耕地占用税征收工作讲话
××镇长在耕地占用税征收工作的
讲话
同志们：
这次全镇耕地占用税征收工作动员大会是经镇党委、政府研究，决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是贯彻落实县委经济工作会议精神，部署我镇耕地占用税征收工作，堵塞税收漏洞，确保财政预算平衡，刚才×××宣读了《耕地占用税征收实施意见》是经镇政府研究通过的，希望大家会后认真学习，抓好落实。下面我讲三个方面：
一、统一思想，充分认识耕地占用税征收工作的重要性和必要性税收是财政收入的主要来源。税收任务完成的好坏，直接影响着镇财政的收支平衡，关系到经济发展和社会稳定。做好税收工作，增加税收收入，对于促进镇经济和社会全面发展具有十分重要的意义。县经济工作会议中，明确提出要加大税收工作力度，尤其是要重点做好耕地占用税的征收工作，深挖税收潜力，堵塞收入漏洞，做到应收尽收。这样的决策部署符合经济社会发展形势，切合我镇实际，十分及时、非常必要。客观的讲，由于我们以前这项工作开展得不好，干部群众中有一些模糊认识，甚至错误认识，因此，形成共识是前提。
做好耕地占用税征收工作，是贯彻执行国家法律政策的需要。对于应征未征及违反规定擅自减免税款的，省厅将足额征缴并上缴省财政。我镇由历史等多种原因，此项工作一直没有全面开展，镇财政收入流失的同时，国家、省、市、县的有关规定还没有很好的贯彻落实，法律及相关规定的权威、尊严也受到影响，甚至有的干部群众产生错误思想倾向，认为不交税是应该的。同志们务必要认识到，征收耕地占用税不是可有可无的，是一项必须要做的工作，不征，就要违反国家税法和中央政策，况且今年中央和省都要对税征情况进行检查督导，如果做不好，国法不容，省、市、县不答应。重视和加强耕地占用税的征收管理，既是贯彻落实国家、省、市、县有关政策的体现，是立足我镇实际，堵塞税收漏洞，增加镇级财力的需要，也是培养人们树立自觉纳税意识，创造良好税收环境的需要。
征收耕地占用税，这是国家法律的规定，是一件严肃的事情，没有商量的空间，绝非儿戏。这次动员会，既是一次全面动员部署会，也是一次广泛宣传政策的会，今天来参会的同志，希望大家认识到这一点，要积极主动的协助政府做好政策宣传工作，配合工作组及征收部门开展好工作。
二、落实措施，努力做好耕地占用税征收工作
这项工作事关财政收入大局，事关群众切身利益，必须要做细致、扎实的工作，确保取得良好的工作效果。
第一，加强宣传，形成氛围。为扎实有效地开展耕地占用税征收工作，我们要进一步加大宣传力度，要在镇主要街道、村庄悬挂标语条幅，要组织流动宣传车在主要街道、村庄巡回宣传。通过上述措施，形成强大的声势，创造良好的税收征管氛围。要做过细的政策宣传和解释工作，我们相信只要把道理向纳税户讲清楚了，群众会理解和支持我们的。
第二，把握政策，依法治税。一是要做到应收必收。201*年新颁布的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》对税收征收管理活动的全过程进行了具体规范，在法律、制度、机制和手段上为强化税收征管工作提供了有力的保证。特别是对依法治税提出了更高的标准和要求。依法征税是税收工作必须时刻遵循的基本原则，税收征管工作要严格依法办事，保证税收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科学高效的税收征管机制，严格规范执法程序，进一步强化执法监督机制，将依法治税贯穿于税收工作的每一个环节。这次征收活动，对未按规定期限缴纳耕地占用税税款的纳税义务人，按《中华人民共和国税收征收管理法》规定，对拒不缴纳耕地占用税的纳税户依法予以处罚；对涉嫌犯罪案件，移交公安机关立案查处。涉税需强制执行案件，将申请人民法院强制执行。
第三，要强化服务，提高效能。搞好征收会战不是简单的工作，不仅要加强税收征管，而且要做好优质服务。财税部门要适应新形势，转变工作思路和工作方式，提高服务质量，开创工作新局面。组织收入是财税干部的天职，是衡量广大财税干部工作成就的最根本的标准。因此，我们要克服畏难情绪，努力做好工作。同时要加强自律，树立依法治税的理念，讲法不讲情，恪尽职守，执法为公，不管是谁，只要触犯税法，偷逃税收，都要依法严加惩治。
三、加强领导，圆满完成耕地占用税收缴工作耕地占用税征缴工作在我镇来讲是一项新工作，硬任务，刚刚起步，工作量大，政策性强，必须加强领导，严密部署，集中精力，全力推动，按镇党委、政府的要求保质保量地开展好征收工作。
