平安县创建工作开展情况汇报
伽师县建设局“平安县”创建工作开展情况汇报
“平安县”创建活动开展以来，我局领导高度重视，认真组织，结合工作实际制订了《伽师县建设局关于开展“平安县”创建活动实施意见》及创建活动领导小组，现将活动开展情况汇报如下：一、加强领导
年初县平安建设会议后，局领导高度重视，立即召开局班子会、局属各股室负责人会议，学习贯彻会议精神，并根据上级有关要求，结合我局工作实际，研究制订了《伽师县建设局关于开展“平安县”创建活动实施意见》，为了切实加强“平安县”创建活动顺利开展，特成立了“平安单位”工作领导小组，以书记任组长，局长任副组长，其他股室人员为成员的工作领导机制，进一步强化了平安建设的管理责任，与二级机构负责人签订目标责任书，责任明确到人，公开作出承诺，形成上下合力。
二、加强单位、施工现场平安建设
加强学习，强化培训，着力提高干部职工综合素质，建设工作涉及面广，不但业务性强，而且法律要求高。为在全系统营造“以法制促稳定、以法制促工作”的浓厚氛围，局确定每月政治学习期间对干部职工进行普法教育，学习“五五”普法相关材料、结合“八荣八耻”有关内容，对系统职工进行思想和法制教育；在职工中开展“讲纪律、讲团结、讲稳定和比作用、比和谐、比成效”的“三讲三比”教育，提高职工的法律意识，组织局行政执法人员和局机关全体人员进行法律知识测试，巩固学习效果。
为了加强单位的平安建设，单位内安装了监控设施4台，对单位院内、包括职工家属楼全天候监控，门卫室24小时值班制度，对来访人员进行登记。
201*年初动工的团结西路住宅小区、健康路小区、园区路小区的施工建设井然有序，我们已组织质监站专业人员对施工现场安全和文明施工进行了检查。严格按照安全施工的规范规定生产，使五大伤害防治工作落到实处。高空作业严格按照防护要求搭设防护棚和安全通道，施工人员均佩带安全帽上岗，机械设备（龙门架）全部经过检测部门检测，杜绝了无资质拆、装和无检测而使用的现象，确保了建筑工程安全施工。三、加大施工管理力度
1、强化企业培训：施工单位主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按照国家规定，必须持证上岗。
2、加强管理，及时排查隐患，我们严格按照工程管理、质量监督等技术标准严格检查，对不符合安全要求的施工单位及时下达停工或整改通知书，责令限期整改。四、严格机关防范措施
及时确定“要害部位”，保证经费落实到位。落实“人防、物防、技防”等安全防范措施。把供水、供电、财务、宿舍等作为重点防范部位。局机关实行全天24小时值班制度，在敏感时期安排主要领导值班，确保防范工作落到实处。五、下步平安建设计划
1、落实平安建设中存在的薄弱点，加大平安建设创建工作。2、自觉学习法律法规，注重业务学习和安全生产法律法规教育。3、加强基层资料的收集和台帐规范化建设。
4、做好建筑工地施工安全，坚持“以人为本”的方针，建立健全安全生产领导机构，对住宅工程质量通病尤其是在安全用电、墙与楼板裂缝、门窗开启不灵、关闭不严以及装饰质量方面的管理。
在今后的工作中，我们将不断总结经验，加强学习，积极创新，真抓实干，切实将“平安县”活动落到实处，为构建和谐社会，合力打造“和谐伽师”奉献建设系统的力量。
伽师县建设局
二一一年二月十八日
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争创全省201*年度先进平安县工作
情况汇报
（201*年12月4日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表县委、县政府向莅临我检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎，下面，我汇报我县争创全省先进平安县工作的开展情况，敬请各位领导批评指正。
我地处滇中腹地，素有“匠人之乡”和“左脚舞之乡”的美誉。全县辖3乡4镇89个村（社区）778个自然村1206个村组，总人口20.4万人，幅员面积1464平方公里。境内居住着汉、彝、苗等20多个民族，其中少数民族占总人口的20.6%。近年来，县委、县政府立足县情，作出了比拼争先、赶超发展的战略部署，提出力争到201*年，主要经济指标达到全州中等水平，经济实力大幅提升，民生极大改善，社会更加和谐。201*年，全县实现生产总值17.7亿元，同比增长11.2%；地方财政总收入首次突破亿元大关达1.01亿元，增长6.4%；农民人均纯收入3016元，增长9.1%。同时，县委、县政府牢固树立稳定是第一责任的意识，把争创全省先进平安县目标列入重要议事日
