关于迎接创建全国卫生城市复查的环境卫生整治工作汇报
西安渭北（临潼）现代工业新城管委会
关于迎接创建全国卫生城市复查的环境卫生整治工作汇报
区政府办：
为迎接创建全国卫生城市的复查，根据区委、区政府要求，结合我辖区实际情况，渭北新城管委会积极行动，认真组织落实环境卫生整治工作。力求整治一片，净一片，保一片的监管措施，使辖区内环境卫生面貌大为改观。现将具体情况汇报如下：
一、认真组织，加强领导。为加强对环境卫生整治的组织领导，渭北新城管委会主任王骊华同志亲自主抓这一项工作。管委会办公室全力协调，负责环境卫生整治工作的具体开展。
二、深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。发动全体干部职工，在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色；办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐；档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。对管委会外部道路、宣传牌也进行了清扫，擦洗。
三、在建工地全面协调，统一整治。及时通知各在建施工单位，利用五一假三天时间，大力组织人力、车辆，对各自施工区域和办公区域范围内的垃圾、漂浮物进行彻底清理。共组织人员30人，动用车辆5辆。
四、抓好宣传引导，营造浓厚氛围。继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传，进一步提高辖区内干部、施工单位人员爱护环境卫生的良好习惯，深化城乡环境综合治理工作。
五、及时报送情况，畅通信息。各施工单位、部门及时将环境卫生整治活动情况向办公室汇报，对存在的的问题及时向办公室汇报并请示解决办法。
201*年5月1日
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茶坊社区迎接卫生城市复查
工作汇报
乐山市市中区柏杨街道茶坊社区地处中心城区西面，东至天星路，西至白燕路，南至朝霞路，北至春华路，辖区幅员面积2.18平方公里，现有常住人口44300余人，流动人口1201*余人。社区党委下设4个党支部（第一、第二、第三及离退休党支部），11个党小组，党员总数218人。社区居委会下设27个居民小组，辖区内机关、事业单位45个，企业151家，商业门市9080个，居民小区64个。
茶坊社区居民委员会（原茶坊村民委员会）于1997年至201*年连续6年被乐山市市中区爱国卫生运动委员会评定为“区级卫生先进单位”，于201*年至201*年连续6年被评为“市级卫生先进单位”。在市、区创卫指挥部、爱卫办、环境治理办及柏杨街道办事处的正确领导和指导下，紧紧围绕市委、市府提出的创优良环境、巩固乐山创卫、创优成果，认真落实搞好“环境综合治理”、“健康教育”、“病媒生物防制”等工作，积极开展“爱卫月”宣传活动，扎实有效地推进城乡环境综合治理工作，以“四化、七无、四规范”的要求为目标，狠抓落实，使本社区的“爱卫、创卫”工作年年被评为先进单位。现将201*年以来开展的具体工作汇报如下：一.组织保障
茶坊社区两委始终坚持把爱国卫生先进单位创建活动纳入议事工作日程，明确爱卫工作的重要性和必要性，统一思想，统一认识，明确目标，责任到人。
一是成立工作领导小组。组建由社区党委书记徐理洪、社区居委会主任徐国辉任组长，党委委员徐丽萍、尹波、刘军、徐加富，副主任辜敬东、张长荣，
