阿克苏市工商联开展“法治进企业”工作汇报
阿克苏市工商联开展“法治进企业”
工作情况汇报
今年来，阿克苏市工商联认真落实地、市“五五”普法规划，全面实施“法治六进”活动总体部署，推进依法治市进程，根据上级部门对“法治六进”活动的要求，以“法治进企业”活动为载体，以依法办事为核心，以提高素质为本，转变法治建设的观念，不断强化“法治进企业”活动的实效，积极发挥牵头作用，深入开展法制宣传和法治实践，为企业生产经营和改革发展、稳定大局营造了良好的法制环境。现将市工商联开展“法治进企业”工作情况汇报如下：
一、领导重视，建立健全法治进企业领导机制
1、建立组织领导机制，进一步加强法制建设。一是精心组织认真部署。为认真落实全面实施我市“法治六进”活动总体部署，确保此项工作落到实处，结合我工作实际制定“法治进企业”实施方案，成立了“法治进企业”活动领导小组，使“法治进企业”活动得到组织保障。二是坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进我系统的依法治理工作，为构建和谐、法治、平安阿克苏市奠定基础。
2、建立工作运行机制。一是落实责任制，一级抓一级，确保“五五”普法和依法治理工作在不同的对象和岗位上得到落实；二是实行目标管理，层层签订责任状，要求各部门结合实际情况，制定和明确“五五”普法及依法治理目标和各项制度，切实抓好过程控制，确保“法治进企业”和依法治理目标的实现。
二、注重实效，加大“法治进企业”工作力度
1、以宪法宣传月活动为契机，将宣传活动引向深入。在宪法宣传月活动中，开展了形式多样的法律宣传咨询活动，重点宣传《宪法》、
《反分裂国家法》、《国家保密法》、《干部法律知识读本》、《行政许可法》，结合各单位、各部门工作实际，及时开展了《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《会计法》、《物权法》等相关法律法规，努力营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利和履行义务的法治企业环境。各配合单位结合本单位工作实际在企业的积极参与和配合下举办形式多样的“法制进企业”知识竞赛活动，取得了良好效果。
2、认真按照“法治进企业”活动实施方案的具体要求，促进企业依法经营、诚信经营。一是帮助企业建立健全经营管理人员法律学习制度，开展法律、法规知识培训，积极为企业提供法律咨询服务；二是大力开展市场准入法律法规宣传，帮助企业规范组织和行为，提高企业依法管理的能力，促进企业发展；三是大力开展《反不正当竞争法》、《产品质量法》等法律法规宣传，引导企业依法经营，增强《物权法》、《消费者权益保护法》宣传，引导企业开展“守合同、重信用”活动，增强企业诚实守信、依法维权的意识，提高企业职工依法维护自身合法权益的能力。
3、分层次抓好重点对象的普法教育工作。督促企业全员学习宪法、基本法、市场经济法律法规以及与企业和谐发展、稳定、诚信建设密切相关的法律法规；各级领导干部侧重学习安全、环境、资源节约、劳动管理类法律法规；机关和经营管理干部侧重学习安全、环境、对外贸易、劳动管理、合同管理、行政类法律法规；特殊岗位的工作人员，重点学习与岗位工作密切相关的专业法律法规，为企业健康发展营造良好的法制秩序。
4、按照“加强领导干部队伍法制化建设，用领导班子建设的法制化，推动社会各项事业的法治化”的要求，以“法治进企业”为主线，坚持普法和法制实践相结合，在宣传教育对象上，严格按照学习计划，坚持抓好学习教育工作，进一步提高干部群众的法律意识和法
制意识。一是及时安排法律法规的学习，继续完善学法制度，做到一月一法、一法一考。二是重点抓好了重点企业法律法规的学习，将企业领导、中层干部群众个人的学法、应用法律知识，上升为运用社会主义法治理念指导法治实践，并有效贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节、每项具体工作中去，努力提高了依法经营、依法办事的能力和水平。三是大力推进企业廉政文化建设，通过确立了企业廉政文化理念“爱岗敬业，和谐发展”的经营理念和行为规范，进一步强化规章制度、法律法规在广大干部职工中的有效执行与落实。
