镇 “银龄安康工程”工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是镇党委研究批准召开的。3月22日，区老龄办召开了全区老龄工作会议，下达了今年《银龄安康工程》和老年人赡养协议书任务。今年，分配给我镇老年人赡养协议书任务是5700份，也就是5700元（这个钱主要由村集体解决），银龄安康任务6万，比去年翻了一番，也就是说，我们的工作量比去年加重了许多。而且，我们镇人员调整比较晚，所以对这项工作的安排部署比其它乡镇晚了一步，目前，全区已有7个乡镇全面完成了任务，其余乡镇也正在进行中，所以客观上与我镇产生了距离，因此，工作中我们更需要集中力量，加大力度采取各种可行措施，全面完成两项任务。下面，就银龄安康工作向大家提几点要求：
一、充分认识开展好这项工作的重要意义
从201*年实施的“银龄安康工程”，是从贯彻落实党和国家建立覆盖城乡的社会保障体系的战略要求出发实施的一项老年人权益保障工程，其突出的特点就是更加充分的发挥商业保险的公益性，把“银龄安康工程”作为一项保障制度，融入社会养老保障体系建设。省政府已经把“银龄安康工程”当作重要内容列入了“十二五老龄事业发展规划”，明确提出“实施‘银龄安康工程’，不单纯是一种商业保险，而是一项养老服务保障制度建设，是新农合制度建设的有效补充；是为老年人办的一件好事、实事、长远之事”，因此，实施“银龄安康工程”是贯彻落实科学发展观的具体体现，是关注老年群体的实际行动，也是应对人口老龄化挑战，构建和谐社会的客观需要。各村各单位一定要统一思想，高度重视，形成合力，把这项工作真正做成领导放心、群众满意、老年人得实惠的长久性工作。二、进一步明确参保的范围、保险责任和任务目标
1、险种名称。“银龄安康工程”所指险种为“老年人意外伤害组合保险”。凡年龄在5080周岁（含）身体健康的老年人，均可以参加本保险。每份组合保险每年交保费为10元，保险期限为一年，保险金额为6000元，其中，意外伤害死亡及伤残保险金额5000元，意外伤害医疗保险金额1000元（包括门诊和住院），每人最多可投保5份。也就是说，每人最多投保50元。按照区里的要求，每人最少投保2份，也就是20元。
2、保险责任。主要保险责任为被保险人在日常生活中发生的意外伤害，包括：坐公交车或其它交通工具发生的意外人身伤害，户内户外及公共场所发生的意外人身伤害（包括磕碰、高空坠物砸伤、走路摔倒、电击、溺水等），均按中国人寿保险股份有限公司《人身意外伤害保险条款》及《附加意外伤害医疗保险条款》予以赔偿，因意外伤害引起的并发症除外。
3、任务目标。按照市区专题工作会议要求，201*年全区“银龄安康”实现投保40％的目标，完成保费85万元，分配给我镇的任务是6万元，并要求我们将这项工作作为一项长期的任务坚持开展，形成制度，持之以恒抓下去，使之成为我镇养老保障的重要组成部分。三、强化措施，保质保量完成上级分配的任务
1、加强领导，落实责任。为确保“银龄安康”工作任务的落实，镇成立领导小组，有我任组长李主任为副组长。各管区、村、各单位要提高认识，统一思想，成立专门工作领导小组，具体抓好“银龄安康工程”宣传发动、保费征收、手续办理、后续服务等工作，落实任务，明确责任，确保工作顺利开展。
2、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村各单位要利用会议、广播、明白纸和续签《家庭赡养协议书》等多种形式认真宣传“银龄安康工程”的意义、目的、要求，努力营造为老年人办实事、办好事的良好氛围，并鼓励和提倡多份投保，通过增加人均购买数，提高老年人的保障能力。
3、强化调度，严格奖惩考核。本次任务的完成时间为两个星期，期间每五天召开一次调度会，及时处理工作中出现的问题与不足，确保这项任务的圆满完成，并将完成情况纳入年底各村双千分考核。
4、及时高效服务，搞好后续理赔。坚持全面服务的原则，即要重视投保，更要重视理赔。为老年人及其家属提供人性化的、高水平高质量的理赔服务，提高“银龄安康工程”的信誉和影响力。
扩展阅读：全县老干讲话稿
XXX同志
在全县老干部工作会议上的
讲话
（201*年5月10日）
同志们：
经县委研究，今天召开全县老干部工作会议，主要是贯彻省、市老干部局长会议精神，总结去年以来的老干部工作，安排部署下步的工作任务，动员全县各级进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实工作，推动老干部工作再上新水平。刚才，中东同志就我县离退休干部关心的几个热点问题进行了说明，表彰了全县201*年度“银龄安康工程”先进单位和先进个人，在此，我代表县委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向今天到会的离退休干部党支部书记并通过你们向全县离退休干部表示亲切的问候！下面，就全县老干部工作，我讲三点意见。
一、总结经验，提高认识，切实增强做好老干部工作的责任感和使命感
