市公路规划研究院201*年度纪检监察工作总结
市公路规划研究院201*年度纪检监察工作总结
今年来，我院纪检监察工作在院党支部和市局监察科的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委五次全会精神，按照中央纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届八次全会和郑松标同志在201*年公路管理工作会议和四届三次“双代会”上的工作部署，紧紧围绕“打造新公路、建设新揭阳”的目标，结合本单位实际，将党风廉政建设作为我院纪检监察的主要工作，加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉工作，积极推进我院公路勘察事业工作的顺利开展。现将我院认真抓好纪检监察各项工作具体总结如下：一、加强组织领导，积极做好党风廉政建设工作
加强组织领导，精心部署。按照上级有关要求，我院制定了201*年纪检和党风廉政建设学习工作计划，并按年初计划下发了《揭阳市公路规划研究院党风廉政建设和反腐败工作责任制方案》，明确院领导班子成员责任范围及任务分工，并及时召开党风廉政主题会议，贯彻落实上级防腐倡廉的部署和要求。结合工作实际，对我院的廉政教育活动做出了全面安排，把学习廉政准则活动作为当前主要工作任务。坚持惩防并举，注重预防的方针和“谁主管谁负责”的原则。自省律己，自重为公，进一步增强干部职工廉政从政意识。二、增强责任意识，加强廉洁自律的制度建设（一）院领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，在今年七月份纪律教育学习月期间，制定了《201*纪律教育学习月活动方案》，将深入贯彻学习落实实践科学发展观作为一项重要工作来抓，并就认真贯彻《建立建全惩治和预防腐败体系201*年201*年工作规划》和郑松标同志在201*年公路管理工作会议和四届三次“双代会”上的重要讲话精神。我院采取专题集中研讨与分散自学形式，来提高学习实效，做到学以致用。其次，按照年初学习计划，参加市局纪检监察干部培训。组织参加政治理论培训等。参加培训干部结合单位实际，以“廉洁高效，勤政为民”为主题，在各个会议上进行宣传教育，进一步增强我院干部职工反腐倡廉的自律意识，言行规范。杜绝出现违纪审批、把关失控现象的发生。切实树立勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。
（二）按照区中纪委、市局对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的具体部署，我院开展了形式多样的学习教育活动，一是深入贯彻学习落实《廉政准则》，把学习新《廉政准则》纳入我院党员干部培训工作的重点内容为，从思想上筑牢干部职工拒腐防变大堤，不断增强党员领导干部的责任意识。院长黄锡雄同志在关于开展学习《廉政准则》和学习陈绿平书记在全市贯彻落实“解放思想谋发展，求真务实为人民”的讲话文件时强调，各党员干部必须正确理解和掌握廉政行为规范，逐条逐句进行研读。使全体干部职工全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的具体规定以及“5个严禁、17个不准和5个一律”的具体内容，增强党纪观念和自律意识，了解违反《廉政准则》的严重后果，提高防范意识。二是在日常工作生活中认真实行反腐倡廉有关规定，认真领会廉洁从政的“八大禁令”精神，在开展学习时能具体做到“四个一”，党员干部人手一份《廉政准则》读本，以便于组织学习和贯彻落实；组织召开一次全体党员干部专题学习会，在学习、贯彻、落实好《廉政准则》等方面作出统筹安排，提出具体要求；结合实际工作，认真对照《廉政准则》八个方面“禁止”、52项“不准”的具体规定，认真落实有关工程招投标规范制度、《建设工程管理条例》等法律法规，着力查找领导班子成员在日常工作中廉洁从政和廉洁自律方面存在的突出问题，不断思想认识水平。强化典型示范和警示教育，严格执行廉洁自律各项规定，营造廉政从政氛围，抓好公路建设的法律、法规、业务和党风廉政建设的工作，促进广大党员干部时刻保持思想上的先进性，发挥党组织战斗保垒和党员先锋模范作用。三、建立健全各项管理制度，增强监督力度、制约机制，从源头上预防和治理腐败。1、“教育不扎实，制度不完善，监督不得力。”是廉政现象得以滋生漫延的重要原因。加强制度的建设，建立健全各项规章制度，是我院反腐倡廉工作的奠基石，根据公路系统的有关规定制度，经院领导班子会议多次讨论定稿，将上级制定的各项法律以及法规制度、单位规章制度汇编成册；让职工干部共同学习、遵守。根据院班子职责分工制度，按照谁分管谁负责的原则，加强管理和监督，对有令不行，有禁不止，明知故犯等违法违规行为按照有关处罚条例严肃查处，从严处理，决不姑息迁就。并先后印发了关于各职能室规章制度条例，使我院各项具体工作形成有条章可依，有规可循。按章办事。
2、积极推行党务政务公开，及时公布各项办事的程序、规则、标准和结果，认真贯彻实施《政府信息公开条例》按照我院政务公开工作方案，认真落实政务公开工作。同时继续抓好党务公开、财务公开，健全公开监督保障措施，保证职工的知情权、参与权、监督权，做到公开内容及时、准确，确保“三务”公开的真实性和有效性。
3、加强民主决策、民主管理和民主监督，开好专题民主生活会，坚持民主集中制，规范权力运行。凡我院重大事项都经过局党委会、院党支部委会集体研究，有效防止独断和“一言堂”，同时严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制和收支两条线制度，杜绝出现违纪审批、把关失控现象的发生。定期组织对党员干部进行廉洁自律教育，今年来我院召开了四次民主生活会，会上党员干部结合工作实际，紧密围绕《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，本着有则改之，无则加勉原则，认真开展自评和互评活动，使职工干部有了新的自我认识。明显提高党员干部廉洁从政的自律性，有力地促进党员干部的工作效率。
