人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

资料十

**镇人民代表大会主席团工作报告

在**镇第十六届人民代表大会第一次会议上

（201*年7月19日）

朱和章

各位代表：

我受**镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年工作总结

过去五年，**、岭底、雁湖三地人大主席团，在三地党委的领导下，立足本职，围绕中心，服务大局，关注民生，依照宪法和法律赋予的职责，有效履行人大监督职能，支持政府发展，为推进三地经济社会全面发展做出了重要贡献。五年来，三地人大主席团共组织调研、检查和视察23次，召开例会32次，听取、审议政府工作报告15个，作出决议、决定和审议意见18项。

一、围绕发展大局，加强工作监督，着力服务经济社会发展一是加强对重大事项和重点工程的监督。五年来，三地人大主席团多次组织主席团成员和人大代表对重点工程进行视察、检查，及时化解工程建设进程中的诸多矛盾，有效保障了重点工程的稳步运行。先后对基础设施建设、旧村改造、新农村建设、工业园区建设、农村环卫设施建设、旅游开发和雁楠公路建设等工作进行调研、视察，并实行跟踪监督，有力地推动了这些工作的

开展。

二是深化对计划和预算执行情况的监督。每年听取和审议三地政府关于财政决算、计划、预算执行情况的报告，并着重审查了农业、教育、卫生等重点用款领域预算安排情况。在对预算执行情况的监督工作中，对重点收支项目、大额资金安排的视察和调查活动，督促三地政府落实人大代表有关财经工作方面的建议、批评和意见的办理，做好财政预算执行工作，提高财政资金使用效益，保障了我镇财政持续、稳定发展。

三是抓住对社会热点难点问题的监督。五年来，围绕水利道路建设、生活污水处理工程、农村饮水改造工程、新型农村合作医疗、地质灾害防治工程等关乎人民群众切身利益的民生热点问题，以及社会治安、生态保护、整村改造、山区移民、殡葬改革等社会关注的难点问题，三地人大主席团认真开展了督查，认真听取审议了三地政府有关工作报告，提出意见建议，督促依法办事，使上述工作得到了较好落实。

二、做好法制宣传，加强法律监督，加快推进依法治镇进程一是大力推进普法教育。在抓好以《宪法》为核心内容的普法宣传的基础上，认真组织人大代表及广大党员干部学习了《土地管理法》、《劳动法》、《婚姻法》、《未成年人权益保护法》、《计划生育条例》、《禁毒法》等法律法规。

二是精心组织执法检查。五年来，根据市人大常委会部署和要求，组织三地人大代表加强对《食品安全法》、《安全生产法》、《劳动法》、《计划生育条例》等法律法规的贯彻执行情况的执法

检查，并对执法检查的整改落实情况进行跟踪督查，在跟踪监督中不断深化，有力推动三地政府不断改进工作。

三是努力做好信访工作。群众信访无小事。五年来三地主席团共接到群众来信来访28件，群众上访11人次。按照“件件有落实、事事有回音”的要求，及时开展调研，做好人大信访工作。组织部分代表及有关部门切实做好群众信访的排查、协调和化解工作，对代表提出的建议，督促相关部门认真办理，为理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护大局稳定起到了积极的作用。

三、发挥代表作用，改进代表工作，推动基层民主政治建设一是切实抓好代表建议的督办。我们把办好代表议案、建议作为发挥代表作用的重要问题来对待。为认真做好代表建议办理工作，提高代表建议的落实率、满意率，坚持实行了“定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限”四定责任制。五年来三地代表共提议案建议61件，办理后的代表满意、基本满意率高达93%。

二是积极为代表履职创造条件。三地人大通过为代表订阅学习资料、建立重大事项通报制度、邀请代表参加执法检查、视察、调查、座谈、评议等搭建活动平台，为代表知情知政创造条件。通过部分人大代表参加乡、村两级议事恳谈会和村民代表会议，让代表在知情的基础上，参与民主管理和决策。依法为代表执行职务创造必要的工作环境和经济条件，提高他们履职的积极性。