居委会委员周惠等为成员的爱国卫生工作领导小组，加强对“创卫爱卫”工作的组织指挥、宣传教育、制度落实、基础建设。
二是层层落实强化责任。以区域为线，划分为27个居民组，从纵向将爱卫创卫工作范围延展，由居民组长包片管理；从横向将爱卫创卫工作宣传落实到辖区单位、小区，签定目标责任书，强化检查评比监督制度，建立健全相应的奖惩制度，并纳入年终考核目标管理工作之一，让辖区企事业单位共同参与，齐抓共管，从组织上保证了爱国卫生建设工作得以扎实有效地开展，使我社区的爱卫创卫工作在市、区、街道的领导下再上一个新台阶。
二．工作措施
（一）加强与共建单位联系，齐抓辖区环境卫生管理。
1.与乐山市委政法委、区委政法委、乐山市公安局等城乡环境综合治理挂联责任单位密切联系，落实联席制度，定期开展专项问题讨论会，互相吸取工作经验办法，共同出谋划策，最大限度与城管局、工商局、交通局等相关职能部门协作，研究制定如对“杂物乱堆”、“占道经营”等集中治理行动对策。
2.制定周末大扫除制度，开展季度检查评比和年终考核工作。自201*年以来，茶坊社区按照柏杨街道办事处部署，动员辖区单位开展周末大扫除活动，形成了机关、企事业单位齐上阵，共同营造爱护环境卫生的浓厚氛围，也起到了从点到面铺开创卫工作范围的作用。每季度开展对辖区单位、小区卫生工作落实检查评比，以百分制标准考核，对考评的分数进行记录通报，并以此作为年终检查考核的依据，呈报街道办事处，形成规范落实制度，严格执行考评的目标管理机制，在实践操作中，起到了先进带动后进的作用。
3.实行保洁承包责任制。根据社区实际情况，为四个无物管征地农转非还房小区设专职保洁员，解决多年来因无人管理导致的脏乱差问题。实行统一
配发工具，严格保洁制度，以各自管理的小区为责任区，将背街小巷“牛皮癣”清除任务承包给4名保洁员，并固定每月额外支付其劳务费用。此举达到了明显的治理效果，缓解了牛皮癣的蔓延速度。
4.依托社区“518”志愿服务中心，动员社区党员、团员、老年志愿者这几支庞大有力的队伍参与坏境卫生文明劝导、集中治理等活动，不仅形成了良好的爱卫创卫风气，而且充分调动了各方力量，解决了区域广而人员不足的难题，着实有效地取得了治理成效。
（二）深入开展健康教育，全面普及卫生知识。
1.以爱卫月等主题活动为契机，组织辖区重点单位、志愿者在新广场等人员密集场所，宣传和发放卫生保健知识资料，利用挂图、现场咨询、声像放映等形式向居民宣传卫生保健、传染病的防治等方面的卫生知识；利用板报、宣传栏及居民代表大会等多种形式，教育引导居民提高卫生意识和个人素质，营造人人主动关心环境卫生，人人积极投身爱国卫生运动的浓厚氛围，。2.一如既往地贯彻宣传《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规，每季度邀请乐山市中医医院、牛耳桥社区卫生服务中心、茶坊社区卫生服务站、竹公溪社区卫生服务站的讲师和医务人员，在茶坊社区市民学校开展卫生保健知识讲座和义诊，不仅为居民群众提供了学习知识，增进健康的平台，同时从文明素养上打好了讲究个人卫生，爱护身边卫生的精神基础。
3.根据辖区范围广，面积大的特点，以64个居住小区为着力点，每年进行两次抽选入户健康宣传活动，在小区公告栏处张贴大型的健康卫生知识宣传海报，对小区住户发放宣传资料，同时开展健康知识问卷调查，掌握宣传效果，针对工作薄弱环节进行改善，提高全民健康卫生知识的知晓率。（三）开展病媒生物防制，杜绝疾病传播环境。
