庄聪生在全国工商联宣教工作协调会重要讲话
庄聪生在全国工商联宣教工作协调会重要讲话(摘要)
全国工商联副主席庄聪生对新形势下工商联的宣教工作提出了新的要求,要求各级工商联宣教部门切实把抓典型作为今年宣教工作首要任务。庄聪生在会上指出,刚刚审议通过的“十二五”规划纲要对今后5年我国经济社会发展作出了全面部署,我们要把思想统一到中央对形势的科学判断和对工作的部署上来,结合中央对工商联工作的要求,结合非公有制经济和宣传思想领域实际,准确把握工商联宣教工作面临的形势任务。庄聪生指出,工商联作为以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,在推动广大非公有制企业转变发展方式中担负着重要责任。
近年来,宣教工作坚持服务大局与服务非公有制经济科学发展相结合,工作重点更加突出;坚持思想政治教育与综合素质提升相结合,工作主线更加清晰;坚持引导教育与自我教育相结合,工作方法更加灵活;坚持拓展工作领域与创新工作载体相结合,工作内容更加丰富;坚持树立良好形象与引导社会舆论相结合,工作成效更加显著。
面对新的形势任务,工商联宣教工作要紧紧围绕加快转变经济发展方式战略,积极营造非公有制经济科学发展的良好社会环境,营造非公有制企业转变发展方式的良好氛围。庄聪生对今年工商联宣教工作的重点任务进行了部署。他说,今年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是各级工商联深入贯彻落实中央16号文件精神的关键一年。各级工商联宣教部门要扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育,引导非公有制经济人士坚定不移地走中国特色社会主义道路;要切实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者;要努力做好舆论宣传工作,积极营造有利于促进“两个健康”的良好社会氛围;要认真做好非公有制经济人士和工商联干部培训工作,提高“两支队伍”的综合素质。
庄聪生强调,全国工商联十届四次执委会议把开展抓典型、树典型、学典型确定为今年工商联工作的重点任务。各级工商联宣教部门,要按照全国工商联的统一部署,切实把抓典型作为今年宣教工作的首要任务,统筹协调,精心组织,务必抓好抓出成效。
他强调,要充分认识抓典型、树典型、学典型的重要意义。通过宣传典型促进工作,不仅是长期以来被实践证明的成功经验,也是新形式下做好工商联工作特别是宣教工作必须遵循的重要原则。要善于发现和挖掘典型。发现和挖掘典型是开展典型宣传工作的基础,必须实事求是,严格标准,确保经得起实践检验。要突出重点。
这一次的典型宣传要重点突出6个方面,主要是坚持推进自主创新、加快转变发展方式方面的典型,关爱员工、构建和谐企业方面的典型,保障改善民生、自觉履行社会责任方面的典型,“走出去”、争创民族品牌方面的典型,开展非公有制企业党建工作方面的典型,加强企业文化建设方面的典型等。
要层层开展典型事迹宣讲和集中宣传。通过多种形式宣传好典型,切实发挥他们的示范效应,是这次典型宣传工作的关键环节,务必抓好抓实。要建立学典型、争先锋、创佳绩的长效机制。宣传典型最重要的是,要推动广大非公有制经济人士学典型、争先锋、创佳绩,把典型的成功经验转化为发展企业、回馈社会的具体实践。各级工商联宣教部门,要把典型宣传作为一项长项的重点工作,持续不断地开展下去。
庄聪生指出,今年工商联宣教工作任务重、要求高、责任大。各地工商联一定要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,求真务实、开拓创新,高标准高质量完成各项任务,积极为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作出新的更大贡献。
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庄聪生同志在全国省级工商联研究室主任暨省级工商联问卷调查培训
会议上的讲话
(201*年3月31日)
