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打黑除恶工作总结

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-29 08:48:53 | 移动端:打黑除恶工作总结

打黑除恶工作总结

水城县总工会

“打黑除恶”工作总结

自县委、县政府部署“打黑除恶”工作以来,县总工会高度重视,迅速行动,有条不紊地开展“打黑除恶”工作,完成了各个阶段工作任务。

一、统一思想认识

按照全县“打黑除恶”工作的安排部署,分管领导朱达宏副主席在县总工会干部职工会上组织学习了有关“打黑除恶”方面文件精神,县总工会立即召开党组会进行专题研究,制定并下发了工作方案,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、的工作目标。同时,在干部职工会上进行宣传发动,提高了县总工会上下对“打黑除恶”专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。

二、加强领导责任

及时调整了水城县总工会“打黑除恶”专项行动工作领导小组,由县总工会党组书记、常务副主席席立新同志为组长,党组成员、副主席朱达宏同志为副组长,王学超、杨旭为领导小组成员,领导小组下设办公室,由王学超兼任办公室负责人,负责“打黑除恶”专项行动日常工作。设立一名工作人员具体抓的工作小组,确保此项工作落到了实处,责任到人,不留死角,确保取得实效。

三、立足防范追究县总工会党组要求部室结合自身的职能,积极主动地参与“打黑除恶”专项斗争,不折不扣地完成县总工会党组安排的各项工作任务。同时加强本部室的内保工作和干部职工的教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究,对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“打黑除恶”专项行动的,一律依照有关规定,追究当事人和单位负责人的责任。今年来,县总工会按照打“黑”办的统一部署,全面完成了各项工作任务,扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。

水城县总工会二一一年十一月三十日

扩展阅读:打黑除恶工作汇报材料

打黑除恶工作汇报材料

各位领导、同志们:

201*年以来,我局在县委县政府的领导下和市局业务部门的精心指导下,把“打黑除恶”工作作为打击刑事犯罪的龙头工程来抓,全警动员、全力以赴,强化措施,强力推进“打黑除恶”专项斗争,在未到三年的时间里,共打掉恶势力团伙42个,其中省厅挂牌督办的案件3起,市局牌督办的案件4起,共破获涉黑涉恶刑事案件316起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人520名,缴获各类枪支3支,管制道具85把,“打黑除恶”专项斗争实绩在08年、09年、10年分别名列全市第五、第二、第二。09年,我局被评为“全市打黑除恶先进单位”。特别是分别以“XXX”、“YYYYY”、ZZZ等人为首的几个涉恶团伙被打掉以后,群众安全感明显提升,社会秩序显著好转。

一、当前我县流氓恶势力犯罪团伙的主要特点近三年来,我县公安机关始终对黑恶势力保持严打高压态势。从打击处理情况和目前掌握的情报来看,我县目前还不存在组织严密、势力强大的黑社会组织,但随着我县“后发崛起,跨越发展”战略的深入实施,利益格局发生前所未有的变化,部分居心不良的人为了争夺利益,与外来人员沆瀣一气,一定区域内欺行霸市、为非作歹,并逐步向带有黑社会性质组织犯罪发展,成为影响我县经济健康发展和社会进步的“毒瘤”。为了进一步提高打击流氓恶势力犯罪能力,按照“精确指导、精确打击”的工作思路,更好地指导打击流氓恶势力犯罪工作深入开展,我们对恶势力犯罪团伙进行了认真分析。根据情况分析,当前我县恶势力犯罪特点可归纳为以下几类。

(一)从人员组成上看:我县恶势力犯罪团伙主要由刑满释放人员、本地无业闲散人员和外地无业人员组成,特别是“五街帮”、“十二豹”等黑恶团伙成员刑满释放后逐步回归社会,使得打黑除恶形势更加严峻。这些人大多在18至40岁之间,文化程度在初中以下,内部分工明确,一般形成本地流氓恶势力骨干成员为核心,本地闲散人员和外地无业人员为外围的松散型组织结构。如4月30日上午8时许,XX镇XX村高某半路上无故遭三男子持械殴打致轻伤。通过调查排摸,成功将嫌犯目标锁定在犯罪嫌疑人蒋明造、蒋明根身上,并挖出参与预谋、殴打的五名外省籍犯罪嫌疑人。

