濮阳高新区安全生产监督管理局201*年工作总结
濮阳高新区安全生产监督管理局关于201*年烟花爆竹安全生产专项执法检
查活动工作总结
201*年春节即将来临，烟花爆竹生产经营进入旺季，安全监管工作进入关键时期，按照省、市一系列有关开展烟花爆竹安全生产工作的文件精神，高新区自201*年10月下旬深入开展了烟花爆竹安全生产专项执法检查工作。突出重点，全面落实，扎实推进烟花爆竹行业安全生产各项工作。一、全区开展烟花爆竹安全生产专项执法检查活动。
（一）召开动员会议，全面部署烟花爆竹安全生产专项执法检查工作
高新区党工委管委会高度重视烟花爆竹安全生产专项执法检查工作，全面树立“隐患的存在就是事故”的安全生产工作理念，将烟花爆竹安全生产专项执法检查工作作为重要抓手，通过采取政府督办整改安全隐患的方式，进一步强化对烟花爆竹的专项治理工作。召开动员会，安全加强元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作。针对元旦春节正值烟花爆竹生产经营旺季，我区将做好元旦、春节期间烟花爆竹安全监管工作与烟花爆竹“打非”行动紧密的结合起来，全面深入地排查各个环节的安全隐患，认真制订了防范烟花爆竹经营旺季易引发安全事故的对策和措施，并把安全监管目标任务落实到乡镇（办），落实到企业、网点。（二）加强经营、储存、运输烟花爆竹的宣传
加强《烟花爆竹安全管理条例》的宣传，充分利用新闻媒体，加大烟花爆竹安全生产的宣传报道，采取张贴公告、树立固定宣传牌、悬挂条幅、散发宣传品等多种形式进行局部重点宣传，宣传烟花爆竹经营政策和安全知识，宣传烟花爆竹事故案例和惨痛教训，使烟花爆竹的安全意识走进社会、走进基层、走进家庭，对做好烟花爆竹安全工作起到了很好的作用。并以群众易于接受、喜闻乐见的形式，开展多层次、多渠道的法律法规宣传教育，深入宣传相关法律、法规和部门规章，增强广大群众的法制意识，提高从业人员遵章守纪的自觉性，全面提高安全生产意识和安全防范能力。（三）开展专项安全检查，以确保源头可控
12月1日至201*年元月15日，重点对烟花爆竹批发经营企业进行检查，我局组织有关专家对我区唯一一家烟花爆竹经营（批发）企业濮阳市兴诚日杂有限公司进行安全检查。专家对该企业的教育培训情况、平面布局情况、安全设施完好情况、仓库管理、货物摆放、现场安全管理制度、消防通道、温度计的灵敏度、消防器材的有效期、建设项目“三同时”情况等关键安全要素进行了认真的检查。督促企业加强从业人员安全培训和应急管理。对该企业下达责令整改书1份，12月20日经复查，该企业已将安全隐患全部整改完毕。（四）严格烟花爆竹行业行政许可工作
针对烟花爆竹产业实际，我区将烟花爆竹行业行政许可工作与安全生产整顿提升相结合，依法组织开展烟花爆竹行业行政许可工作。一是烟花爆竹零售经营点的布设和审查严格按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院455号令）和《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局7号令）的规定，进行审查、验收（主要包括：经营场所、面积、安全距离、安全设施、安全警示标志、人员培训等）严禁占道经营和扎堆经营，严防销售“一条街”现象出现。201*年共培训烟花爆竹零售网点经营人员148人，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证43份。二是在颁发烟花爆竹零售（常年）经营许可证时，对零售点安全条件严格审查，严格实行专店经营，严禁向“多合一”零售点颁发烟花爆竹零售（常年）经营许可证。截止目前我区烟花爆竹零售（常年）经营点有2家，已向市安监局备案。三是规范烟花爆竹经营（批发）企业，努力创建安全标准化。为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发201*23号）和《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发201*53号）精神，我区加强了烟花爆竹经营（批发）企业安全生产工作，健全完善企业安全生产责任体系和制度，不断夯实企业安全生产基础，强化企业生产经营过程安全管理，加强企业用工管理和从业人员安全培训，强化企业事故查处和应急管理，努力创建安全生产标准化。
（五）严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为
在全区开展严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为专项行动。烟花爆竹“打非”工作一直是高新区的重要工作，特别是新习乡，年内乡政府共组织公安和乡机关干部对小堤村开展了4次打击非法生产烟花爆竹专项排查行动。每次专项行动中，新习乡政府抽调工作人员40余人，濮水派出所出动警力36人，分10个工作组展开排查。行动采取分组包片方式逐户进行，责任到户，并与每户签订了安全责任书，做到了村不漏户，户不漏屋，全面排查，不留死角。排查中共收缴炮筒4车（三马车），药球40公斤，原料75公斤，半成品80件（袋），并进行了集中销毁。