今天,我们在这里召开全国省级工商联研究室主任暨省级工商联问卷调查培训会议,研究201*年全国工商联系统理论研究工作,交流各地参政议政和调研工作经验,进行第九次全国私营企业大型问卷调查培训。这对于进一步深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国政协十一届三次会议民建、工商联界别委员联组会上的重要讲话精神和全国工商联十届三次执委会议精神,切实抓好今年工商联理论研究工作,具有十分重要的意义。下面,我就工商联理论研究工作谈几点意见。
一、关于201*年工商联理论研究工作
在过去的一年里,全国和地方各级工商联研究部门,紧紧围绕党和国家中心工作,就经济社会发展中的重大问题,特别是应对国际金融危机冲击、推动民营经济实现科学发展等问题,深入调查研究,在多出研究成果、提高研究水平方面,在促进成果转化、推动政策落实方面,在整合研究资源、创新工作机制方面,都取得了新的成绩和新的经验。
1.理论研究成果丰硕。去年以来,全国和地方各级工商联组织,通过深入实际调查研究,形成了一批具有较高理论价值和实践意义的研究成果。一是围绕起草工商联新文件形成了新的理论观点和政策思想。多次围绕如何促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长、如何充分发挥工商联的职能作用、如何充分发挥工商联党组的领导核心作用等问题深入研究,特别是对新形势下工商联的性质、地位、职能、作用等问题,分专题进行研究,并应用于文件起草之中。二是围绕中小企业融资难问题形成了相关对策。向中央报送了《把中小企业融资难的政策着力点放到小型企业上》的调研报告,明确提出我国中小企业融资难主要难在小企业,应当改变对问题的认识角度与政策思路,将解决中小企业融资问题改变为解决小企业融资问题,从小企业融资的供给与需求两个方面着手,改革相关制度,调整相关政策。三是围绕起草“十二五规划”形成了促进非公有制经济健康发展的政策建议。在广泛调查研究的基础上,全面分析了“十一五”以来民营经济的发展状况,阐述了“十二五”期间民营经济的发展趋势,提出了促进民营经济健康发展的意见建议。四是围绕解决民营经济发展中遇到的困难和问题形成了研究报告。按照中央财经领导小组办公室的要求,撰写了《民营企业生存状况调查及建议》,提出了要高度重视和发挥民间投资在经济持续快速发展中的作用、以扩大就业为主要目标来考虑小企业的财税政策取向等建议。同时,我们在做好重点课题调研的基础上,扎实开展经常性课题研究。如民营经济发展研究、上规模民营企业调研、工商联历史研究、民营企业参与新农村建设等课题。去年各级地方工商联调研工作,也取得了可喜成绩,其研究成果不仅在数量上有较大增加,在质量上也有明显提高。
2.成果转化成效明显。去年以来,全国各级工商联研究部门在多出成果、多出精品的同时,更加注重研究成果的转化,努力将研究成果转化为政策性文件的内容,吸收进全国工商联领导参与中央高层政治协商的发言中,转化为相关政策建议报送中央有关部门,使研究成果真正起到了对政策制定具有较大推动、在社会上具有较大影响的作用。一是政策建议引起了中央高度重视。去年我们紧紧围绕改善民生、促进就业、调整结构,有效促进内需,鼓励和引导民间投资,推动经济内生动力的形成等问题进行深入研究,并将研究成果整理成重大意见建议,全国工商联主要领导同志在参与中央召开的协商会、座谈会、通报会上多次进行反映,不少意见建议引起中央和有关部门的高度重视。二是政协提案推动了有关问题的解决。去年全国工商联共提交团体提案25件,大会发言8件,其中有3件提案被全国政协作为重点摘报提案,贾庆林主席和李克强副总理在其中两件提案上作出重要批示,对相关部门制定政策正在产生直接影响。今年共提交团体提案24件,大会发言9件,其中有5件提案列为协商办理、政协调研和重点摘报提案,为制定相关政策、推动有关问题的解决发挥了重要作用。三是调研成果对政府决策产生了重要影响。全国工商联解决小企业融资难问题的调研报告,引起温家宝总理、王岐山副总理的重视并作出批示,得到中央和国家有关部门的认同,对相关政策制定产生了直接推动作用,去年底召开的中央经济工作会议多次提出要解决小企业问题,特别是小企业融资难问题。