三类村晋位升级工作阶段工作小结
“三类村”晋位升级活动阶段总结
自全市基层组织建设年转段暨三类党支部整顿转化工作动员会以来，我镇认真贯彻落实《市委组织部关于做好基层组织建设年集中攻坚晋位升级阶段工作的通知》的有关精神，按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，各基层党组织制定整改方案，明确改进提高目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，在晋位升级活动中取得了一定效果。
一、深入调查，找准问题
在镇党委书记的亲自带领下，我镇党委成员采取座谈走访、调查统计、民主测评、实地查看等方式，对各基层党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、群众反映等情况进行了摸底调查，在掌握实际情况、找准存在、蔡桥村的问题的基础上，结合年度考核结果，对所有基层党组织进行分类定级，全镇38个村居场中，重点三类村四个：印咀村、金岭村、幼松村、太平桥村，一般三类村四个：高台村、王岭村、蔡桥村、青福村。
针对这些三类村，我们归纳总结，其问题大致体现在以下几个方面：过调研发现，在农村村级干部队伍普遍存在文化程度低、科技素质低、致富能力低，年龄高现状。班子建设存在难选、难当、难留；村存在无场所、无资金、无设备。部分老党员还存在开拓进取、创新意识不强，对工作中的问题缺乏深层次的分析和思考，思想不解放，习惯于按老办法、
老思路、老经验处理问题；主动服务意识不够，思维方式单一，办事效率不高；有的纪律意识不强，执行制度不够好;村级集体经济薄弱，基础建设滞后，这些都严重制约了村集体经济的发展和晋位升级。
二、明确任务，对症下药
围绕我镇三类村晋位升级过程中发现的问题，结合支部实际，做到一个问题一个“药方”，“一把钥匙开一把锁”。增强整改落实方案的可操作性，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、具体承办人，把任务分解细化，把责任落实到人，具体措施我们可以归纳为：
1、“三驻”抓帮扶。在市委、市组织部派出四支工作队
伍分驻印咀、金岭、幼松、太平桥四个村的基础上，我镇又安排驻姚咀总支领导和驻金岭村机关干部、驻坡场总支领导和驻幼松村机关干部，驻杨场总支领导和驻印咀村机关干部、驻小河总支领导和驻太平桥村机关干部分别进驻四个村。同时结合各村实际、结合各市直部门驻村情况，调整对口镇直单位进驻四个村，三个类型工作组进驻一个村，三驾马车系统的梳理所贮存存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，找准了整改提高的切入点和突破口。
2、“三子”抓转化。我们坚持抓书记，强班子；强实力，找路子；建阵地，强窝子。通过“三子”登科，促进晋位升级。一是抓书记强班子，截止目前强调支部书记1人，其他
村“两委”班子成员6人；二是强实力、找路子。金岭村、太平桥村与国英水稻制种协会联合，分别发展水稻制种面积500亩和800亩，可谓集体经济增加收入7万元和10万元。幼松村已调整面积，准备发展西甜瓜500亩，预计每亩可憎收入500元。印咀村抢抓部分鱼池合同到期机遇，调整更新合同，可为集体经济增收5万元，其他一些村也利用土地平整机遇，促进土地流转，为增加集体经济收入奠定基础。三是建阵地、强窝子。我镇在4月11日全市基层组织建设拉练基础上，拟定重新改扩建10个党员群众服务中心，改扩建是为了与时俱进，新建是为了应须渐流。目前，金岭等村已改扩建完毕，其他村也有条不紊地进行中。
3、“三建”抓覆盖。“集中攻坚，晋位升级”是基层组
织建设年的关键，而基层组织建设年，首要任务就是“实现党的组织和工作全覆盖”。按照这一要求，结合我镇实际，我们开展了“三建”。一是单独组建。新建了宏远鞋材，宏业鞋材两个非公企业党支部，二是区域联建。圣伦企业、中盟服饰因为党员人数少，不够组建支部，我们按照地域相邻的原则和海翔化工一起组建了海翔联合支部。三是行业统建。富盟果蔬，盛世佳人果蔬合作社，行业统建组织了党支部。