去年以来，全县各级各部门特别是老干部系统在县委、县政府的正确领导下，以老干部“双先”会议精神为指导，紧紧围绕全县老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇，积极进取，扎实工作，取得了明显成效。一是庆祝建党90周年活动丰富多彩。去年“七一”前夕，县委、县政府隆重召开了全县老干部工作“双先”表彰大会，总结了近年来的老干部工作，通报了全县经济社会事业发展情况，表彰了近年来
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老干部工作中涌现出的先进集体和先进个人。县委统一制作发放了建党90周年纪念章，对离休干部进行了走访慰问，举办了全县庆祝建党90周年老年人书法、绘画、摄影展览和文艺联欢等活动，增强了离退休干部的荣誉感和自豪感。二是离退休干部党支部和思想政治建设成效明显。扎实推进争创“五个好”离退休干部党支部和争当“四好”离退休干部党员活动，认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议等制度，聘请部分离退休干部担任县乡党委换届监督员，召开了全县组织工作情况通报会，保障了他们对党内事务的知情权、参与权和监督权。大力加强离退休干部思想政治建设，教育引导他们坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉地同各级党组织保持一致。三是离休干部生活待遇得到切实保障。不断加大财政投入，认真落实离休干部生活待遇，进一步巩固和完善离休干部“三个机制”建设，严格管理和使用上级专项转移支付资金，加大向困难企业和单位支持力度，确保了离休干部医药费按时足额报销、离休费按月发放。“七一”前夕，为离休干部每人增发了1个月的基本离休费。救助特殊困难离休干部及遗属25人，发放救助金8万元。建立了离休干部健康档案，每年10月份组织对全县离休干部健康查体。协调县医院在离退休干部居住集中的碧翠苑社区开设了第二门诊部，方便了老同志就医。四是学习活动阵地建设扎实推进。大力加强老年体协组织体系和老年人学习活动阵地建设，开展了老年人台球、象棋比赛，举办了“迎国庆、庆重阳”驻城老年人门球比赛和“喜迎重阳节健身展风采”中老年健身成果展演、庆“五一”文艺联欢会、首届广场文化艺术节老年大学专场演出等文体活动，丰富了广大老年人的精神文化生活。五是老龄工作取得新进展。以推进“银龄安康工程”
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为主要内容，大力加强养老保障工作，截至今年4月底，全县共收缴保费41.36万元，参保老年人201*8人，赔付32万元，增强了老年人抵抗意外伤害风险的能力。老人节和春节期间，组织对全县百岁老人进行了走访慰问、每人每月发放长寿补贴200元。去年以来共免费办理老年人优待证360个，协调公交部门落实了70岁以上老年人乘坐公交车免费政策，让广大老年人得到了实惠。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：部分单位对老干部工作重视程度不够，离退休干部党支部开展活动不够经常；离退休干部思想政治建设工作比较薄弱，有的离退休干部党员特别是一些企业退休职工党员游离于党组织管理之外；随着离休干部高年龄、高发病“双高期”的来临，离休干部“三个机制”健康运行压力较大；在体制转轨、社会转型、观念转变的历史背景下，老干部的思想观念日益多元化，利益诉求呈现多样化，文化需求趋向多层次等等，这些矛盾和问题都是前所未有的，对此，大家一定要高度重视，认真研究解决。
老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是全面落实党的干部政策的重要方面，不仅关系到新老干部顺利交替，而且关系到改革发展稳定大局。关心照顾好老干部，是我们义不容辞的责任。各级都要清醒地认识到所肩负的历史责任，深刻认识做好老干部工作的重要意义，时刻铭记老干部的历史功绩，切实增强政治责任感、历史使命感，真正把让党委政府放心、让老干部满意作为我们的价值追求和工作目标，设身处地为老干部着想，热情真诚地为老干部服务，推动全县老干部工作扎实开展。
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二、明确任务，突出重点，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