1.以科学、有效、安全的防制措施为前提，做好病媒生物防制学习和培训推广工作。每年委派社区专职“除四害”工作人员接受市中区疾控中心专家培训，掌握不断更新的、科学的操作方法和基础理论知识。社区专职工作人员为辖区单位、小区组织二次培训推广防制知识和措施，为全面开展病媒生物防制工作打好扎实的基础。
2.改善外环境，清除堆积杂物、垃圾、废弃容器和水坑洼等四害孳生地，断绝食源，封闭鼠洞和蟑螂缝穴，设防蝇防鼠设施，减少“四害”活动空间，防止“四害”繁栖。
3.掌握除四害有效时机，在春、秋季四害繁殖期各全程集中投药一次，以房屋、下水道、窨井、仓库门缝等外环境为主，必须由专人负责投放，并定期检查、监测，并适时补投或喷洒药物。
4.学习借鉴汉尊、三苏等大型餐饮服务酒店使用的物理消杀措施，向小区、餐厅、食堂、超市等人员密集场所推广，或制作采用较为密闭安全的容器，如毒饵筒、毒饵盒开展消杀工作，并做好安全提示，防范发生误食事故。
三．工作成效
（一）人人重视树新风，环境卫生变新貌。1.宣传引导作用大。
茶坊社区把加强宣传引导、提高群众文明素质作为推进环境卫生治理工作的重要抓手，以多种形式向群众宣传环境卫生整治的目的、意义。201*年以来，向群众发放宣传资料17000余份，利用宣传栏、会议、学习讲座等形式宣传环境综合治理的相关政策、文明卫生习惯知识38次。先后与市委政法委、市公安局等挂联责任单位召开联席会21次，召开治理工作动员会和工作例会60余次，保洁人员会12次，与共建单位签定“年度城乡环境综合治理工作目标责任书”共220份，与物业小区、商家签定“门前三包、院内四自”责任书、“辖区环境
治理服务管理双五包”责任书共1000余份，确保责任到人，管理到户。进一步发挥群团组织作用，发动党员、团员、老年志愿者积极投身城乡环境综合治理工作，开展“除陋习、树新风”活动，组织文明劝导2400余人次，下发整改通知书48份，整改率93%，组卷专项工作档案22卷，结合开展环境综合治理工作进展情况发了27期简报，让居民了解城乡环境综合整治工作的重要性，不断增强广大居民的文明意识、卫生意识和道德意识，形成了“辖区居民齐参与、美化环境靠大家”的良好社会氛围。
2.治“乱”保洁力度强。
持续“五乱”治理是城乡环境综合治理的重点。在“五乱”治理中，茶坊社区始终坚持专项治理、集中治理和日管理相结合治理模式，开展了野广告清除、生活垃圾清运、建筑工地规范管理、集贸市场常态化管理、占道经营入市、杂物乱堆等专项治理工作，推进了市容秩序规范管理。据统计，201*年以来整治施工现场建筑垃圾乱堆20处，清理和规范流动商贩及跨门占道经营行为520余处（次），清除积存垃圾40余吨，治理乱牵乱挂320余处（次），深夜抓获野广告张贴行为5起，清除小广告9万余张（条），清扫路面152231余平方米，疏通沟渠595米，动员临街单位、小区清洗建筑立面7余万平方米，清理绿化带1430平方米，劝导、规范乱停乱放车辆200余辆。
近年来，作为城市新区的茶坊社区不仅拥有较为完善的基础设施，同时也因不断推进的环境治理工作，形成了良好的群众文明意识，乱扔、乱吐、乱倒、乱贴、乱堆的行为降低到了5％以下，街道、小巷和居住小区卫生秩序井然，整洁优美，这也是茶坊社区进一步开展创卫爱卫工作的动力。
（二）群众注重健身心，筑基创建卫生城。
茶坊社区坚持把“以人为本”的思想作为创卫工作的切入点，把增强人民群众健康卫生观念作为一项根本任务来抓，坚持把健康教育纳入爱卫创卫工作发展规划。
一是以社区劳动保障站和市民学校为平台，对不同职业人群，针对行业性质及