三、验收成果，促进升级
通过一系列措施，三类村整治工作取得了一定的成效。在基
层组织建设方面，建立健全了各项工作制度，形成了民主议事、
村民代表议事，民主理财和矛盾纠纷排查制度，并聘请了一批老党员、老干部，有威信的村民代表参与村级重大事项的人决策和管理，认真推行党务公开制度，充分发扬党内民主，加强了党内监督，提高了党组织工作透明度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和影响力；在村集体经济建设方面，我镇以“城乡互联、结对共建”、“双联双促”、“民企联村”为抓手，实施对口帮扶，助推了村集体经济发展，切实壮大村级集体经济实力，拓宽村级集体增收渠道。此外，各村积极盘活村级集体资产，通过集体土地流转、平整恢复高速损毁地、开发零星闲散地等途径，不断新增和扩大了集体农用地，进一步增强了村级组织“有钱办事”的综合实力。在宣传发动方面，工作组大张旗鼓的开展宣传发动活动，采取拉横幅，贴标语，出专栏等形式，使广大人民群众对于晋位升级工作有了广泛认识，统一了思想，为整个三类村整治提供了有力的思想支持。在基础设施建设方面，帮助各村筹措了资金，制定了规划，为幼松村修建曾经阻碍村民出行的通组公路问题，为太平桥村解决排水灌溉渠道问题等，提供了有力的保证。
总之，我镇在三类村晋位升级工作过程中，严格按照要求，有计划、分步骤抓好工作开展，取得了一定成效，积极推进了中心工作任务的落实，为三类村的晋位升级创造了有
利条件，但离上级的的要求和期盼还是有一定的差距。下一阶段，我们将再接再厉，在巩固晋位升级阶段成果的基础上，加强各方面协调，加强基础设施建设，扩展村企帮联渠道，增加村集体收入，完善基层民主管理，努力促使各村朝着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方向发展，真正实现使我镇全面实现晋位升级，以基层组织建设的新业绩，向党的十八大和省第十次党代会献上一份厚礼！
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市档案局
“三类支部”晋位升级活动阶段小结
为认真贯彻落实《市委组织部关于做好基层组织建设年集中攻坚晋位升级阶段工作的通知》精神，抓实抓好集中攻坚、晋位升级工作，我局严格按照市委组织部的要求，把握“五个关键环节”，落实“七抓七强”，有计划、有组织、有步骤地推进所驻西流河镇下查村的晋位升级工作，取得了一定效果。
一、高度重视，工作专班迅速进村
6月初，我局即按要求，迅速成立以局党组书记、局长★★★为组长的“三类支部”整顿转化领导小组和以局党组成员、工会主席★★★为组长的工作组，制定实施方案。6月11日，★★★带领工作组到西流河镇，听取西流河镇委书记★★★关于所驻下查村的指导意见，与镇委副书记★★★就驻村情况进行沟通。随后，在★★★的陪同下，工作组与西流河镇下查办事处及下村村干部进行了工作对接。工作组在驻地挂起组牌，张贴《驻村干部工作制度》、驻村纪律“七不准”等，迅速开展工作。
二、多方摸底，全方位掌握村情
工作组进村后，采取多种方式调查走访，对下查村的基本情况进行了一次全面摸底。
一是走访农户，与村民交心谈心，了解村民的生产生活情况。二是实地踏勘，摸清现状。6月15日，局长★★★专程到
下查村，和工作组一道，实地查看，巡视全村，调查全村经济、水利、群众生活等情况。
三是召开座谈会。6月15日，局长★★★在实地调查后，在村部与镇包村干部★★★、下查办事处书记★★★、包村企业——市文化创意公司董事长★★★及村干部等座谈，进一步了解村情，查找该村存在的问题，研究整改措施。
四是召开党员群众代表会。6月19日晚，局工作组与下查村党支部在下查村党员群众服务中心召开党员群众代表会，传达市委组织部关于基层组织建设年活动的文件精神，介绍此次“基层组织建设年”活动的意义、主要任务和资金筹措办法等，号召村民迅速行动起来，积极查找问题、优化发展环境，掀起基层组织建设的热潮。村党员和群众代表踊跃发言，就全村基础建设提出了一些意见和建议。
