党风廉政建设工作汇报材料
玉树州教育局党组党风廉政建设汇报
贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称〈实施纲要〉)的精神,颁布《实施纲要》是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,认真总结历史经验,科学判断形势基础上作出的搞好新形势下反腐倡廉工作的重大战略决策;是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措。党的十七大报告指出,要加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成防止和惩治腐败的合力。州教育局认真贯彻落实党风廉政建设责任制,结合教育系统的实际,积极探索,标本兼治,党风廉政建设取得一定成效,我们的具体做法是:一、认真学习,统一思想,提高认识
党风廉政建设是一项长期的工作任务,必须加强学习,统一思想,提高认识。我局认真学习州委《党风廉政建设实施意见》、《党章》等,思想认识不断提高。同时,结合《关于转发在全州继续开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的实施意见的通知》精神,积极组织基层党员干部认真学习“三个代表”重要思想,大力宣传党风廉政建设,并通党组民主生活会、基层支部党员生活会等途径,开展批评与自我批评,强化党风廉政警示教育;通过广播电视,及时收听收看有关党风廉政、反腐败斗争的典型案例及先进人物的事迹,使全系统基层党支部、党员领导干部高度重视党风廉政工作,有力推进了这项工作长期稳步、扎实有效地开展。二、制度健全,措施到位,从源头治理
为将党风廉政建设工作抓出成效,我们强化制度建设,完善管理机制,采取标本兼治、综合治理等措施,从源头上予以预防与治理。具体做了以下工作:(一)强化制度建设,狠抓落实
认真贯彻上级颁发的有关加强党风廉政建设的文件、规定,全面落实《关于加强教育系统党风廉政建设的若干规定》,出台了《玉树州教育系统继续“抓作风建设、促工作落实”主题实施意见》、《贯彻落实党的十七届四中全会精神认真开展玉树州教育系统党风廉政建设和反腐败工作的通知》、《全州教育系统201*年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》、《玉树州教育局推行基层党组织、党员公开承诺制度》和《关于开展爱国主义主题教育活动实施方案》。全面进行贯彻落实,有力推进了党风廉政建设工作的进程。同时,层层签订《党风廉政建设责任书》,狠抓过程管理、督查。做到了制度措施到位,目标责任明确,年终考核评比、奖惩兑现。(二)采取有效措施,推进党风廉政建设1、领导带头,率先垂范
我们教育局党组成员首先严格要求自己,按照《玉树州教育局推行基层党组织、党员公开承诺制度》的要求,规范自己的言行,做到两袖清风、廉洁作为,以大局为重,以人民利益为重,群众不满意的事坚决不做,违反原则的事坚决抵制并纠正。
2、深入调查研究,严明工作纪律
首先,从工作作风、纪律作风、思想作风等方面查摆问题,认真分析研究、重新修订教育局先前制定的《党风廉政建设实施意见》和《玉树州教育局推行基层党组织、党员公开承诺制度》,取其精华,弥补疏漏。紧密联系局机关出勤、卫生、机关工作、接待外来人员、下乡、开会、发文、学习、奖惩等方面工作,相应定出严格的纪律和制度。响亮提出“教育就是服务,机关更是服务”的口号。特别对来局办事人员,要实行首问制度。要求做到态度端正,热情接待,能办的立即办理,不能办的解释清楚;绝不能摆架子,冷漠对待,要树立良好的人民公仆形象”。下乡期间,要明确树立全心全意“为学校、为教师、为学生”服务的思想;要有严明的纪律:“下乡期间,以此,强力打造服务型强势机关,为基层起到表率作用。
