道路交通管理工作
201*年，是中国共产党建党90周年的大庆年、我国“十二五”的开篇年，也是深圳“大运安保”工作的决战年。面对新形势、新要求、新挑战，201*年我市的道路交通管理工作要在市委、市政府和市公安局的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全市社会建设工作会议精神，深化“三项重点工作”和“三项建设”，提高“排拥堵、压事故、保畅通、促和谐”能力，推动我市道路交通管理工作的跨越式发展，为建党90周年大庆和深圳大运提供良好的道路交通环境。
201*年，我市道路交通管理的总体目标是：紧紧围绕“大运安保”中心工作，努力打造“平安、畅通、文明、为民、和谐”交通。
一、推进社会治安立体防控体系建设，筑牢事故预防基础，努力打造“平安交通”抓住特区内外交通一体化和举办大运的有利契机，依托市局社会治安立体防控体系建设，从落实工作制度、完善基础设施、开展交通秩序整治等方面着手，进一步提升道路交通事故预防水平，力争交通事故四项指数与去年相比稳中有降。
1.全力做好大运交通安保工作。以举办一届“更精彩、更成功、更具影响力”体育盛会为目标，以“交通安全万无一失、交通运行快速准确，交通服务称心如意、民警形象世界一流”为最高标准，全力做好大运交通安保工作。
2.制定大运交通安保方案。抓紧编制大运场馆交通组织方案和开闭幕式交通保障方案，提前谋划交通警卫、运动员转场带道工作，通过风险评估和科学研判，进一步优化、完善交通保障形式，确保大运交通安保工作万无一失。
3.开展“平安大运”专项整治工作。以市公安局社会治安立体防控体系为平台，充分发挥军警联勤点车辆“滤网”、“屏障”作用，开展禁摩打非、客运车辆检查等专项工作，严格核发大运期间危险化学品运输车等重点车辆的道路通行证，做好市际间主要通道的车辆安检。
4．抓好201*年春运道路交通安全保障工作。以预防群死群伤特大交通事故、防止客运车辆事故为重点，以春运执勤点和新建立的市际军警联勤执勤点为平台，严格检查进出深圳车辆安全情况，加强路面巡逻监控，确保春运期间道路交通安全畅通。
5．夯实预防交通事故工作基础。继续推进交通事故预防联席会议制度的建设，进一步完善由政府主导、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的预防交通事故工作机制，组织落实好201*年交通事故“黑点”的排查治理工作；依托“交警交委”协作平台，不断完善全市道路交通安全设施；研发“道路交通事故预防分析研判决策系统”，建立“信息指导决策、决策指挥警务”的现代化交通事故预防工作机制。
6．加强驾驶人和机动车的源头管理。完善驾驶人考试“智能评判”系统，健全违法驾驶人再培训机制；推广机动车“网上审验”系统，建立和完善客运车等重点机动车强制报废制度；推动实施保险费率浮动机制，以经济杠杆驱动驾驶人交通守法和安全意识的形成；加强客货运车辆、校车及企业、学校的源头管理，进一步落实车属单位交通安全主体责任。7.严格查处泥头车超速超载、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。推进泥头车等重点车辆GPS卫星定位汽车行驶记录仪的安装工作，继续组建泥头车整治特勤大队，加强源头管理，严格查处泥头车交通违法行为；完善查处酒后驾驶行为的规范化、常态化整治工作机制，争取更好的整治效果；充分利用停车场监管系统和全市车牌自动识别系统，严格查扣假牌套牌车辆。
8.加强高速公路管理。开展高速公路行车秩序的专项整治，加大对超速、超低速行驶和货车占道、路肩停车等违法行为的查处力度。完善交警与路政部门的联勤联动机制，建立多部门齐抓共管的高速公路管理机制。加强高速公路视频监控、区间测速等违法取证系统建设，提高高速公路管理的科技含量。
9．完善交通事故紧急抢救联动“绿色通道”工作机制。进一步加强与市卫生部门的沟通协作，增加道路交通事故救援和伤员救治定点医院，在道路交通事故高发的宝安、龙岗、光明和坪山成立区级协调小组，切实提高救援效率及伤员救治水平，进一步降低事故伤员死亡率。
10.持续加大交通肇事逃逸行为的打击力度。完善“1+4”联动办案机制，不定期开展全交警局集中追逃工作，实时进行网上协查和网上追逃，及时抓获交通肇事犯罪涉嫌人。加快交通事故技术检验鉴定中心建设，力争取得重大进展，为侦查破案提供技术支持。二、推进科技强警战略，优化路网交通组织，努力打造“畅通交通”
根据201*年底公安部全国厅局长会议和“沈阳会议”的精神，按照市局信息化工作部署，强化交通管理信息化基础建设和技术运用，结合交警勤务模式的革新，不断改善道路通行环境，深挖道路通行潜力，力争主干道日平均车速保持在43公里/小时左右。
