杨家山村201*年上半年社会治安综合治理、平安创建工作总结
杨家山村201*年上半年社会治安综合治理
平安创建工作总结
望城县格塘乡杨家山村位于格塘乡南端，紧邻宁乡县双江口镇山园村，耕地面积3986亩，村辖39个村民小组，1058户4380人。近年来在各级领导的关心支持下，村级各项工作取得了长足的进步，201*年荣获格塘乡年度目标考核一等奖，201*年、201*年连续两年荣获格塘乡年度目标二等奖，特别是社会治安综合治理工作，201*201*连续三年荣获乡一等奖，201*年被评为长沙市社会治安综合治理平安创建示范村。
今年以来，在平安创建联点单位市财政局的关心和指导下，在乡党委政府的正确领导下，我们立足本村实际，围绕“平安村庄，和谐村庄”的整体目标，结合阵地建设、普法宣传、平安创建等活动，提升村民法制意识和参与社会治安管理意识，开创了社会治安村民抓，平安创建齐参与的良好局面，现将这半年来的社会治安综合治理平安创建工作汇报如下：
一、加强领导，营造氛围，齐抓共管，形成合力1、高度重视，责任上肩。没有稳定就没有发展。社会治安综合治理工作是维护社会稳定的大事，也是我村的一个亮点工作。支村两委始终把社会治安综合治理工作作为全年
的重点工作、亮点工作来抓，倾注了大量精力。村级责任上肩，积极主动。支村两委按照综治维稳无小事的要求，一有苗头，及时遏制；一有隐患，及时排查；一有矛盾，及时化解。处理问题积极主动，从不推诿扯皮，做到了小事不出村，大事不出乡。
2.全民参与，营造氛围，着力加强综治宣传力度。一是完善宣传工作机制。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作，组织指导各村、单位结合重大活动和国庆节等开展有针对性的集中宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
二是扩大宣传覆盖面。积极主动与市、县政府的各宣传部门联系，充分发挥新闻媒体的主阵地作用，向人民群众推荐政法频道节目，把综治工作、和谐平安建设作为经常性宣传内容，在4月、9月组织开展两次社会治安综合治理、和谐平安创建“集中宣传月”活动。
三是加强理论工作研究。研究针对新形势下政法综治工作的新情况、新问题，研究新思路、新对策，加强综治理论研究。重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。
3.齐抓共管，形成合力。全村的社会治安综合治理工作由书记负总责，治调主任分管，村干部、组长、组级信息员齐抓共管，形成工作合力。村干部按照居住地实行薄片管理，
组长、组级信息员包组管理，分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《反邪教目标管理责任书》、《安全生产责任书》，网络健全，职责分明，任务明确，村组齐抓共管，形成工作合力。
二、强化措施，健全机制，夯实基础，筑牢防线。1、加强业务学习，提升素质，树立综治队伍形象。一是加强培训教育，通过每周工作例会加强对村干部、组长的业务培训，组织学习农村政策法规，提他们高调处各类矛盾纠纷的能力。二是提高队伍整体素质，着重在为民、务实、清廉上下功夫。着力提高村综治队伍处理突发事件、维护大局稳定的能力；提高预防犯罪、驾驭治安局势的能力；提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力；提高公正调解、保障社会公平的能力；提高服务经济建设、促进地方发展的能力。在队伍内弘扬正气，在社会上伸张正义。打造一支遇困难敢上，遇矛盾能化，让党委政府放心，让人民群众满意的村级综治队伍。
2、健全机制，深入推进公众安全满意工程。年初，根据乡综治办的工作安排，我村将落实公众安全满意工程作为平安格塘创建重点工作来抓。根据格塘乡《关于深入推进公众安全满意工程的工作方案》，进一步加强了平安志愿者队伍建设，按组落实治安群众信息员，健全了综治平安创建工作网络。通过深入开展普法宣传、安全生产、平安创建等活动，村域范围内群众法律意识明显提高、化解矛盾纠纷能力明显提高、治安防控水平明显提高；群众违法
违规明显降低、安全生产事故明显降低。