三是依法开展人大代表换届选举工作。6月份，镇人大在镇党委的领导下，在市人大的指导下，按照程序，充分发扬民主，

严格依法办事，依法做好候选人提名，正式候选人确定，在法定选举日顺利组织66个选区选民进行差额选举，共选出代表89名，代表结构合理，政治修养、文化素质较高，对乡镇政权建设和民主法制建设起到了积极作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到人大工作存在的差距，主要体现在：一是监督工作的实效还有待提高；二是代表工作和代表作用需要进一步加强和发挥；三是自身建设还需要进一步努力。这些问题都有待在今后的工作中努力加以解决。

未来五年的主要任务

未来五年，镇人大主席团工作的指导思想是：在镇党委的领导下，在市人大常委会的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，切实履行法律赋予的各项职责。按照中共**镇第十四次代表大会确定的今后五年奋斗目标和主要任务的要求，把思想统一到“实施城镇大框架、产业大升级、民生大改善”的三大战略目标上，把工作统一到力争建成惠及全镇人民的小康社会，全面推进“一镇一地一区”现代化中心镇建设上。

为此，今后五年必须做好三方面工作：

一、坚持党的领导，服从发展大局，助推经济科学发展。

主席团始终坚持在镇党委的领导下开展工作，把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。在决定重大事项、开展重要监督

活动时，都要事先报告镇党委；工作中遇到重要情况和重要问题时，要及时向镇党委汇报请示。自觉服从和服务于全镇发展大局，不断增强中心意识、大局意识和服务意识。要选好角度，注意从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推“实施城镇大框架、产业大升级、民生大改善”的三大战略顺利实施，实现经济又好又快发展。

二、坚持依法监督，讲求监督实效，维护社会和谐稳定。主席团应把依法监督放在特别重要的位置，强调心中有法，言必合法，行必循法。提出问题要有理有据，作出决定、决议要符合法律精神，并把依法监督和大力支持结合起来，把跟踪监督和共同研究解决问题结合起来。坚持议大事、管大事、抓大事。要突出重点，每年抓准几个事关全镇的突出问题和群众反映强烈的热点问题，全程关注，跟踪监督，一抓到底，力求在促进解决一些实际问题上下功夫。

三、坚持与时俱进，强化自身建设，提升人大综合能力。主席团要始终保持朝气蓬勃和奋发进取的精神状态，在法律监督、工作监督、代表活动及自身建设等工作上，都要在实践中不断加以改进和完善，同时在方式方法上也要不断创新，以有效地提高整体工作水平。在坚持法定程序的前提下，以发展的理念和创新的思路，努力改进工作，不断将人大工作推向一个新阶段。一要加强学习，努力提高履职能力；二要不断创新，努力增强工作能力；三要优化作风，努力提升服务能力。

各位代表，同志们，让我们在**镇党委的领导下，团结和依靠全镇人民，创业创新，锐意进取，扎实工作，为开创**现代化中心镇建设新局面而努力奋斗！

扩展阅读：人大主席团工作报告 刘毅

黄金镇人大主席团工作报告

在黄金镇第五届人民代表大会第三次会议上

镇人大副主席王邦杰(201*年7月31日)

各位代表：

我代表镇人大主席团，向大会报告镇五届人大一次会议以来的工作，请予审议。

一年多来，镇人大主席团在县人大常委会的指导和中共黄金镇党委的领导下，在全体镇人大代表的共同努力和全镇人民的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，根据科学发展观与构建和谐社会的要求，按照“坚持以人为本、紧扣第一要务、突出民主法制、构建和谐黄金”的工作思路，立足本镇实际，紧紧围绕构建“活力黄金、富裕黄金、和谐黄金”宏伟蓝图，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，全面贯彻实施《监督法》，人大工作取得了新的进展，为我镇的经济建设、民主法制建设、社会进步和和谐稳定作出了积极的贡献。

一、围绕中心工作，认真开展工作监督

按照人大工作要着眼于“想大事、抓大事、议大事”的要求，一年来，镇人大围绕我镇的工作中心，并根据镇五届人大一次会议政府工作报告所提出的目标任务，对场镇建设、农村公路建设、农村能源建设、人畜安全饮水工程及发展支柱产业等方面提出了合理化的建议，并在实施过程中进行了有力的监督，

