下发后，我镇深刻认识了推进“四议两公开”工作法的重要意义，明确了推行了“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求，我镇建立了专门机构负责此项工作，制定出操作性极强的实施方案。
我镇在201*年5月25日召开了全镇动员会，进行了周密的安排部署，严格规定凡是村级重大事务和事关村民切身利益的事项必须按照此工作法实施。同时通过散发宣传材料，悬挂宣传标语等形式，使广大群众尽快掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法打下坚实的基础。
第二、组织实施，全面推行
我镇在镇党委、政府的统一领导下，组织纪检、民政、涉农部门共同参与，协调联动，各司其责，密切配合对村级实行“四议两公开”工作法进行督促检查，规范工作程序到位。目前，我镇**个村、**个社区凡遇村级重大事项一律按照村党支部提议→村“两委”会商议→党员大会审议→村民代表会议或村民会议决议→决议公开→组织实施决议→实施结果公开。
通过推行“四议两公开”工作法，我镇基层党组织建章立制，不断增强了村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决了群众关心的热点、难点问题，有效地化解了农村基层的矛盾，进一步密切党群干群关系，保持了本镇的和谐稳定，为加快社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。
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徐沟镇推行“四议两公开”工作法情况汇报
“四议两公开”工作法在我县全面推开后，我镇党委政府认真贯彻执行上级文件、会议精神，因村施制，稳步推进，现将我镇“四议两公开”工作法进展情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识，确保顺利推行
我镇坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力。县委召开“四议两公开”工作法动员大会后，镇党委认真贯彻上级会议文件精神，召开了党政联席会议，专题讨论了我镇如何推行“四议两公开”工作法，根据实际制定了《徐沟镇推行“四议两公开”工作法实施意见》《徐沟镇推行“四议两公开”工作法实施方案》《徐沟镇推行“四议两公开”工作法宣讲工作方案》，成立了徐沟镇“四议两公开”工作法领导组，出台了实施细则，提供了如何操作的详细依据。建立健全了我镇的党员联系群众制度，村民代表联户制度同，民主监督制度和责任追究制度，为“四议两公开”工作法提供了制度保障，做到了有章可循，便于实施，为我镇全面推行“四议两公开”工作法提供了组织保证，有力地推动了我镇经济社会的和谐发展。
二、加大宣传，营造氛围，做到人人皆知
5月4日，我镇召开了推行“四议两公开”工作法动员暨培训大会，会上镇党委书记做了动员讲话，并与28个行政村签订了“四议两公开”工作法目标责任书，进一步强化了领导，落实
了责任。县委党校副校长张建刚老师就这一工作法的好处、意义作了深入细致的宣讲。会上镇党委要求各村要强化宣传，营造氛围。通过广播、制作宣传版面、张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，做到家喻户晓，人人皆知。各村成立了领导组，与大学生村官一起组成了宣讲团，同时充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，提高了各行政村干部和群众“学用”的积极性、主动性、自觉性，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
三、全面推进，规范运作，全力促推落实
各村推行“四议两公开”工作法后，在试点村的带动下，我镇领导组的指导下，各村领导高度重视，加强领导，大力宣传，规范运作，全力推进，使“四议两公开”工作法在新农村建设的进程中落地生根，成效显著。
在推进工作中，我们做到了三个规范。1、规范决策内容。各村把自己进行议定的事项向镇“四议两公开”工作法领导组以书面形式报告，有不全面或有问题的地方及时纠正。而各村商议的问题也多是关系群众切身利益事项，如:村级组织活动场所的建设项目、村内道路的维修等。2、规范操作程序。工作中，针对“四议两公开”工作法内容多，程序多，环节多的实际，我镇各村坚持“五统一”（统一工作法流程图、统一“四议”记录薄、统一“四议两公开”公开栏、统一工作制度、统一上交公示照片），便于干部操作，便于群众参与，便于社会监督。3、规范配套制度。在推进工作中，我们建立健全了民情民意恳谈会、党员联系
群众、村民代表推选补选、村民代表联系户、民主监督和责任追究等制度，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。
四、全面实施，依法办事，取得显著成效
自我镇大力推行“四议两公开”工作法以来，28村的干部们狠抓落实，并在实际操作中取得了明显成效。
一是激发了群众参与村务工作的热情。“四议两公开”制度实行后，群众可以及时了解村里的大事，对涉及群众利益的重大事项可以发言表决，集体事项大家说了算，使村务变得更加公开透明。广大村干部感觉村务工作更“顺手”了。面对日益严重的旱情，张楚王村采取积极有效的措施应对自然灾害。村党支部认真分析本村蔬菜粮田受旱情况和耕地性质，按照“四议两公开”工作法的要求，公开困难，共同谋划抗灾自救的民生问题，将旱情、水情公开，全村32眼水井齐开动，全天开放，挨家逐户浇灌粮田与蔬菜，确保村民损失降到最低。群众高兴地说：“这个办法好，大家的事情大家办，心情舒畅乐意干”。
二是提升了村级管理水平。实行“四议两公开”制度，使村务决策建立在广泛征求群众意见和科学论证的基础上，决策结果最大限度体现了群众意愿，减少了村务决策的盲目性和随意性，形成了“决策有群众基础，办事讲工作程序，事后有档卡记录”，使村务工作走上了更加规范的道路。丰润村按照“四议两公开”工作法，经过四项会议的召开以及相关事项的公布，将“修缮丰润村村委会”这一事项提上议程，并顺利展开实施。现在的村委会已经旧貌换新颜，不仅大大改善了办公条件，还推进了丰润村
新农村建设的进程。
三是密切了干群关系。实施“四议两公开”制度，使村干部做到了遇事同群众商量，集思广益后再做决策，实现了党群、干群之间的双向交流，党群、干群关系明显改善。
“四议两公开”推行以来，我镇的群众参与农村事务的热情显著高涨，干部干事创业的劲头明显增强，产业规模不断壮大，发展后劲不断夯实。按照“四议两公开”工作法进行解决问题，达到了问题消除，矛盾化解，干部好干，群众实惠。
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