3、稳打稳扎，筑牢村级第一道防线，稳定发展大局。村作为社会治安综合治理工作的第一道防线，对社会的稳定发展有着举足轻重的意义。在实际工作中，我们注意筑牢第一道防线，围绕“小事不出组，大事不出村，重大问题不出乡”的整体目标，在信访、民事纠纷调处、群体性事件等方面狠下功夫。
注重情报信息，突出超前防范。一是对村域内维稳重点人群、重点对象，如复退军人、法轮功人员、缠访人员，初步形成了全方位全天候的情报信息网络。在今年5月，因情报信息及时，成功阻止了对越作战退役人员赴市集访事件。
二是按照乡人民政府的要求对突发事件制订了详细的处突预案，按照情报信息及时、控制现场及时、分化瓦解及时、打击处理稳妥的方法，今年以来共调处交通事故、土地纠纷、医患纠纷、家族矛盾等治安事件10多起。
三是加强情报搜集和预警机制、落实各类隐患排查、化解社会矛盾纠纷、治安防范控制和法律服务援助等方面的工作。各包片、包组干部每月15日、28日到户走访、调查，发现问题及时“会诊”，效果显著。去年11月到今年5月半年时间里，累计排查各类矛盾45起。
三、温情矫正，结对帮扶，彰显村级特色。
刑释解教人员作为社会治安综合治理工作的一个特殊群体，对其进行帮教是我们的责任和义务。近五年来，杨家山村一直在科学的帮教这一特人群，使他们顺利的回归社会
方面进行了积极的探索。
五年来我村累计接收矫正对象5名，支村两委严格按照一名对象、一套方案、一名责任人、一个目标、一份帮教档案的五个一要求进行落实，实行一对一的帮扶。从生活上、思想上给予他们更多的关心、关爱，竭尽所能的为他们解决实际困难，让他们回归社会后感受到的是温暖，是爱心，是安慰，重新燃起他们对美好生活的期望。
村治调主任程学斌负责帮扶的16组村民程建武，201*年6月刑满释放回家至今，程学斌每月定期找他谈心，得知他想创业却无资金无技术时，为其担保购买了650只水鸭进行养殖，第二年又鼓励其将鸭子卖掉扩大养殖规模购回50头生猪，并免费为他兴建了2个沼气池，201*年又出面协调帮他承包了60亩水田，尝到创业甜头的他今年承包了130亩，在大家的帮助下，建武种粮专业合作社已于今年5月正式挂牌。如今稻田里秧苗长势喜人，谈到现在，他饱含深情：感谢党和政府，感谢大家对他的帮助支持。
四、下半年工作思路：
发展是大局，稳定是关键。下半年的综治工作我们拟着力于以下三个方面：
1、开展综治宣传工作和普法宣传教育，进一步提高群众的法律意识和参与平安创建工作的意识；继续深入推进公众安全满意工程的开展，使村域范围内治安进一步好转，社会环境进一步得到净化，确保人民群众安居乐业，争创市级平安创建示范点、社会治安综合治理先进村。
2、加大矛盾纠纷的排查、调处力度，重大节假日的大排查，及时摸排，调处好各类社会矛盾，防止矛盾纠纷激化升级。进一步健全应急处置机制，强化综治维稳信息网络，牢固树立稳定压倒一切的大局观念，及时稳妥处置好突发性公共安全事件和群体性事件，确保社会稳定。
3、抓好刑释解教人员社区矫正对象的帮教和法轮功分子思想转化工作。发动、鼓励知名人士、贤达人士与重点人员结对帮扶，将帮教，转化，关爱和训诫相结合，依法矫正，温情关爱，确保重点人员顺利回归。
综上所述，社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程。在各位联点领导的支持下，在乡党委政府的指导下，上半年的综治工作取得了一定的成绩，下半年的工作，恳请联点单位一如既往的给予支持、指导，我们将继续创新工作方法、提升工作思路，振奋精神、扎实工作，努力为格塘的平安创建，为格塘实现由传统农业之乡向生态经济强镇的超常跨越作出更大的贡献。
扩展阅读：201*年上半年连河街道社会治安综合治理责任制落实和平安创建工作情况汇报
连河街道201*年上半年社会治安综合治理责任制落实和平安创建工作情况总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政法委的精心指导下，我街道坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省市政法工作会议精神，以创建“平安连河”为载体，着力开展社会治安重点整治，全面落实社会治安综合治理的各项措施，进一步完善各项工作机制，提高社会治安综合治理水平，社会治安状况持续好转，社会治安重点整治和平安建设工作取得了一定的成效，有力维护了社会稳定。现将半年来的工作汇报如下：