11.开展大运期间交通政策专题研究。借鉴北京奥运和广州亚运经验，研究大运期间我市实施单双号限行、公务车限行等措施的可行性，并提前组织做好相关措施实施的准备。以举办大运为契机，积极促请政府制定加强电动自行车管理的相关政策，采取“禁限结合、疏堵结合”的综合治理措施，切实消除电动自行车交通违法、非法营运等现象，提升城市文明形象。
12.优化大运场馆周边交通组织。在条件允许的道路设置大运专用道，在收费口开辟大运“绿色”通道，并实现大运专用道与“绿色”通道的相连接。根据实时交通运行状况，适时采取禁行、分流等临时交通管制措施，保障大运专用车道优先通过，努力实现市政府提出的“注册人员从驻地到场馆不超过60分钟，开闭幕式散场观众疏散时间不超过100分钟”的目标。
13．做好大运交通安保培训。落实大运开道警车及其他各项装备，有针对性、分层次地开展大运交通安保工作技能大培训、大练兵，特别是应急处置、运动员跨场带道、开闭幕式、火炬传递安保等工作的培训和演练，提高执勤民警实战能力。
14.加强大运交通勤务制度保障。加快交警局三级指挥系统建设改造，制定专项勤务制度，统筹全市交警力量，将警力进一步向大运交通保障一线倾斜。推进交通安保团队建设，加强大运期间交通管理的指挥、检查、督导，将安保工作落到实处。
15.积极推动出台我市“治堵”综合措施。促请市政府牵头组织发改、规划、交通、税务、环保、工商、公安等部门成立调研组开展专题研究，借鉴北京、上海、香港、新加坡等城市相关经验，结合我市实际，于6月前择机出台相关措施，通过综合应用行政、经济和管理手段，大力发展公共交通，实现我市交通供需的动态平衡。16.盘活道路交通资源。按照“道路资源精耕细作、路口渠化寸土必争”的原则，通过增辟公交专用道、科学渠化交叉路口、设置“潮汐车道”、实施“井”字型可循环单向交通等手段，深挖道路资源潜力，提高道路交通承载能力。
17.实施交通勤务“精细化”管理。按照“警力跟着警情走，警力跟着流量走”的原则部署警力，严格落实“动态执勤”和“四定二快”勤务模式，建立情报主导警务的主动管理机制，提高早晚高峰见警率。科学制定交通管制和交通疏导方案，加强春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重点节假日的交通疏导。
18.建立疏堵快速反应机制。完善轻微交通事故快处快赔快撤机制，严格处罚发生轻微交通事故拒不撤离现场行为，提高轻微交通事故自动撤离率。从接警、处警、处置和拯救四个环节分别进行研究和改进，提高突发事件、交通事故警情处理的快速反应能力。19.做好重大建设项目交通疏解。开展专题研究，准确评估地铁施工等重大建设项目对交通的影响。指导和督促全市重大工程建设单位的交通疏解工作，严查违法占道施工、超范围占道、超时间占道等施工行为，强化建设单位交通疏解责任，尽可能降低地铁施工、道路改造等重大工程建设对交通的影响。
20.加快交警智能交通网络建设。在市公安局110“3+2”指挥系统构架下全面开展智能交通指挥系统建设，以符合我市道路交通管理的实战要求。优化路口交通信号配时，优化区域控制系统和干线交通诱导系统，在全市新建550个智能倒计时交通信号灯，提高纳入交通信号干线协调路口比例。
21.加快推进公安交通管理综合应用平台建设。整合公安内部系统资源，特别是交通管理六大信息系统，不断完善和充实警力综合系统功能，切实将被动勤务转化为主动勤务。联接保监局、保险同业公会、中国移动等外部单位的系统资源，为交通管理信息服务、轻微交通事故“快撤”等提供支撑。
22.加快交通技术监控设备建设。完善车牌自动识别系统技术，加快全市停车场监管系统的建设，督促各高速公路公司的闭路电视监控建设，加大全市交通管理闭路电视监控探头的查漏补缺力度，大力推进原特区外闭路电视监控系统建设，为交通秩序整治提供有力的科技支撑。
23.开展RFID技术试点工作。在3月底前完成RFID技术的实测工作，确保大运前在危爆物品运输车、出租车上安装使用。在201*年内确定RFID技术标准，逐步铺开，建立机动车身份电子认证体系，实现重点车辆行驶轨迹、人车信息的实时采集，为全市交通流量监控、车流引导、拥堵排除等提供抓手。
三、推进“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传，努力打造“文明交通”按照“文明交通行动计划”的工作部署，稳步推进各项工作，力争在省厅组织的“文明交通行动计划”考核评价中取得优异成绩，提升城市交通文明形象。
24.深入推进“文明交通行动计划”的实施。将“文明交通行动计划”纳入预防道路交通事故联席会议的工作内容，制定各大队“文明交通行动计划”考核评价指标体系，推动全市交通安全宣教工作的新发展。