加强党风廉政建设和防止腐败是一项长期的工作，在今后的工作中，我院将继续在市纪委、市公路局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、局党委中心工作，解放思想，实事求是，与时俱进，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断开创我院党风廉政建设和反腐倡廉的工作新局面，使“打造新公路，建设新揭阳”的宏伟目标得到稳步发展。
二O一一年十二月二十一日
扩展阅读：规划管理局201*年度纪检监察工作计划
信阳市城乡规划管理局201*年度纪检监察工作计划
201*年我局纪检监察工作要以中纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神和省市纪委全会的具体要求，紧紧围绕局党组提出的“201*年是全局工作的效率年、监管年”的目标定位，以党风廉政建设责任制的制度建设为重点，以开展行风评议、加强作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创我局纪检监察工作新局面，为城乡规划管理工作提供坚强有力的保障。
一、深化廉政学习教育，强化干部职工廉洁从政继续采取灵活多样、切实有效的方式方法，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，力争教育形式有创新。一是开展政治纪律教育，使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。党员干部尤其是领导干部，要不断提高党性修养和道德水准，解决好为谁服务、为谁用权问题。积极引导广大党员干部认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下称《廉政准则》）、《党内监督条例》等党纪条规。二是继续将《廉政准则》作为201*年中心组学习和党员领导干部民主生活会的重要内容，组织全局党员干部逐条学习并由局领导做专题解读。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部廉洁从政的意识和能力。三是围绕市纪委开展的“清风大别山”廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。认真扎实地开展讲廉政党课、演讲比赛、任前廉政谈话和廉政法规知识测试等活动，加强岗位廉政教育，让每个同志都“知风险、保廉洁”。
二、严格执行党风廉政建设责任制，落实党员领导干部一岗双责
201*年，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制工作提出了更加明确具体的要求，我们要以开拓创新的精神深化责任制工作，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，切实做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。今年，局纪检组、监察室将对局机关科室和二级机构进行党风廉政建设责任制进行专项考核，并将考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。
切实履行“一岗双责”,确保责任制落实到位。深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管，谁负责”和“一级抓一级”的原则，进一步明确局领导班子和领导干部以及下属单位、各科室中层干部在党风廉政建设中应负的责任，局党组与下属单位、各科室要层层签订党风廉政建设责任书，保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
三、加强制度建设，深入推进源头防腐
按照《建立惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析我局制度建设存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各个环节的相关配套制度建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制，健全完善工作机制。一是加强对干部人事调配和任用工作的制度建设。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。二是加强对财务管理工作的监督。认真落实“收支两条线”的管理规定和“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，认真执行财务审批会审会签制度。结合市审计局201*年对我局开展的财务审计工作，查找问题、建章立制，切实加强局机关和二级机构的财务管理工作。三是加强对行政审批许可、行政自由裁量权工作监察。加强网上审批系统和电子监察系统建设。细化行政审批流程，并按照政务公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。
四、以切实维护群众根本利益为目的，加强政风行风建设。
一方面针对规划系统政风行风建设方面基本情况，群众反映强烈的热点难点问题，存在的突出问题及主要原因，由纪检监察室牵头，各业务科室和二级机构共同参与，研究制定相应的改进措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。围绕市纪委开展的“访民情、听民声、解民忧、聚民心”主题教育活动和局党组提出的“201*年是全局工作的效率年、监管年”的目标定位，切实开展效能监察工作。局监察室将会同局审批中心窗口一起，跟踪两个工程审批项目，认真研究“首问负责制”“一周办结制”的落实情况，查找工作环节和流程及干部作风上的问题，开展效能分析，拿出有分析、有数字、有实例、有比较、有措施、有分量的分析报告，真正起到“转作风，明纪律，提高执行力”的目的。