一、统一思想，加强领导，做到组织和责任落实
街道党工委、办事处把综治工作和深化平安建设摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，主要领导作为平安建设和综治第一责任人切实把握稳定工作全局，亲自规划部署，推动工作落实。
（一）加强组织领导。在今年年初，街道根据人事调整需要，及时调整充实领导小组及其成员，研究部署年度各项工作，制订下发了《201*年综治工作要点》《连河街道201*年创建“平安先行街道”实施方案》等文件，做到综治工作有领导、有组织、有计划。
（二）落实工作责任。街道贯彻落实党政主要领导、分管领导和街道综治委成员单位主要领导综治履职实绩档案制度。严格要求各成员单位要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合本部门、本单位职能和业务特点，积极参与社会治安综合治理工作，把干部抓平安建
设和综治工作的成绩列入干部考核的重要内容，加大行使一票否决和表彰奖励力度。街道主要领导与各村（社区）主干签订了社会治安综合治理工作责任书、安全生产责任书、消防责任书、禁毒责任书，将综治和平安建设工作的目标、任务进一步量化分解到村（社区）、单位，落实到责任人。
（三）强化经费保障。我街道将综治创建经费、宣传专项经费、群防群治等经费纳入财政预算，加大综治工作的经费投入，今年上半年已投入40多万元用于综治信访维稳中心、流动人口一站式服务管理、司法所的办公场所建设、安防设备改造、各类宣传品的发放等，进一步保障社会治安综合治理工作的顺利开展。
二、突出重点，形式多样，做到宣传教育落实。
街道党工委、办事处立足于提高群众对平安建设的满意率和知晓率，始终牢牢把握正确的舆论导向，大力推进平安建设进村居、进校园、进家庭、进企业宣传活动，努力营造有利于“平安连河”创建工作的良好氛围，进一步调动各村（社区）和单位参与社会治安综合治理的积极性，形成全街道齐抓共管抓综治的良好氛围。
(一)充分利用各种宣传工具、宣传阵地，刷写墙报、标语、专刊，在辖区内主要街道、重要路段、公共集聚场所等地悬挂横幅50条、张贴标语500多张、固定标语130面、出宣传专刊2期等。我街道还多次出动平安建设宣传车通过图片、广播的形式不间断地到全街道12个村居进行平安建设巡回宣传。
(二)开展“军警民”共建平安活动。由综治办牵头，组织派出所、司法所和街道、村（社区）干部到各村（社区）、各单位分发综治和平安建设宣传材料，1-6月份共发放各种宣传品2万多份，向广大村民宣传平安创建工作。
（三）开展法制教育课活动。由综治办牵头，组织团委、派出所到邵武六中、连河中学、连河学区开展预防青少年违法犯罪宣传工作，给
广大师生上一堂生动的法制教育课。
（四）结合开展禁种铲毒工作检查和国际禁毒日宣传活动，组织综治办、司法所、公安（边防）派出所、妇联、团委等部门组成青年志愿者走上街头、深入农村社区开展禁毒宣传活动。
今年第二季度公众安全感调查中，我街道社会治安总体满意率98.33%，全市排名第二；“平安建设”公众知晓率73.33%，全市排名第二；党委、政府抓社会治安重视率90.33%，全市排名第三；治安巡逻见到率95%，全市排名第一；各项指标均较上一季度有较大提高。
三、立足本质，强基固本，牢筑基层基础工作
加强基层基础建设,是推进社会治安综合治理和平安建设可持续发展的必然要求,是维护社会和谐稳定的重要保障，为确保社会治安综合治理的各项部署和要求落到实处，今年我街道从以下几个方面加强了基层基础建设。
（一）加强综治维稳中心建设。针对综治基础设施薄弱问题，街道投入20多万元改造了办公场所、添置办公设施，综治办、司法所、流动人口管理服务站抽调精干力量入驻综治信访维稳中心集中办公，整合街道综治资源，建立健全运行机制，切实提高运行管理水平，形成街道统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台，同时推进村综治信访维稳工作站规范化建设，12个村（社区）已全部入驻便民服务大厅合署办公。