第一，落实责任。近年来我镇耕地占用税征收管理不太规范，纳税人纳税意识不强，征收难度较大，所以我们这次把全镇广大党员干部带头纳税作为耕地占用税征收的切入口。各村支部书记、主任是征收的第一责任人。干部本人要带头纳税。同时，要配合征收工作组及征管部门，将本村应缴未缴耕地占用税的名单统计出来，在做好干部、群众的思想工作、督促其主动纳税的同时，对没有按法定程序缴纳耕地占用税的人员依法征收。
第二，要标本兼治。征管部门要以这次耕地占用税征收会战为契机，依法治税，标本兼治，不断完善耕地占用税征收管理工作。我们征管部门就要依照《耕地占用税征收工作实施意见》来开展税收征管工作。征管部门在税收征收管理上，必须做到标本兼治。治标，就是要加大耕地占用税征收管理的政策宣传力度，创造良好的舆论，增强纳税人的自觉纳税意识；治本，就是要形成制度，依法纳税，依法采取强制执行的措施，实现应收尽收。
第三，要协调配合。征收会战是镇一次大型的经济活动，需要方方面面的支持和配合。各村委、各有关部门要站在经济和社会发展的高度，支持征收工作组及财税部门做好税收工作，支持财税部门依法治税。对妨碍财税部门依法执行公务的问题要依法及时处理，维护税法的严肃性。公安、司法机关要加强与税务部门的联系和配合，做好涉税案件的查处工作，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度，整顿和规范税收秩序。
同志们，搞好耕地占用税征收管理工作，对于圆满完成全年财政收入任务目标意义重大，更是党委、政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，鼓足干劲，强化举措，攻坚克难，开拓进取，确保圆满完成征收收入任务，向党委委、政府交一份满意的答卷。
扩展阅读：耕地占用税汇报材料00
彬县小税种谱写大文章
耕地占用税自1987年开征至今已近20年时间，在保护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。今年5月初，县财政局结合全县税源普查统计结果，把耕地占用税作为201*年新的税收增长点来抓紧、抓实、抓好，通过深化思想认识、完善管理制度、细化征收措施、加大工作力度，小税种做出了大文章。截止目前，共征收入库耕地占用税229.73万元，已完成应征任务的80.23%，下面就我们在征收治理中的的一些具体做法汇报如下，有不妥之处请领导和同志们批评指正。
一.强化政策宣传，增强依法纳税意识
耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事其他非农业建设的行为，是以纳税人实际占用的耕地面积，按照适用税额标准一次性征收。近年来，由于国家对三农问题的重视，在政策上以与民生息为主，长达数年，末向占用耕地的农户收取耕地占用税。征收连续性不强，再加上宣传力度不够，使得该税在社会上的认知程度不强，一些纳税人对该税种并不知晓。同时，和其他工商税相比，征管手段相对落后，基本未形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收入所占税收比重低，纳税人对其重视程度远不及其他工商税种。鉴于此种情况，为了增强纳税人的纳税意识，我们在加大耕地占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。3月初，我们利用县上安排的科技宣传月活动及科技赶大集活动为契机，先后四次走上街头，在县城繁华的地段，悬挂跨街横幅，向路人散发耕地占税
契税宣传单。农税处工作人员利用乡镇农贸市场逢集日子，开展两税宣传工作，先后利用广播，电视等媒体，长达两个月时间在全县范围内普及耕地占用税知识。加大税法宣传的投入，累计向纳税户发放宣传资料3万余份。出动流动宣传车80多次，播放税法知识视频音频200多小时，逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。通过采取多种形式，利用各种渠道广泛宣传耕地占用税的法规、政策，使耕地占用税法规、政策家喻户晓，深入人心，从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳税意识，形成了耕地占用税征管工作的良好环境。
二.摸清税源底数，加大征管力度