程，坚持强保障、建机制、化矛盾、打基础并举，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效推进全县平安建设工作深入开展。201*年被州委、州政府命名为“平安县”，201*年被州委、州政府授予“先进平安县”，全县保持了平安和谐稳定的良好局面。
一、增强责任意识，切实加强组织保障
县委、县政府高度重视平安建设工作，充分认识到平安建设工作是省、州党委、政府为构建和谐社会作出的一项重要举措，对此，年初以来，县委、县政府切实加强组织领导，及时召开各种会议，进一步统一思想，牢固树立平安建设人人有责的意识，切实加强平安建设组织保障。
（一）列为书记工程，切实加强组织领导
为从根本上使我县平安建设工作责任有效落实、各项措施落实到位。一是逐年修订完善《关于全面开展“平安我”建设活动的实施意见》，切实加强各乡（镇）、县级各部门对平安建设工作的组织领导，将平安建设工作列为“书记工程”和“一把手工程”来抓。把“平安我”建设工作作为全县政法、综治和维稳工作的首要政治任务来抓，作为造福群众的民心工程、保持稳定的基础工程来谋划，纳入工作总体布局，全面落实领导责任。二是根据班
子变动及分管工作实际，调整充实了以县委书记为组长，县长、县委政法委书记、县人大副主任、县政府分管副县长和县政协副主席等主要领导为副组长，36家县级部委办局为成员的“平安我”建设工作领导小组，各乡（镇）、县级各部门也按照要求，成立了以党政主要领导为组长的平安建设工作领导小组。三是为真正落实平安建设工作“一把手”负责制，明确了各乡（镇）党委书记，县级各部委办局负责人是本乡（镇）、本单位平安建设工作的第一责任人，分管领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的具体责任人，其他领导是本乡（镇）、本单位平安建设工作的共同责任人，形成了平安建设工作主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导协同负责的组织保障体系，为平安建设工作“一把手工程”和“书记工程”责任落实奠定了坚强的组织保障。
（二）专题研究部署，切实增强责任意识。为全面安排部署工作，认真落实工作责任，县委常委会议7次专题研究、县政府常务会议6次进行专题研究，并3次召开全县性的平安建设工作会议进行安排部署。县综治维稳委3次召开全体委员会议，县委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室3次召开全县性的信访维稳工作会
议，11次召集信访联席会议成员单位专题研究平安建设工作具体问题。今年初，县委、县政府提出了平安建设工作在全州要靠前进位的思路，把争取全省“先进平安县”目标列入了重要议事日程。并在今年3月31日召开的县委工作会议上，把平安建设工作责任纳入到县委工作目标管理责任制进行落实，由县委书记直接与七乡（镇）党委书记签订责任书，高位推动平安建设工作责任的落实。通过高规格、大规模的会议，提高了全县各乡（镇）、县级各部门领导干部对平安建设工作的思想认识，明确了工作责任，为全年平安建设工作有序开展奠定了坚实基础。
（三）强化基础投入，加大保障力度。重视对平安建设工作经费的投入，把落实平安建设工作经费保障措施纳入了常态化、规范化议事日程。努力克服财政困难，积极争取上级支持，不断加大平安建设工作经费投入力度。今年，我县政法部门继续按高于一般行政事业单位的标准足额预算公用经费，并按照省委74次、州委71次常委会对综治维稳及平安建设经费保障标准的要求，全县综治维稳工作经费按照人均2元进行保障，政法委机关人头保障经费按17200元进行安排，专门预算了平安建设专项工作经费6万元。法院、检察院、公安、司法均按省州要求全额保
障，并按照工作所需预算安排治保调解、禁毒、普法等专项工作经费共计200.78万元，今年还通过多方努力，积极向省州争取了270万元专门补助到几家部门。同时我县每年都安排平安建设专项经费到各乡镇及村委会，专门用于配备电脑、办公桌椅及日常工作经费。
