文明和谐单位创建规划
**市环保局**分局
二○一一年文明和谐单位创建规划
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会应急服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。文明和谐创建是把和谐文化建设与和谐社会建设各项任务落实到城乡基层的有效载体。通过创建引导人们正确认识事物、对待问题、处理矛盾，努力在融洽人际关系、形成良好风尚、促进人与自然和谐等方面取得实效。
**市环保局**分局是直属于**市环保局并负责监督**区的环境保护工作。全局共设污控染控制科、监管科、财务科、环境宣教科和办公室、政务大厅（全民服务大厅），下属环境监察八个中队，全局共有干部职工90人。根据《**市文明和谐单位创建管理规定》和**市环保局《关于开展文明和谐行业创建竞赛活动的通知》，决定在全局开展创建文明和谐单位活动。为此，局领导多次召开会议，形成共识，站在新的高度，依据新的要求，瞄准新的标准，制定新的规划，充分发挥市级文明和谐单位在政府机关和全社会的示范引领和辐射作用。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕环保工作目标任务，努力推进环保事业又好又快的发展，把凝心聚力、激励创新、服务发展作为加强机关管理和推进环保工作的出发点和落脚点，不断深化市级文明和谐行业创建，切实加强思想、组织、作风、业务和制度建设，积极倡导“勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、
勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康”的良好风尚，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以“文明执法”和“优质服务”为着重点，不断强化强于用权、敢于碰硬、敢于创新、敢于奉献、敢于攻坚、敢于决胜的精神，着力打造“学好环保卫士，服务昔阳发展”服务品牌，全面提升环保队伍形象，为“蓝天碧水工程”的顺利实施和建设实力、生态、文化、和谐新昔阳，提供有力的保障。
二、创建目标
（一）坚持创建以“团结协作，富有亲和力；务实创新，富有创造力；运转高效，富有战斗力；公正廉洁，富有感召力；依法行政，富有行政力”为目标的环保领导班子。
（二）坚持建设以“优秀素质、优良作风、优质服务、优美环境和让群众满意，让基层满意”为目标的单位。
（三）坚持打造一支以“思想好、作风正、业务精、纪律严、服务佳”为目标的环保队伍。
通过开展“创建文明和谐单位”活动，确保全局保持省级文明行业称号，年度民评中环保位次有效大提升，涌现一批“文明和谐单位”和“人民满意公务员”先进典型和人物，为建设社会主义和谐社会起到示范带动作用。
三、创建内容和措施
（一）营造和谐的环保服务环境。一要突出环保管理和环保服务。以解决好影响群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，建立和完善科学的减排指标和监测考核体系，确保污染物约束性指标的完成，充分发挥环境保护的职能作用，推进环保行政管理职能向社会管理、公共服务转变。二要深化环保行政审批制度改革。开通环保审批“绿色通道”，简化办事程序，提
高审批效率，落实各项便民服务措施。三是要全面推进环保依法行政。严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使环保行政权力，继续开展环保专项行动，力争在保障饮用水安全、消除环境安全隐患、治理企业违法排污和污染减排等方面取得重要进展。对有令不行、有禁不止的要依法严肃查处，切实维护环保法规制度的严肃性、权威性和群众的环境权益。
（二）建设团结和谐的领导班子。各级领导班子成员要正确处理好对上负责与对下负责的关系，坚持做到讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，在目标上贴心；正确处理好民主与集中的关系，坚持做到求同存异、取长补短，在团结上实心；正确处理好放权与统揽的关系，坚持做到大事讲原则、小事讲风格，在感情上交心；正确处理好求政绩与谋长远的关系，坚持做到推功不逶过、补台不拆台，在事业上诚心；正确处理好管人与律己的关系，以自身良好的表率行为影响和感召大家，在工作上放心。真正发挥领导干部表率作用,始终走在干部职工的前面。
（三）建立和谐相处的人际关系。一要加强沟通交流，做到“九个必谈”，即:新进人员必谈、家庭遇到重大事件必谈、职务岗位变动必谈、退休必谈、竞岗落选必谈、入党必谈、受到上级表彰必谈、年度考核靠后必谈、诫勉和违规违纪必谈。通过谈话沟通交流，随时掌握人员的思想脉搏、心理状态和工作情况，从思想上解困、工作上减压、生活上解难、方向上提醒，引导干部职工说实话、道真情，尽力满足干部职工的民主诉求、心理需求、进步要求。二要加强协作配合。牢固确立团结协作的团队共事理念，引导大家改善心智模式，主动化解矛盾，学会换位思考，大力倡导树立带着激情工作、带着真情服务、带着亲情待人、带着感情做人、带着友情处世的工作生活方式和辩证思维方法，使