25.开展大运主题宣传。积极配合市委、市政府“迎大运、创文明城市标兵”活动，提升市民文明交通意识。提前向社会公开大运期间交通组织方案，促使市民主动配合交通管理。开展形式多样的主题宣传活动，引导市民文明出行。
26．积极推动交通安全宣传的社会化发展。探索交通安全宣传新思路，积极促请市政府将交通安全宣传的责任分解到各区和职能部门，实现“人员、经费、方案、活动”四落实。努力推进重点道路、节点交通诱导显示屏建设，定期开展市、区、街道交通安全宣传大型活动，完善和落实社会化宣传教育机制。
27.组织开展新增驾驶人“五个一”活动。会同有关部门，推动文明交通宣传进驾校，组织开展设立一个文明交通宣传阵地、讲好一堂文明交通常识课、每位学员看一次交通文明宣传片、参与一次交通劝导服务、每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式的“五个一”活动。
28.巩固交通宣传阵地。依托互联网电视、电台、报纸等，拓宽交通宣传渠道，开办好《都市路路通》、《立交桥》、《红绿灯》等交通宣传专栏。组织开展“交通文明宣传月”、主题宣传日、交警开放日、体验交警生活、记者随警作战等活动，增进警民的互相理解。29.加强社会舆论引导工作。完善“交警局、大队、中队”的三级新闻发言人制度，加强“交警QQ”、“交警微博”等平台建设，及时收集网络声音。四、推进交通管理创新，提高便民服务质量，努力打造“为民交通”
按照“三项重点工作”和“三项建设”部署，本着不放过任何一个为市民群众服务机会的原则，创新交通管理举措，提供优质交管服务。
30.进一步推行交通事故赔偿人民调解制度和交通事故处理巡回法庭。按照《人民调解法》的相关规定，积极协调法院、司法、保险等单位和部门，不断完善交通事故处理三方联动的人民调解工作机制。加快交通事故处理巡回法庭建设，建立诉调对接的工作机制，有效化解交通事故引发的矛盾纠纷。
31.强化道路交通事故社会救助基金管理。会同市财政委、市保监局依法对在深21家保险公司缴纳的交强险提取资金进行监督，保障救助资金来源。规范救助资金发放工作，救助工作人员主动查询申请人社保情况、医疗和殡葬缴费情况，严格落实相关法律文书送达工作。32.推进省内异地缴纳交通违法罚款工作。按照省厅交管局部署，出台交通违法异地办理办法，在全市安装交通违法处理终端设备，对省内异地处200元以下罚款的交通违法行为，争取在今年第二季度实现在深办理、在深缴纳。
33.推进交管社会化服务建设。推行汽车品牌专卖店代办机动车注册登记、领取牌证，在大型车辆交易市场新建7个交管服务站，年内实现50%以上国产小型微型载客汽车注册登记业务由销售商代办；利用社会化手段，着手解决驾驶人考试学员积压和考试周期长等问题。34.加强交管远程服务平台建设。在车管所西丽临时办公点建立咨询中心，配备专职工作人员，开通10条“83311333”热线电话，方便群众咨询、投诉及预约办理业务；拓展互联网服务平台，丰富交警局互联网主页服务内容，实施交管业务网上受理、审批、查询等服务措施，重点推出网上续办机动车临时通行证、缴纳交通罚款等业务。
35.拓展便民服务项目。继续向车管分所下放部分业务权限，方便群众就近办理业务。针对大型企业、校园、机关事业单位的交管服务需求，建立相对固定的“直通车”、“绿色通道”、“上门服务”等工作制度。在各办事窗口为市民提供“一窗式”、“一站式”服务，落实首办民警责任制，提高服务质量。五、推进执法规范化建设，提高执法办案水平，努力打造“和谐交通”
以提高执法质量为核心，通过完善交通法规体系，加强执法监督检查，落实“理性、平和、文明、规范”的执法要求，树立交警良好的执法形象，努力实现交通执法“政治效果、法律效果和社会效果”的统一。
36.加强交通管理立法工作。积极配合和协调市人大、市政府，制订《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，完善我市道路交通安全立法；认真研究大运期间的交通安保需求，制定、发布一批必要的交通管理规范性文件，为大运交通管理工作提供法规政策保障。37.加强法制和业务培训。紧密结合执法实践，有针对性地组织开展全警法制培训和考核，确保人人过关。建立事故处理多级培训体系，建立“道路交通事故处理授课专家信息库”，在年内分3批开展事故处理民警资格培训，实现全体基层民警100%取得道路交通事故处理初级资格的目标；积极联系省厅交管局扩大我市事故处理岗位民警中、高级资格的培训面，切实提高事故岗位民警的业务水平。