特点，邀请劳动局、卫生局、药监局等专业讲师进行相关职业卫生教育、安全生产教育、女工保健教育、环保卫生教育和法制教育讲座22次，参与学习达400余人次，并通过茶坊社区工会委员会和人民调解委员会坚持对接触有毒有害作业岗位人员进行劳动健康保护，调解劳资纠纷。三年来共参与调解劳动工伤事故纠纷5宗，成功4宗；社区工会共组织辖区困难职工18人参加免费体检，社区妇联共组织困难家庭妇女63人参加免费三查。
二是积极联系乐山市中医医院、牛耳桥卫生服务中心、茶坊社区卫生服务站、竹公溪社区卫生服务站来社区开展居民健康教育讲座23次，义诊37次，扩展了居民学习健康保健知识的途径，降低了居民看病治疗的门槛。
三是制作如“防艾”等主题健康知识宣传栏16版，利用世界卫生日、世界无烟日、爱牙日、爱耳日、爱眼日、艾滋病预防日、爱国卫生月等各种纪念宣传日活动，举办健康教育黑板报8期，组织重点单位、餐饮服务行业在重要场所设立医疗卫生、食品安全卫生宣传咨询台15个，接待咨询近2万余人次，共召开各类大小动员会、现场会达20多次，印发宣传资料近1万余份。目前，居民卫
生知识知晓率达90%以上，卫生行为形成率达70%以上。
（三）着力四害消杀，巩固内外卫生环境基础。
一是配备如喷雾器、毒饵筒、毒饵盒、粘鼠板等共7种专业消杀器械，设立消杀办公室及专职工作人员2人。二是组织四害病媒消杀培训会6次，参与单位、企业、小区共110家，290余人次。发放和投放鼠药、灭蟑清、灭蚊药共400余公斤。每年在春秋两季采取专业消杀和群众消杀相结合，化学防治与环境防治相结合的办法，大力开展灭鼠、灭蚊、消除苍蝇孽生地为重点的除四害防病工作共6次，参与企事业单位100余家，同时加强了对各类食品生产经营场所、服务场所四害密度的监测与管理，有效降低了“四害”密度。三年来，到位率、覆盖率、残饵保存率均达到100%。四.典型事例
（一）市委领导亲自上阵，狠抓环境综合治理。自201*年以来，乐山市委政法
委副书记黄琪、办公室主任沈霞，区委政法委副书记黄智，市公安局党委副书记夏晓玲等单位及主要领导与茶坊社区结对挂联开展城乡环境综合治理工作，经常性下到辖区实地视察工作情况，了解工作困难，调动人力、物力、财力、智力为社区想办法，出计谋，解决工作难题，真真正正关怀到基层，服务到基层。201*年3月，在了解到茶坊社区的4个还房小区存在8家长期乱堆、占道及污物和噪音扰民的废旧收购站，经社区多次上门文明劝导整治无效的情况，黄琪副书记等主要领导立即前往这8家废旧收购站查看具体状况，并牵头邀请到环卫、环保、工商、城管等职能部门共同就“杂物乱堆”专项治理召开了研讨会，紧跟着的几日将这几家废旧收购站的房东、经营业主及环境卫生的影响通过分派人员了解和梳理，并收集和印制了相关废旧收购行业管理办法、城乡环境综合治理条例、工商管理条例等宣传资料，邀请到收购站经营业主到社区召开座谈会，以亲切的态度关心废旧收购行业的现状，从民生角度为业主解决合适的经营场所，建议规范的经营方式，同时从法律高度告知环境治理的严肃性。经过1个多月全方位的劝导和治理，8家废旧收购站逐步达到规范经营，扰民和占道乱堆事件基本未再发生，其中2家也在市委领导的建议下，找到了更为适合废品收购的经营场所，不仅解决了小区居民的卫生环境呼声，同时也指导和帮助到弱势行业人群。
（二）老年志愿服务为公益，热情热心队伍强。茶坊社区有一支让人尊敬的老年志愿服务队，队长兼任社区老年协会会长徐加富，队员共69人，平均年龄72岁，队员中有退休医生、教师、工人、干部、农转非居民、普通主妇等不同行业领域的老人，也各自有所长。这支头发花白、佩戴整齐服装和袖标的老年人队伍，每周固定在星期一和星期三上午，分成三组在辖区内开展文明卫生习惯劝导，劝止乱扔、乱堆、乱吐行为，并以身作则的一人拿一根塑料袋在广场、街面捡拾垃圾进垃圾筒；在社区每次的集中整治环境卫生的行动中，如开展农贸归市、座牌归店、占道经营治理，都能看到这支可亲可敬的老人队伍站在第一线；退休中医刘中心积极发挥自己的特长，为社区老人开展健康知识讲座2