我们撰写的《中国民营经济发展报告》、中小企业融资调研成果等在社会上引起了较大反响,新华社、人民日报、经济日报等国内外主要新闻媒体,都主动上门采访和询问相关情况。各级工商联围绕民营企业转变发展方式、劳动就业、企业应对国际金融危机影响、民营企业仲裁工作、民营企业参与新农村建设、工商联基层组织建设和行业商会建设等方面开展调研,形成了许多有价值的研究成果,很多成果得到了党委、政府领导同志的高度重视并作出重要批示,为各级政府制定相关政策提供了参考。3.工作机制不断创新。去年以来,我们着力在创新调查研究工作机制和理论研究机制上下功夫,不断加强与有关部门、科研机构和各级工商联及行业商会的联系,积极整合各种研究资源,有效推动了理论研究工作的深入开展。一是形成了优秀调研成果表彰机制。去年,我们首次开展全国工商联系统优秀调研成果评选表彰活动,在全国工商联十届三次执委会上对60篇优秀成果进行了表彰。这一表彰活动对于推动工商联系统调研工作的深入开展,充分调动各级工商联干部开展理论研究工作的积极性和主动性,不断提升调查研究能力与理论创新能力发挥了重要作用。二是形成了与政府部门的联系机制。近几年来,我们参加党政部门的会议日益增多,参与政府部门政策、法规等文件的起草也逐渐增多。一方面,我们及时主动与政府部门进行沟通,反映工商联对促进民营经济发展的有关意见建议,对协调落实相关政策措施,为民营企业争取良好的发展环境起到了积极作用。另一方面,一些政府部门在制定推动民营经济发展的有关政策,如研究解决小企业融资难问题和促进民间投资等方面政策时,也主动征求工商联意见,我们的许多意见得到吸收或采纳。三是形成了与全国政协的联系机制。在工作中我们注重加强与全国政协的联系,及时就提案工作与政协提案委员会进行沟通,多次邀请他们参加工商联调研活动,使他们更加了解民营经济,更加了解工商联工作,更加了解我们提交有关提案所反映的问题。这两年,全国工商联的重点提案摘报呈现不断增多的趋势。四是形成了资源整合机制。积极与党政部门、地方工商联、行业商会、有关科研院所等部门进行联合调研,深入开展同中国民(私)营经济研究会的合作,充分发挥全国工商联参政议政委员会的作用,努力形成资源整合、优势互补的良好局面。去年在全国工商联报送的25件团体提案中有6件都来自地方工商联,今年各地工商联又有5件被全国工商联作为团体提案和大会发言报送全国政协,其中广东省报送的反倾销提案拟被列为今年全国政协的重点摘报提案。
二、关于201*年工商联理论研究的重点任务
201*年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,也是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。今年“两会”期间,胡锦涛同志在全国政协民建、工商联界别委员联组会议上就促进非公有制经济发展作了重要讲话。胡锦涛同志的讲话纵观国际国内发展大势,紧扣时代发展脉搏,站在全局和战略的高度,阐述了发展非公有制经济的重大意义,对非公有制企业要在加快发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为,对新形势下加强和改进工商联工作提出了新的明确要求。各级工商联特别是研究部门,要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,深刻领会和把握精神实质,切实把胡锦涛同志重要讲话精神贯彻到理论研究和参政议政之中,积极围绕中心、服务大局,深入扎实地搞好调查研究工作,为促进非公有制经济发展和推动工商联工作开创新局面提供理论支持。
1.要深入研究民营企业可持续发展与员工工资收入增长机制问题。有效扩大国内需求,切实保障和改善民生,是加快经济发展方式转变、实现经济又好又快发展的重要途径。推动民营企业可持续发展、增加企业员工工资收入,是扩大国内需求的前提和基础。今年,全国工商联把这个问题确定为全年的重点调研课题。在促进民营企业发展方面,主要研究国家政策与企业发展的关系,研究如何为民营企业发展创造良好的政策环境等。在员工工资增长机制方面,主要研究企业的分配机制问题,如何提高职工劳动报酬在初次分配中的比重,切实做到劳动报酬增长与经济增长相协调等。要加强与有关部门、民营企业、行业商会的联系和沟通,组织有关专家学者和部分地方工商联进行联合调研,最终形成调研报告上报中央。