环保干部职工真正把心思用在狠抓落实上,把精力用在创新进取上,把智慧用在攻坚破难上。
（四）培养廉洁勤政的环保队伍。一要加强道德风尚建设。要把创建活动与加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，倡导“勤为本、廉为贤、和为贵、孝为先、让为美、苦为乐”的良好道德风尚。要开展经常性的专题教育,引导干部职工树立正确的“三观”，做到不为积习所蔽、不为时尚所诱，真正树立“权为民所用，利为民所谋”的崇高思想。二要严格落实党风廉政建设责任制。加强党纪政纪条规和警示教育，完善制度，加强权力运行监督，以优良的党风促政风带民风。四要推进政务公开。把行政权力公开作为政务公开的突破点，把群众最关心、反映最强烈的环境热点难点问题作为政务公开的重点，畅通投诉渠道，公开办事依据、程序、标准、结果，真正做到阳光行政。
（五）建立高效规范的工作秩序。一要建设服务型机关（单位）。以增强服务意识为前提，以提高工作效率和强化诚信服务为主线，在服务中心、服务基层、服务群众上创造性地履行职责，认真履行环保优质服务“七条承诺”，努力建设具有较高执行力和公信力的机关。二要深化绩效和作风管理。建立完善岗位目标责任制，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮、不负责任的不良风气，大力倡导和培育“讲实话、求实效、盯住干、马上办”的优良作风。三要完善激励机制。激发干部职工的内在动力和主观能动性，营造公平竞争环境，形成人人比素质、比贡献、比纪律、比落实、比形象的良好局面。
（六）打造成长成才的学习平台。按照终身学习、全面发展的总体要求，树立学习是“一种政治责任、一种情操境界、一种理想追求、一种精神渴望”的理念，在坚持集中学和自学的基
础上，多层次、多渠道加强干部职工的理论和业务培训，尽力提供将知识转化为现实能力的实践锻炼平台；落实干部职工的初任培训、任职培训、任后补训和社会化选学培训，鼓励提升学历层次、晋升技术职称、进行技术攻关、开展课题研究；进一步创新学习培训方式，灵活组织专家讲座、对口交流、院校深造、境内外考察等学习培训。使广大干部职工在学习上有方向感、在工作上有成就感、在集体里有荣誉感。
（七）创造舒心宜人的良好环境。坚持不断改善单位物质条件和办公环境，持续开展绿化、美化、净化、亮化活动。规范办公秩序，倡导仪容整洁，推广普通话和礼貌用语，倡导同志间“平等尊重、友爱互助、文明举止、诚信宽容”，把握好事业留人、待遇留人、环境留人、感情留人的基本导向，营造“机关（单位）是我家、有我为大家”的温馨氛围。加强对外交流，争取社会各界对环保的关心、支持、理解和帮助。
（八）营造人文关怀的和谐文化。关注干部职工的身心健康和家庭情况，积极为干部职工办实事、办好事。打造“民心工程”，完善传统慰问制度,关心尊重老同志，尽力排忧解难,体现人文关怀，处处显示组织温暖。重视发挥工、青、妇组织的职能作用，定期组织活动，切实把党组织和单位建成“党员之家”、“干部职工之家”。加强环保部门之间的协调配合，建立良好的上下关系、同志关系、友邻关系。
二○一一年三月
扩展阅读：文明和谐单位年度规划
年度创建市级文明单位年度规划
为进一步推进我院物质文明、精神文明、政治文明全面协调发展，切实把我院建成廉洁、高效、文明、和谐的集体，积极争创201*-201*年度文明单位，根据市、县精神文明创建工作规划要求，特制定和顺县人民法院201*－201*创建文明和谐单位工作规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十七大及十七届五中、六中全会精神，紧密围绕创建平安和顺、法治和顺、和谐和顺的工作目标任务，秉承“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，坚持以“三个至上”为先导，以建设高素质的法官队伍为目标，以加强思想道德建设为重点，坚持以人为本的战略方针，全面完成好以审执工作为中心的各项任务，为县域经济提供有力的司法保障，服务大局，注重民生，深入开展和推进“三项重点”工作，积极参与社会综治，为构建和谐社会保驾护航。
二、工作目标
按照文明单位“领导班子坚强、工作成效显著、道德风尚良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美”六条创建标准，通过深入扎实的创建活动，争取以新的业绩争创文明和谐单位。今年着力抓好以下七项工作:1、领导班子建设。实现建设好、团结好、作风正、党性强、廉洁奉公、群众威信高、发挥作用好的目标。
2、思想政治工作。加强思想政治工作和宣传教育，深入开展主题教育实践活动，党员干部思想道德素质明显提高，在各方面发挥示范带头作用。
3、文明创建活动。深入开展文明单位、文明庭室等各类创建，通过多种形式积极参与文明行业创建，圆满完成上级部署的各项工作任务，争创201*－201*年度文明和谐单位。
4、内部环境建设。加强环境卫生管理，美化、净化环境，实现良好的内部风气、公共秩序和办案环境。
5、文化体育活动。多形式开展健康活跃的群众性文化、体育、科普活动和公益性系列活动，增强干警素质。
6、综治计生工作。单位无渎职犯罪、治安案件、经济案件、刑事案件等违法乱纪行为。认真执行计划生育政策法规，计生工作达标。