38.加强法制工作指导。全面梳理《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》执行过程中遇到的问题，在广泛征求意见的基础上，出台解决问题的相关指引，编印下发法律法规汇编、执法规范性文件汇编；在交警局内网开设“法制在线”专栏，增设执法信息平台，完善执法重点难点问题研究解决机制，加强对基层的服务和指导，实现行政复议、行政诉讼撤销变更率和办理案件错误率的下降。
39.创新执法教育方式。根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的有关规定，实行“宽严相济”的执法裁量方法，制定“安全教育”和“社会服务令”的具体实施办法，全面推广“敬告式”执法工作，重点推进手机“敬告式”执法，在对严重交通违法行为从严查处的基础上，坚持对情节轻微的交通违法行为作警告处罚或教育放行，提升执法的教育功能。
40.推进工作执法“一网考”建设。建立以执法规范为基础、执法责任制为核心、各种监督考评手段为保障的执法质量管理体系。推广执法现场记录制度，利用执法记录设备对民警执法活动和窗口服务情况进行实时监督。完善绩效考核方式方法，实现对各单位和民警工作质量的科学考核。
41.规范交通事故处理执法程序。进一步完善执法制度和工作规范，最大限度地规范执法程序，减少民警执法办案中的随意性。建立“道路交通事故鉴定库”，建立健全“道路交通事故处理专家组”制度，严格落实交通事故案件审核制度，强化事前、事中、事后监督，提高事故办案质量，减少交通事故信访量。
42.树立执法先进典型。深入开展创先争优活动，进一步加强“文明执法示范岗（中队、窗口）”和“执法标兵”的创建工作，在全交警局范围内开展争当“红旗警队、十佳警队，警队之星、十杰交警”的活动，大力宣传交警执法先进典型，树立交警执法的良好形象。
扩展阅读：道路交通管理工作总结
201*年度道路交通管理工作总结
作者：DO1202-10来源：市交警队
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二00七年度道路交通管理工作总结
一年来，在省交警总队和市委、市政府、市公安局的正确领导下，支队坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以压事故、保畅通为目标，以遏制重、特大道路交通事故为重点，以综合考评为载体，突出服从服务衡阳经济发展、构建“平安、和谐衡阳”这个中心，在队伍建设上谋发展，在安全管理上做文章，在执法质量上下功夫，在事故预防上着力，在“三基”工作上求突破，全年交通事故同比全面下降，城乡道路交通畅通有序，队伍形象明显改观，群众满意率大幅度提高，各项工作取得新的进步和发展。
一、强化队伍建设，队伍整体素质明显提高
一是政治建警有新提高。一年以来，支队以“大整顿”、创“三好班子”和“四反”教育为契机，始终把领导班子建设放在队伍建设首位，从严治长，大力推行“一岗双责”和责任连带追究，严格执行党风廉政建设责任制，做到重大事情、原则问题科学决策、民主决策，确保了以过硬的班子带出一流的队伍，班子的凝聚力、战斗力不断加强。
二是从严治警有新举措。按照上级有关部门的要求，结合支队实际，先后部署开展了社会主义法治理念、“强理念、提素质、树形象”、“当人民警察，为人民执法”、交警系统“大整顿”和“四反教育”等系列教育整顿活动；组织集中观看了《堕落的灵魂》、《金钱的背后》、《公仆》等警示教育片；安排副科实职以上干部以及“窗口”民警到雁南监狱接受警示教育；认真组织学习了有关法律法规、警令禁令，进一步端正了广大民警执法指导思想，杜绝了违法违纪现象发生。支队还先后制订出台了《关于进一步规范执勤执法、移动抄牌、测速的有关规定》、《关于进一步规范全市交警执法形象的通知》、《案件审核审批规定》等规章制度，并认真加以贯彻落实。实施了精细化管理考核，完善落实了值日警官及法制专干工作机制，继续加大了警务督察和责任连带追究扣分制度。全年共组织现场督查1万余人次；办理人大代表建议9个（件）、政协委员提案25个（件）、信访件64个；评选“十佳民警”87人。全年没有发生民警重大违法违纪和涉枪、涉密案件，也没有因违反“五条禁令”、“四条禁令”被总队以上督查发现或挂牌督办。
三是素质强警有新水平。坚持“干学对照，缺补对应”原则，严格落实“三个必训”，组织民警参加了各类学习、培训和考试，举办了乒乓球、拔河等比赛，进行了交通手势指挥操、队列演练、射击、擒拿格斗等训练，并通过送法到基层、法制授课、举办主办民警资格考试等方式，进一步提升了民警综合素质和执法水平。全年共举办各类培训班50余期，培训民警1000余人次；市区282名交通民警参加市局组织的主办民警资格考试，其中264人成绩优秀。
