市人社局专技科201*年一季度工作

市人社局专技科201*年一季度工作

市人社局专技科13月工作小结

1、陪同市领导开展春节走访慰问专家活动。201*年元旦、春节期间，陪同市级领导走访慰问58名专家，发放慰问金116000元。

2、开展201*年度事业单位高级岗位职数申报工作。根据《关于做好201*年度职称评审工作有关问题的通知》（湘人社201*117号）精神，以各事业单位岗位设置审核情况为依据，经县区职改办和市直主管部门初审，并经市职改办审核报市职称改革工作领导小组同意，全市事业单位201*年度共申报高级岗位职数1323个，其中正高68个，副高1255个。

3、报送201*年度事业单位高级和委托省代评中级职称评审材料。2月9日，到省人力资源和社会保障厅报送了201*年高级职称和委托省代评中级职称评审材料。共报送258人，其中高级191人（不包括卫生系列），委托省代评中级67人。

4加强各类专业技术职称考试管理。严格按照有关文件规定，认真做好各类职称考试报名资格审查工作。对报考资产评估、质量、环境影响评价、二级建造师、卫生等9个职业资格及专业技术资格考试的2304余人进行了资格审查。

5、草拟、印制、下发201*年度各系列中级专业技术职务考试通过文件12个，办理打印、更换专业技术职务任职资格证书200余本。

6、认真组织做好市直事业单位工作人员的考核工作。办理考核验印2500人次。

7、安排部署高级智力支农活动。拟于3月21日在东安县石期市镇集贸市场组织“送科技、送健康”下乡活动，卫生、农业、林业、畜牧等20名专家参加。

扩展阅读：201*年人社工作会讲话

在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

（初稿）副市长曹丕玉(201*年2月29日)

同志们：

今天，我们召开全市人力资源和社会保障工作会议，这是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会上我们书面传达了全省人力资源社会保障工作会议精神，表彰了全省社会保险和全市人力资源和社会保障工作先进县区。首先，我代表市委、市政府向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺！前面，永建同志对去年工作进行了认真总结，对今年的工作做了全面的安排和部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，我完全同意，希望同志们下去以后切实抓好落实。下面，我就做好今年的人力资源和社会保障工作强调几点意见。

一、认真总结经验，进一步增强做好全市人力资源社会保障工作的主动性

201*年，是“十二五”规划的启动之年，在市委，市政府的正确领导下，在省人社厅的有力指导下，全市人社系统

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坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“民生为本、人才优先”这条主线，齐心协力，改革创新，扎实工作，取得了令人瞩目的成绩，为全市经济社会的又好又快发展做出了积极贡献。总揽去年的工作，可以用两句话来概括，即“为政府分了忧，为群众解了难”。

为政府分了忧表现在：各级人社部门顺应经济转型发展趋势，全面履行工作职能。一是人力资源开发成效明显。双管齐下，大力实施人才强市战略，努力扩大和稳定就业，积极组织开展了“创业型城市”创建工作，组织举办了“就业援助”、“春风行动”等一系列大型活动，组织实施高校毕业生就业的一揽子计划，组织开展了小额担保贷款创业带动就业项目，千方百计稳定和扩大了就业，城镇失业率一直保持在较低水平。同时，不断深化干部人事制度改革，有力加强了公务员队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍建设，为我市实现率先跨越发展做出了积极贡献。二是社会保障体系进一步完善。认真贯彻落实《社会保险法》，巩固实施了新型农村养老保险、城乡居民养老保险以及失地农民的养老保险等工作，实现了各类社会保险的全覆盖，城镇职工基本医疗缴费人数、工伤保险缴费人数、生育保险缴费人数增长率都大幅度超额完成了省政府下达的目标任务，体现了省会城市应有的地位和作用。三是劳务经济取得了显著成绩。坚持把劳务输转作为促进农民增收和城

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乡一体化发展的重要措施，加强劳务基地建设，强化区域合作，不断提高劳务输转规模。全年培训劳动力52717名，输转富余劳动力32万人，实现劳务收入29.97亿元，为加快推进全市经济转型跨越创造了有利条件。四是保持了劳动关系的和谐稳定。全市各级人社部门进一步创新和谐劳动关系体制机制建设，全面推行劳动保障监察“网络化、网格化”监管、劳资纠纷社会化大调解机制，并组织实施了一系列劳动监察执法活动。积极推进劳动合同制度的建立和完善，加强劳动合同管理。进一步健全完善了防范拖欠农民工工资、和谐企业创建等工作机制，使我市企业依法用工和职工维权意识不断增强，走出了一条具有兰州特色的和谐劳动关系建设路子，维护了社会的和谐稳定。