（四）注重奖优罚劣，健全考核奖惩机制。注重把督查考核、及时跟踪问效作为促进各级综治责任部门开展平安建设工作、履行职责的重要措施来抓。今年6月下旬，在7乡（镇）自检自查的基础上，县综治委抽派人员参与到县委工作督查组，重点对上半年平安建设的工作情况进行了全面督查。10月18日25日，县综治委又从综治成员单位抽调55人，组成了11个考评验收组，对7乡（镇）平安建设工作进行了全面考核验收，对56名领导干部进行了政绩考核。同时，为进一步加大对各乡（镇）、县级各部门履行工作责任的跟踪问效力度，今年初，我们对全县平安建设工作情况进行了排名站队，并在今年3月31日召开的县委工作会议上，拿出了8万多元对工作绩效靠前的责任单位及责任人进行了表彰奖励，其中工作做得好的共和镇、凤屯镇给予了各1万元的重奖，今年11月初，我们又对平安建设达标或不达标的乡（镇）、村委会、村民小组
在电视台进行了公示，引入了社会公众监督落实责任的机制，进一步加大了对各乡（镇）、县级各部门尤其是党政主要领导履行平安建设工作“书记工程”、“一把手”工程责任的跟踪问效力度。
二、进一步拓展创建领域，全面巩固平安建设成果今年来，县委、县政府把巩固平安建设成果，争取“全省先进平安县”目标作为一项重中之重的工作来推进，进一步强化创建各项工作措施，建立健全了一系列平安创建工作机制，推动了全县平安建设工作深入开展。
（一）围绕“十进、十创”，拓展创建领域。按照“五级联创、四级评审、两级命名、动态管理”的模式，不断拓展平安创建领域。根据省、州关于平安建设“十进、十创”的工作要求，我们在全县范围内全面推进了平安进家庭、进社区、进学校、进医院、进机关、进单位、进企业、进小区、进景区、进寺院等活动，进一步巩固提升平安乡（镇）、平安单位、平安社区（村委会）创建成果，并按照“四防”、“七无”要求开展“先进平安家庭”创建工作，在全县形成了纵向到底、横向到边的平安创建工作格局。
（二）结合行业特点，深化行业创建。按照“谁主
管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合全县行业系统特点，在各大超市以规范商品价格、提高商品质量、加强安全防范为主开展平安市场创建；在全县15所医院围绕医疗服务质量、药品价格管理、门诊问诊规范、医患纠纷预防处置等四个方面的重点开展平安医院创建；在全县25所学校，围绕学校及周边矛盾纠纷及治安隐患、学校附近路段乱设摊点、占道经营、网吧违规经营等问题开展平安学校创建。尤其是在平安学校创建工作中，结合5月3日全国综治维稳工作会议精神，一是从学校及周边治安秩序整治工作领导小组成员单位抽调人员专门成立了8个工作组，对校安工程、校园及周边治安秩序、网吧、娱乐场所、危化品、学校及周边餐饮场所食品安全、学校周边道路交通安全等深入各学校开展整治工作。二是在城区直属学校、乡镇中学和中心小学配备了专职保安或门卫，共配备了55名专职保卫人员。三是县财政专门补助20万元、各学校自筹49.85万元在县直属学校及幼儿园、各乡镇中学、中心小学的校门口、教学楼、食堂、宿舍、实验室、图书馆等部位安设了25套视频监控系统，共120个探头。四是重视解决校点撤并后的学生安全出行问题。针对群众反映的因校点搬迁后，学生出行路途长及乘座不安全车辆的问题，
由县政法委牵头协调交通运政、公安交管、公交客运等部门指派合法营运车辆定时、定点接送学生，彻底消除了学生出行不安全隐患，为学校、家长、学生及社会铺筑了一条平安之路。
（三）确保安全畅通，创建“平安铁路”。我县管段铁路为10.854公里。今年以来，在开展平安铁路创建中，我们的主攻方向是防路伤，并重点在明确监管责任上下功夫。一方面是重点明确了涉路乡党委政府对铁路护路工作的组织领导责任；另一方面是明确村委会、专职护路联防队员具体巡防责任。同时对路地联席会议成员单位的协作责任作了进一步明确。今年共召开了4次联席会议，并2次到羊旧河召开现场办公会研究解决具体问题，安排部署专门工作。并针对护路队员补贴低、工作中存在的巡防责任不到位的问题，我们直接把护路队员补贴由过去的400元提高到600元，并明确具体守护的路段和时段。通过提高护路队员补贴，明确巡防及重点时段守护责任，有效防范了路伤事故的发生。