（二）提高社会治安技防水平。针对社会治安管理监控薄弱问题，街道投入近16万元在街道中心区连河社区全面更新安装先进的安防设备，建设了三座治安岗，安装了15个电子监控探头，强化了硬件设施。目前，整个街道共有探头272个，全球眼49个。
（三）加强基层管理队伍建设。坚持“重心下移基层、组织建设优先”的原则，着力抓好以村（社区）党支部为核心的基层组织建设。结合街道换届选举和街道重点整治工作，对村两委会软弱的马头村、下洋
村和岐头村进行了调整，在12个村（社区）配齐配强综治管理员、平安中心户长、流动人口管理员和专业巡逻队，健全警务区、治保会、调解会、民兵、妇联等群众组织，进一步加大对维稳工作队、维稳信息员、网络舆情引导员三支维稳队伍建设的督察力度。目前街道共有综治管理员12人，平安中心户长216人，专业治安巡逻队员78人，信息员12人，街道维稳工作队员43人，舆情引导员4名。
（四）重视加强教育培训工作。切实加强对基层综治管理员、调解员、专业巡逻队员、维稳工作队员等的教育培训，从应知的基本知识、应会的基本技能、应备的基本能力抓起，通过开展教育培训，使他们具备胜任岗位、依法履职的本领，推动街道综治工作水平不断提升。
四、专项整治，全面排查，确保重点整治成效
根据《201*年邵武市关于开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”的实施意见》长综治委[201*]12号文件意见，我街道201*年在落实综治领导责任制工作中存在村级综治维稳队伍薄弱，综治基础工作不够扎实、公众安全感调查指标处于较落后位置、进镇路等新区建设中敏感部位多、维稳形势严峻等问题，被列为杭州市级社会治安重点整治单位，实行领导挂点督查整治工作。王命发副市长和杭州市综治办陈长副主任等上级领导多次下街道督导工作，街道党工委高度重视，在上级领导的关心和指导下，研究部署重点整治工作，成立了领导小组和工作队，制定并下发了工作方案，开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，切实加强宣传教育、排查整治、纠纷化解、重点管控等工作力度，确保社会治安重点整治工作取得实实在在的成效。
（一）强化矛盾纠纷排查调处。街道高度重视人民内部矛盾的排查调处，健全了经常性排查工作机制，街道每半月拉网排查、村每周滚动排查，积极调用基层维稳力量第一时间发现、介入、调解、处置各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层。今年上半年，全街道共排查民间纠纷105件，成功调处105件。
（二）妥善处置群体性事件。街道高度重视引发群体事件的重点矛盾纠纷、信访事项的调解稳控，对于排查中新发现的可能引发群体性上访苗头的矛盾纠纷，提前介入，努力将矛盾化解在萌芽状态，对于已经存在的重点矛盾纠纷，实行综治领导包点指挥、跟踪督导制度，成立问题整治工作小组，实行每月滚动排查，定期召开例会讨论问题进展情况，研究部署稳控方案，集中时间人力着手调查处理。今年上半年，街道共排查登记的较大矛盾纠纷有9起，已化解调结2起，分别为下洋村73125部队征地迁坟问题和炎山陶瓷厂林化禄等14名员工因退休手续上访问题，其他几件矛盾纠纷正处于稳控化解之中。
（三）狠抓安全生产排查整治。街道积极开展安全生产专项整治工作，狠抓安全生产的检查督察和安全隐患的整改、跟踪落实工作，有效遏制安全生产事故的发生。今年上半年，街道针对食品安全生产、各村居民用电、用火安全情况、森林防火安全、企业安全生产等多次开展安全生产检查，仅就辖区内企业就组织了4次综合性拉网式安全生产大检查，集中排查了生产经营企业146家次，发现安全隐患36条，整改33条，限期整改3条，开展了3次宣教培训活动，参加人数173人。