(二)从形成原因上看:追求利益仍然是我县恶势力犯罪团伙的主要原因。这几年,我县经济迅速发展,城镇规模不断扩大,外来人口大量涌入,利益冲突更加尖锐,本地和外地恶势力狼狈为奸插手经济领域以牟取更大私利。一方面,黑恶势力以易获取暴利的行业、领域为阵地,通过巧取豪夺敛积钱财奠定经济基础壮大势力。具体表现为设赌看赌,放高利贷,牟取暴利;插手娱乐服务场所,收取保护费,强买强卖、欺行霸市、垄断经营等。另一方面,在政策、法律等客观因素的制约下,恶势力在一定范围内成为“社会市场需求”,社会上一部分人对政府及公安机关的处能力持怀疑态度,往往在发生冲突时,宁可采取雇凶等极端暴力手段“私了”,引发恶势力犯罪。

(三)从活动空间上看:从活动空间上看,恶势力犯罪团伙一般都有一定的势力范围,具有相对固定的违法犯罪活动区域,在一定区域或者行业范围内,以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,如城乡集贸市场、运输线路、特定经营场所等,其势力范围具有稳定性。如在XX洋郑、河庙村等外口聚集区域,其主要表现为拉帮结派、充当打手等犯罪;在大桥工业区、小包装城主要表现为强买强卖、强行搬运、敲诈勒索等涉恶犯罪。在TT、FF等山区主表现为组织山头聚赌、暴力护赌、放高利贷、逼债等涉恶犯罪。

二、我县打击黑恶犯罪的主要作法。

(一)加强领导,健全机制。我局针对打黑除恶工作的特殊性,每年在年初都以文件形式发布当年的《XX县公安局关于进一步深化打黑除恶工作的行动方案》,明确规定全年打黑除恶工作目标和任务,明确工作措施,明确职责与责任,不断完善奖惩机制,将打黑除恶工作纳入考核,作为日常主要工作来抓。首先,我局成立了以县委常委、公安局长XXX为组长、分管刑侦工作副局长CCC和党委委员、刑侦大队长DDD为副组长,十二派出所主要负责人为成员的领导小组,为打黑除恶工作提供一流组织保障。其次,由局领导钦点政治可靠、作风优良、业务精湛的民警作为打黑除恶的专业力量,分别充斥到刑侦大队“打黑”中队和治安大队的“除恶”别动队中,为打黑除恶工作提供一流人员保障。最后,为两个打黑除恶专业队伍拨付专款、配专车、在侦查措施审批、强制措施审批上开通绿色通道,邀请省市从事打黑除恶工作多年的刑侦专家作为办案指导,专案组民警在立功受奖上给予倾斜,为打黑除恶工作提供一流后勤保障。

(二)专案专办、统一经营。我们从历年办案实践中发现,受民警执法水平参差不齐、派出所之间工作衔接不畅等因素影响,许多团伙性、系列案子容易被办成个案、小案,从而对嫌疑人降格处理、影响打击效益。对此,我局在今年专门成立了情报信息大队,每天对各办案单位录入的案件进行研判,把作案手法相同的、现场痕迹相同的案件整理出来,要求进行串并侦查。各单位在经初查中发现影响大、涉案多、成员复杂的团伙,要立即报告分管局领导,特别重大的要由局长下令排除一切干扰,彻查打击,除恶务尽。发现公职人员为黑恶势力犯罪提供保护伞的,固定证据后给予报送县监察局和纪律检察委员会进行处。同时,分管刑侦、治安的副局长、辖区分局局长、派出所所长对于黑恶案件一律要求靠前指挥,特别重大的要求抽调法制科、辖区民警、刑侦大队、治安大队等有关单位精干力量成立专案组予以攻坚,同时提供保障后勤。如201*年我局针对龙港辖区恶势力团伙异常猖獗、社会影响恶劣、群众反响极大的特点,专门成立打黑除恶专案组长期蹲点龙港进行案件侦破、团伙打击工作,相继侦破了“PPP被砍案”、“陈NNN团伙寻衅滋事案”、“下洋单夫妇被砍案”、“hh夜总会涉枪寻衅滋事案”等一批重大刑事案件。