(三)、突出抓好热点、难点问题,规范教育行为1、严格中小学收费制度,实行专项治理,中小学收费是全社会关注的热点问题。今年以来,教育局根据教育收费的热点问题,完善了各项收费管理制度,要求全州各级各类学校做到严格执行国家的收费政策;严格执行收费项目、标准;严格执行收费管理办法。统一使用财政部门印制的收费票据;统一由财务部门收取;统一上缴财政专户管理。不准统一购买课程标准规定之外的教材、教辅材料、图书、报刊和学习用具;不准强行代任何部门向学生收取规定之外的任何费用;不准强行收费组织规定之外的活动;不准向学生乱摊派、乱罚款和搭车收费;不准违反规定举办各种收费的实验班、特长班或提高班等;不准违反规定向学生收取补课费等。
2、根据《中华人民共和国招投标法》,我州教育项目办对教育项目在确定招标项目应当落实有关相应资金或着在资金来源已确定的情况下,对全州基础教育项目只进行项目合理性审查,有县上组织实施,对招标、施工程序进行监督检查。并下发了通知要求将教育工程打造成廉政工程,精品工程、放心工程。同时州政府与县政府、州教育、发改、财政、同各县政府签订了教育工程项目责任书,明确提出了工程的廉政要求,确保工程质量。
3、教育局党组坚持解放思想、实事求是的思想工作路线和思想作风,牢固树立发展是第一要务的思想,坚持用科学的发展观指导教育教学工作,坚持教育创新,深化教育改革。把党风廉政建设作为首要工作,大力开展廉政文化进校园活动,通过建立廉政文化课制度,黑板报、专栏、演讲、小品等形式推动教育系统廉政文化建设。一是深入基层广泛听取各方意见建议;二是认真进行调查研究,准确把握玉树教育发展的现状;三是加强教育科学理论的研究和学习;四是创造性地借鉴发达地区的成功经验。五是教育局领导进一步深入基层,倾听基层的声音,关心教师困难,关注边远薄弱学校和教师中的弱势群体,加强指导工作的针对性,努力解决广大教职工生活和工作中的实际困难。六是与各县签订了州县教育局长、校长责任书,量化了考核年底评先。
三、加大党风廉政建设宣传教育力度
1、广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信等教育活动。结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的学习实践活动,深入学习十七届四中全会精神、《中国共产党章程》,在全系统中开展理想信念教育,解决好党员在思想上、作风上存在的突出问题,进一步牢记党的宗旨,增强党员意识,树立立党为公、执政为民的思想。
2、加强对党纪条规和法律、法规的学习教育。认真学习《行政许可法》、两个《条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在学习中注重结合教育工作实际,在加深理解、增强执行两个《条例》的自觉性上下功夫,做到学习不马虎、不走样,通过学习,不断增强广大党员干部及教师管理育人、教书育人、服务育人的自觉性、主动性。
3、深入进行廉政文化教育。教育活动要分三个层次,达到三个目的。一是在学校干部和党员教师中开展以“廉洁从政,勤俭办学”为主题的教育活动,通过活动提高党员干部廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使学校干部以身作则、奋发有为、勤俭办学、成为师生的楷模,办人民满意的教育;二是在全体教职工中开展“廉洁从教,服务学生”为主题的教育活动,促进教师依法执教、敬业爱岗,为人师表,做人满意的教师;三是在各学校开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,与课堂教学有机结合,使学生从小培养尊敬廉洁人物。推崇廉洁行为的情感。通过“小手牵大手”,充分发挥教育的积极作用,使清廉之风吹遍社会的每一个角落。
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山东省京沪线辅线济南至莱芜高速公路是山东省重点工程建设项目,为了强党风廉政建设,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证省厅和集团公司关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,济莱高速第三施工项目部在严抓工程质量的同时建立廉政建设制度,项目部领导亲自抓落实,制定了各项廉政建设实施方案,有效的确保了工程进度和廉政建设同步进行,为项目的工程施工创造了良好的政治环境。