（一）以迎接十八大为主线，进一步加强离退休干部党支部和思想政治建设。当前，离退休干部党员结构和思想状况都在发生变化，全县各级要积极探索新途径、新方法，以迎接党的十八大为契机，扎实推进离退休干部党支部和思想政治建设。一要提升党支部建设水平。要按照“五个好”要求，对本辖区内离退休干部党组织进行一次全面排查摸底，本着“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的原则，对离退休干部党支部科学设置，离退休干部党员超过5人的单位都要成立离退休干部党支部，选好配齐党支部成员，建立健全离退休干部党建信息库。要按照有活动场地、有学习活动室、有活动设施、有订阅学习材料、有规章制度“五有”要求，完善离退休干部党支部学习活动场所建设。二要深入推进离退休干部思想政治建设。认真落实每月20号离退休干部固定学习活动日制度，组织离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党史、党章，引导他们自觉遵守党的政治纪律，不信谣、不造谣、不传谣，始终与党中央保持高度一致。要对老同志多做政策宣传、矛盾化解、解疑释惑工作，引导老同志形成正确认识，支持改革发展，提高对党和政府工作的满意度。要按照省、市委老干部局的部署，于5月底前，组织各离退休干部党支部召开一次民主生活会。“七一”前夕，以各乡镇（街道、开发区）、县直各部门为单位，为离休干部党员集体过政治生日，重温入党誓词，并作为一种制度坚持下来。8月底前，广泛开展“进百老门，知百老情，暖百老心”活动，面对面听取老干部们的意见、建议。三要认真落实离退休干部的政治待遇。认真落实离退休干部阅读文
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件、听报告，参加重要会议和重大活动，向离退休干部通报工作情况，组织离退休干部就地就近参观学习考察，走访慰问离退休干部等“五项制度”，使他们及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本乡镇本部门的重要情况。要保障离退休干部对党内事务的知情权、参与权和监督权，定期通报本单位基层组织建设、干部任用等工作开展情况。四要扎实开展“送温暖、献爱心、促和谐”主题实践活动。要按照“送温暖、献爱心、促和谐”主题实践活动的要求，积极开展领导干部联系离休干部、结对帮扶等活动，让离休干部深切感受到党和政府的关怀温暖。
（二）以落实离退休干部各项待遇为基础，高标准做好服务管理工作。一要认真落实离休干部生活待遇。要不断巩固和完善离休干部离休费发放、医药费保障和财政支持机制，确保离休费按时发放、医药费按规定报销。要严格管理和使用上级专项转移支付资金，做到专款专用。要加大向困难企业、困难单位的支持力度，加强检查和督导，妥善解决好困难企业和单位离休干部医疗统筹金缴纳、大额医药费报销等问题。二要加大离休干部及遗属特困帮扶救助力度。我县自201*年建立离休干部及遗属特困帮扶救助机制以来，共向60多名离休干部及遗属发放救助金近20万元，一定程度上解决了他们的燃眉之急。今年，各乡镇（街道、开发区）、县直各部门都要健全完善离退休干部救助帮扶制度，完善帮扶救助措施，提高帮扶救助标准，定期开展救助帮扶工作。“七一”前，要对本乡镇本单位离休干部及遗属生活状况进行一次调查摸底，摸清困难情况，及时为他们排忧解难。三要提高离退休干部服务管理工作水平。要充分利用和整合社区资源，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体
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系，积极为离退休干部就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要按照“谁主管、谁负责”，认真做好改制和破产企业离休干部服务管理工作。
（三）以丰富离退休干部精神文化生活为目标，切实加强老干部学习活动阵地建设。一要切实加强老年体育工作。进一步完善老年体协组织建设，健全完善村级老年体协组织网络，突出做好农村老年体育工作。充分发挥老年文体骨干的作用，选好配强活动骨干带头人，采取举办培训班、外出学习等形式，加大培训力度，提高老年人文体活动水平。要积极开展丰富多彩的老年人文体活动，今年，县里将举办第十八届老年人运动会，各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要提前组织老年人认真排练，积极参与。二要积极做好老年教育工作。结合县老年大学第七届学员毕业和第八届招生，科学设置课程，创新教学方法，通过文艺联欢、书画摄影展览等形式，展示老年大学的办学成果，提高老年教育工作的影响力，动员更多的老年人参与到老年教育工作中来。三要做好老干部活动中心的管理服务工作。要健全管理制度，改善活动环境，提高服务水平，满足老同志活动需求。要加强活动器材日常保养维护，确保老同志活动安全。
（四）以创先争优活动为载体，充分调动离退休干部参与经济社会发展的积极性。广大离退休干部具有丰富的政治优势、经验优势和资源优势，他们是构建社会主义和谐社会的重要力量，我们要发挥好他们的优势和作用。一要精心组织创先争优活动。要在全县离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动，把学习杨善洲先进事迹与争创“五好”党支部、争当“四好”党员活动结合起来，鼓励和支持老同志在思想政治上创先争优，在道德品行上创先争优，在教育后代