另一方面继续坚持政风行风建设的好经验好做法。坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制；建立健全政风行风投诉举报和意见建议台帐制度；坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求；继续坚持不懈地抓好“阳光规划”、目标管理考核等各项规章制度的落实。要争取各级纠风部门的工作指导和支持，积极主动地做好工作汇报，加强信息交流上报。
五、加快推进具有规划行业特色的惩防体系建设201*年是实施惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划的第四个年头。局纪检组要积极主动地协助局党组加强惩治和预防腐败体系建设，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。一是着力推进廉政风险防范管理。从规划业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可能产生腐败的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体，提出相应的防控措施，实现管理、监督与工作运转同步。二是进一步推动党务、政务和办事公开。加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设，全面推进政务公开和办事公开。局纪检组将配合局党组将各项规章制度装订成册，并在《信阳日报》上刊登、宣传，增强规划审批的透明度，铲除滋生腐败的土壤。用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。
六、提高监督检查实效，切实为规划中心工作保驾护航
一是加强对“每月规划业务报告、定期考核”等效能建设制度落实情况的监督检查。对每月的业务办理情况、违规查处情况、规费征收情况进行备案存档，做到有据可查。二是积极探索权力运行监督机制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。三是围绕市纪委开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、领导干部违反规定插手干预工程建设项目、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。四是认真开展规范行政权力运行工作，对关键部位、主要环节、敏感岗位开展廉政风险评估，提出预警防范措施。对已有的七大廉政风险控制点，做好定期排查工作，责任人必须签订廉政建设目标责任书。五是认真做好信访和维稳工作。定期排查信访问题，并及时向市纪委做好汇报工作，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。同时以信访举报为突破口，严肃查处违法违纪案件。六是认真开展对局机关科室尤其是二级机构的调研工作，抽查一批审批项目，查找问题、解决问题。
七、认真解决《廉政准则》贯彻落实中的几个突出问题当前，各级党组织都在认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在今年的纪检监察工作中，要注重解决五个方面的突出问题，更好地为党和人民执好政、掌好权。重点抓好五项工作：一是认真执行公务接待费限额管理制度。市纪委出台了《关于实行招待费限额管理的规定》，严格制定了市直单位限额标准，在继续落实好招待费和会议费财务科目单列、支出会审会签等制度的同时，我们要建立好接待费超额预警机制和责任追究机制，认真落实好市纪委关于制止奢侈浪费行为工作的各项规定。二是严格公务车辆监管制度。节假日期间，认真执行好治理“节日病”的各项规定，平时严格车辆管理，实行单车核算，严禁公车私用。三是严格执行公费出国备案制度。党员领导干部因公出国必须事先向纪检监察机关备案，事后书面报告出访情况，纪检监察机关要对行程进行审查，严禁公款出国旅游。四是治理党员领导干部私自从事营利性活动问题。重点治理利用职权和职务影响经商办企业、与民争利问题，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题，查找薄弱环节，及时建章立制。五是认真落实市委、市政府制定的“五禁止、十不准”规定。采取定期检查和不定期抽查的方式，确保局机关和二级机构工作人员认真自觉地遵守规定。
八、加强队伍建设，提高纪检干部队伍素质。省纪委将201*年定为“队伍建设年”，局纪检组将以此为契机，按照抓队伍促工作的要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持教育为先、能力为本、作风为要、组织为基，深入开展干部队伍建设，更加注重学习新形势下纪检监察业务，不断提高组织协调能力、规划审批业务管理能力、有效预防腐败能力，以创建“能力型科室”为目标，以比学习、比工作、比形象为内容，集中开展“队伍建设年”活动。把我局纪检监察干部队伍培养成为“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的忠诚卫士，树立良好形象，更好地承担起推进反腐倡廉建设的重要职责。
纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中具有重要地位，做好这项工作意义重大，任务艰巨。我们将紧紧围绕全市城乡规划管理中心工作，服务于全市城乡规划建设发展大局，解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断开创信阳规划系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
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