税收治理的根本在于税源的基础治理。但在以往的耕地占用税征管实践中，信息来源不畅,征收机关不能及时取得占地信息，无法准确判定税源、组织征管，出现大量漏洞。为此，今年3月下旬，县政府专门成立以财政、国税、地税三部门为主，其他企业主管部门为辅的全县税源普查工作机构，利用30多天时间，对全县范围内的所有涉税单位和个人201*年至201*年的税款缴纳情况进行了详细调查摸底。普查结果表明，财政部门负责普查的的两个税种三年
应征税款1,340.94万元，其中耕地占用税应征827.34万元,分别为8户工业企业欠税501.82万元和9300户农户新村建房欠税325.52三年实征税款219.09万元，尚欠1,121.85万元，其中欠缴县级886.24万元，分别属耕地占用税欠827.34万元。
根据税源普查结果，我们专门成立了耕地占用税清理小组，通过深
入乡镇，并到国土、主管新农村建设的新农办，全面开展耕地占用税税源的核实查和测算工作。新农办和国土的部门提供的数据显示07、08、09三年新农村建设用地户数为9210户。这些活动的推进为后续的征收工作能够得以正常、顺利的展开奠定的坚实的基础。三.建立信息联动机制，确保征收工作畅通无阻
新农村建设牵涉土地、新农办、计划、扶贫、乡镇政府等部门。为了搞清耕地占用税的准确数据，我们在征收工作中注重强化部门协作，建立工作联系制度。财政、农税处主要负责人出面，多次召开联席会议，制定了征收机关和土地治理部门的工作联系制度，明确双方的责任和义务；建立信息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的有关土地权属变更信息，我们也定期向国土局反馈在治理、检查过程中发现的相关土地信息，保证征管资料的及时传递，实现信息共享。值得一提的是，县国土局，选派了10多名土地专干，协助我们开展征收工作。乡镇政府也及时督促村委会召开村组大会安抚部署欠税清理。
四.领导重视，干部尽力，确保税款应收尽收
201*年，全县财政收入完成10.53个亿，税收收入占财政总收入的86%。今年，为挤身全省十强县，县委、县政府高瞻远瞩，将全县财政总收入定为15个亿，较上年增长近50%。因此，如何完成15个亿的收入目标任务，是摆在全局上下的头等大事。所以财政局在税源结束之后，积极响应县政府的安排，针对全县新农村建设中耕地占用税欠税实际，及时召开了收缴欠税工作会。按照局领导
包片，一般干部包乡镇工作机制，县财政局抽调以局长杨小平、党委书记高彬虎在内的8名科级干部和16名股所长具体参与。为确保完成既定的工作任务，局长杨小平要求包乡镇工作人员必须坚持天天下乡，实地调查摸底，细心宣传税法知识，准确掌握数据，扎实工作，实行三天集中汇报一次进度的工作制度，以确保耕地占用税征收工作有条不紊地进行。乡镇财政所工作人员在这次工作中也付出了艰辛的努力，在征收最紧张的那段日子里，正是我局上下筹备一事一议现场会的关键时刻，不少同志被抽调到县上参加文艺晚会的节目排练工作中，他们晚上参与节目排练，白天又要奔赴乡镇走村入户收缴税款，一天往返与乡镇和县城，吃了不少苦头。有不少同志长达数日，就住在群众的家里，一点一点，一家一户地征收。五、加强请示汇报，争取党政支持。
近年，随着基础设施建设加快推进，耕地占用税的税基日益扩大，征收的潜力也日益凸显。鉴于很多时候政府本身就是耕地占用税的纳税人，在安排资金缴纳税款和主动申报纳税上需要政府的大力支持。同时，新《耕地占用税暂行条例》颁布实施以后，税额标准的提高，如何说服纳税人及时足额缴纳税款，也需要政府的大力支持。基于这些原因，该局领导积极主动把耕地占用税征管的现状、工作中遇到的问题和难点以及所要采取的措施向县委、县政府作了汇报，得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，先后多次召集财政、地税、国土、等部门的领导和有关人员商讨如何做好耕地占用税的征收管理工作,并明确要求财政、国土部门要加强协作。县委、
县政府的大力支持，是我们这次工作取得成绩的不竭动力。
总的来说，我们在耕地占用税的征管中做了一些工作，但是距离领导的要求和新的经济形势及今年的财政收入目标任还有不小的差距。比如耕地占用税、契税的业务规程的制定，税收信息化的建设等等，还有不少差距。在接下来的半年里，我们将大胆探索，锐意进取，不断开创农税征管工作的新局面，为完成县委县政府下达的目标任务作出更大贡献！
谢谢大家！
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