三、把握稳定压倒一切的原则，为经济发展提供良好环境我们以促进社会和谐稳定、依法履行职责、依法整顿规范市场经济秩序、依法维权、依法管理宗教事务、依法打击“三股势力”和违法犯罪行为、依法保障农民工及弱势群体合法权益等为主要内容，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进我系统的依法治理工作。
1、强化行政执法人员和企业管理人的公平正义、执法为民、服务大局的能力和水平
从群众不满意的方面入手抓整改，以提高执法队伍和企业管理人员素质为核心，对执法人员和企业管理人员进行强化培训，提高了依法行政、依法办事依法经营水平。201*201*年以来，共举办法制讲座4期，参加单位210家/次，参加人员456余人／次。
2、充分发挥行业主管部门的作用，加强安全生产监督管理工作一是加大消防安全监督检查力度，大力整治火灾隐患。截止目前，会同市安监局、消防科等部门开展安全生产联合大检查5次，共出动联合执法检查人员76人次，车辆29台次，共检查重点工业、商贸企业，等50多家次，当场整改存在火灾隐患10处，提出整改意见22条,每年与重点工业、商贸企业等53家企业签定安全生产责任书。制定了重、
特大环境突发事件应急预案，将安全生产、消防安全各项任务指标层层分解落实到各企业，提高企业安全意识，消除安全隐患。二是加强宣传，积极营造安全生产良好的舆论氛围。今年在“安全生产月”活动，专门成立了“安全生产月”活动领导小组，制定并下发了活动实施方案。组织重点企业积极参加市政府开展的“安全生产月”各项宣传活动。
4、深化政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风继续按照“谁主管、谁负责”的原则，以着力解决损害群众切身利益的问题为重点，层层签订目标责任书，落实目标责任制，实施标本兼治，齐抓共管，全面落实纠风工作各项任务，以开展行政效能建设、治理商业贿赂专项工作为契机，巩固行风评议成果，树立经贸系统良好形象。我们重点抓好了以下6个方面工作：一是抓好了企业减负工作。以规范收费执法行为为重点，为2户企业办理动产抵押手续，累计为企业争取到4250万元的流动资金贷款；发改委充分发挥职能作用，为5家保鲜企业减轻电费40万元；建设局环卫部门结合企业实际，为城区特困企业减免门前“三包”费4万余元，减免垃圾桶清运费12万余元；市国税局强化服务意识不断提高服务质量和效率，认真贯彻落实各项优惠政策，截止目前，共受理申请所得税减免86户，享受所得税减免政策的企业54户。减免所得税额1100万元。受理批复增值税减免55户，减免税额20万元。二是抓好窗口科室和执法队伍建设。积极开展“行风建设示范窗口”活动，为广大群众办实事、办好事，以良好的作风取信于民。进一步规范执法行为，依法行政，文明执法，增强服务意识，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法考核评议制、执法过错追究制等制度，坚决纠正和严肃查处基层行政执法人员以权谋私、吃、拿、卡、要、作风粗暴等群众反映强烈的不良行为。三是加强了企业单位的廉政建设。大力倡导廉政文化，推行党员承诺制，进一步完善了企务公开内容，丰富公开方式，拓宽民主监督
渠道，健全信访机制等有效措施，预防领导干部存在的办事不公等损害群众利益的问题发生。四是积极开展行政效能建设工作。围绕贯彻执行《行政许可法》认真开展了行政效能建设，不断提高服务质量和办事效率，促进部门职能由管理型向服务型的转变，切实增强经贸系统“服务人民，贡献社会”的能力和水平，不断健全行政效能监察机制，目前，我委未发现1件不作为或乱作为的事件。
5、大力加强社会治安综合治理工作。
一是层层签订社会治安和奥运保安目标责任书，成立安保领导小组，明确目标落实责任；二是加大检查工作力度，尤其是在重大节假日和敏感时期，坚持24小时值班制度和领导带班制度；三是制定了流动人口和出租房管理制度，及时查处各类隐患；四是积极开展安全文明小区的创建工作；五是积极配合街道社区完成各项综合治理工作任务。
6、认真宣传民族宗教政策。