(三)深挖细查,突出成效。各派出所在工作中发现的黑恶犯罪线索,由专人负责上报和管理,防治泄密,影响打击成效。确定专人我局极其重视对恶势力团伙成员的案件审讯、深挖等工作,力争作到彻底打击罪犯,整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行为、场所和部位,并要深挖“后台”,坚决打击黑恶势力“保护伞”,发现一起,查处一起,绝不姑息养奸。同时,严格执行《执法办案七不准》制度,如“黑恶犯罪嫌疑人不得取保候审”、“涉赌、寻衅滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候审,被劳动教养的不准所外执行”、“伤害案件不得有证不查、久侦未绝”,对违反规定的,轻者给予停止执法资格、按局规记分处罚;重者追究执法过错责任,直至追究法律责任。

(四)全力打好舆论战。XX县公安局坚持以“打早打小,露头就打,除恶务尽”为方针,努力收集黑恶势力线索,严厉打击犯罪。同时在报刊、电视台等舆论上营造强大的气氛,表明公安机关的打击决心。我们坚持宣传先行、舆论先导、声势先造,利用多种宣传阵地,突出打黑除恶主题,采取各种宣传手段,深入宣传,广泛发动,营造浓厚的社会氛围。在乡镇重点区域、地段悬挂横幅、张贴宣传标语和利用电台、报刊等媒体对我县侦破的重大涉黑涉恶案件进行连续报道,营造浓厚打黑除恶舆论环境。在震慑犯罪分子的同时,鼓励人民群众积极提供线索,共筑国泰民安的治安环境。

三、存在的困难与不足。

1、法律适用不足。社会不断变化发展,黑恶犯罪的形式也不断翻新,而办案时适用的《刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在一定程度上存在立法滞后、对部分犯罪量刑过轻,从而达不到教育效果的现象。如在打掉的恶势力团伙中,许多成员为娱乐休闲场所、流动赌场看场护场,而这些场所经营者也乐意纠集这些人来维护、管理其经营活动,从而造成“黑保安”形象,对于参加违法犯罪的黑保安,我们可以根据他们所实施的殴打他人、故意伤害、寻衅滋事等行为给予处罚,而对于雇佣“黑保安”的场所则没办法给予处罚,处于无法可依状态。又如,对于黑社会犯罪的认定条件限制太死,四个构成要件一个都不能少,导致多年以来,我县打掉许多涉恶案件,却没有一个能够构成黑社会犯罪。

2、取证困难。许多黑恶案件在案发后,受害人在身体上、经济上遭遇黑恶势力的侵害,往往利用上访、投诉等多种方法给公安机关施加压力,要求公安机关限期破案,一旦公安机关的破案时间晚了点、迟了点,便被叱之为无能。但嫌疑人被抓获后,受害人也好、见证人也好要么被嫌疑人亲属做通了思想工作,要么慑于嫌疑人的威胁,怕日后遭遇抱负,当办案民警上门取证的时候,纷纷躲闪、逃避作证。更有甚者,在嫌疑人到案后,一反常态,不仅不出面作证,还通过各种社会关系为嫌疑人求情。嫌疑人、证人的不作为导致了证据上的缺失,进而影响了警方的深入打击成效。

