安全质量大反思大检查会议汇报材料
公司开展安全质量大反思大检查系列报道之七十从严管理、201*-03
-2909:15
这次通平3.16安全事故终于真真切切的触痛了我们企业的神经，这起事故，是一起典型的多层次隐患、多方面失控、管理失误造成的。我们企业年年都强调安全质量管理，年年却还是会发生一些大大小小的安全质量事故，它们给我们的警示却年年都没能引起企业的高度重视，为什么呢？因为那些事故都被我们努力“抹平”了，我们有理由试想这次事故如果也被“抹平”了，我们是不是还会延续以前的那种漠视态度呢。是该警醒的时候了，是该从根本上去反思、去检查的时候了。安全不是讲出来的，是要切切实实的落实到行动上，扎扎实实的解决在问题上。要确保生产安全和工程质量，我们还有很多地方需要加强。
一、好领导班子产好团队，好团队才能使安全质量有所保障。
在抓安全质量管理方面，最重要的一点就是领导要重视，在项目施工管理过程中，领导班子对安全质量管理的关注度不够，工作安排多，亲自抓的少。从深层次分析，领导干部亲自抓安全质量不到位，是安全质量意识不强，安全质量思想树立不牢的表现。领导班子对安全质量的重视程度，决定着一个项目安全质量管理的高度与深度。因此，领导重视，亲自抓安全质量，对于一个项目的安全质量状况起着举足轻重的作用。
二、健全管理制度，强化规章制度的执行力
就公司而言，安全质量管理制度应该覆盖公司的各个层面，是公司上上下下都必须严格遵循的准则。现实中，尽管公司制定的安全质量管理制度内容很多，但仔细分析不难发现，这些制度中对基层的要求很多、很具体、分量也很重，而对领导干部的要求较少、很笼统、也很原则。所以要确保消除潜在的安全质量隐患，针对管理层和决策层的安全质量管理制度确须进一步地健全。
抓安全质量必须不断强化规章制度的执行力。公司目前有关安全质量的管理制度和规定已经很完善，并随着公司的发展而不断地在完善。但是，有了完善的制度，并不等于就此消灭了安全质量事故。我们可以回头看看公司发生的大大小小的事故，几乎100%是责任事故，而这些责任事故最主要的特点就是没有落实好公司的规章制度，违章作业、违章指挥，在事故面前，制度显得很无力，原因就在于上上下下对规章制度的执行力不够。强化执行力是保证规章制度真正起到作用的关键环节，也是作为公司一员应该承担的责任。要强化执行力，首先要强化制度规章的权威性与严肃性，使人不敢“越雷池一步”；二要强化规章制度的可操作性与实用性，使员工能懂章，会遵章；三是要使规章制度程序化、统一化，使施工生产的全过程和各个环节中始终处于规章制度的约束与规范之下，这样才能使规章制度的执行力落到实处。
三、配足相关资源
资源是预防安全质量隐患和保证安全质量整改工作的重要条件，它包括确保安全质量生产所必须的人、财、物。缺少资源就难以整改隐患，我觉得这个问题在当前较为突出，近两年我们企业匆匆忙忙扩大规模，造成各类资源严重匮乏，首先是人力资源配置不到位，基层队伍上几乎所有岗位人员都严重短缺，有的岗位甚至没人或只配置了一些连最基本的业务技能都不具备的“闲人”，这样的队伍、这样的项目凭什么去抓好安全生产和工程质量。其次，我们的项目依然存在安全质量经费投入不足或没有做到专款专用的现象，这关键是领导对安全质量的重视程度不够，舍不得花钱，看起来省了些钱，一旦酿成事故就会给企业带来不可预估的损失，岂不因小失大。因此保证安全质量所需资金，是一个领导聪明选择。以上可以看出，没有资源的投人就必然隐患依旧，企业的安全生产和工程质量就没有保障。在市场经济中的企业，效益和安全质量都是企业的生命，缺少那一方面企业都难以生存，忽视安全质量抓生产是火中取栗，脱离安全质量求效益如水中捞月。预防和纠正安全质量隐患虽然投入了一些资本，但消除了危险源，防止了因事故所造成的重大损失，也就是效益。正所谓“杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上”。
四、提高安全质量责任意识，强化安全知识和技能的培训
安全教育培训工作不到位。员工的安全意识不强，对安全质量隐患的危害性认识不足，对安全质量事故反应迟缓。对公司施工生产中固有的安全质量隐患分析不够，认识不到位，思想上麻痹。近年来，公司每年都三令五申强调安全质量，但我们对安全质量重要性仍然认识不够，对抓安全就是抓发展、抓安全就是保稳定认识不到位，主观上存在侥幸心理，滋生了麻痹思想，没有时刻绷紧安全质量这根弦，没有投入足够的精力抓安全生产和工程质量，导致了安全质量措施存在疏漏、安全质量监管存在死角、执行不强、落实不到位。同时，对安全质量工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不到位，缺乏常抓不懈、严防死守的毅力，时紧时松、顾此失彼。我认为思想上对隐患的错误认识，是最大的隐患。要有安全质量责任重于泰山的责任意识，首先要消除头脑中对安全质量不重视的隐患。广泛深入宣传安全质量法律法规，加大法律法规宣传力度，通过宣传册、报刊、网络等各种媒体渠道，宣传安全质量相关知识，提高公司每一名员工的安全质量理念，让大家了解安全质量知识，支持安全质量监察工作，引导大家自觉参与学法、知法、用法，提高从业单位、从业人员遵章守法的意识。