（四）推进重点人员帮教管理。把开展社会治安重点整治工作与有效推进社会管理创新统一起来，进一步落实对流动人口的登记管理、重点人群的帮扶管理、对刑释解教人员的安置帮教、推进社区矫正工作等。截止今年上半年，街道登记外来流动人口3120人，出租房屋279户，并与出租户100%签订了《治安责任书》；排查管控刑释解教人员131名、社区矫正人员15名、精神病人71名、吸毒人员79人；对辖区内的6名越战老兵实行村干部一对一开展安置、帮扶和教育稳控工作，村主干直接负责、包村领导负责监督。
（五）开展区域性重点整治。街道对社会治安较复杂和矛盾问题突出的马头村和长安村实行重点整治，成立了重点整治工作领导小组和重点整治驻村工作队。重点针对马头村220KV变电站建设引发群体性
事件进行稳控化解，协助做好武警指挥学院项目建设、营滨路建设和长安口建设项目推进工作，有效化解在征用土地过程中产生各类矛盾纠纷。
（六）开展交通安全综合整治。针对街道去年存在的交通事故频发问题，街道牵头组织派出所加强道路巡逻和不定点盘查。目前正在开展由6月初至今年底交通安全综合整治大会战，通过加强交通安全宣传教育、推动道路隐患排查治理、落实重点人车源头管理、严管路面交通秩序、加强事故预防工作重点指导等措施，健全交通安全管理机制，有效预防和减少交通安全事故的发生。今年上半年，派出所共组织警力348人次，保卫53场次，盘查“两男一车”1348起，纠正违章408起，暂扣各类车辆81辆。
五、加强防范，坚持“严打”，维护安定稳定的社会环境根据市委、市政府的工作部署，我街道始终坚持“严打”方针，由分管综治副书记直接领导协调全街道的“严打”整治斗争工作，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。
（一）加强治安管理防范水平。各村加强了治安巡逻队伍建设，充实了人员、装备，每晚固定时段在辖区范围内开展治安巡逻，街道由财政拨付工资，招收5名专职人员，成立街道专职巡逻队在街道治安监控较为薄弱位置加强巡逻，对各村巡逻队工作开展情况进行督导，同时担负流动人口协管员的职责，登记、采集流动人口信息，提高预防、发现和打击流动人口违法犯罪的能力。
（二）强化各类案件打击力度。今年1-6月份共立各类刑事案件43起（侵财性案件38起，其中盗窃35起，诈骗2起，抢夺1起），破案4起；共受理治安案件51起（治安侵财性案件盗窃5起），查处治安案件38起，共抓获外口犯罪人员4名，占抓获犯罪总人数的14人的28%，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进我街道治安秩序明显好转。
（三）开展综合治理偷渡专项行动。成立了街道综合治理偷渡专项行动领导小组，制定综合治理偷渡专项行动方案，我街道把打击偷渡活动作为社会治安综合治理的重点，进一步加强沿江管防和船舶的管理，有效地遏制偷渡活动。
（四）深入开展“四反”工作，强化人民防线建设，有效提高了广大干部、群众的国家安全意识。
（五）加强民间组织管理，加强防范和处理邪教问题，特别对辖区内的重点人口进行严密布控，实行24小时监控和零报告，及时掌握本辖区的信息。半年来没有发生危害国家安全案件。
（六）大力开展禁毒工作，坚决查禁取缔“黄赌毒”等社会丑恶现象。根据市委的统一部署，结合禁种铲毒工作，大力宣传毒品的危害性。同时共组织了150多人次对辖区内12个村进行拉网式禁种铲毒检查，未发现有种植毒品原植物，通过宣传和检查进一步加深了广大群众对毒品认识，增强了群众的防范意识从而净化我街道的社会风气。同时还加强严厉打击各类经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序，社会治安明显好转，广大群众的安全感和满意率普遍提高。
今年来，在全街道广大干部群众的共同努力下，我街道社会治安综合治理和平安建设工作取得了一定的成绩。但是，与上级要求和先进单位相比，还有一定的差距。下半年，我们将继续以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民满意为标准，全面深入推进平安创建和社会治安综合治理工作，切实加强重点整治，力争年底达到整治目标，为连河的经济社会发展营造良好的社会氛围。
连河街道党工委连河街道办事处
201*年7月4日
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