为群众解了难表现在：各级人社部门进一步创新举措、破解难题，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，一是较好地解决历史遗留问题。基本解决了兰州市城镇国有企业原“五七工、家属工”参加养老保险问题，基本完成“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，部分养老保险领域的历史遗留问题得到了解决。二是保障标准有了明显提升。完成了企业退休人员养老金标准、失业人员失业金发放标准和领取失业金期间正常死亡失业人员的一次性丧葬补助金和抚恤金标准的调整工作。结合我市实际，出台了兰州市城镇职工基本医疗保险调整政策，降低了参保人员住院起付标准

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和个人自负比例，提高了最高支付限额标准，较好地解决了医疗报销比例偏低问题。社保待遇水平有了新的提高，使人民群众共享到了改革发展的成果。三是结合机关事业单位津贴补贴规范工作以及事业单位绩效工资制度改革工作，初步建立了机关事业单位的工资增长机制，同时对企业军转干部解困标准也进行了调整。

在“为政府分了忧、为群众解了难”的同时，全市人社部门创新实干，也取得了许多好的经验，我觉得至少有以下四个“坚持”：一是坚持围绕中心、服务大局，自觉把人社工作放在党委、政府的工作大局中去定位、去行动，呈现许多工作亮点。二是坚持抓班子、抓队伍，努力为人社工作可持续发展提供坚强支撑，形成了既出成绩，有出干部的和谐发展局面。三是坚持解民忧、惠民生，确保人社工作发展获得最广泛的群众基础，顺应群众的所思、所盼，破解了原“五七工、家属工”纳入养老保险等难题。四是坚持舆论引导，通过新闻发布会、在线互动、政策宣讲等，最大限度地为改革发展凝聚了共识。

总之，对人社部门的工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市委、市政府对人社部门的同志表示衷心的感谢！同时，希望全市人社部门再接再厉，充分运用这些经验，创新实干，力促今年工作更上新台阶。

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二、科学把握形势，进一步增强做好全市人力资源社会保障工作的使命感

201*年是“十二五”发展承上启下的一年，也是我市经济社会转型跨越发展的重要一年。全面做好今年的工作，必须科学把握形势，统一思想，坚定信心，自觉将全市人力资源和社会保障工作放到全市经济社会发展的“大棋盘”中来审视，来思考，来谋划。

首先，要充分认识做好今年人社工作的有利条件。中央对西部地区加快发展的政策叠加和大力扶持，省委、省政府对我市发展的高度定位和殷切期望，市委、市政府确定的率先发展、跨越发展的坚定理念，为我市人力资源社会保障工作的发展提供了良好的环境和机遇。一是从国家层面看。国家将深入实施“西部大开发”战略和联片扶贫攻坚计划，将对西部欠发达地区加快发展给予政策、项目、资金方面的倾斜和扶持，国家制定“十二五”规划和各个产业振兴规划也与我市的发展重点高度吻合，这为我市经济社会的率先跨越发展，对我们做好人社工作提供了难得的政策和机遇。二是从全省层面看。省上高度重视兰州的发展，省委区域发展战略进一步凸显了兰州在全省发展中的重要地位，对兰州发展提出了“三个围绕打造”的目标要求，提出要“做大、做强、做美”兰州，打造全省经济发展重要增长极。三是市委、市政府审时度势，高度重视并对人社工作提出了明确的任务，

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给予了极大地关心和支持。市第十二次党代会报告中多个章节对人力资源和社会保障工作浓墨重彩进行了强调，提出要“坚持把就业作为民生之本，完善就业援助和创业帮扶机制，强化职业技能培训，鼓励和支持自主创业，千方百计开辟就业岗位，拓宽就业渠道，做好就业安置”，要“加强各类社会保障体系建设，逐步提高城乡医疗、养老、低保等社会保障标准，不断扩大城乡社会保障覆盖面”，要“坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力从源头上化解各种不稳定因素”，市政府第四次常务会议明确提出201*年我市重点要“走好六条路子，实现六大突破”。这对我们人力资源社会保障事业实现赶超发展、统筹发展、创新发展、和谐发展、争先进位，确定了基调，指明了方向，提出的新的更高的要求，也创造了十分有利的条件。