二、开展烟花爆竹安全生产监督中存在的主要问题（一）兼营烟花爆竹的商业网点分布全区，数量较多，辐射面广，管理难度较大。
（二）部分集贸市场内经营烟花爆竹，一些商户从非法渠道采购烟花爆竹。
三、下一步工作打算
（一）切实加强对烟花爆竹安全监管工作的领导。要把烟花爆竹安全监管工作摆在突出位置，强化领导，细化责任，把此项工作抓细抓实，减少监管盲区，严防烟花爆竹事故发生。
（二）重点对零售网点进行检查。加大烟花爆竹经营单位从业人员培训教育力度，严格执行从业人员持证上岗制度，烟花爆竹从业单位的负责人和从业人员必须经过严格培训，并经考核合格方能持证上岗。
（三）加强与相关部门的配合，开展联合执法，严厉查处非法生产、无证经营等现象。
（四）规范烟花爆竹经营（批发）企业，努力创建安全标准化。
201*年1月10日
扩展阅读：201*年度安全培训工作总结
濮阳市安全生产监督管理局201*年度安全生产培训考核工作总结
省局人事培训处:
201*年，在省安全监管局的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，濮阳市安全监管局把安全生产培训工作放在重要位置，认真贯彻落实国家和省安全生产培训各项方针政策、法律法规，紧紧围绕服务安全发展建设大局，以“全面提高全民安全素质、全面提高从业人员安全技能、全面提高监管监察人员执法水平”为目标，强化基层基础，规范培训行为，突出培训重点，拓展培训领域，提高培训质量，安全生产培训工作取得了新的进展和成效，圆满完成了年初下达的培训任务，有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。现将我市安全生产培训考核工作汇报如下:
一、安全生产培训考核总体情况
认真按照国家、省局关于加强安全生产培训工作的要求，加强安全培训监管工作,认真落实省局下达的培训工作任务,按照我局年初制定的安全生产培训计划,在进一步加强安全生产培训考核管理的同时，严抓安全培训机构培训质量,完善培训考核程序,切实提高培训效果,实现安全培训的良性发展。在抓好高危行业主要负责人、安全生产管理人员培训工作的同时，加强了对一般行业主要负
责人、安全生产管理人员、企业班组长和从业人员的培训力度。今年以来，共举办生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（以下简称“三项岗位人员”）培训班108期,培训6000余人；举办企业班组长培训班11期，562人；举办企业从业人员培训班25期，10000余人；举办乡（镇、办）分管安全生产工作领导专题研讨班1期，110人；举办安全生产监管监察人员执法证取证班1期，110人，圆满完成了省局年初下达我市的安全生产培训任务。
二、主要做法及特点：
认真贯彻落实《安全河南创建纲要（201*－2020年》（豫政201*1号）和《濮阳市落实安全河南创建纲要（201*－2020年实施意见的通知》文件精神，全面提高全民安全素质，全面提高从业人员安全技能，全面提高安全生产监管监察人员执法水平，以科学发展观为统领，以安全创建为主线，立足安全培训工作的实际，不断加大安全培训工作力度。
（一）狠抓“三项岗位人员”安全资格培训
依据法律法规规定，广泛开展生产经营单位“三项岗位人员”资格培训。今年年初下发了《濮阳市安全生产监督管理局关于201*年安全培训计划安排的通知》（濮市安监201*51号），对全市有安全培训资质的5所学校办班情况进行了网上公示，让全社会的人员都知道什么时候、什么学校办什么班，有针对性的参加学习。
同时还采取“请进来和走出去”的方法进行培训。一是对于社会上的零散人员的培训，按照年初下发的开班计划，统一组织到培训机构参加培训；二是对于大型企业，采取送教上门的办法进行培训，保证用工单位工作培训两不误；三是对于边远的县（区），采取设立培训点的方法进行培训，由县（区）组织生源，培训机构选派老师进行培训；四是发挥培训机构的资质优势，有些培训工种别的地市还没有取得，在征得其他地市同意的情况下，组织到外地市进行培训，达到了宣传和资源共享的效果。同时在开展安全生产监管监察执法中，将企业“三项岗位人员”参加安全培训及持证情况作为前置条件，各级发证机关在对高危行业企业安全生产许可审查和换证审核中，严格进行审查把关，形成了良好的共管机制。（二）狠抓全员培训和企业班组长培训
全员安全培训工作是濮阳市贯彻落实河南省人民政府《安全河南创建纲要（201*－2020年》（豫政201*1号）文件精神，实施安全素质提升工程的重要举措，通过开展全员安全培训工作,使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的安全知识培训教育，以提高全民安全素质。
我局成立了以局长、党组书记陈晓华为组长的全员安全培训工作领导小组，由市政府安委会办公室具体负责组织实施，全员安全培训工作坚持统一规划、分级实施、分类指导、全面覆盖的原则，同时把全员安全培训纳入年度安全生产目标责任考核,并加大考核