目前，我县已全面完成“平安乡（镇）”考核验收任务，经县平安建设领导小组考核验收，全县达标的农村平安家庭44801户，达标率为97.9%；达标平安村
（居）民小组1180个，达标率为99.6%；达标村（居）委会88个，达标率为98.9%；达标的单位平安家庭4021户，达标率为100%；达标平安股室781个，达标率为100%；达标平安单位145个，达标率为100%；达标平安乡（镇）7个，达标率为100%，实现了家庭、村（居）民小组（单位）、村（居）委会、乡（镇）的达标率分别在97%以上的目标。县委、县政府已命名七乡（镇）为“平安乡（镇）”。
三、以平安建设为主线，全力维护社会稳定全县各乡（镇）、县级各部门切实增强“建设平安我、构建和谐社会”的大局意识和政治意识，以落实平安建设各项工作措施为抓手，精心组织开展了领导干部大接访、大下访活动，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，有效解决了一大批民生诉求，夯实了平安和谐的根基。
（一）坚持调解先行原则，全力化解不稳定因素。针对维稳工作的严峻形势，县委、县政府定期分析研究维护社会稳定工作，把妥善化解社会矛盾纠纷作为保民生、保稳定的重要内容，健全完善了矛盾纠纷大排查、大调处工作机制。一是县乡两级重视加强人民调解，充分发挥了维护稳定“第一道防线”作用。全县乡、村基层人民调解
组织共受理各类民间纠纷2534件，调处成功2493件，调处率和成功率分别达到了100%和98%，人民调解“以件计补”今年调解了832件，每件纠纷调解补助以每件100元进行奖补，这些成功调解的纠纷共挽回损失407.82万元，尤其是今年9月21日发生的2名矿井工人触电身亡赔偿纠纷，最后以人民调解的方式成功达成了高达72.6万元的赔偿协议。二是强化信访和司法调解、警民联调工作，充分发挥了“第二道防线”作用。一方面l至10月今年的信访形势呈现出稳中有降的势头，全县1435件来信来访总量与去年同比下降11％，与前年同比下降了16%，并已解决1426件，办结率99％；另一方面，注重树立调解也是执法的理念，用警民联调的方法调解了80件矛盾纠纷。三是强化司法调解，多调少判。建立民商案件减诉息访综合调处机制，充分发挥“第三道防线”作用。今年法院的工作进一步改善了诉讼服务，建立了诉讼风险评估及减诉息访综合调处机制，使每一位法官充分认识到法院工作的成效应体现在化解了多少矛盾，而不是审结了多少案件。通过开展大量的庭前、庭中、庭后调解，民商事案件调解撤诉率达到55％以上。四是完善政法委、综治委、矛调中心、联席会议统筹预警和处置，充分
发挥“第四道防线”作用。全县全年共摸排出主要社会矛盾纠纷16件，并全部由联席会议交办到各位县处级领导进行包案，目前已化解14件；共发出5份维护社会稳定预警通知，列入了5件社会稳定风险评估任务，目前已全部完成了风险评估工作。通过从源头上评估及预警，及时有效预防了重大矛盾纠纷和不稳定因素的产生。
（二）坚持排查调处制度，化解突出矛盾纠纷。以妥善处置群体上访、涉法上访为重点，以解决矛盾问题为核心，实行包案处理制度，健全完善了社会矛盾纠纷排查化解工作体系及信访工作机制。坚持县上每月排查1次，乡（镇）每半月排查1次，村（社区）每周排查1次，做到有访必接、有信必复。并按照一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处方案、一具调处责任人、一个调处时限的“五个一”要求积极稳妥化解矛盾纠纷。自去年6月至今年10月，针对元双公路建设过程中征地拆迁、山林权属、物权损害等利益纠纷，我们集中开展了专项化解，共排查元双公路矛盾纠纷112件，目前已成功化解101件。尤其针对六标段发生的“1〃04”聚众斗殴事件，我们集中开展了综合整治，在公安开展打击的同时，政法委直接发函到内蒙古公司总部要求追究项目部行政管理责任，撤
换项目经理，督促综治责任的落实。这些措施的采取，对维护社会稳定起到积极的作用。