2.要深入研究民营企业结构调整、转变发展方式问题。转变经济发展方式是国内外形势变化对我国经济发展提出的客观要求,是贯彻落实科学发展观的战略性举措,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国非公有制企业虽然经过30多年的快速发展,但总体上还是粗放型的发展方式,多数企业以劳动密集型、加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型居多,是高耗能、高污染、低技术、低水平产能的主要集中地,转变发展方式的任务更加繁重、更加迫切。我们要按照总书记提出的“广大非公有制企业要在加快经济发展方式转变上有更大作为”的要求,切实加强对民营企业加快转变发展方式、调整结构问题的研究。深入了解民营企业在转变发展方式中面临的困难和问题,研究如何引导民营企业切实增强转变发展方式的紧迫性和自觉性,探索如何引导民营企业发展战略性新兴产业、推进传统产业技术改造、加快发展现代服务业、推进市场化兼并重组、扩大对外开放力度,走创新发展、集约发展、开放发展和联合发展之路,努力形成推动民营企业转型升级、实现科学发展的政策建议。
3.要深入研究民营经济发展课题。“中国民营经济课题研究”项目,由全国工商联每年组织政府有关部门和专家学者就民营工业企业、民营投资、个体私营经济、中小企业、对外贸易、融资、税收等有关民营经济的多个领域进行调研,同时组织各省、自治区、直辖市工商联对本地区民营经济发展状况进行研究。在汇集各方面研究成果的基础上,我们连续6年每年撰写出版《中国民营经济发展报告》。报告数据翔实、资料丰富,所提供的信息被社会广泛采用,成为国内外了解中国民营经济发展的一个重要窗口。今年,要继续做好这一课题研究,全面分析我国民营经济发展的总体态势和民营经济发展中存在的问题,反映和体现中国民营经济发展的新情况、新特点、新趋势,并提出进一步促进民营经济发展的政策建议。同时,要不断创新研究方式,丰富研究内容,加强区域性合作,对民营经济发展中一些深层次问题进行专题研究。
4.要深入研究商会发展问题。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的不断完善,我国商会组织尤其是工商联所属行业商会组织快速发展,在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面做了大量工作,在促进经济社会发展中发挥了不可或缺的积极作用。商会作为工商联组织的拓展和延伸,是各级工商联组织开展工作的有力抓手。今年要召开全国工商联行业商会组织建设工作会议,大力推动法人登记和组织制度建设工作。我们要加强对商会包括工商联及其行业商会、其他各类行业协会的发展概况、发展机遇和挑战、发展趋势的研究,特别是要加强对新形势下如何更好地规范对行业商会的管理、指导与服务,行业商会如何更好地服务工商联中心工作、服务会员等问题的探索和研究,努力提出有针对性政策建议。
5.要深入研究家族企业传承与教育问题。改革开放以来,中国家族企业是民营企业的主要群体,占80%以上,在推动经济增长和社会就业等方面发挥着积极作用。今年“两会”期间,胡锦涛总书记希望非公有制企业在提高自身素质上有更大作为。未来的5至10年,将是家族企业传承换代的关键时期,也是我国非公有制经济发展到一定阶段面临的新情况。对这个问题的研究,既是研究民营经济发展的一项基础性工作,也是贯彻落实总书记讲话精神的重要内容,在理论上和实践上都具有重要的现实意义。今年我们准备开展的全国私营企业问卷调查将启动该项研究工作。中国民(私)营经济研究会也正在筹备建立中国家族企业传承与教育专业委员会,拟对家族企业问题进行深入研究。各级工商联要积极配合全国工商联和中国民(私)营经济研究会,做好相关工作,也可根据自身实际情况,独立开展相关研究。