四是文化育警有新气象。在紧张的工作过程中，支队坚持做到张驰有度，适时地组织民警开展篮球比赛、知识抢答赛，丰富警营文化生活，为民警提供一个互相交流、互相学习、共同促进的平台。
五是从优待警有新突破。在干部级别待遇方面，今年4月，支队有36人解决了正科级职级待遇，61人解决了副科级职级待遇。在民警福利待遇上，切实落实民警强制年度休假制度，坚持一年一度的身体检查，保证民警身心健康。二、强化交通安全管理，道路交通事故防范成效明显今年来全市共发生各类道路交通事故846起，死亡325人，伤1101人，直接经济损失325余万元。与去年同比，交通事故四项指数分别下降32.8%、8.19%、36.25%和24.25%。
（一）持续创建平安畅通县区、实施畅通工程。按照《湖南省创建平安畅通县市区工作方案》和《201*年湖南省城市交通管理畅通工程实施方案》及其配套评价指标体系，支队加强汇报，积极协调，并通过采取加大资金投入，强化交通安全宣传，整改治理公路隐患点段，优化道路基础设施，开展集中整治行动、组织专项督查等措施，大力开展了创建平安畅通县区、实施畅通工程工作。目前，市城区“畅通工程”被评为C类三等管理水平。
（二）持续推进客运车辆户籍化管理。按要求将9座以上的客运车辆和危险化学品运输车辆以及校车纳入户籍化管理，并将驾驶人身份证、驾驶证、车辆保险等管理数据纳入省重点车辆管理系统，并做到及时更新；责任民警落实管理措施，加强了与车主和驾驶员的沟通和联系，进行了跟踪管理。对农用运输车和拖拉机落实了督查管理具体责任人。对发生重、特大交通事故的客运企业，按有关法律规定，进行了责任倒查和追究。目前，纳入客户化管理的重点车辆已达4322台，其中客车3175台、危化品运输车辆车183台、校车254台；纳入客户化管理的重点驾驶员5820名。
（三）开展公路危险路段及事故多发点段治理。支队积极争取政府重视，主动协调有关职能部门，加大工作进度，强化公路危险路段和事故多发点段排查整改治理，按期将排查的29起事故多发点段全部治理到位。省交安委督办的S315线整改已明确由市公路局和衡阳县政府负责，规划投入1100多万元，各项工作正在有序开展之中。
（四）强化车驾管源头管理。按照公安部交管局和省交警总队的统一部署，支队以开展车辆管理所等级评定为载体，进一步规范车辆管理所业务管理和队伍建设工作，全面提高车辆和驾驶人管理工作质量和服务水平，目前已有的四个县级车管所全部达到了三等车管所的标准，并呈报总队批准挂牌。同时，支队还严把“培训关”、“考试关”、“发证关”，筑牢预防事故的第一道防线，认真清理车辆和驾驶员档案，确保病车不上路、不合格驾驶员不上路。
（五）加强对县乡道路交通安全的管理。县乡级道路是交通管理的薄弱环节，对此支队积极应对，探索建设农村交通管理新机制，交通安全宣传进农村，县级车管所下乡办理业务，县级交警大队也千方百计、各辟蹊径加强对县乡道路交通安全的管理，祁东县大队为缓解警力不足的矛盾，由县公安局牵头授权给19个农村派出所管理本辖区内的摩托车、乡村线路客车、清理报废车、农用车载客、适用简易程序处理的交通事故及交通安全宣传，并由县局下文将派出所交通管理纳入考核内容。
（六）大力开展预防重特大道路交通事故专项整治行动。为预防重特大道路交通事故，支队先后多次开展全年性的预防重特大道路交通事故专项行动。常德桃源“10〃1”特大事故发生后，支队认真贯彻落实刘金国副部长的重要指示和总队“10〃3”会议精神，努力营造交通安全宣传氛围，深入开展道路交通安全隐患排查，切实落实客运企业联检互查工作，扎实开展集中整治，确保没有发生一起特大道路交通事故。
三、强化路面管控，深入开展各种专项整治
为强化路面秩序的管控，支队建立了对辖区交通秩序全面分析制度，科学制定了交通分流、疏导预案，将城区、各县市区中心城镇和国、省、县道作为管控重点，坚持专项整治与日常管理、路面监控与严格查纠并重，确保了道路交通秩序井然有序。
一是优化城区勤务模式，全面推行责任制。支队推行民警责任路段、责任点、责任线制度，将支队机关1／3和大队2／3以上的警力压到路面，在原女子岗台等5个形象点手势指挥交通和点线面结合的基础上，增设6个交通示范点和11个高峰点，由支队机关民警轮流值守，并将大队警力向次干道、城郊结合部延伸。
二是突出日常管控，重点路段重点布控。派警在国省道、重点旅游线路、景点和市区解放路、船山路、中山南北路、蒸湘路、蒸阳路、东风路等主、次干道以及各县市区中心城镇，不间断地巡逻查纠交通违法，并对城区火车站、晶珠广场、西湖饭店等交通流密集点段始终保持严管重控。