3、打击面不广。思想还是停留在过去的模式,认为只有发生恶劣的刑事案件才是恶势力,才去打击,因此打掉的都是些传统的刑事案件。但对于最传统的赌博案件,虽然我局进行了严厉打击,但对于在赌场中看赌的成员、放高利贷的没能进行深挖,没能进行强有力的打击,从而引发一些因赌而生成的命案、五类案件等。另外对一些小的团伙没有引起足够的重视,思想麻痹大意,听知任之。重点是对长期以来关乎民生的黑恶势力没能进行有效的打击,近年来,随着我县经济的发展,城市化水平的不断进步,全县建筑等市场进入空前的发展期,从而在各领域产生了许多恶势力团伙。如百姓进行房屋装修,要被迫高于市场好几倍的价格向恶势力购买建材;同时在装修与生产过程中,要被破高于市场价好几倍委托恶势力进行搬运;在县内投资进行土建时,要被迫给恶势力进行基础土建等;街道上开各类店铺,恶势力就以村居名义强迫购买煤气等用品,强迫收取治安保护费、落地费等。所有这些,都没能进行很好的打击。另外对刚兴起的调查公司(主要的非法讨债务、非法调查等)、以正当名义进行放高利贷的违法犯罪活动等,也没引起足够的重视。

4、舆论宣传不到位。没能在全县人民中宣传开来,形成全民共创平安的局面。很多群众还不知道强迫交易、霸王搬运是违法犯罪行为,只是听从恶势力的误导,认为这些都是市场行规,政府部门不会去管,也不知道向哪个部门投诉、报案。另外在调查取证过程中,没能积极发动群众,做足工作,使群众担心会遭到打击报复,不敢积极、主动的向公安机关揭发,不能配合我们的工作。

五、下步工作打算:

当前我县的黑恶势力违法犯罪形势依然严峻,黑恶势力违法犯罪已成为了一个比较突出的治安问题,打黑除恶任重而道远。针对黑恶势力滋生、蔓延的关键时期,用“短、平、快”的工作模式已经不适应当前打黑除恶工作需要。下一步,我局准备根据我县黑恶犯罪的新特点、新形式及时调整勤务模式,与时俱进,以期待取得更大的打击成效。

(一)夯实基础,深入挤压黑恶犯罪空间。针对黑恶势力犯罪的演变往往都是经历由小到大的过程,我局紧紧抓住基层基础工作,强化全面排查,守牢防控战线的总原则,坚决查处涉黑涉恶苗头性案件,确保不因黑恶问题形成热点、难点问题。近年来,我局通过进一步加强基层基础工作发现,越来越多的涉黑涉恶案件与网吧、洗头房、棋牌室等低小散场所存在一定的关系,一些黑恶对象在网吧落脚,一些非法的棋牌室和洗头房也逐渐成为聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪活动的场所。因此,我局从08年开始开始就以奥运安保、国庆安保、世博安保为契机,全面加大对这些场所阵地的整治力度,从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤,通过“八个一律”的工作措施,全面查处和取缔辖区内非法开设和存在安全隐患的旅馆、网吧、洗头房、电子游戏室(赌博机)、棋牌室等场所,并对违规的业主严格依法予以处罚。特别是在今年开展的“挤压”系列行动中,我局对黑恶犯罪嫌疑人易憩息的旅馆、网吧等场所保持一日三查的高压态势,将大量的高危人员传唤到派出所采集了手机sim卡、DNA、刑嫌资料的基础信息,让许多外来职业犯罪嫌疑人因为感到害怕而离开我县。接下来的几个月,我局又将以“广州亚运会”安保为契机,组织新一轮的挤压行动,原有的安保人员不撤,安保力度不减,另外还要组织一次前科劣迹人员和高位人员大管控。这种挤压行动未来将进入常态化,即使亚运会结束后,也将予以保持,正如前任省政法委书记、公安厅长王辉忠同志所说的:“打黑除恶和严打整治要年年打、月月打、天天打,一下子也不能放松。”