一、建立健全工作机制,增强领导干部的廉政责任意识。
自进场以来,项目部坚持把落实反腐倡廉工作列入重要议事
日程,成立了一个由支部书记、项目经理为组长的廉政监察领导小组,把加强廉政倡廉工作作为党支部及行政工作的重要内容。坚持领导班子成员分工和“一岗双责”制度,把分工范围内的反腐倡廉工作落实到工作中,坚持反腐倡廉的“三同时”即布置任务的同时布置好发腐倡廉工作;检察工作的同时检查反腐倡廉工作;总结工作的同时总结反腐倡廉工作。
特别是党政“一把手”切实履行了反腐倡廉工作第一责任人的责任,在实际工作中把反腐倡廉工作作为重大政治任务全力抓好。按照责任与职权相对应的原则,明确了主要领导抓总,分管领导抓职能部门,职能部门具体落实,纪检监察协调监督的工作思路。支部书记在负责总责任的同时,负责综合部、机料部和财
1务部;项目经理主抓各个施工队伍;项目副经理负责工程部、质检部、试验室等部门。这样做到了统分结合,点面相顾,确保了廉政工作的全面落实。
二、加强廉政教育,树立“廉政责任重于泰山”的意识。
项目部特别重视廉政教育,始终坚持在党员领导干部中开展反腐倡廉教育活动,组织全体党员和骨干分子观看了《信天游》、
《立党为公,执政为民》、《感动中国》和《王怀忠的两面人生》等电教片,通过一系列典型案例的教育,使广大党员干部从中受到警示,接受教育,避免违法违纪。同时对职能部
门领导干部的廉洁自律严格要求,把抓好廉政警示教育,筑牢思想道德防线作为“廉政工程”的重中之重,并且作为预防和治理腐败的一项重要措施。
党支部坚持“以人为本、重在教育”的原则,牢牢把握正确的舆论导向,坚持与时俱进,结合实际,大力宣传党的反腐倡廉的方针、政策,特加别对《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》加强了学习贯彻,并注重经常性和实际效果。采取主要领导在专题会上讲,生产调度会上不断强调,营造了良好的党风廉政建设的宣传教育氛围,增强了领导干部的廉政责任意识,提高了拒腐防变的能力,取得了较好的效果。
三、坚持和完善了反腐倡廉规章制度,制定了从源头上防治腐败的管理机制。
1、按照落实党风廉政建设责任要求,项目部领导班子成员
2在进场初就认真如实地填写廉政档案,上报集团公司,其主要内容包括:领导干部个人情况登记表、个人收入和财产情况登记表、个人重大事项报告登记表、收受礼品(金)登记表、配偶子女从业情况登记表、公款配备汽车和通讯工具登记表、党风廉政建设责任制完成情况登记表等十二项内容。项目部领导班子成员在日常工作中严格遵守党的“四大纪律”,严格执行“八项要求”始终注意领导示范作用,既要干事又要干净。
2、为了加强反腐倡廉工作的落实力度,用制度从源头上防止腐败。自项目进场以来,结合实际情况先后制定多项规章制度。针对合同结算,制定了《工程结算办法》;为了更规范的管理各个施工队伍,制定了《劳务队伍管理办法》。
在材料采购中,项目部严格公开、公平、公正的原则进行招标,做到了领导干部不打招呼,不批条子,不干涉招标,严格招投标程序,同时邀请集团公司纪检监察专员进行全面指导和监督。自进场以来,项目部先后对大型机械设备、主要材料、五金、小型机具的租赁,通过招标有效的杜绝了暗箱操作,降低了成本,堵塞了漏洞,防止了材料采购中的腐败。
在财务方面,财务部严格按照《山东省路桥集团有限公司财务管理制度》和《山东省路桥集团公司合同付款结算管理办法》执行,严格控制资金使用制度,保证专款专用。
项目部认真贯彻落实国务院、省政府和集团公司关于保障农民工合法权益、严禁拖欠农民工工资的指示精神,同农民工签定了用工协议,工资及时、足额发放,保证了农民工各项合法的权
3益。截至目前,济莱三项目部没有发生拖欠农民工工资现象。