使我镇在不断推进农业产业化、环境优美化、整体城镇化进程方面取得了明显的成效。主席团会议还听取了镇人民政府关于农渠清淤及农业生产用水、半年财政收支、农村公路建设、小春备耕等工作汇报，有力地监督了政府工作。

二、围绕依法行政，认真加强法律监督

深入贯彻依法治国基本方略，推进依法行政、依法治镇进程，主席团坚持把监督和保障法律、法规的贯彻实施放在突出的位置，改进方法，讲究实效，在监督的广度、深度、力度上有了新进展。

㈠大力开展法制教育，加大法律监督力度。镇人大主席团利用实施“五五”普法为契机，大力推进法制宣传和教育工作，及时组织驻镇县人大代表、镇人大代表、镇村干部学习有关法律法规，提高了人大代表、干部群众的法律素质。同时镇人大主席团突出执法检查这一重点，改进监督方法，把人大检查与政府自查相结合，法律监督与舆论监督相结合，加大监督力度，努力为我镇经济发展、社会稳定营造良好的法制环境。

㈡精心组织执法检查，全力推进依法治镇。镇人大主席团坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，先后开展了《义务教育法》、《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》等法律、法规的贯彻实施情况的检查监督。一年来，开展执法检查4次，督促有关单位落实整改措施8项。

㈢切实加强信访工作，维护群众合理利益。镇人大主席团把加强人大信访工作作为联系群众、了解社情民意、督促政

府依法施政、解决群众“热点”、“难点”问题，构建和谐社会的重要渠道，认真受理人民群众的来信来访，督促政府及时解决群众反映的问题。共受理和督促办结人大代表和人民群众来信26件，为维护人民群众合法权益，帮助群众排忧解难作出了积极努力。

三、不断夯实代表工作，认真发挥履职作用

人大代表是国家各级权力机关的组成人员，支持、规范和保证代表依法履行职责，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。镇人大主席团始终把代表工作作为一项重要基础性工作来抓，继续深化“十带头”、“五个一”和“双联系”活动，组织人大代表搞好代表月活动，切实提高代表履职能力，发挥代表作用。

镇人大主席团注意研究新情况和新问题，改进和加强了代表工作。在发挥代表作用及提高人大代表地位方面的工作主要有：一是认真办理代表建议。一年来，共收到代表建议意见16件，镇人大主席团及时召开交办会，向镇政府落实办理责任，提出办理要求。在办理期间，加强了检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，最终全部作了办理答复。二是组织闭会期间县、镇两级代表活动，开展调查、视察，拓宽了代表的活动渠道。一年来，组织县、镇两级人大代表对凤凰小区部分建房户手续补办、镇属企业兑付农民工工资、农村留守老人及儿童生活情况、退耕还林政策兑现、中药材种植规划、居委会建设等工作进行了调查研究，对新农村建设、中小学收费及“两免一补”政策落实、新型农村医疗续保扩面、非煤矿山安全等

工作进行了视察，向镇政府转达了人大代表的意见和建议并督促落实。三是重视代表的知情参政工作。在日常工作中，通过发放上级人大刊物，使代表了解有关重要活动，了解国际国内大事，让代表更好地知情知政，增长人大工作业务知识，提高代表的参政意识和履行代表职责的能力。四是召开镇五届人大二次会议，接受了镇人民政府原任镇长及一位副镇长辞职，顺利地补选了镇人民政府镇长，为镇人民政府工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

四、继续加强自身建设，提高工作水平和效率

镇人大主席团的整体作风、思想建设、组织建设、制度建设是做好镇人大工作的重要条件。主席团始终把自身建设作为一项刻不容缓的重要任务来抓，坚持和完善各项学习制度和人大主席团成员活动制度，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》《监督法》等法律知识，不断提高人大代表的政治理论水平和业务水平，增强了政治敏锐性和政治坚定性。加强制度建设，规范工作程序，使镇人大主席团的工作走上了规范化、制度化轨道。积极参与党委中心工作，为党委决策起到了参谋作用，为政府依法执政起到了监督作用。