(二)情报主导,深入排查黑恶犯罪线索。搜集、掌握黑恶犯罪线索是深化“打黑除恶”专项斗争的前提,也是顺利开展和保证专项斗争取得实效的关键所在。对此,我局下步计划通过以下三个方面排查线索:1、从群众报案中串并线索。群众报案是犯罪线索最直接的来源。全县公安机关要根据涉黑涉恶案件的规律特点,犯罪嫌疑人的个体特征对有关线索进行梳理和串并。要对打防控中的故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判,从中找寻涉恶势力的蛛丝马迹。2、从信访件中疏理线索。各单位要组织专门力量,从群众反映强烈的问题着手,对反映寻衅滋事、故意伤害、霸王搬运等案件的信访件进行认真梳理分析,注意从中发现黑恶线索。3、从论坛舆情中进行分析甄别。各单位要注意网络论坛上的舆情反应,一些受到黑恶势力侵犯的受害人担心打击报复,往往利用虚拟身份和平台来揭露,借助网络的强大力量来引起有关部门的重视,其中往往有涉恶涉黑的线索。(三)以打开路,深入彻底打击黑恶犯罪行为。打击是硬功夫,全县公安机关要在充分排摸的基础上,充分运用各种侦查手段和措施,给黑恶势力以迎头痛击,特别是针对近两年越演越烈的以下几类犯罪加强打击,坚决制止歪风邪气滋长。一是强化对市霸、行霸、村霸、地霸的整治与打击。随着我县经济的快速发展,在新城区、工业园区建设、专业市场建设过程中,在经济利益的驱使下,一些地方闲杂人员容易纠集在一起,形成具有一定势力的团体,在行业内、市场内、村内进行敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动,严重破坏社会经济秩序,造成恶劣影响。特别是在新城区、工业园区和重大工程建设推进过程中,一小撮人为了个人利益,煽动村民闹事,形成“逢工必阻、征地必堵”的不良风气。我所积极运用法律措施,严厉打击这些不法活动,有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的产生。如今年7月初,龙渡村村民吴序选、吴序说等人以老房拆迁后,现在土地价格存在差价为由,阻止其村内的建房户建房,敲诈勒索建房户40多万元。我所积极采取措施、慎密侦查,及时对吴序选、吴序说等人的敲诈勒索予以打击,极大地震慑了村霸、地霸等一批不法分子,有效净化了灵溪发展环境。二是强化对专业赌场的经营与打击。近年来,随着周边地区赌博活动的方式方法不断更新,一些新型的赌博形式开始流入我辖区。一小撮社会闲杂人员开始开始组建专业赌场,雇佣刑满释放、两劳回归人员以及小青年从事武装护赌、放马刀钱等犯罪活动。随之一些故意伤害、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等恶性案件在辖区内时有发生,严重威胁社会安定,引起民愤很大。今年来,我所在整治辖区黄赌警情高发的同时,针对周边农村赌博、山头赌博的特点,深入经营,通过对社会闲杂人员进行控制,积极物建特情,集中优势警力打围剿战、歼灭战,共打掉涉恶赌博团伙6个,对涉恶赌博团伙予以沉重打击。今年8月21日,我所在前期潜心经营的基础上,又在赤溪镇半洋村的山上打掉一个涉恶赌博团伙,摧毁一个覆盖浙闽两省六地的专业赌场,共刑拘31人(在逃16人)、行政拘留50人、收缴自制气枪(仿五四式)1把、赌资90余万元。三是强化对校园周边、重点工程黑恶犯罪的打击。今年年初全国各地发生的几起针对中小学生和幼儿的伤害案件,让我们意识到社会保安的薄弱环节所在。在接下来的工作中,我局将始终绷紧打黑除恶这根弦,通过严打涉校、涉重点工程黑恶犯罪,谨防黑恶势力向校园和重点工程渗透,为我县未来人才成长和当前经济发展保驾护航。

同志们,“打黑除恶”专项斗争是一场硬仗,也是一项艰巨的政治任务,这一仗打得如何,是对我们公安机关政治素质、业务素质、工作能力的实战检验,希望大家高度重视,以必胜的信心、昂扬的斗志、突出的战果确保我县201*年“打黑除恶”专项斗争取得胜利。

我的汇报完了,谢谢大家。

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