根据施工生产中的关键点和薄弱环节，详细编制安全技能培训计划并认真落实。同时，对公司的安检人员、质检人员、材料员以及领导干部等重点人员，努力做到资格与岗位相匹配，使之“岗”与“能”相符，并与考核挂钩，促使他们自觉地提高业务技能。在公司重难点以及关键工程施工之前，抓好管理人员现场管理和施工作业人员安全操作的岗前培训，做到预防为主；营造公司全员时时事事处处讲安全的氛围，开展形式多样和有效的活动，使安全管理有层次、全面覆盖地进行。
五、继续加大隐患排查治理，坚决杜绝形式主义，认真抓好工作落实是我们当前工作的重心。
质量安全监管工作是一门技术含量很高的工作，没有扎实的业务知识和经验，此项工作将难以胜任，对基层的严格监管和指导也就无从谈起。因此必须继续加强公司安全质量监管部门和安全质量督查小组成员的业务技能和素质。在安全质量监管上，主要存在监管不严，抓不住重点，考核激励落实不到位等问题。力度不大，管理不严，制度比较疲软。总的看，办法没少想、措施没少定，但落实效果不佳。尤其在管理力度上，违规违章行为屡禁不止，重复性的违规违章情况连续出现，不能抓住关键去控制，不能加大力度进行整改，往往只是就事论事，敷衍了事。认为有的事没有什么后果，不能把小事当大事来抓，不能长期高标准、严要求、小事当大事，无事当有事，把别人的事当自己的事来从严管理，往往是上面稍一松，下面就落空，安全质量隐患和问题不能及时消除。以至于酿成不可挽回的局面，正所谓“疏忽一时，痛苦一世”。抓安全质量不狠，好人主义，形式主义，喜欢搞下不为例，喜欢听好话，认为只要认识到错误，承认错误就行了。对一些习惯性违章违规也习以为常了，对职工一些不负责任、不务实的表现，也得过且过、听之任之了等等。
在施工生产过程监控中要善于发现和辨别动态的隐患。无数事故分析证实，隐患存在是事故的成因。一些看似偶然的事件，往往包含有某些必然的因素。多一个隐患就多一个发生事故的危险．同时，隐患也是变化的、动态的，有生产活动就会出现隐患，老的隐患解决了新的隐患又出现了，有的隐患是动态的，有的是静止的，有的隐患会反复产生，有的隐患是直观的，有的是潜在不易发现的．有些隐患是随着时间而不断变化的，有的隐患会在瞬间发生裂变等等。隐患有着不同程度的危险性，隐患来自各个方面、各种原因，认识隐患是预防隐患的重要前提，要运用监测监控手段、管理的手段、技术手段，做好预防和纠正工作。
项目领导应认真组织整改隐患工作。整改隐患工作的本身就是贯彻预防为主的方针，就是采取措施保障安全生产和工程质量，就是预防和消灭事故。在组织整改时。应认真制订实施方案，其措施应具有科学性、先进性、可靠性、长远性、可操作性。抓安全质量必须严格奖罚，奖与罚是安全质量管理上的重要手段之一，应该严格执行，奖在实处，罚在疼处，当然，奖与罚不仅仅是物质上的，特别是在罚上，公司已经制定了“47条令”，这是红线，是任何领导干部都不能触碰的高压线，谁敢以身试法，就必须严格执行述职、停职、免职的处罚，甚至是法律制裁。只有这样才能严肃公司规章制度，才能起到警示作用。
安全质量是良心工程，是企业责任，是生存根基。安全与质量管理是企业振兴之道。公司以往所发生的安全与质量事故几乎都是低级的事故，都是由于管理不到位发生的安全或质量事故，加强全员安全质量意识和执行力是保证安全质量的基础，加强过程控制的监管是保证安全质量的关键环节，严格落实奖惩制度是保证安全质量的有力手段。安全质量工作任重道远，只有做好全员、全方位、全过程的控制，才能使安全质量目标得以实现
扩展阅读：安全质量大反思会议汇报材料(监理公司)
XX监理公司XX监理站
铁路建设工程安全质量大反思会议汇报材料
XX铁路XX2#隧道”7.11”塌方事故,就发生在我们管辖的
LN-5标相邻标段，因此我们有着比其他标段更深的感受和危机，所受到的震动也比其他标段要大得多。
那种“事故就在我们身边”的感觉让人如履薄冰、如坐针毡、如临深渊。
一、对照“高标准、讲科学、不懈怠”的铁路建设理念，我们对自身管理进行了自查，目前普遍存在：
1.现场监理人员对安全生产意识较薄弱，参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不够敏感。
对规章制度以及相关安全、业务知识还不能完全掌握。不按标准干，反映出思想素质的问题。
