东平县发展和改革局201*年度工作总结及下步计划
东平县发展和改革局201*年度工作总结及下步计划
今年以来，县发改局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕我
县经济社会发展大局，立足全县中心工作，创新发展思路，破解发展难题，认真履行职责，充分发挥部门职能，确保了各项工作的顺利开展。
一、强化责任，以项目建设为动力助推全县经济社会快速发展。一是扎实做好固定资产投资和项目推进工作。进一步强化责任，提高效能，严格履行对社会提出的各项承诺，加强窗口建设，提高县发改局工作透明度，严格确定审批项目，界定审批范围，明确审批条件，加快审批流程，缩短审批时限，对手续齐全项目实行当日办结制，提高审批效率，今年为丽水嘉苑、清河畔景小区等98个项目办理了立项手续，总投资116亿元，保证了项目的顺利开工建设。二是强化重点项目管理。1-11月份我县有15个项目被列为省市重点建设项目，201*年计划总投资71.7亿元，截止11月底完成投资78.8亿元，占年度计划的109.9%。三是搞好项目策划储备。分批召开了工业、农业、服务业项目策划专题会，围绕全县产业优势、资源优势、行业特点，认真研究、吃透国家产业政策及近期国家投资重点及投资方向，并以正式文件下发给各有关单位，为项目策划工作提供了依据。今年以来共策划项目167个，总投资142亿元。二、合理引导，以产业发展为导航引领县域经济稳步做大做强。积极发挥产业发展办公室的牵头抓总作用，搞好指导协调，加大调度力度，完善推进机制，会同项目和招商引资委员会办公室、督察局、统计局、招商局等部门，及时对项目建设和工作进展进行跟踪调度，现场确认核实，定期通报情况，认真填报领导干部招商引资和大项目建设实绩档案。对县政府确定的130个重点项目加大督查力度，确保了项目顺利实施。
三、研究政策，以对上争取为重心支持我县经济社会更好更快发展。紧紧抓住国家促发展新举措的有利时机，千方百计搞好对上争取和对接，找准项目争取的重点和主攻点，认真研究国家投资方向，积极筛选论证符合国家产业政策和投资方向的大项目、好项目，使更多的项目进入国家扶持盘子和储备库，为全县经济和社会发展争取更多的政策、资金和项目，共争取无偿资金5772万元。一是农业方面，新增千亿斤粮食产能规划田间工程及农技服务体系项目，无偿资金2250万元，计划已下达；生猪标准化规模养殖厂项目，无偿资金100万元，已到位；奶牛标准化规模养殖场改扩建项目，无偿资金80万元，计划已下达；乡镇兽医站扩建项目，无偿资金70万元，计划已下达；防护林工程项目，无偿资金180万元，计划已下达；腊山林场改造项目，无偿资金50万元，计划已下达。二是基础设施建设方面，东平县污水厂中水回用工程项目，无偿资金500万元，计划已下达。东平县人民法院审判法庭项目，无偿资金920万元，计划已下达。卫生监督局业务用房改扩建项目申请资金100万元已到位；争取铁路建设管理资金20万元，已到位。三是服务业方面：物流园区服务业聚集区服务平台项目，无偿资金400万元，计划已下达。山东儒源实业有限公司现代物流仓储配送网络建设项目，无偿资金100万元，已到位；山东儒原实业有限公司现代物流仓储配送网络建设项目，无偿资金400万元，计划已下达。四是建设项目申请立项方面：东平城市建设综合开发公司丽水嘉苑一期建设项目、二期建设项目，山东金恒房地产开发有限公司东平清河畔景小区建设项目、山东光大置业有限公司光大家园一期建设项目、山东泰安金诺房地产开发有限公司“金诺聚义苑”等项目已经市发改委核准立项。