7、绩效评估工作。通过扎实工作，促进绩效评估、效能建设、党建工作、平安单位等各项工作走在全县前列。
三、创建任务
1、创建坚强的领导班子。抓好领导班子建设，提高班子的团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁高效和驾驭全局工作的能力。把党组建设成为能带领全院党员干部建设新局面的富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。抓好广大干警的培养，提高中层干部的政治思想素质和业务水平，为培养和选拔优秀干部创造条件。充分发挥典型示范的辐射作用，做到抓龙头，创特色；抓重点，带全面；抓达标，争一流；抓基层，求实效。
2、创建一流的工作业绩。以“为民、公正、廉洁”的法官职业道德准则和精神，深入开展学习实践科学发展观活动，保持党员纯洁性。继续深入开展“和谐司法、文明办案”活动，树立长效管理制度，完善基础设施。践行政法干警核心价值观主题教育等活动为载体，创新特色，挖掘经验做法，扎实推进单位持续共建。
3、培育良好的精神状态。建立良好工作运行机制，把职业道德、社会公德的培养和文明创建渗透到审判工作中去，在选拔任用干部和评先评优工作中，做为重要的条件之一。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲文明、树新风”、公民道德实践主题活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升干警思想道德素质；深入开展社会志愿服务活动，进一步营造文明和谐社会氛围；深入开展未成年人思想道德建设活动，进一步净化社会文化环境。
4、促进科教文体发展。建立和完善干警活动室、党员活动中心等活动场所，经常性开展群众性的文体活动。结合纪念日、节假日和休息日，组织开展登山、跑步和郊游等体育活动，丰富和活跃全体干警的文体生活。积极鼓励和支持在岗干警职工参加自考、函授教育，组织干部、职工参加继续教育和党校干训班学习，提高文化和业务素质。
5、加强机关制度建设。健全民主集中制，重大问题集体讨论决定，形成集体决策、分工负责的民主集中制。建立规范的管理制度。完善学习、考勤、请假、财务管理、车辆管理等规章制度。完善机关效能制度，认真履行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制以及失职追究制等机关效能八项制度建设。
6、创造整洁优美环境。完善和健全单位卫生保洁制度，落实保洁经费，确保办公场所、楼院周围环境干净、整洁、卫生、绿化美化，要积极配合县里定期开展爱国卫生活动，抓好文明创建工作，确保卫生、治安状况良好。
四、主要措施
1、加强组织领导。把精神文明建设摆上重要位置，健全精神文明建设工作的领导、办事机构，并根据人员变动情况及明进行调整。成立由院长担任组长，常务副院长担任副组长，其他领导为成员的创建文明和谐单位工作领导小组。坚持三个文明一起抓，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办公室专门抓，并充分发挥党支部、团支部等组织在精神文明建设中的作用，形成齐抓共管的工作格局，做到精神文明建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩。加大经费投入，进一步完善精神文明建设的保障机制，确保精神文明建设与各项工作持续健康发展。
2、抓好道德教育。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策武装广大干警；坚持每周二定期学习制度，制定和落实干警理论学习与继续教育制度，全面提高干警思想政治素质，业务服务水平；加强服务宗旨和社会主义荣辱观、法制宣传教育，弘扬中华民族传统美德和社会新风尚，提高干警的现代文明意识。
3、强化内部管理。规范内部管理制度，将工作职责、工作制度上墙公开，实行阳光司法，接受社会监督，扎实推进我院审判职能效能建设。通过完善和落实制度，使机关效能建设规范化、制度化。实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。抓好综合治理和计划生育工作，严格实行“一票否决”制，凡是干警参与非法活动和违反计划生育政策的，严肃查处。做好工作档案、资料的整理工作，做到资料齐全、整理规范。
4、扎实推进创建。认真对照文明和谐单位评选的标准，抓好创建工作。积极参加所在社区文明创建工作，主动参与文明城区、文明行业等各类创建活动。通过互动联动、共建带创等载体，组织、指导、协调有关庭室深入乡村和社区，帮助基层群众解决实际问题。
5、树立文明形象。因地制宜地开展丰富多彩、健康向上的文体活动，鼓励干部职工根据自身特长和爱好开展有益身心健康的文体活动。引导干部职工做文明市民、建文明家庭，倡导见义勇为、助人为乐、文明礼貌、遵纪守法道德新风尚，开展扶贫济困、结对子、献爱心等各类社会公益活动。创新工作方式、方法，不断提高工作效率和服务水平，塑造良好的整体形象，不断提高我院司法公信力和社会形象。
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