6.要深入研究工商联发展历史。《中国工商联简史》作为全国工商联成立后的首部史书,是对工商联所走过的56年历程的总结,是工商联理论建设中的一项基础性工作,是一项填补空白的工作,具有很重要的现实意义和历史意义。201*年以来,全国工商联研究室牵头组织撰写《简史》,搜集整理了大量的档案和文献资料,深入各地广泛开展调研,召开各方面座谈会。特别是全国工商联领导对《简史》撰写工作高度重视,主要领导同志还作出批示,多次召开主席办公会听取工作汇报,对《简史》提纲提出具体修改意见。目前,《简史》撰写已完成初稿,还将进一步征求各方面意见。《简史》的撰写和修改工作,要坚持“存真求实、以史咨政、以史育人”的原则,把工商联不同时期的历史任务、组织沿革、重要职能、机构改革、重大事件、重要人物等记载清楚,各种史实、数据都要真实可信,经得起历史检验,做到思想性、科学性、资料性和可读性的统一。这项工作既是全国工商联研究室今年的重点工作,也是各地工商联研究部门的共同任务,希望大家大力支持、积极配合。
7.要深入研究全国私营企业发展状况(第九次全国私营企业抽样调查)。当代中国私营经济伴随改革开放而出现,于1989年列入国家统计范围。全国私营企业抽样调查始于1992年,每两年一次,现已进行了8次,历时16年,成为目前国内比较全面、专业、权威的私营企业大型抽样调查。中央统战部、全国工商联、国家工商行政管理总局、中国民(私)营经济研究会,将于今年开展第九次全国私营企业抽样调查,并以此为基础编辑出版《中国私营经济年鉴》第8卷。做好抽样调查工作,有助于为政府有关部门制定政策提供可靠的数据和资料参考,有助于社会上比较全面客观真实地了解私营企业和私营企业主阶层的发展状况,也有助于工商联从调查问卷与综合分析报告中了解私营企业主对统战工作和工商联工作的评价、意见和希望,开阔工作思路,创新工作方式。在抽样调查中,希望各地积极配合,坚持调查的科学性和数据的真实性,既要延续历次调查的主要内容,又要根据形势发展对相关内容进行调整充实,既要有综合分析报告,又要有个别比较研究,充分反映私营企业发展的阶段性特征、面临的困难问题和发展趋势。
今年,我们在搞好以上课题研究之外,还要加强对其他方面一些重要问题的研究。在民营经济方面,如“非公经济36条”和“促进中小企业发展29条”的贯彻落实情况,民营企业在应对气候变化、新农村建设、扶贫开发等方面发挥作用问题,政府依法行政与民营企业发展问题,民营企业社会责任指导体系问题等。在工商联工作方面,如工商联行业商会组织建设情况、工商联在推动两岸民间贸易交往中发挥作用问题,中挪商会合作项目问题,加强全国工商联执委会建设问题,工商联工作落实机制问题等。在宣传贯彻落实工商联新文件方面,要组织全国工商联机关各部门和地方工商联,共同研究工商联重大理论、政策思想、工作举措、体制机制等问题,争取在若干年内逐步形成工商联理论体系。这些课题在调查研究中,要做到统筹兼顾、突出重点、协调有序,调研结束后都要形成有情况、有分析、有建议的调研报告。
三、关于工商联理论研究部门的基本职责工商联理论研究是应用研究,不同于单纯的学术研究,不能仅仅满足于举办几场研讨会、发表几篇论文、出版几本书籍,关键是要能够为党委、政府科学民主决策提供参考。兰德公司之所以成为美国最重要的综合性战略研究机构,被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”,根本上在于它所提出的政策建议对政府决策的影响力非常大。各级工商联研究室具有智库、理论研究、文稿起草和议政建言四大职能,但首要的是发挥智库作用。如果理论研究只是浮在面上作文章,转化不成理论政策,解决不了实际问题,我们工作的价值就会大打折扣。因此,各级工商联理论研究部门必须要有当好“思想库、智囊团”的意识,切实在这方面发挥好作用。这既是开展工商联理论研究工作的基本要求,也是充分体现工商联理论研究工作价值的根本所在。