四、积极谋划，以招商引资为重点服务我县经济大发展大繁荣。紧紧围绕县委1号文件制定的任务目标，坚持谋划发展备项目，推进发展抓项目，强力抓好招商引资工作。截止目前，共引进招商项目2个，山东东原创业投资有限公司为发改局引进从事创业投资、代理企业创业投资和创业投资咨询服务的融资性企业，注册资本为人民币3000万元。201*年先后为我县达欣顺街楼、九鑫花园、瑞星集团家属院、盛大家居等7家企业项目建设提供了1000万元融资性资金。泰安佛佑工贸有限责任公司为发改局引进一家主要从事燃油助力车、电动助力车、纸制品、电线电缆、五金交电、电动工具、建筑装饰装潢材料销售大型零售企业，公司注册资本500万元。五、责字当头，以重点项目、重点工程为抓手服务全县经济跨越发展。铁路建设不仅是全县人民的殷切期望，也是县发改局工作的重中之重。铁路开工建设以来，县发改局按照县委、县政府的总体部署和铁路建设实际需要，牢固树立大局意识，强化推进工程建设，强化调度，加强协调管理，有效地保证了铁路建设的顺利开展。目前累计完成投资60050万元，17标段完成桥梁基桩1871根，承台、墩身、顶帽282个，涵洞基坑、基础顶板、涵身浇筑91道，路基填挖方86.1余万方。16标段郭庄红线内的房屋拆迁工作已全部完成,垫便道已有200米，桩基施工已开始。
六、定目标，加压苦干，着力实施201*年工作计划。下步工作中，我局的工作重点是围绕年度工作目标和县政府的工作重点，以幸福东平、魅力东平建设为抓手，明确责任意识，狠抓工作落实，主要做好以下几方面的工作：
一是狠抓责任，继续做好对上争取工作。对照国债、各专项资金投向和中央扩大内需新举措，对已上报项目，最大限度的争取上级支持。组织申报201*年中央、省预算内投资计划项目，进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。东平县公安局业务技术用房项目扶持资金600万元，有望近期获得批准；环保局三个湿地项目已经省发改委批复，无偿资计划近期下达；县工业园区信息服务平台项目申请资金200万元，有望近期获批准；县工业园区利用北欧银行贷款共筛选7个项目，申请贷款资金2.3亿元，已上报省发改委。二是落实到位，突出抓好重点项目建设。不断强化服务意识，积极主动为项目建设搞好协调服务；加强项目调度管理，落实推进措施，确保重点项目顺利实施。县发改局将继续按照县委、县政府的总体部署和铁路建设实际需要，牢固树立大局意识，强化推进工程建设，努力为铁路建设提供优质服务，有效保证铁路建设的强力推进。
三是开拓创新，强力推进服务业发展。大力发展服务业是转方式、调结构的重要途径，是解决民生问题的关键所在，是做大做强县域经济的动力源泉。在明年工作中，我局将继续立足自身职责，科学制定服务业发展规划，全力推进服务业项目建设，全县服务业将呈现出总量扩张、效益提升、结构优化、集群发展的强劲势头，服务业将成为拉动全县经济增长的核心力量。
下步工作中，我们将进一步明确自身职责，积极领会新一届县委、县政府会议精神，为我县实施倍增计划，推进幸福工程，建设幸福魅力新东平、实现富民强县新跨越而努力奋斗！
二一一年十二月十五日
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区经济发展改革局
201*年上半年工作总结及下半年工作计划
201*年是我区贯彻落实党的十七大作出的战略部署，实施“十二五”规划目标的起始年。在区委、区政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，坚持“生态立区”发展战略，抢抓“两型”社会示范区建设、大*旅游度假区建设的机遇，围绕年初确定的经济社会发展目标，扩大招商引资、加强投资支撑、运作重点项目、创新机制体制、统筹协调各方利益，促进了全区经济社会又好又快发展，为实现全年工作目标打下了坚实基础。现将上半年工作情况和下半年工作要点报告如下：
一、元至六月份经济运行情况
元至六月份全区预计完成地区生产总值16.7亿元，占年计划（32.2亿元）的51.9%，同比增长14.6%。社会固定资产投资预计完成10.2亿元，占年计划（22亿元）的46.4%，同比增长7.5%。投资增长有力促进了地方财政建设，元至六月份，全区共完成财政收入1.44亿元，占年计划的75.7%，同比增加6871万元，增长91.48%。其中一般预算收入完成1.11万元，占年计划的83.8%，同比增加5708万元，增长104.9%。元至六月份全区增加规模以上企业2家，预计完成规模以上企业工业总产值2.78亿元，工业增加值8500万元。元至六月份完成招商引资金额10.25亿元，占全年招商引资17亿元的60.3%，同比增长35.9%。
二、我局上半年工作情况及主要措施