四是接待信访，了解村民实际要求。三、有的放矢，确定晋位升级方案
下查村位于西流河镇西北面，距仙桃城区15公里。全村有3个小组、237户、1000余人，其中党员23人。耕地面积仅334亩。是个人少地少的小村。该村是传统的农业村，经济结构单一，以种植水稻、棉花为主。有家庭养猪厂、养鸡厂各1家。有民营无纺布厂1家，工人100多人；有脚套厂2家。70%的村民在镇内或出市打工，打工收入成为该村村民的主要收入。
该村存在的主要问题是：1、村“两委”班子战斗力不强。
2、党员年龄结构老化，文化素质偏低。全村23名党员中，40岁以上的党员占90％，1970年后出生的党员仅4名。大部分青年长期在外务工，流动频繁，不利于开展考察工作，发展新党员较为困难。由于该村大部分党员年龄偏大，缺乏学习精神，造成对政府的强农惠农政策理解不透彻不到位，工作方法创新不足，解决困难的办法和手段不够，使得一些工作开展较为困难。
3、村集体经济实力薄弱。该村原有集体企业全部倒闭，现无一家集体企业。全年收入仅有两项，财政转移支付2.4万元，分洪区租金0.8万元（分洪是该项收入没有），全部收入仅能发放村干部工资，村级经济处于停滞状态。
4、水利基础设施薄弱。该村所有农田均靠一条沟渠排涝灌溉，其中自蜈蚣泵至下查二桥段，长约600米，由于年久失修，淤塞严重，导致灌溉水易进难排，严重影响全村农业生产。
5、墓地分散，占用耕地，影响村容村貌。6、党员群众服务中心设施不完备，功能不完善。通过对该村村情的全面调查摸底，按照市委组织部的总体要求，先后征求西流河镇委意见、下查办事处、，科学制定了整改工作方案。
一是调整村两委班子，着力解决村两委班子战斗力不强等问题。
二是大力发展新党员，积极吸纳优秀农村青年入党。三是结合该村实际，发展集体经济。
（1）培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济。积极探索该村农产品特色，发展特色农业，帮助农民致富。
（2）盘活该村土地资源，发展资产经营性集体经济。该村现有部分闲土地，积极利用闲土地作文章，招商引资，发展村集体经济。
（3）发展村级合作组织，发展服务型集体经济。四是帮助该村疏挖蜈蚣泵至下查二桥段沟渠。五是组织村民迁墓，优化村容村貌。
六是硬化党员群众服务中心门前场地，完善活动中心功能，对活动中心室内场所进行布，方便党员群众开展活动。
七是发挥部门优势，帮助该村规范建档。四、对照方案，迅速开展各项工作
1、迅速调整村“两委”班子。将原年龄较大的村支部书记调整下岗位，安排原年富力强的村主任杨建军任村支部书记，安排该村有一定文化素质的妇女陈志立任妇联主任。经过调整后的村“两委”班子由村支部书记、村委会主任杨建军，会计张东成，妇联主任陈志立组成，且三人分别兼任各自所在组组长。该班子有一定群众基础，战斗力得到有效提升。
2、建立由市、镇、片、村四级组成的整改班子。成立了由市工作组组长★★★、镇包村干部★★★、下查办事处书记★★★、包村企业——市文化创意公司董事长★★★及村干部组成的工作专班，领导全村整改工作。
3、落实帮扶项目。目前，正制定疏挖蜈蚣泵至下查二桥沟
渠的详细计划，准备召开村民代表大会，征求村民意见，然后施工。
下一步工作打算：
1、解放思想，转变工作思路。对照市委组织部“三类”党支部晋位升级阶段的工作思路，严格“七抓七强”，落实重点任务，明确方法步骤。对重点任务进行分解，完善台账，明确责任人，落实时限，狠抓落实。
2、结合市委提出的村级集体经济发展目标，引导该村广大党员干部积极探索发展集体经济的路子，发挥临近集镇的优势，深化产业结构调整，全力摘掉“三类”党支部的帽子。
3、加强政治理论和致富技能学习。不断提高党员干部的综合素质和服务能力，加强党的强农惠农政策的宣传报道，以基层组织建设年为抓手创建优异的成绩为党的十八大献礼。
4、创新党建工作机制，进一步做好在农村外出务工人员中发展党员，进一步夯实党的基础，为推动经济社会和谐发展提供组织保证。
★★★档案局201*年7月13日
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