一是认真开展民族团结，反分裂斗争再教育活动，结合每年的民族团结教育月活动加强了新疆宗教史、地方史的宣传教育，牢固树立三个离不开的思想，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一。
“法治进企业”工作任务重而道远，作为牵头单位，市经贸委将进一步健全和完善“法治进企业”工作机制，把“法治进企业”作为“五五”普法依法治理的一项重点工作抓实、抓好、抓出成效，切实加强和履行配合部门的工作职责，强化法制宣传，深化“法治进企业”工作，为我市经济和社会的全面、协调、可持续发展营造良好的环境。
四、普法工作存在的问题
1、个别企业领导对法制宣传工作的重要性认识不足，存在重生产、轻普法的情绪，影响了普法工作的有效开展。
２、全市普法工作的整体进展还不够平衡，特别是非公有制企业的普法宣传还有待于进一步加强。
五、下一步工作打算
1、认真学习党的十七大精神，继续强化“法治进企业”工作，抓好试点，认真落实“一抓双挂”制度，推动“法治进企业”工作深入开展。
2、狠抓配合部门和企业管理人员学法工作，加强对各企业学法工作的督导和检查，保证学法经常化。
3、继续开展好“12〃4”全国法制宣传日活动，通过悬挂横幅标语、法律咨询服务、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。
4、完成市依法治市领导小组交办的其它任务。
阿克苏市工商业联合会201*年5月29日
扩展阅读：阿克苏市经贸委开展“法治进企业”工作汇报
阿克苏市经贸委开展“法治进企业”
工作情况汇报
今年来，阿克苏市经贸委认真落实地、市“五五”普法规划，全面实施“法治六进”活动总体部署，推进依法治市进程，根据上级部门对“法治六进”活动的要求，以“法治进企业”活动为载体，以依法办事为核心，以提高素质为本，转变法治建设的观念，
不断强化“法治进企业”活动的实效，积极发挥牵头作用，深入开展
法制宣传和法治实践，为企业生产经营和改革发展、稳定大局营造
了良好的法制环境。现将经贸委开展“法治进企业”工作情况汇报
如下：
一、领导重视，建立健全法治进企业领导机制
1、建立组织领导机制，进一步加强法制建设。一是精心组织认真部署。为认真落实全面实施我市“法治六进”活动总体部署，确保此项工作落到实处，结合我委工作实际制定“法治进企业”实施方案，成立了由党工委书记木塔里甫.毛尼牙孜同志任组长，由各配合单位领导组成的“法治进企业”活动领导小组，使“法治进企业”活动得到组织保障。二是坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进我系统的依法治理工作，为构建和谐、法治、平安阿克苏市奠定基础。
2、建立工作运行机制。一是落实责任制，一级抓一级，确保“五五”普法和依法治理工作在不同的对象和岗位上得到落实；二是实行目标管理，层层签订责任状，要求各部门结合实际情况，制定和明确“五五”普法及依法治理目标和各项制度，切实抓好过程控制，确保“法治进企业”和依法治理目标的实现。
二、注重实效，加大“法治进企业”工作力度
1、以宪法宣传月活动为契机，将宣传活动引向深入。在宪法宣传月活动中，开展了形式多样的法律宣传咨询活动，重点宣传《宪法》、《反分裂国家法》、《国家保密法》、《干部法律知识读本》、《行政许可法》，结合各单位、各部门工作实际，及时开展了《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《会计法》、《物权法》等相关法律法规，努力营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利和履行义务的法治企业环境。各配合单位结合本单位工作实际在企业的积极参与和配合下举办形式多样的“法制进企业”知识竞赛活动，取得了良好效果。