（三）建立综治维稳服务机制，做好群众来信来访工作。把开展矛盾纠纷排查化解工作与做好新形势下的群众工作有机结合起来，不断探索完善管理和服务群众的工作机制。一是建立平安建设为民服务平台。在全县建立为民服务机制的总体框架内，在乡（镇）建立由派出所、司法所、法庭、林业站、土地站等单位为成员的乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、在村（居）委会建立了综治维稳平安建设工作站，对辖区内的矛盾纠纷、社会治安问题、信访事项统一排查、化解和整治，进一步畅通民意诉求。目前全县建立的7个乡（镇）综治维稳平安建设工作中心、89个村委会（社区）综治维稳平安建设工作站运转有序。二是为构建“大综治、大维稳”工作格局，真正实现第一时间获取情报信息，第一时间进入化解程序，第一时间落实稳控措施的工作格局，我们实行了综治维稳平安建设责任挂点联系制度，将8位政法委员、52个科所队长及24家综治成员单位领导挂点到全县7乡（镇）89个村（居）委会，并把他们的姓名职务、应负责任、联系电话、公开承诺、监督电话等以为民服务责任牌和名片的方式广泛告之到村
委会干部、村民小组长、党小组长、妇代小组长及部分群众，遇到有矛盾纠纷或突出治安问题，便于及时联系，及时参与化解各类矛盾纠纷和整治治安问题。三是为密切联系群众，为民排忧解难，搭建“有事找政府”的工作平台，经过广泛征求意见，在与阳光政府96128专线交连互通的前提下，在信访局开通“5222100民情热线”，专门受理民情民意，解答民众咨询，引导公众依法、理性、快捷地处理民意诉求。这些措施为群众提供了一站式、一条龙和窗口式的服务，截至目前，共为群众提供服务2.72万余人（次），受理群众办理事项2.1万余件（次），办结率达98.4%。四是健全完善民情恳谈制度。以开展“民情恳谈”为载体，设立民情接待室、聘请民情恳谈员、划分民情责任区、推行民情走访制、记录民情日记、组建民事代办队、发放民情连心卡、召开民情分析会，变群众上访为干部下访，定期听取群众的反映和诉求，疏通了“党音下送，民情上报”的渠道。五是健全完善领导干部接访下访机制。巩固和扩大领导干部大接访大下访活动成果，制定出台了《我党政领导干部接访下访管理办法（试行）》、《我领导干部定期接待群众来访工作制度》和《我党政领导干部定期下访工作制度》等5个党政领导干部接访、下
访工作制度，把领导干部接访下访作为一项经常性、制度性的常规工作，截至目前，县级领导共接待群众298件728人（次），当场解决问题141件，转办交办30余件。
（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加强国家安全人民防线建设。一是高度重视民族宗教工作。以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规，维护各民族的平等权利。五年来，全县没有发生一起因民族问题引发的影响全局的重大矛盾纠纷。二是加强防范和处理邪教问题工作。始终做到“调不变，弦不松，手不软”，高度警惕和严密防范“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动，充分发挥视频监控的作用及环卫站清扫工人工作便利，依法查处了3件邪教反宣品案件。三是切实加强国家安全人民防线建设。按照“防插手、防激化、防渗透、防恐怖”为重点的工作要求，加强对非政府组织的引导和管理,加强隐蔽战线建设。同时县委常委会议2专题听取了全县国家安全人民防线建设工作情况汇报，2次组织开展了国家安全警示教育培训。
（五）防患于未然，积极预防和处置群体性事件。县委、县政府对预防和处置群体性事件工作始终不敢有丝毫的懈怠和麻痹。一是全县各乡（镇）、县级各部门都能
充分认识到细小问题一旦引导不好、处理不当，都可能演变为群体性事件，都会造成形象上、政治上、经济上、干部上的巨大损失。二是在对待群体性事件上，始终坚持预防为主的方针，慎用警力，提前预警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社会安全事件应急处置预案。尤其对正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾作了明确要求，提出了在处理人民内部矛盾中对要求合理而行为过激的群众，立足于教育疏导说服；对要求不合理行为又违法的，对极少数别有用心的人利用社会矛盾进行非法串联，煽动群众堵门、堵路、破坏生产、严重影响公共秩序的违法行为，要坚决果断地处置，快速有效控制局势、平息事态。通过扎实有效的工作，近年来我县没有发生重大群体性事件和恶性事件。