过去的一年，人大各项工作进展顺利，取得了一定的成绩。这与县人大常委会的有力指导和镇党委的正确领导分不开，与政府的协作和各方面的支持分不开，更是全体县、镇人大代表共同努力的结果。在此，我代表镇人大主席团，向各位人大代表及关心、支持、帮助人大工作的有关部门和广大干部群众表

示衷心的感谢和崇高的敬意！

但我们清醒地认识到，主席团的工作离宪法和法律赋予的职责和人民群众的期望，还存在一些不足。主要体现在：监督方式、方法需进一步改进；闭会期间发挥代表作用的途径还需进一步探索；组织代表活动不够；自身建设还难以完全适应新时期人大工作的需要等。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真研究，采取有力措施，不断加以改进和完善，确保尽快有较大的改进和突破。

各位代表，201*年是我镇向更高层次迈进的关键一年。今年镇人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，关注民生，促进发展，在镇党委的领导下，以经济建设和依法治镇两个重点为主要目标，以加强社会主义民主法制建设为主要任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，突出重点，求真务实，为推进我镇“三个文明”建设和民主法制建设而努力奋斗。根据这一指导思想，今年着重抓好以下几方面工作：

一、以促进经济社会和谐发展为主题，进一步强化工作监督

按照镇党委的总体工作要求，贴紧发展第一要务，服务发展大局，围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收、新农村建设等重点工作开展监督；坚持以人为本，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚决督促纠正各种损害群众利益的行为；依法监督财政预算执行情况和其他财政收支

情况，实现预算的科学性、准确性和严肃性；全面了解经济发展及环境优化情况，促进经济结构调整和运行质量的提高；深入调查农村劳动力转移、农民增收渠道的拓宽情况，督促解决农民生活生产中的实际问题；密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过镇人大的督促办理，促使问题尽快妥善解决，有力维护社会大局的持续稳定。

二、以推进依法治镇为根本，进一步强化法律监督强化法制建设，推进“五五”普法工作，推进民主法制进程，不断提高全镇公民履行宪法义务和维护自身合法权益的自觉性，增强广大干部群众的法制观念，提高镇村干部依法行政水平。对相关执法部门开展执法检查，促进部门依法行政。努力拓宽监督领域，丰富监督形式，创新监督方法，完善监督程序，加大监督力度，进一步增强监督实效。

三、以加强机制建设为保障，进一步强化代表主体作用一是强化培训机制，提高代表履职能力。组织代表学习政治理论和法律法规，努力提高代表的自身素质。二是强化联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议。按照“专题、深入、实效”的原则，组织代表开展视察、检查、调查活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。三是强化激励机制，激发代表履职热情。四是强化督办机制，确保代表建议落到实处。围绕代表建议的按期办结率、解决问题率、代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式、提高办理质量上下功夫。

四、以提高人大工作水平为目的，进一步强化自身建设人大工作和其他工作一样，也要解放思想，更新观念，勇于探索和创新。严格依法办事，决不是墨守成规、因循守旧。主席团将努力探索新形势下做好代表工作的有效形式、尊重和保障代表的民主权力，丰富和充实代表闭会期间的活动，支持代表依法履行职责的良好氛围，切实保护代表的合法权益，加强自身思想建设、作风建设。同时，自觉适应新形势新任务的要求，在依法办事上作出表率，在坚持法定的前提下，以发展的观念和创新的精神，努力改进工作，不断将人大工作推向前进。

各位代表，201*年我镇正处在继往开来的重要发展时期，面对新的形势和任务，我们深感责任重大、任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，依靠全体代表，动员和组织全镇人民，认清形势，明确任务，抓住机遇，齐心协力，克难攻坚，为全面完成这次大会确定的目标任务，实现全镇经济社会又好又快发展和打造“活力黄金、富裕黄金、和谐黄金”而努力奋斗！

黄金镇五届人大三次会议秘书组201*年7月31日印

（共印80份）

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