2、经贸委作为阿克苏市“法治进企业”的牵头单位，组织各配合部门，认真按照“法治进企业”活动实施方案的具体要求，促进企业依法经营、诚信经营。一是帮助企业建立健全经营管理人员法律学习制度，开展法律、法规知识培训，积极为企业提供法律咨询服务；二是大力开展市场准入法律法规宣传，帮助企业规范组织和行为，提高企业依法管理的能力，促进企业发展；三是大力开展《反不正当竞争法》、《产品质量法》等法律法规宣传，引导企业依法经营，增强《物权法》、《消费者权益保护法》宣传，引导企业开展“守合同、重信用”活动，增强企业诚实守信、依法维权的意识，提高企业职工依法维护自身合法权益的能力。
3、分层次抓好重点对象的普法教育工作。督促企业全员学习宪法、基本法、市场经济法律法规以及与企业和谐发展、稳定、诚信建设密切相关的法律法规；各级领导干部侧重学习安全、环境、资源节约、劳动管理类法律法规；机关和经营管理干部侧重学习安全、环境、对外贸易、劳动管理、合同管理、行政类法律法规；特殊岗位的工作人员，重点学习与岗位工作密切相关的专
业法律法规，为企业健康发展营造良好的法制秩序。
4、按照“加强领导干部队伍法制化建设，用领导班子建设的法
制化，推动社会各项事业的法治化”的要求，以“法治进企业”为
主线，坚持普法和法制实践相结合，在宣传教育对象上，严格按照学习计划，坚持抓好学习教育工作，进一步提高干部群众的法律意识和法制意识。一是及时安排法律法规的学习，继续完善学法制度，做到一月一法、一法一考。二是重点抓好了重点企业法律法规的学习，将企业领导、中层干部群众个人的学法、应用法律知识，上升为运用社会主义法治理念指导法治实践，并有效贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节、每项具体工作中去，努力提高了依法经营、依法办事的能力和水平。三是大力推进企业廉政文化建设，通过确立了企业廉政文化理念“爱岗敬业，和谐发展”的经营理念和行为规范，进一步强化规章制度、法律法规在广大干部职工中的有效执行与落实。
三、把握稳定压倒一切的原则，为经济发展提供良好环境我们以促进社会和谐稳定、依法履行职责、依法整顿规范市场经济秩序、依法维权、依法管理宗教事务、依法打击“三股势力”和违法犯罪行为、依法保障农民工及弱势群体合法权益等为主要内容，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进我系统的依法治理工作。
1、强化行政执法人员和企业管理人的公平正义、执法为民、服务大局的能力和水平
从群众不满意的方面入手抓整改，以提高执法队伍和企业管理人员素质为核心，对执法人员和企业管理人员进行强化培训，提高了依法行政、依法办事依法经营水平。201*201*年以来，
共举办法制讲座7期，参加单位416家/次，参加人员2170余人／次。
2、充分发挥整顿办牵头作用，集中力量，加大整治力度，确保市场经济秩序进一步规范
近几年来，由市经贸委牵头，组织工商局、质监局、卫生局、建设局、安监局、文化局、屠宰办等相关部门重点检查了集贸市场、农资市场、医疗、药品市场、价格市场、屠宰市场、文化市场、食品、肉食品市场、安全生产、加油站等。共出动执法人员6300余人次，出动车辆1000余台次，检查各类经营主体户10000余户次。查处涉及农资170余件，总价值2.2万元，查获无QS标志
食品涉及3大类8个品种，价值2500元，对违反《农药管理条例》的113个农药品种采取就地封存、限期整改、补办手续进行现场处理达。
3、充分发挥行业主管部门的作用，加强安全生产监督管理工作
一是加大消防安全监督检查力度，大力整治火灾隐患。截止目前，经贸委会同市安监局、消防科等部门开展安全生产联合大检查10次，共出动联合执法检查人员186人次，车辆45台次，共检查重点工业、商贸企业，加油站等150多家次，当场整改存在火灾隐患10处，提出整改意见30条,每年与重点工业、商贸企业、加油站等73家企业签定安全生产责任书。制定了重、特大环境突发事件应急预案，将安全生产、消防安全各项任务指标层层分解落实到各企业，提高企业安全意识，消除安全隐患。二是加强宣传，积极营造安全生产良好的舆论氛围。今年在“安全生产月”活动，专门成立了“安全生产月”活动领导小组，制定并下发了活动实施方案。组织重点（工业、商贸）企业、加油站积极参加市政府开展的“安全生产月”各项宣传活动。