其次，要清醒地认识到做好今年人社工作面临的困难和问题。随着经济社会的不断发展，人民群众对推进社会管理体制改革，加快实现体面就业和人人享有社会保障，提出了越来越高的要求。与此相应，一些深层次的社会矛盾和问题也逐渐凸显了出来：就业再就业方面，当前，我市劳动人口年龄增长迅速，就业再就业压力非常突出；社会保障方面，面临老龄化、城市化和就业方式多样化的压力，社会保障覆盖范围与居民和职工的期望还有不小差距，一些困难群众缺乏基本的社会保障；同时，随着我市城乡一体化进程的不断

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加快，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出；在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度还未得到全面落实，收入分配关系尚未完全理顺，侵害劳动者合法权益的现象还时有发生等等，这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视、认真对待、逐步解决。

以上就是我市人力资源和社会保障工作面临的最基本的形势，概括来讲，就是“要求很高，机遇难得，挑战并存，机遇大于挑战”。面对这一新的要求、新的形势、新的情况，我们一定要充分认识人力资源社会保障工作在我市经济社会发展战略布局中的极其重要地位和作用，充分认识人社工作面临的困难挑战和有利条件，切实将思想统一到中央和省市的战略部署上来，统一到市委、市政府对今年全年的决策部署和总体要求上来，靠实责任，增强加快发展的紧迫感和使命感，下功夫认真研究国家宏观方面的政策，充分认识提升首位度的重大使命，切实发挥好引领、示范、带动作用，全力推进人力资源和社会保障事业健康发展。

三、突出重点抓落实，全面推进全市人力资源和社会保障工作迈上新台阶

201*年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是我市经济转型跨越发展关键的一年。全市人社系统要紧紧围绕市委、市政府确定的主要目标任务，重点抓好以下几方面工作：

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一是确保就业再就业工作在保稳定、保增长中发挥重要作用。就业是发展之要、民生之本、稳定之基，保障民生的第一件大事就是保障就业，因此，扩大就业始终是关系经济社会发展全局，涉及群众利益的重大问题。各级政府及人社部门要担当重任，千方百计扩大就业。今年，一是要以深化国家创业型城市创建为抓手，整合各类培训资源，有针对性地开展就业培训；二是要强化创业引导，做好高校毕业生、返乡农民工、零就业家庭等困难就业群体的就业工作；三是要积极扩大和拓宽就业渠道，注重做好政府开发公益性岗位等工作，充分安置就业困难人员就业；四是要有序转移农村富余劳动力，持续增加农民收入。

二是扎实推进城乡居民社会保障工作向纵深拓展。社会保障是民生之基，是深化改革、加快发展的重要保证，是人民群众共享改革发展成果的重要途经，社会保障作为一项最基本的社会制度，与其他政策体系相互配套、相互支撑，增强了政府调节的有效性，是化解社会矛盾、加强社会管理、构建和谐社会的重要途径。去年我市在8个县区全面推进新型农村养老保险的试点工作，实现了养老保险制度的全覆盖。今年要大力推进城乡居民养老保险在我市的工作，继续引导和鼓励农民工、非公经济从业人员、灵活就业人员踊跃参保，同时切实做好企业退休人员养老金提标工作，全面实现企业退休人员养老金标准提高10%的目标；在社保基金可

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承受的范围内，继续提高城镇职工和居民医保最高支付限额和住院费用支付比例，进一步减轻群众的就医负担；加快研究解决不同养老保险政策之间的衔接接续问题，建立健全医疗、失业、工伤调剂金制度，实现城镇居民医保门诊统筹；整合经办资源，探索建立以社保经办机构为主、社会服务机构为辅、社区服务中心为平台的社会化管理与服务体系，努力为群众提供优质、高效、便捷的社会保障服务。

三是充分发挥各类人才在经济社会转型跨越发展中的第一资源作用。人才特别是高层次人才是推进经济社会发展的决定性力量。各级人社部门要自觉服务于全市经济社会发展大局，以高层次人才和高技能人才为重点，全面加强各类人才队伍建设。充分利用“两个市场”、“两种资源”，积极引进国内外人才智力，吸引更多高层次人才来兰投资创业；继续加强公务员管理和队伍建设；不断健全事业单位岗位管理、聘用合同、公开招聘等制度，深化职称、工资、军转安置制度改革，为人才队伍建设提供良好的机制保障。