三是圆满完成春运安全保卫任务。在历时40天的春运工作中，我市各级公安交警部门在党委、政府和市公安局的领导下，认真贯彻落实公安部和公安厅有关春运交通安全管理工作的指示精神，结合本市实际，早计划、早部署，重抓落实、周密布、综合治理，全力以赴开展春运安全保卫工作。据统计，2月3日至3月14日，全市共出动警力5522人次，发放宣传资料31万余份，悬挂横幅和张贴各类宣传标语共3216条（张），发放《春运车辆临检合格证》5953本，《客运车辆春运准驾证》3462本，检查客车2.1万辆次，卸客转运4021人次。全市共发生交通事故113起，因事故死亡47人，伤159人，直接经济损失348520元，与去年同比，分别下降43.5%、2.08%、44.79%、61.98%。无道路交通拥堵和大的涉路治安刑事、公路“三乱”案件发生，维护了辖区良好的道路交通秩序和治安秩序，确保了人民群众的出行安全。
四是加强重点时期的道路交通安全防范工作。针对“两会”以及“清明节”、“五.一”、“十.一”等重点时期的不同特点，全市各级公安交通管理部门及早部署，精心组织，科学布警，有针对性地抓住各个时期的重点对象、重点时间、重点路段以及重点车辆，以路面防控为重点，积极配合有关部门加强安全隐患排查，坚持宣传教育与严格执法相结合，强化公路交通秩序和治安秩序管理，全体公安交通民警以对党对人民高度负责的态度，放弃假日休息时间，发扬连续作战精神，全力以赴奋战在全市道路交通管理第一线上，确保了各个重点时期辖区交通安全形势平稳，为人民群众节假日出行创造了良好的交通环境。尤其是今年十一黄金周期间，10月6日早上7时许在京珠高速潭耒段发生一起因煤气运载车翻车泄漏起火而引起的高速公路封闭事件，导致所有车辆都绕道国省道通行，107国道衡南至耒阳段、320省道耒阳段交通压力陡增。支队党委高度重视，立即启动道路交通分流和疏导工作预案，迅速调集警力，支队长李衡率领其他党委成员分赴各个交通拥堵现场，用民警一道参与事故路段疏导保畅工作，昼夜奋战近20个小时，确保了事发路段耒阳、衡南境内车辆正常通行，没有发生一起交通事故和刑事、治安事件。共疏导指挥过境车辆达20万辆，出动警力近400人次、警车60多台次。
五是持续开展各项专项整治工作。结合我市公安交通管理工作实际情况，支队先后组织摩托车交通违法、无牌无证车辆、低速载货、“五反”、“创安”严打、“决战70天”、道路交通秩序综合整治大会战、摩托车专项整治等40余项次不间断的专项整治行动。为确保抓出成效，支队领导分片负责，亲自带班到路面一线检查指导督促各项工作落实，在各次专项行动中，抽调机关警力充实各个基层大队、中队，运用移动电子警察、测速仪、酒精检测仪、摄像机等现代化设备，采取集中整治和日常管理相结合、点线面相结合、白天与夜晚相结合以及动态管理与静态管理相结合等方式，加大路面监控力度，提高民警管事率，强化路面执法，增强执法力度，严查严纠各类交通违法行为，在全市范围内持续保持交通秩序整治高潮。全年共查纠各类交通违法行为55万多起（次），治安拘留407人次；破获各类刑事案件8起，刑拘12人，逮捕5人。
六是圆满完成了各级交通安全警卫工作。今年以来，支队在市委、市政府和市公安局的统一指挥下，坚持安全第一，预防为主的方针，按照内紧外松、形式自然的原则，精心组织，周密部署，圆满完成了李长春、曾培炎等党和国家领导人以及省委书记张春紧、省长周强等领导来衡、南岳国际寿文化节暨湖湘文化旅游节等各类大型警保卫工作任务40余次，其中一级警卫一次，二级加强警卫一次。在警卫护卫过程中，参战民警充分发扬不怕苦、不怕累的精神，以高度的政治责任感和认真负责的态度全力投入到交通安全警卫工作中，确保了警卫车队的安全、畅通，展示出了衡阳交警的良好风貌，得到了各级领导的高度评价。
七是抗洪抢险工作取得全面胜利。8月21日、22日“圣帕”台风来袭衡阳，衡阳全境暴雨不断，许多国道、省道及城区、乡镇道路被淹，一些山体发生滑坡阻断交通通行。面对突如其来的情况，衡阳交警支队党委迅速应对，及时启动应急预案，发出紧急通知组织全体交警齐心协力抵抗洪魔。支队长李衡、政委何湛等支队领导分赴各县市区尤其是重灾区，亲临一线指挥调度、疏导道路交通，抢救被困群众。参战民警众志成城、昼夜奋战、齐心抗洪，舍小家、顾大家，有力确保了道路交通安全、畅通和人民群众生命财产安全。期间，未发生一起因交通疏导不力而引起的长时间堵车事件。
四、强化基层基础，狠抓“三基一化”建设
按照总队和市局关于加强基层基础工作的总体部署，支队从整合现有资源、提高工作效率和建立长效机制入手，加大力度，加快进度，深入推进了基层基础工作。
一是加快科技强警步伐。支队联系各大队的网络光纤已由2M扩容至8M；并顺利完成了科目三考试改革和机动车检测系统改造；购进了一批科技设备用于驾管、车管、检测和监控系统，提高了科技管理水平。目前，支队本级百名民警拥有公安网注册计算机率达到80%以上；市城区共建有16个“电子警察”系统；除衡南大队外，耒阳、衡东、衡山、南岳、衡阳县、祁东、常宁等大队均已开通启用“电子警察”和交通管理监控中心；衡东、衡山、衡阳县大队各建有1个“电子卡口”。