1.要当好工商联的智库。研究室是工商联的综合性职能部门,是工商联领导特别是主席和党组书记的“外脑”。当好领导的“外脑”和智库,就是要善于在重点问题上提思路、难点问题上出主意、领导决策时当参谋。实践中,当好智库主要有三种形式:一是就一些紧急事项随时向领导口头建言献策。比如,3月4日,胡锦涛同志在民建、工商联界别发表重要讲话后,我们马上向主要领导建议召开非公有制经济代表人士政协委员学习座谈会、工商联党组理论学习中心组会和机关干部大会进行传达学习,建议在人民日报发表工商联党组学习体会文章,在中华工商时报连续发表社论等,收到了很好的效果。二是就一些重要问题采用便函等方式提出书面建议。比如,为使正在起草的工商联新文件引起中央领导同志的重视并尽快下发,我们建议黄孟复主席在党外人士迎春座谈会上,就中央尽快制定下发加强工商联工作文件,作为一个重要问题提出来,对新文件起草工作起到了重要推动作用。三是采取机制化的办法提出意见建议。比如,有的部委研究室创办《建言》刊物,不定期就一些全局性的重大问题向领导提出意见建议,效果很好。
2.要当好党委、政府在非公有制经济领域工作方面的智库。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理和服务非公有制经济的助手,能否履行好职能,在一定程度上取决于研究室智库作用的发挥程度。当好党委、政府的智库,就是要努力在一些重大问题上为党委、政府决策提供依据。比如,201*年,为推动民营企业有效应对国际金融危机的冲击、在国际市场上寻找新的商机,全国工商联研究室在会领导的带领下,开展了民营企业“走出去”问题调研,形成专题报告上报中央,受到了中央领导同志的高度重视,国务院副总理王岐山同志就此作出重要批示。又比如,201*年,针对中小企业融资难的问题进行了专题调研,形成专题报告上报中央,温家宝总理专门批示人民银行和银监会进行深入研究。可以说,工商联在开展非公有制经济研究方面具有丰富的资源和独特的优势,在促进非公有制经济发展方面大有可为。各级工商联研究部门,要围绕决策,重点抓住党委和政府关心的、非公有制企业和非公有制经济人士关注的,具有战略性、全局性和前瞻性的问题来确定研究课题;要服务决策,突出理论研究的时效性、针对性和可操作性;要促进决策,主动向党委、政府和有关部门反映情况,推荐研究成果。特别是要利用好工商联主席参加党委协商会、专题报告和政协提案这些重要载体,紧紧围绕非公有制经济发展和事关国计民生的重大问题,力争在深入调研的基础上,每年都能形成几份高质量、有价值的报告和提案,为党委、政府出台促进非公有制经济发展的政策、法规提供决策参考。
3.要当好中央在非公有制经济领域统战工作方面的智库。工商联是党领导的统一战线组织,工商联理论是统一战线理论的重要组成部分。工商联工作对党的统战工作的每一次重要贡献,无不与工商联理论的发展紧密相关。比如,改革开放特别是近些年来,全国工商联和中央统战部对非公有制经济人士的社会属性进行研究,提出非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者,被中央采纳并写入党的十六大报告,丰富和发展了新时期统一战线和工商联理论。工商联的工作范围和对象,主要是非公有制企业和非公有制经济人士,紧紧地把他们团结凝聚在党的周围,坚定不移地走中国特色社会主义道路,是工商联的重要职责。各级工商联研究部门,要站在党和国家全局的高度,充分认识加强非公有制经济领域统战工作理论和工商联理论研究的重大意义,认真履行职责,充分发挥自身优势,广泛调动各方力量,下大力气加强这方面重大理论政策问题的研究,切实当好中央在非公有制经济领域统战工作和工商联工作方面的智库。
四、关于如何搞好工商联理论研究工作
随着非公有制经济的快速发展,工商联迎来了新的发展机遇,同时也面临着新的挑战。一些事关非公有制经济发展的重大理论亟需研究攻关,许多事关工商联自身发展的难点问题迫切需要解决。这些都需要各级工商联研究部门,在理论研究工作中科学谋划、突出重点,统筹兼顾、开拓创新,努力为促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长、实现工商联可持续发展,提供强有力的理论支撑。