（一）科学规划，严谨分析，为区委、区政府当好参谋助手。1、科学制定201*年度发展计划。《关于*区201*年国民经济和社会发展
计划执行情况与201*年计划草案的报告》由区六届人大六次会议审议并批准。会后，我局认真细化分解了今年的主要经济发展目标，并以文件形式逐一落实到各乡镇和有关部门。
2、搞好国民经济运行态势分析。坚持开展国民经济运行情况季度分析。目前，我区国民经济保持了良好健康的发展趋势，农业和农村经济保持稳步的发展态势、工业和投资增速较快、消费需求持续增长、财政稳定增收、城乡居民生活水平明显提高。
3、抓好项目信息收集工作。分别按周、按月收集重点项目进度，特别是重点项目建设进展情况，并及时报市区有关部门。
（二）创新思路，抢抓机遇，提升招商引资水平
我局坚持把招商引资工作放在经济工作的首位，依托生态旅游资源、林果水产资源、非金属资源以及人力资源4大优势，积极开展招商引资工作，一批产品附加值高、带动能力强的大项目先后落户。同时注重调动各方面的积极性和主动性，创新招商理念和途径，拓宽招商渠道，以招商引资促进项目建设，以项目建设促全面发展。
1、调整思路，创新方式。一是大力加强以商招商，即通过已在本地投资的客商介绍企业、老板来我区投资，发展配套产业，形成产业集群。如苏星制衣项目就是通过成大制衣公司的老板介绍，再通过我区专班跟踪洽谈落户的；二是小分队招商。4月份我区组派以区委常委、宣传部长彭波率领的招商小分队，有效开展了“长三角”地区的招商，重新启动了汇金集团梁子岛后山综合开发项目洽谈，新增加了温州金州集团梧桐湖工业园和日本独资茉织华集团公司*纺织服装产业园两个洽谈项目。6月10日至14日，由区委副书记、区政协主席麻琦率领的招商小分队赴“长三角”和环渤海地区招商，再次取得新成
果：与温州金州集团，确立了梧桐湖新区工业园区项目推进路线图；与宁波世纪华丰控股有限公司就梧桐湖水乡小镇项目的建设进程达成了共识。12日在北京，小分队拜访了国家飞碟射击队，参观了飞碟射击训练基地，与国家射击射箭中心副主任、国家飞碟射击队总教练孙盛伟，教练张山（1992年巴塞罗那奥运会冠军）等进行了亲切洽谈，初步达成了在梧桐湖新区建设飞碟射击训练基地，该项目如能顺利落户建设，将有力促进梧桐湖新区体育运动休闲产业的发展；三是大力开展回归招商，创造条件，加强沟通联系，促成*籍成功人士回乡投资创业。如洪发建材、锦绣梁湖项目就是回归招商的结果。
2、改善服务，提高效率。树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、城信、和谐的环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照区委、区政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，局里安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。协调手续办理、生产经营中的矛盾。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度。另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。三是对即将开工项目进行加紧督促。加强对已签约的国电华中分公司*风力发电项目、旅游综合开发项目的落户督促工作，促其早日开工。四是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策建议；五是加强投资项目的联系，积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
3、建设平台，推进项目。一是大力建设完善招商引资平台。抓住梧桐湖新区规划面积由35.6平方公里扩展为41.5平方公里，省联发投对新区增加20亿元投入的机遇，全力推进新区基础设施建设。双湖大道连接*和梧桐湖，