二是搞好基础设施建设。在改善基础设施建设方面，支队注重内外兼修，不仅加强了对交通管理基础设施的完善和维护，而且更加规范了支队内部硬件设施建设。今年城区共新增交通指示标牌100块、旅游指示标牌42块，施划临时停车泊位286个，更换信号机路口5个，更换交通分流隔离墩200个。支队还在经费紧张的情况下，如期完成了交通指挥中心工程的基建工作，新的办公大楼已于2月5日正式投入使用，缓解了支队人员多，办公室紧缺的境况。同时，民警家属楼也已全部建成并投入使用。
三是狠抓“一队一所一岗”建设。年内，衡东新塘中队、衡山东湖中队、衡阳县三、四、五中队、南岳半山亭中队办公房建成（购买）或投入使用，衡南交警大队及其巡逻、事故中队办公房完成主体竣工，其他县市区大队及其有办公房的中队全部完成外观标识改造。大队和中队直接参与执法民警分别占总警力的85%以上。全市各县市区大队基层交警中队共配有56名中队长、18名指导员，其中53人解决正、副科职级待遇，占总数的71.62%。车驾管部门严格规范办事程序，落实好领导监督民警、民警监督领导、民警监督民警的机制，有误就改、有错就纠，堵塞了漏洞，防止了暗箱操作。落实值日警官制度，每天派一名民警维护办证大厅秩序，驱赶混入办证大厅的“证托”，各窗口拒绝办理“证托”人员的车驾管业务，业务领导岗对“证托”办理的业务不批字，提倡驾驶人、车属人本人办理，采取“堵、赶、拒”和岗位互相监督，有力打击“证托”的非法活动，净化办牌办证环境。为方便群众，车管所还设立了“阳光栏”、工作台牌、告示、便民咨询窗口、领导值班台、群众办事等候区，车驾管部门还特别印发了十一种车驾管业务“导办卡”，引导群众轻车熟路办业务，设立了电脑触摸屏，介绍办事程序。目前，耒阳、衡阳、常宁、衡山、祁东各建成1个车管所并达到三等管理水平。事故处理岗建设也不断推进，支队从受案、立案、车辆扣押、责任认定、处罚、结案、放车等环节层层把关，建立完善了事故处理工作规范。同时，强化教育培训，确保事故处理民警全部持证上岗，80%以上的路面执勤民警已具备处理简易程序交通事故资格；同时积极开展交通肇事逃逸案件的侦破工作，稳妥处理事故当事人的上访上诉。今年以来，全市共发生交通肇事逃逸案件46起，侦破41起，侦破率达89.13%；事故上访处结率和息访率达到100%。
四是努力搞好文秘、信息调研和信息反馈工作。紧紧围绕全市公安交通管理中心工作，针对工作中出现的新情况和新问题，不断加强文秘工作，广泛深入地开展调查研究，及时上传下达，确保警令政令畅通，为领导决策提供参考依据，为全市公安交通安全管理各项工作的开展服务，取得了比较好的成绩。全年共在总队以上网站采用工作信息445篇、调研论文56篇，其中被部局网站采用文章6篇，支队信息及各类文章在总队网站采用量排名全省第四。
五、强化交通安全宣教，进一步提高群众文明交通意识
1、积极开展重点时期交通安全宣传活动。今年来，支队围绕各个重点时期，结合交通管理各个阶段的专项整治行动，先后开展了春运、清明、“五一”、“十.一”黄金周等各项规模较大的交通安全宣传活动，通过多种形式多渠道加强交通法规和交通安全常识宣传教育，提高广大交通参与者交通法制观念，预防和减少了道路交通事故发生，推动各项整治工作开展。
2、积极拓宽道路交通安全宣传的层面。支队在交通管理业务窗口、农村和人流、车流集中的地方建立了道路交通安全宣传固定站、点，在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体开辟了交通安全知识讲座、违法信息曝光台、交通管理业务咨询解答热线、咨询服务栏目、“交警直播室”、“关爱生命，平安出行”等专栏专刊，大张旗鼓地开展了全国交通安全集中宣传日活动，并针对驾驶人、中小学生、农村居民、交通违法行为人和事故当事人以及旅游区开展了重点宣传。支队还聘请零就业家庭成员为交通协管员，在城区各个主要路口对非机动车和行人交通进行管理，宣传交通安全知识。9月21日，支队投入近10万元，联合市委宣传部、市广播电视局、市汽车行业服务协会和市西湖公园等单位，将西湖公园创建为交通安全宣传主题公园并将该园旁边的古汉大道和明翰路打造成交通安全宣传“一条街”。全年累计投入资金近160万元，编印下发各类宣传资料100余万份，挂图巡展4052场次，播放光盘6120场次，上安全课7312场次，举办各类主题鲜明的大型宣传活动21场次，开辟宣传专栏专版27个，在新闻媒体和工作网站刊发信息1500余条。