四、推进管理创新，突出抓好治安防控
以今年4月15日在我县召开的全州三项重点工作推进会议为契机，围绕我县在社会管理中存在的源头性、基础性和根本性问题，深入研究社会管理工作，突出抓好治安防控措施的落实。
（一）坚持严打锋芒，严厉整治治安突出问题。坚持以专项打击整治为主导，以强化治安防控为重点，认
真开展校园及周边秩序专项整治，集中排查整治城乡结合部、中小旅馆等治安重点地区及场所。把预防作为“严打”斗争和专项整治行动的首要工作，将严打方针贯穿于侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等环节，严厉打击有组织犯罪、“两抢一盗”等事关群众切身利益的多发性侵财犯罪。
（二）强化防控手段，着力推进“三防”措施。按照人防抓保安门卫、物防抓防盗措施、技防抓视频监控和红外线报警系统建设的工作思路，完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，有效提升了防控能力。截止目前，全县共建立60套视频监控系统及4套视频抓拍系统，325个电子探头；投入资金15.2万元购置了3辆巡逻车，组建了专业巡逻队伍，在城区开展全天候24小时巡防；在48家商铺安装了接入手机的防盗报警系统；与1700多家商铺签订了治安防范责任书，治安防范水平得到有效提升。为不断扩大视频监控覆盖面，全面落实技防措施，在11月10日召开的全县综治工作及政法机关社会管理创新推进会议上，县委、县政府重点对今明两年的技防工作进行了安排。目前，正在全力推进实施。
（三）开展治安重点地区排查整治，构筑“区域防控网”。今年2月24日，县综治维稳委牵头成立我社会治安重点地区排查整治工作领导小组及打击整治、社会管理、综合协调三个具体工作组。在组织各乡（镇）、县级相关部门摸底调查的基础上，召开社会治安重点地区排查整治工作会议，对全县范围内突出社会治安问题组织开展了彻底排查，并确定以全县辖区为整治范围，以共和、江坡、蟠猫、戊街4个元双公路建设沿线乡（镇）为重点区域组织开展整治工作。目前，排查的两大类8项问题已经排查整治完毕。
（四）突出以人为本，加强重点人员的服务与管理。完善流动人口服务和管理措施，健全“以房管人”工作机制，坚持“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”完善出租房屋在册登记924间、暂住三个月以上流动人口在册登记1153人，对三个月以下流动人口以完善宾馆酒店一人一证身份证实名登记制度进行管理。坚持以人为本理念，加强对社会重点人员的服务与管理。重点对84名社区服刑人员、430名刑释解教人员开展了教育矫正和帮困扶助，到目前为止未发生重新违法犯罪。同时进一步落实精神病人管控措施。切实加强对全县辖区内300名精神病人的清查登
记，尤其对有暴力倾向、有肇事肇祸嫌疑的30名精神病人进行重点监控，今年8月，我们及时将陈某某、万某某两名有暴力倾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群众生产生活后顾之忧的同时也为这类弱势群体提供了人文关怀。
（五）以社会管理为措施，集中开展三项行动。为切实加强我县安全生产和文化市场监管力度，有效净化校园及周边治安环境，防止发生各类重特大事故，确保安全生产形势持续稳定和意识形态安全，我县及早对校园周边治安秩序、扫黄打非、安全生产三项重点工作作出了安排，并先后两次从16家单位抽调了42名人员，组成11个工作小组，以道路交通安全、矿山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建设安全、危险化学品和烟花爆竹安全、人员密集场所消防安全、食品药品安全、意识形态安全、学校周边治安秩序为重点，集中开展了为期两个月的专项整治行动。在专项整治行动中，工作组共开展联合执法检查28次，出动执法人员120人次。通过11个专项工作小组集中摸排和打击，全县社会秩序继续保持了井然有序的局面。
今年来，通过全面深入开展平安建设工作，采取加大社会管理工作力度，认真落实社会面巡逻防控措施，开