1.要服务中心工作。坚持为中心工作服务,是开展理论研究的出发点和落脚点。明确了中心工作,就等于抓住了事物的主要矛盾;推动了中心工作,就会收到纲举目张的效果。从近期看,就是要紧紧围绕转变经济发展方式的首要任务,将如何引导非公有制企业转变发展方式、走科学发展之路,作为理论研究的着力点和突破口;从长远看,就是要围绕党的十七大勾画的宏伟蓝图,选准工作重点、明确工作任务、设定工作目标,将开创中国特色社会主义新局面、实现全面建设小康社会宏伟目标,作为理论研究的基本方向。各级工商联研究部门,要自觉把研究工作放到时代发展的高度上来思考、放到党和政府中心工作的全局中去谋划,紧密结合非公有制经济发展的实践,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法去研究新情况、解决新问题、探索新规律,努力在推动改革开放、促进社会和谐、实现共同富裕中发挥更大的作用。
2.要解决实际问题。能否促进实际问题的解决,推动非公有制经济的发展和工商联工作的深入开展,是衡量理论研究工作的根本标准。当前,非公有制企业特别是中小企业面临的融资困难、税费负担过重、社会服务滞后等问题,非公有制经济人士面临的“发展中的困惑”、“成长中的烦恼”等问题,工商联自身建设面临的如何更好坚持“三性统一”、发挥“五个作用”等问题,这些都是迫切需要加强研究和解决的现实课题。加强对实际问题的研究,要牢固树立实践第一的观点,大兴调查研究之风,紧密结合实际,到实践中发现问题、寻找突破口,到实践中把握特点、探索规律,到实践中检验成果、完善和发展理论。要善于抓住重点,坚持把党委和政府关心的重点问题、非公有制企业和非公有制经济人士迫切需要解决的热点问题、工商联工作中的难点问题有机结合起来,既着力研究影响非公有制经济发展的体制机制问题,又认真总结非公有制经济实践的成功经验,既着力研究非公有制经济发展中出现的问题,又深入分析非公有制经济人士的思想特点,努力为促进“两个健康”提供服务。
3.要完善体制机制。体制机制是搞好理论研究的重要保障。长期以来,我们在实践中探索形成了重点课题调研、联合调研、成果评选等机制。随着非公有制经济的不断发展和工商联地位作用的日益提升,工商联理论研究工作的任务更加繁重,迫切需要建立健全相关研究机制。要探索建立开放式、多层次、社会化的研究机制,加强与政府有关部门、高等院校、科研院所和民(私)营经济研究会等机构的密切合作,积极参与国家和地方有关部门的社会科学类课题研究,不断推动工商联理论研究工作向广度和深度发展。要建立课题研究机制,在以往各地自行开展研究的基础上,力争从明年开始,每年有计划地选择一些事关非公有制经济发展和工商联事业发展的重点、难点问题,由全国工商联下达课题任务,各地进行专题研究,适时进行评比表彰和奖励,努力使工商联理论研究工作再上新台阶。要建立考核验收机制,坚持把理论研究作为检验各单位工作的重要内容,把理论创新的成果和提案质量的好坏,作为检验理论研究的重要标准,切实加强督促指导,确保理论研究工作落到实处、取得成效。
4.要加强成果转化。成果转化是连接理论研究与实践发展的重要桥梁,也是发挥理论研究价值的重要环节。一是要把研究成果转化为领导科学决策的重要依据。加强对研究成果的归纳整理,理出层次、分出类别,及时报送相关领导,或吸收到领导讲话中,使理论研究与领导科学民主决策实现有机统一。二是要把研究成果转化为指导工作的政策举措。尽可能地将研究成果整理成专题报告、政协提案和政治协商备用材料,积极主动地向党委和政府有关部门汇报推荐,使研究成果更多地成为党委、政府相关文件的重要内容,成为推动非公有制经济发展的重要举措。三是要把研究成果转化为扩大工商联影响的宣传文章。进一步加强同报刊杂志等媒体的沟通联系,选择优秀理论文章和调研报告,通过各种形式对外发表,大力宣传非公有制经济理论政策、非公有制经济人士先进事迹、工商联在促进“两个健康”方面发挥的独特作用,不断扩大工商联的社会影响。
同志们,非公有制经济已经迎来了难得的历史发展机遇期,工商联即将迈入新的历史发展时期。做好非公有制经济理论和工商联理论研究工作,责任重大、前景广阔。希望大家紧密结合工商联实际,永葆昂扬向上之志,大兴求真务实之风,多做开拓创新之举,不断开创非公有制经济理论和工商联理论研究工作新局面,为推动工商联事业蓬勃发展作出更大的贡献。
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