六、强化执法质量，法制建设更加规范化
支队牢固树立“抓法制就是抓全局，抓法制就是抓队伍”的工作理念，把执法质量、执法水平作为考核队伍建设、衡量业务工作、检验“三基一化”成效的重要标准，不断夯实法制工作基础，创新法制工作方法，注入法制工作活力，拓展法制工作深度，提升执法工作质量。全年共办理行政拘留案件477起，行政复议案2起，行政诉讼案件5起，行政非诉执行案件1起；执法服务队下基础大队和科室授课33场次，下车属单位、学校和部队授课15场次。
一是以执法管理为基础，健全法制工作机制，不断加强执法体系建设。始终把法制工作纳入“一把手工程”，于优先保障、优先强化、优先发展的位，并建立了从支队、大队领导、法制专干到办案单位负责人和主办民警五级执法质量责任目标管理体系，逐级签订执法责任状，严禁越权越级审批（裁决），同时坚持“谁审核谁负责”、以及案件负责人和承办人终身负责制原则。形成诉讼案件，审核把关领导和法制民警一起出庭应诉，发生执法问题，严格追究相应责任。
二是以法制培训为重点，健全培训工作机制，不断提高执法队伍素质。针对少数民警在执法过程中重实体、轻程序，重罚款、轻教育现状，以开展“大学法”活动和举办“主办民警资格”考试为契机，结合执法质量考评发现的问题，贴近实战，狠抓业务培训，增强执法办案的证据、时限、程序意识，切实提高了执法水平和执法质量。
三是以执法考评为导向，健全考核工作机制，不断加强执法过程监督。先后邀请部分人大代表、政协委员、执法执纪监督员等对交警执法活动进行全面监督；加大来信来访来函来诉的回复、复核力度，对反映属实存在执法过错的案件和不当许可，责令立即整改和反馈处理结果。并坚持每月自评、季度考评、半年初评、年终总评，实行以正常工作为主，日常考评与年终检查相结合的执法质量考评制度，采取平时考核、随时计分，年终汇总、综合评估的办法，将考评工作融入日常执法之中，切实将执法问题解决在平时。
四是以执法水平论实绩，健全奖惩工作机制，不断激发执法工作活力。以执法工作为主线，将执法质量、绩效考核和精细化管理结合起来，并与民警的政治、经济利益挂钩，严格“问责”追究，最大限度杜绝执法问题发生。去年11月以来，市城区分别有3起交通违法行政处罚案件申请行政复议和提起诉讼，其中诉讼案件全部胜诉，复议案件维持2起，撤销1起。
七、二00八年工作打算
（一）以创“三好”班子为龙头，切实加强队伍建设。加强支队、大队思想意识建设，促使牢固树立服务大局、团结协作、依法行政、勤政廉政的思想观念，同心协力，齐抓共管，努力抓好队伍的思想政治建设。组织开展评选优秀基层领导和“好班子”活动，树立团结实干、开拓进取、廉洁自律、无私奉献的大队领导和大队领导班子的标杆，推进大队领导班子建设，增强班子的凝聚力和号召力。
（二）继续以“三基”工程建设为重点，切实提高民警的综合素质和实践能力。
1.开展交通法律法规、交通违法处理和交通事故处理培训，培养一批业务能手。
2.推行“值日警官制”、“首问责任制”、“限时办结制”、“一站式”等举措，努力打造服务型警队。
3.加强基层领导班子建设，配强配齐中队领导班子。（三）进一步深化勤务制度改革，继续探索适合我市道路交通管理的勤务管理模式。借机构改革的平台，坚持正确的用人导向，建立能者上、庸者下的用人机制，激发队伍活力，化解矛盾，构建和谐，让想干事的有机会，会干事的有岗位，干成事的有地位；下沉警力，确保县市区大队等实战单位警力和实战单位直接参与执法执勤人员分别占总警力的85%以上；对在政工、车、驾管、检测、行财、事故等热点岗位工作5年以上的领导及民警按要求轮岗交流。
（四）深化人、车、路整治，全力以赴遏制重特大交通事故的发生。
1.强化对重点驾驶人交通安全教育。督促客运、危险品运输、公交、出租车等运输企业对所属驾驶人每月进行不少于两次的交通安全教育；对有交通违法或发生交通事故的营运驾驶人进行集中教育；建立驾驶人交通违法及交通事故通报制度。
2、强化对客运车辆、摩托车、校车、公交车、危险品运输车辆等五类重点车辆的交通安全治理。牵头组织实施摩托车交通违法综合治理。
3、强化对事故多发点段及危险路段的管控。协同相关部门开展事故多发点段和危险路段进行排查、分析，提出整改意见；协助当地政府督促交通部门按计划完成新增事故隐患路段的整改。
4、抓好“四个运输高峰”的整治。春运、“五一”、“十一”和“两会一节”期间，督促运输、旅游企业严格客运准入机制，严格参运车辆及驾驶人资质审查把关。
5、健全交通安全形势研判制度，加强对事故规律、特点的研究，找准事故下降点，适时组织开展专项整治，有效遏制突出交通违法行为导致的交通事故。
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