权重。为确保培训效果,成立濮阳市全员安全培训宣讲团，由濮阳市安全监管局牵头，相关行业安全生产专家为成员，采取集中培训和上门宣讲等不同形式进行培训。8月10日，我市在供电公司举办201*年第一期全员安全培训班，收到了很好的效果。开展全员培训工作以来，共对濮阳供电公司、濮阳烟草专卖局、国电濮阳热电、龙丰热电、龙丰纸业、同力水泥、新三强纺织、中原大化、中原乙烯，加油加气站等20几家企业从业人员进行了义务培训，共计培训人员10000余人。同时为贯彻落实《加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办201*27号），有针对性地开展了企业班组长安全培训工作，所有班组长都由具有国家三级培训资质的培训机构进行培训。一是和交通部门联合开展了交通运输行业安全生产专业技术知识培训班；二是组织开展了高危行业班组长培训班；三是为深入开展安全校园创建，提高学校（幼儿园）安全管理水平，安监和教育部门共同举办了教育系统安全管理人员培训班；四是对一般行业生产经营单位的班组长进行了培训。下一步，我们还将与建委、金融、保险、通信、邮政、水利、公用事业等部门共同开展业务培训，力争利用2年时间，达到全覆盖的全员安全培训，实现安全素质的整体提升。
（三）狠抓安全生产监管监察人员业务培训
结合我市实际，制定下发了《濮阳市安全生产监督管理局“科学发展主题培训行动计划”实施方案》（濮市安监201*187号），
《濮阳市安全生产监督管理局201*－201*年安安全生产监管监察人员业务培训实施方案》（濮市安监201*202号），以提高安监系统干部综合素质和能力为重点，一是开展了增强党性观念、纯洁道德行为为核心的红色专题培训，组织党员到红色革命老区学习；二是开展了突出经济建设、推进可持续发展为核心的蓝色专题培训，邀请市委党校教授授课；三是开展了突出安全执法监察、创新安全监管水平为核心的绿色专题培训，邀请省专家对我市所有安全监察执法人员进行了培训，并全部取得了安全执法证书，邀请市检察院法官和市纪委纪检员上课，增强拒腐防变能力；四是开展形形色色专题业务培训班，组织开展了我市第3期乡（镇、办）分管安全生产工作的领导专题业务培训班，同时还组织开展了安全生产专家、安全生产“三同时”、安全生产法律法规研讨、劳动防护用品、非高危行业安全生产标准化（分级管理）、危险化学品监督管理、烟花爆竹经营企业（批发）安全标准化、重大危险源监督管理与监测监控、安全生产应急救援预案编制及演练等10余种专题业务培训班；五是抓好安全监管监察人员业务培训，每周五下午由各科（室、队、中心）根据各自业务和岗位性质不同，有针对性的开展业务培训，通过培训，全面了解和掌握安全生产监管监察业务，使每个人都能熟悉各个科室的职责，都能胜任每一份工作，成为安全监管的行家里手，实现安全执法人员整体水平的提升。
（四）加强对安全生产培训机构监督管理
目前我市共有5家具有国家三级安全培训资质的培训机构。在对培训机构取得培训资质后的教学监管方面,我们主要采取了以下措施:一是督促培训机构加大培训基础设施的投入力度，积极改善培训教学与生活条件。二是督促各培训机构抓好师资队伍建设。通过加大人才引进力度，不断优化教师专业结构，同时积极选聘理论水平高、实践经验丰富的专家学者担任兼职教师，提高教学水平。三是我们召开了安全生产培训机构现场会，按照省局要求,制定了包括《安全培训办班审批表》、《安全培训考核申请表》、《安全培训考核发证统计表》、《安全培训学员报名表》在内的安全生产培训档案明细共17项规则和制度。四是严肃培训纪律，坚持考教分离原则，培训机构按照大纲内容要求进行教学，安全培训开班时，我局都派人到现场督察，查看学员食宿情况，教材使用情况，老师备课情况，培训机构收费情况，对发现的问题及时处理；在安全培训期间，对教学情况进行抽查，严防教学走过场，考勤不严格；安全培训考试市局派人到考场巡视，严格考场纪律，保证了考试公平，确保培训质量。
三、安全培训工作存在问题
（一）安全培训的理念还没有深入人心，部分企业对安全生产培训工作存在的热情不高，配合不积极的现象，甚至有的企业认为安全生产培训就是为了赚钱，没有从思想上提高对安全生产培训工作的认识。
（二）培训机构的硬件建设和师资力量有待进一步加强，除了技工学校师资力量比较雄厚外，其他培训机构教师专业性不全，培训教学研究能力不足，培训调查研究和教学研讨流于形式，没有真正落实到实处。
（三）安全培训工作发展不平衡，部分企业全员安全培训开展得不够好，特别是一些小型企业，对全员安全培训的重要性认识不够，培训工作相对薄弱。
（四）档案管理有待于进一步规范。有的培训机构档案管理还不够规范，档案管理人员业务还不够熟练等。
四、意见建议
（一）国家总局30号令已颁布1年多，新增特种工种比较多，但很多工种我市培训机构还没有取得培训资质，无证上岗现象比较严重，如何尽快使培训机构取得各工种资质是摆在我们面前的重大课题，同时希望省局对培训机构资质申请给予大力支持。
（二）建议适当放宽特种作业人员证件复审条件。复审是否可以效仿驾驶证审证办法，不用培训考试，只进行体检，合格后就可以办理。
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