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上创先争优，在文化学习和活动上创先争优。二要积极搭建平台和载体。要建立健全农村党建指导员、关工委、财务监督员等离退休干部发挥作用的平台，努力为他们发挥作用创造条件，提供支持。三要加强组织引导。广泛宣传我县离退休干部发挥作用的先进事迹，在离退休干部中开展“退休不退志、永葆先进性”等主题实践活动，组织引导广大离退休干部根据自己的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，贡献自己的才智，为建设富裕文明和谐幸福新苍山作出积极的贡献。
（五）以“银龄安康工程”为抓手，进一步做好老龄工作。要切实加强对老龄工作的领导，大力宣传老年法律法规，营造尊老敬老助老的浓厚氛围。要积极做好养老保障工作，扎实推进以“老年人意外伤害组合保险”为内容的“银龄安康工程”，各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要成立由分管领导任组长，有关人员组成的“银龄安康工程”领导小组，安排专兼职人员负责此项工作；村居要选好配齐村居“银龄安康工程”专兼职人员，建立覆盖县、乡镇（街道）、村居三级的“银龄安康工程”组织网络。要扩大宣传，加强督导，各乡镇（街道、开发区）都要召开专题会议进行动员和部署，老龄办、人寿保险公司要深入到乡镇、街道进行指导，县委将不定期地通报进展情况。要精心组织，狠抓保费落实，采取个人购买、村集体垫付、社会捐助等形式，利用一个月的时间，掀起集中参保高潮，确保50%以上的适龄老年人参保，明年力争覆盖到全体适龄老年人。要严格把关，认真做好百岁老人登记、走访、长寿补贴发放和老年人优待证办理工作，让老年人得到实惠。要大力加强农村老年人活动场所建设，积极整合资源，统筹规划，鼓励社会力量投资兴建老年公寓、老
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年人活动中心，为老年人安度晚年创造条件。要认真落实老年法律法规和省市县的优待政策规定，对规定的各项优待内容，无论涉及到哪个部门，都要无条件地、不折不扣地执行。要进一步加大涉老案件审判和纠纷调处力度，积极开展老年人司法救助和法律援助工作，及时打击侵犯老年人合法权益的行为，维护老年人的合法权益。
三、加强领导，创造合力，为老干部工作提供坚强的组织保障
今年是党的十八大召开之年，也是干部离退休制度建立30周年，做好今年的老干部工作意义重大。全县各级一定要加强领导，精心组织，创造性地开展工作，卓有成效地抓好各项工作的落实。
（一）要加强对老干部工作的领导。党政主要领导要经常关心过问老干部工作，定期听取汇报，加强工作指导，对出现的难点热点问题亲自出面协调解决；分管领导要经常了解老干部工作开展情况，主动与老干部交流沟通，及时协调解决实际问题；组工干部要把老干部工作作为党的组织工作、干部工作的重要组成部分，加强具体指导，参与具体活动；老干部专兼职工作人员要发挥职能作用，为离退休干部搞好服务，认真谋划老干部工作，当好领导的参谋和助手。各级财政、人事、民政、劳动和社会保障、医疗卫生等单位，要各负其责，各司其职，形成通力协作、齐抓共管的工作机制和工作格局。
（二）要切实加强自身建设。按照“让党放心、让老干部满意”的标准，全面加强老干部工作队伍思想建设、能力建设和作风建设。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要针对换届后领导班子调整情况，及时调整充实老干部工作专兼职
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人员，落实工作责任，每个乡镇老干部工作办公室专职人员不少于1名；离退休人员超过5人的县直单位都要设立离退休干部服务管理科（室），专职工作人员不少于1人。要注重把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志充实到老干部工作岗位上来，完善工作措施，提高服务管理水平。（三）要注重抓好工作落实。要突出重点、攻克难点、打造亮点，努力推动老干部工作上台阶、上水平。要通过开展创先争优活动，总结好的经验做法，树立一批先进典型，进一步推进离退休干部“两项建设”。要认真抓好离休干部生活待遇的落实，做好走访慰问工作，要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对老干部和老干部工作的宣传，努力营造全社会尊重、关心、爱护老干部，重视、理解、支持老干部工作的浓厚氛围。
同志们，做好今年的老干部工作任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步开拓创新、振奋精神、扎实工作，努力把今年的老干部工作做得更实更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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