展社会治安重点地区排查整治以来，“两抢一盗”等多发性侵财案件得到了大幅度减少。今年1月至10月，全县公安机关共立各类刑事案件269件，破获207件，破案率为76.9％，与上一年相比，全部刑事发案上升6.7％，其中，发现行命案2件，破获2件，抓获犯罪嫌疑人109名，摧毁犯罪团伙5个35人，为国家、集体和个人挽回直接经济损失100余万元；共受理各类治安案件447件，查处426件，查处率为95.3%。经统计部门问卷调查，公众对社会治安满意率达到了96.5%。
五、加强基层基础，构筑平安建设工作根基（一）充实村（社区）治保调解队伍。根据省、州关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设工作的实施意见要求，结合今年村委会换届人事变动实际，重点充实加强了村（社区）治保调解员队伍建设，继续坚持在7000人以上的共和镇散花村委会设2名专职治保、调解员,在县城所在地的共和镇茅阳社区、兴和社区、平屯社区、金马社区、清波社区各设1名专职治保、调解员，在其余六乡（镇）政府所在地村委会各设1名专职治保、调解员，在其他77个村委会各设1名兼职治保、调解员。目前，全县89个村(居)委会13名专职治保调解员、77名兼职治保调解
员人员齐备，工作就位，由县财政预算19.6万元的工作补助经费保障到位。
（二）配强县乡综治维稳干部队伍。在201*年理顺县委政法委机构编制，设置2个正科、4个副科级办公室，配齐配强综治办主任及维稳办主任，将人员编制补充到13人的基础上。今年又从政法各部门调剂增加了县综治办、维稳办编制4名，配强了政法委专职副书记和7乡镇专抓政法工作的副书记、设置了乡镇综治办专职副主任，补充了综治维稳专干，通过竞争上岗、择优任职的办法，调整充实了政法部门中层以上领导干部，激发了政法综治干部干事的积极性，为全县平安建设工作的顺利开展提供了强有力的支持。
（三）积极营造“平安我”全民共创氛围
为使平安建设工作深入人心，有效动员全县干部群众积极参与“平安我”建设工作，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人分享的生动局面，我县紧紧抓住“外宣树形象，内宣聚人心”的工作要求，始终把扩大宣传面，提高群众知晓率作为一项重点工作来抓，积极为平安建设营造良好工作氛围。一是加大媒体及工作简报宣传力度。截至10月底，共编播《政法视点》21期、《平安寄语》
76期、《平安建设简报》32期。二是做好“牌子”。在印发平安家庭“四防、七无”宣传单，利用“三月综治、爱路护路宣传月”活动之机，组织综治成员单位进行宣传的基础上，今年，县综治委认真总结提炼，在全县范围内统一制作了平安建设工作动态一览表、平安建设工作剪影、平安建设工作宣传牌，积极开展以平安建设为主题的宣传活动。三是开展好“活动”。在总结往年开展“平安我”建设知识考试、演讲比赛、专题文艺演出的基础上，今年8月份，县综治委从政法各部门和相关单位抽调干部深入七乡（镇）开展了“综治维稳平安建设法制宣传下基层、进农村、进校园”活动，共发放各种法律法规知识读本3500本，宣传单27000份，进一步增强了农村群众及青少年学生的法制观念。通过多形式、多渠道、全方位开展宣传，有效提高了广大人民群众参与平安建设工作的积极性，平安建设工作深入人心，全民共创意识进一步增强。
六、分析存在问题，理清下步工作方向
通过认真总结一年来的工作，我们也清醒地看到，我县的综治维稳、平安建设工作还存在一些问题和不足：主要是：在强化乡镇及县级部门领导干部落实综治维稳责任，抓好跟踪问效方面还有差距；在加大社会稳定风险评
估力度，从源头上预防不稳定因素发生的有效措施还不到位；在落实八个“一票否决”预防责任，创新社会管理与服务的措施上还有需要加强和改进的地方。针对存在的问题，县委已在第76次常委会议上作了专题研究。目前，相关工作正在部署落实当中。
尊敬的考核组各位领导，今年我县的平安建设工作取得了明显的成效，主要得益于省州党委、州政府的正确领导及综治维稳委的关心和帮助。在此，我代表县委、县政府向各位领导表示衷心的感谢。同时，也请省检查组各位领导放心，针对检查中存在的问题，我们一定限期整改落实完善，并在下步工作中进一步增强政治敏锐性和工作责任感，扎扎实实抓好各项工作，确保最后一个月不出任何纰漏，确保圆满完成今年各项目标任务。
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