3、进一步完善了监督制度,加大了党内外监督力度。党支部按照上级要求,加强了纪检检察工作力度,积极履行“教育、监督、惩处、保护”职能,制定了《纪检检察规章制度》,设立监督箱和监督电话,加大党内外职工群众监督力度,做到各级领导干部必须在职工群众的监督过程中开展各项生产活动。4、层层签订廉政合同和党风廉政建设责任书。为了加强自我约束意识,以更高的标准要求自我,保证领导干部的廉政自律,项目部先后和省项目办公室、集团公司纪委、驻地第一监理处签订了《廉政合同》。同时项目部与各职能部门签订了《党风廉政建设责任书》,与各施工队伍签订《廉政合同》。通过签订《廉政合同》和《党风廉政建设责任书》,进一步提高了项目部职能部门负责人和施工队伍负责人的廉洁意识。
5、坚持厂务公开制度,加强了对权力的监督和制约,从源头上预防和治理腐败。按照集团公司的要求,在项目部的领导下,进一步明确了厂务公开的内容,加大了厂务公开公开的透明度,保证了公开的真实性、全面性和有效性。坚持将人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况公开,坚持事前公开,事中公开,事后公开的原则,重点把好“四关”。一是把好职工建议关,凡涉及到项目部重大事件,方针决策等,都坚持广泛征求职工意见,提交职工代表讨论通过。二是把好职工参与关。针对本项目点多线长的特点,项目部利用五天一个的生产调度会,及
4时公开项目施工及管理情况,从而大大增强了全员参与、民主管理的意识。三是把好监督关。对职工的工资奖金分配和福利待遇的发放加强了考核监督,严格按照产值、利润、安全、质量、廉政的目标完成情况进行全面的考核,并将考核情况提交职代会代表讨论、监督、确认后公布。四是把好用人关。在选拔各级领导干部上,项目部坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则,积极推行竞争上岗制度、考察预告制度、任前公开制度和试用期制度,做到公开岗位条件、岗位职责、岗位工资,并通过人事考核`、纪检部门监督后招聘上岗,防止了用人上的弊端和不正之风。
四、深入扎实推动治理商业贿赂专项工作的开展
自四月份交通建设领域治理商业贿赂专项工作开展以来,我项目部高度重视,分别成立了分公司和项目治理商业贿赂领导小组,公布了举报电话、网络举报信箱和网络举报平台,制定了济莱三项目治理商业贿赂专项工作的实施方案,做出了详细的工作计划。先后开展了问卷调查、知识答卷、警示教育和商业贿赂专题会等一系列活动,每一位员工都能积极参与到各项活动中来,使治理商业贿赂的工作得到了很好的开展。
为进一步加强我项目治理商业贿赂工作的力度,推动治理商业贿赂工作的顺利进行,根据交通厅、高速集团和集团总公司文件精神要求,我项目把“自查自纠”作为党风廉政建设工作的重中之重,将“从群众不满意的地方改起,从群众满意的地方做起”作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,严格按照集团公司提
5出“五查无对照”,从四个方面、八个环节进行自查。
在工程项目经营、施工管理方面,查找是否有干预工程项目招投标现象,在工程设计变更、索赔工作过程中、竣工结算过程中是否发生商业贿赂行为;在材料、设备方面,查找是否有收受回扣、礼品和宴请等不正当交易现象发生;在劳务队伍管理方面,查找是否收受介绍费、好处费等现象;在财务管理方面,查找有无凭虚假发票列支成本费用,有无红字发票和冲账情况,查找有无账外资金来源或“小金库”情况;在各级领导方面,查找有无利用职权参与或干预项目经营活动和工程招投标的问题,以及通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为;特殊工作岗位方面,像过磅员等,查找有无地才收购造假帐现象等。
在治理商业贿赂的专项工作中,我们始终坚持做到组织领导到位,教育发动到位,思想认识到位,查纠问题到位,当面指导到位,措施制定到位,使“自查自纠”工作搞得既严肃认真,又深入扎实,真正做到抓得住、抓得紧、抓的实,取得了阶段性的成果。
做好党风廉政工作是分公司党支部和广大党员干部的首要任务,必须立足于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,结合实际工作,抓好落实,抓出成效,大力弘扬反腐倡廉的良好风气,为创建廉政工程做出积极贡献。
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