全长5.6公里，总投资8700万元，将按国家I级公路标准施工建设，建成双向四车道的景观路，目前南段路基工程全部完成，形成了简易路面，为梧桐湖水乡小镇项目建设创造了条件，北段正在按计划推进；对接武汉的凤凰大道全长7.8公里，是新区的主干道路，将按市政大道标准，建成双向六车道的标志性景观道路，目前已完成全线铺油刷黑竣工通车，施工队正在加紧路肩、路灯、花坛、人行道等配套设施建设施工；红莲大道是梧桐湖与红莲湖联动发展的大通道，梧桐湖新区境内3.7公里，目前水混层铺设已全线完工，正抓紧全线刷黑和推进路基两旁护坡的建设。二是加快在建项目进度，扎实推进了重点项目建设。梧桐湖体育运动休闲公园，目前项目征地和地面清表工作已全部完成，已交投资方建设施工；投资1.5亿元的五星级水乡酒店，目前已完成设计和基础土方回填工程；大舜睿城项目，建筑设计已完成并通过审批，项目已正式开工建设，目前正在进行一期工程基础土方回填施工；广家洲大堤堤路综合改造，目前大堤的整治工作已全线完工，船闸正在规划报审，大堤环湖路土方工程基本完成。其余重点项目在区镇两级高度重视与推动下，建设进展顺利。如梧桐湖行政服务中心进展较快，目前已完成主体工程第三层框架施工；湖北苏星制衣已在临时场区投入生产，永久厂区厂房、办公楼建设正在加紧进行，其中主厂房已完成主体框架；成大制衣二期主体厂房已完成两层框架；省林勘院生态林业基地已完成苗木种植；“锦绣梁湖”现代生态农业休闲园正在加紧建设，已完成部分苗木种植和鱼池开挖整修；湖北长久瑞华药业有限公司正在加紧土方和主体工程施工建设。
（三）把握政策，狠抓项目，固定资产投资平稳增长。
1、把握投向，加大投资力度。抢抓国家扩大投资的政策机遇，我区积极应对国家宏观调控政策，精心研究国家产业政策和投资趋势，策划包装了一批
基础设施、产业结构调整和升级、新农村建设等方面的项目，全力争取国家和省、市的政策和资金扶持，同时把握国家政策投资导向，引导社会资金、项目资金重点投向农业、农村和基础设施等民生领域，促进了城乡经济统筹协调发展，进一步改善了群众的生产生活条件。元至六月份全社会固定资产投资预计完成10.2亿元，同比增长7.5%。
2、积极争取上级资金，多渠道筹措建设资金。上半年，我局以科学发展观为指导，本着以人为本的原则，抢抓国家扩大内需政策机遇，积极申报中央、省、市级计划项目，改善我区基础设施建设，逐步提高人民生活水平和质量。
元至六月份，全区累计向国家和省申报项目24个，项目资金总额108.3亿元。其中已经获批项目2个，国家下达资金计划为201*万元，分别是湖北省新建廉租住房项目、*区人民医院项目。即将获批的项目共计6个，项目总投资为5500万元，分别是*区卫生监督所新建项目、*区急救中心、*区长岭旅游码头改造项目、湘鄂赣红色根据地项目、*区文化馆建设项目、*区公安分局业务技术用房新建项目。已经报国家和省排队项目16个，项目总投资107.4亿元，主要项目有全区的垃圾填埋场、污水处理厂、供水管网的改造工程、*区域的水库整险加固工程、节水灌溉项目示范工程、水土综合治理、饮水安全工程、湖北凤凰天豫薯业有限公司水污染物减排治理项目、启迪矿业的合成Y沸石航空燃料油精制脱色剂项目、瑞华制药的太子参止咳平喘精项目、绿色农产品公司的1万6千吨胡柚系列产品深加工技改项目及*农渔产品冷链物流和集散中心建设项目等。
（四）扎实推进重点项目建设。
1、科学编制重点项目年度建设计划，分解落实目标任务。年初，我局提出了重点项目考核管理办法，参与制定了市、区级领导项目挂钩联系制度，完
善了重点项目联系人、协调管理等相关制度，从制度上保证了重点项目的顺利推进；做好了每月项目信息收集和发布，加强对序时进度慢的项目跟踪，推动项目加快实施。同时，严格奖惩，强化项目推进和转化工作的督查力度，对未按序时进度转化、没有实质性进展的项目，将其从项目库中清理出去，并向上级部门建议取消责任单位的招商实绩。
2、全力以赴为重大项目的引进做好服务、协调工作。我局通过定期召开座谈会、听取情况介绍、深入基层查访等方式对项目推进过程中遇到的各种重点、难点问题进行调研，提出意见或建议上报，协调解决项目推进过程中的问题，为项目的落户、投产、发展提供全方位的服务。