2.对建设程序规范的施工管理存在认识不清，把关不严。由于缺乏对建设标准学习，部分工点出现，程序不清，审批不严现象，经过7月15日建指的梳理，结合了标准化竞赛活动计划，我们已对此制定了内部控制程序，确保规范施工。
3.隧道施工方面，根据设计文件和施工指南要求，我们已要求施工单位报送专项安全施工方案和安全施工应急预案，并要求制定演练计划与检查办法，风险管理纳入正常管理之中，同时加快洞口边仰坡防护施工。
201*年7月14日，建指安质部、监理站对XX二号隧道施工准备工作进行了检查，对边仰坡施工存在问题下发了201*0714号监理通知。
4.针对已开工工点，按铁道部架子队管理模式要求进行了检查，针对发现的管理人员不足问题已要求施工方完善相关骨干人员配置。
5.根据建指标准化管理专项竞赛活动要求，我们将管理制度标准化纳入本次专项竞赛活动验收项目，以管理制度促进现场监理服务工作质量。
6、目前，监理站根据上次质量安全检查要求，已单独成立了XX项目独立工作部门与现场监理分支机构，已开工工点均能保证现场监理工作的开展，但是从监理站内部检查结果看来仍然存在旁站不到位、监理日志填写发现问题较少，填写记录不太详细、监理人员未能严格按要开工程序要求批准开工情况。其根源在于部分监理人员工作主动性不足，对有关规定、标准和制度的学习有敷衍情绪，没有认真学习。
7、地质灾害和防洪方面。我们已对XX2号隧道的边仰坡
防排水工程进行了检查，并针对仰坡喷射混凝土松散问题与排水天沟施作提出了明确要求。在监理站内部建立了以主管副总监理工程师负责的防洪防汛责任体系，要求现场监理工程师对施工单位的防洪防汛的风险点分析台帐记录与防洪值班制度进行每周一次检查。我们计划本周内对防洪应急抢险预案、防洪机具材料配备情况进行一次专项检查。
8、桥梁、基坑方面安全防护措施的监理检查情况。根据目前开工工点检查情况，已开工的茅江大桥泥浆池防护尚未能达到标准化建设要求，根据7月18日与施工单位现场会议研究，确定进行标准化建设整改。
二、安全监理工作中的几点反思：
作为责任主体之一的监理企业，对照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等相关法律法规规定，涉及安全监理的部分，更多的是规定了安全监理责任的问题。能否通过监理的努力而减少或避免事故发生，单从监理角度出发考虑问题，又该从哪些方面来完善安全监理工作？
（一）首先解决思想意识问题、实际上就是解决管理层、执行层思想观念的问题。
1.树立科学的安全观念。安全管理是有代价、有付出、有成本。对于施工企业，只有使安全工作做到防患于未然，安全投入才能受到回报。对于我监理企业，只有把安全监理工作做到位，才能有效规避安全监理责任的追究。
2.全员参与，提升安全工作理念。安全无小事，关键在于广大监理人员特别是主要人员要提升安全管理理念，任何安全工作都是大事，营造人人管安全的良好氛围环境。
（二）抓管理问题，实际上就是贯彻、执行、落实的问题。1.增加安全监理管理投入。增派安全管理人员1人。
2.加大安全监理管理力度。
细化安全管理计划，优化安全管理方案并执行，这是管理的软指标。无计划、无方法、无措施就谈不上下一步的管理，谈不上安全监理责任的落实。3.健全安全监理考核等制度。
在安全监理过程中严格执行既定的各项管理制度。对安全监理工作要指导、要巡查、要考核，在安全管理上制定有效的经济激励措施。
（三）明确安全监理标准的问题。实际上就是落实安全监理责任过程中，细化监理内容。
总之，安全在于防范，安全监理工作的本质上就是在做安全防范工作，安全防范贯穿安全监理工作始终。作为监理，理应依据有限的安全法律法规规定的安全监理责任来执行、来落实，切实的把法律法规中赋予监理的安全责任落实到位这才是根本。
安全工作不同于质量问题可以返工重来，任何稍纵即逝的失误都会形成血的教训，因此我们要从思想深处对此引起足够重视，要有安全责任重如泰山的压力感。监理工作要从下列5个步骤把握关键环节：
1、必须完善施工安全方案的审查；2、监督施工安全体系建设的审查；3、监督施工安全体系的运行与纠偏；4、发现事故隐患及时形成书面监理意见；5、事故发生后积极配合调查。
监理站将以此次建指开展安全质量大反思大检查活动为契
机，针对建设标准的执行情况、安全质量管理、工作作风、闭合管理、监理人员的工作方法手段等方面进行检查整顿。切实做好安全质量监控，结合铁道部、XX局及建指对安全质量工作的要求，理清思路，有计划的安排好下半年的安全质量工作，查缺补漏，做到有计划、有检查、有整改、有成效，使监理工作整体更上一个台阶。
二一年七月二十一日
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