4、深化政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风继续按照“谁主管、谁负责”的原则，以着力解决损害群众切身利益的问题为重点，层层签订目标责任书，落实目标责任制，实施标本兼治，齐抓共管，全面落实纠风工作各项任务，以开展行政效能建设、治理商业贿赂专项工作为契机，巩固行风评议成果，树立经贸系统良好形象。我们重点抓好了以下6个方面工作：一是抓好了企业减负工作。以规范收费执法行为为重点，201*年以来，为117户持《再就业登记证》的下岗失业人员申办个体工商户，给予减免登记费、管理费2.92万元；为2户企业办理动产抵押手续，累计为企业争取到4250万元的流动资金贷款；发改委充分发挥职能作用，为5家保鲜企业减轻电费40万元；建设局环卫部门结合企业实际，为城区特困企业减免门前“三包”费4万余元，减免垃圾桶清运费12万余元；市国税局强化服务意识不断提高服务质量和效率，认真贯彻落实各项优惠政策，截止目前，共受理申请所得税减免86户，享受所得税减免政策的企业54户。减免所得税额1100万元。受理批复增值税减免55户，减免税额20万元。二是抓好窗口科室和执法队伍建设。积极开展“行风建设示范窗口”活动，为广大群众办实事、办好事，以良好的作风取信于民。进一步规范执法行为，依法行政，文明执法，增强服务意识，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法考核评议制、执法过错追究制等制度，坚决纠正和严肃查处基层行政执法人员以权谋私、吃、拿、卡、要、作风粗暴等群众反映强烈的不良行为。三是加强了企业单位的廉政建设。大力倡导廉政文化，推行党员承诺制，进一步完善了企务公开内容，丰富公开方式，拓宽民主监督渠道，健全信访机制等有效措施，预防领导干部存在的办事不公等损害群众利益的问题发生。四是积极开展行政效能建设工作。围绕贯彻执行《行政许可法》认真开展了行政效能
建设，不断提高服务质量和办事效率，促进部门职能由管理型向服务型的转变，切实增强经贸系统“服务人民，贡献社会”的能力和水平，不断健全行政效能监察机制，目前，我委未发现1件不作为或乱作为的事件。
5、大力加强社会治安综合治理工作。
一是为成功举办奥运会，层层签订社会治安和奥运保安目标责任书，成立经贸系统奥运安保领导小组，明确目标落实责任；二是加大检查工作力度，尤其是在重大节假日和敏感时期，坚持24小时值班制度和领导带班制度；三是制定了经贸系统流动人口和出租房管理制度，及时查处各类隐患；四是积极开展安全文明小区的创建工作；五是积极配合街道社区完成各项综合治理工作任务。
6、认真宣传民族宗教政策。
一是认真开展民族团结，反分裂斗争再教育活动，结合每年的民族团结教育月活动加强了新疆宗教史、地方史的宣传教育，牢固树立三个离不开的思想，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一。
“法治进企业”工作任务重而道远，作为牵头单位，市经贸委将进一步健全和完善“法治进企业”工作机制，把“法治进企业”作为“五五”普法依法治理的一项重点工作抓实、抓好、抓出成效，切实加强和履行配合部门的工作职责，强化法制宣传，深化“法治进企业”工作，为我市经济和社会的全面、协调、可持续发展营造良好的环境。
四、普法工作存在的问题
1、个别企业领导对法制宣传工作的重要性认识不足，存在重生产、轻普法的情绪，影响了普法工作的有效开展。
２、全市普法工作的整体进展还不够平衡，特别是非公有制企业的普法宣传还有待于进一步加强。
五、下一步工作打算
1、认真学习党的十七大精神，继续强化“法治进企业”工作，抓好试点，认真落实“一抓双挂”制度，推动“法治进企业”工作深入开展。
2、狠抓配合部门和企业管理人员学法工作，加强对各企业学法工作的督导和检查，保证学法经常化。
3、继续开展好“12〃4”全国法制宣传日活动，通过悬挂横幅标语、法律咨询服务、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。
5、完成市依法治市领导小组交办的其它任务。
阿克苏市经贸委二00九年四月十九日
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