元至六月份，全区正在实施的一批政策性项目进展顺利：大垅新社区“1+8”社区综合服务中心已完工，社区活动广场建设及住宅主体工程已完工；州新社区“1+8”社区综合服务中心主体工程已完成，州小学教学楼主体工程已完成；余湾新社区住宅主体工程已完成，社区幼儿园也正在开工建设。水利基础设施项目周家闸大型泵站改造总投资1300万元，目前周家闸二站完成全部建设工程并投入试运行，一站已完成站前拦污栅、机电设备更新等主要工程；投资118.5万元前海湖排涝站更新改造、投资69.9万元涂家垴镇上鲁湖节制闸新建、投资55.4万元的太和镇0.39km南湖大堤加高培厚和内平台整治、投资42.4万元的太和镇马龙水库泄洪港护岸修复等水毁工程已全部完工。交通建设进一步加强，元至六月份投资2200万元，新增通村水泥路25公里，投资1700万元的7公里太友路施工顺利，路面即将全线铺设水混。土地整理项目涂家垴镇二期已完工，太和镇低丘岗地项目已完成工程的70%，梁子镇，东沟镇大桥村、大垅村，沼山镇4个土地整理项目已完成项目招投标等前期工作，项目即将开工建设。
（五）围绕“两进”工作，推进党建见成效。
认真贯彻落实市委、区委的党建工作精神，巩固和拓展深入学习践行科学发展观活动成果。以创先争优和两进活动为载体，成立了*区经济发展改革局两进活动领导小组。结合庆祝中国共产党成立90周年契机，组织全局党员立足岗位，开展进农户，访民情、解民难，促发展活动，为挂点村办实事、解民忧，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。深入推进了“五个基本”建设，促进党建工作上台阶。同时以“作风建设年”为契机，以思想教育、严格纪律为抓手，抓思想政治和廉政学习教育，进一步提高干部职工思想素质。以制度建设为抓手，抓制度建设，进一步提高工作执行力。
三、下半年主要工作安排
（一）继续加强经济运行分析监测。对年初人代会审查通过的全区国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按季度监测分析全区经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议。
（二）继续加强招商引资工作。招商引资是加快经济社会发展的根本举措。要继续强化各级领导和各部门对招商引资和项目建设工作的认识，强化目标责任管理，加大奖惩力度，促使各级领导和各部门将主要时间和主要精力集中到招商引资和项目建设工作上来，以区委、区政府“三个三”工程为中心，形成全区上下一心一意谋招商，聚精会神抓项目的良好局面。
（三）进一步加大项目资金争取力度。项目资金争取是我局工作的重点，对今年上报的项目，我们将落实责任，继续实行领导督办、专人跟踪等形式，力争做到每个项目有结果，对今年内能够争取到的项目我们将想尽千方百计确保不落空，力争项目资金争取有突破，力求到位无偿资金达到预期目标。
（四）认真抓好重点项目建设。重点项目的顺利推进，既是保证今年全区
固定资产投资能否完成的关键，也是拉动全区经济增长的关键。我们将密切关注项目的形象进度，按月对全区的项目建设情况进行分析、通报，提出每一时段全区投资运行特点、投资增长因素、存在的主要问题及走势预测，及时为区委、区政府提供决策依据，重点与区级相关部门深入项目单位进行督查，特别是对扩大内需项目，我们将集中力量全力做好项目建设实施中的各项工作，按期完成目标任务，确保完成全社会固定资产投资任务。
（五）强化对项目的监管。我们将会同财政、审计、监察和各乡镇加大对项目特别是政府投资项目的监管力度，对每一个项目都严格督查，确保每个项目都建成优良资产。对续建和新开工项目，我们要充分利用检查、稽查手段，抓住社会关注的热点、重点项目的招标、工程监理、资金使用和质量管理等环节，严格程序，严格监督，杜绝违纪违规事项的发生，充分发挥资金的使用效率。
（六）完成区委、区政府交办的工作。坚持区委、区政府的集体领导，维护区委、区政府的集体形象，坚持依法行政，规范执法行为，确保政令畅通，认真完成好区委、区政府交办的工作，全力维护社会稳定，充分发挥经发局作为经济主管部门的综合协调作用。
*区经济发展改革局二一一年六月二十八日
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