四是努力构建和谐劳动关系，营造和谐稳定的社会环境。随着经济的发展，社会结构发生变动，利益格局调整，人们的思想观念也发生了深刻变化，劳动关系深层次的矛盾大量涌现，我们既要正视这些困难和矛盾，又要解决好这些问题，要加强劳动人事争议仲裁和劳动监察执法，有效化解各类矛盾纠纷；继续加大宣传力度，推动用人单位和劳动者

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知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益；扎实做好劳动合同管理工作，督促用人单位与劳动者签订并切实履行劳动合同，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇；认真落实好建设单位农民工工资保证金制度，采取有效措施防止出现工资拖欠问题；建立快捷的人事劳动争议仲裁通道，及时处理重大争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，力争把矛盾解决在萌芽状态；不断完善劳动关系应急预案，对一些苗头性、倾向性的问题做到早发现、早报告、早处理，避免各类群体性上访事件的发生。

四、加强领导求突破，共同推进全市人力资源和社会保障工作顺利开展

人力资源社会保障工作事关全市人民群众的切身利益，关系到全市经济社会发展的和谐稳定。做好人力资源社会保障工作意义重大，任重而道远。

一是以强有力的领导统筹各项工作的有序开展。人力资源和社会保障工作涉及面广、政策性强，关系群众切身利益，是国家重视、社会关注、群众关心的重大民生焦点。做好人力资源和社会保障工作不仅需要人社部门付出艰苦努力，更需要各县区、各部门支持配合、共同推进。各级党委、政府主要领导一定要站在全局的高度，亲自抓人力资源和社会保障工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中出现的新情况，及时帮助解决实际问题，切实为人力资源和社会保障

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部门开展工作提供组织保障、物质保障和经费保障。各县区、各部门要把人力资源社会保障工作摆上重要议事日程，真正做到思想上重视、组织上落实、工作上到位，特别是对一些重大措施和重要任务要放在心上、抓在手上，形成政府积极组织、职能部门狠抓落实、全社会关心支持人社工作的良好局面。今年省政府与各市州政府，省人社厅与各市州人社局签订双重目标，这是硬任务，我们一定要高度重视、认真研究、齐心协力、克艰攻难，不折不扣的完成各项目标任务，确保省会城市在年底目标考核中居于前列。

二是以改革创新的精神扎实推动各项工作。推动工作实现新发展，根本动力是改革创新。今年是人力资源社会保障工作形势十分严峻、任务十分艰巨的一年。越是困难的时候越要改革创新，用改革的办法解决发展难题，用创新的思路推动工作。贯彻落实这个要求，关键是要把握稳中求进的工作总基调，就是要按照总体要求，立足于稳，着眼于进。既要在去年工作的基础上巩固已有成果，又要迎难而上、积极作为，进一步加大改革创新的力度，稳中求进惠民生，改革创新促发展。这就要求我们要努力在重点领域和关键环节取得突破。既要突出工作重点，又要打造工作亮点，要有计划、有步骤、分阶段地推进各项改革，向改革创新要空间、要活力、要干劲。

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三是以自身的良好素质和形象，确保服务质量不断提升。人力资源和社会保障工作的服务对象是社会不同群体和具体的人，直接面向社会、面向基层、面向群众，一头连着党和政府，一头连着广大人民群众，直接代表着党和政府的形象，责任非常重大。最近，市委对各部门领导班子进行了换届调整，要按照“新班子要有新气象、新领导要有新作为”的要求，切实以创新的思维谋划工作，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，确保人力资源和社会保障各项任务落到实处；各级人社部门要把加强领导班子和队伍建设放在更加突出的位置，采取得力措施，不断加强思想作风和能力建设，努力形成凝心聚力，共同推进工作的良好局面；要进一步规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格遵守各项规定，坚持做到用制度管权、管人、管事，加强对重点环节和重点部位的管理、监督和检查，确保各项权力运行公开透明、有法可依、有章可循；认真总结已有的实践经验，围绕重点工作、重大政策、基本制度和热点难点问题开展专题调研，着力解决困扰我市人力资源和社会保障工作发展的“瓶颈”问题，不断增强为人民服务的自觉性和主动性；切实转变作风，密切联系群众，带着对群众的深厚感情开展工作，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验我们工作的最高标准，不断提高办

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事效率和服务质量，满腔热情地服务发展，服务社会，服务基层，服务群众。

同志们，让我们在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作，开创全市人社工作的新局面，为全市经济社会的科学发展、转型跨越、和谐稳定作出新的更大贡献！

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