次，讲解和指导老年保健方式，倡导卫生文明习惯，乐于为提高社区老人的整体文明素质献上自己的力量。老人们不仅增加了社区爱卫创卫整体工作的血液，也为所有年轻人做好了表率。五.人、财、物力投入情况。
（一）201*年投入经费8万余元。用于雇佣挖掘机7车次，货车11车次，购买清洁工具器械若干，聘请司机、民工、保洁员共90余人，动员社区全体工作人员及志愿者420余人次，进行辖区的卫生死角垃圾清运、野广告清除、印发制作宣传资料和宣传栏、展板、横幅，开展健康教育资料收集和印制发放，以及四害消杀的器械制作和推广使用。
（二）201*年投入经费11万余元。用于购买建筑材料、装饰材料、书柜、健康卫生教育书籍等软硬件设施，以及支付3名工人劳务费，以成立社区文化阅览室，开放健康教育文化阵地；动员全体工作人员及志愿者500余人次，进行辖区的卫生死角垃圾清运、野广告清除、印发制作宣传资料和宣传栏、展板、横幅，开展健康教育、爱国卫生等资料收集和印制发放，以及四害消杀的器械制作和推广使用。
（三）201*年投入经费12万余元。主要用于硬化和绿化广寒宫至大渡河造林局围墙外人行道约400平方米，抹灰处理陈旧斑驳的围墙约250平方米，以及支付5名建筑民工劳务费，以改善居民将此处作为垃圾堆放点而成为卫生死角的问题；动员全体工作人员及志愿者460余人次，进行辖区的卫生死角垃圾清运、野广告清除、印发制作宣传资料和宣传栏、展板、横幅，开展健康教育、爱国卫生等资料收集和印制发放，以及四害消杀的器械制作和推广使用；此外今年为创建“全省环境优美示范社区”、迎接卫生城市复查，在巩固已有的成绩基础上，茶坊社区在人工补足、宣传阵地、卫生保洁、四害消杀以及档案资料高标准制作上都做了更进一步的投入。六．主要体会
在开展爱国卫生运动历程中，茶坊社区得到了上级部门和领导的有力支持，也
争取到辖区单位、小区、企业的坚强后援，以及各界志愿人士的共同参与，茶坊社区不敢辜负众望，坚持在求实、求深、求新、求突破上谋发展，通过“全省环境优美示范社区”、“国家卫生城市”的创建，茶坊社区以及辖区居民受益于这样整洁优美、秩序井然、环境舒适、宜商宜居的家园，也更加重视爱卫创卫的长远意义，茶坊社区两委将以此为己任，为乐山市创建国家卫生城市、为社区居民拥有整洁舒适的居住环境不遗余力持续推进下去。七.问题和难题
（一）90年代建起来的4个征地还房小区因无围墙，面积大（共108500平方米），住户多（约201*余户），还有部分房屋较分散，无物业服务管理公司入驻条件，缺少垃圾库等环卫设施，垃圾房容量有限且距离遥远，住户将垃圾经常扔在楼下或街边，配备的专职保洁人员也远远不足，保洁压力非常大。
（二）背街小巷墙面的野广告反弹快速，数量非常大，很多张贴位又过高、过紧，很难清除，喷涂广告也只能用油漆和水泥覆盖，无法恢复墙面和地面原状，虽花大力气处理，也存在大量斑驳的痕迹。
（三）嘉州大道、白蜡街、清风街等主要街道下水道因较窄小，无法承受现在越来越多住户的排污压力，还房小区地下排污仍使用的是砖砌的阴沟，表面覆盖的是预制板，泥沙的淤积和方形的流向都造成排污管道、沟渠经常性堵塞，污水也时常因为堵塞或者雨季蔓延至路面，影响环境卫生。而采用疏掏解决不了根本问题，改造排污管道又牵涉到范围广、工程量大、耗资大的难题，故社区虽呼吁和反映过多次，也无法得到实质性的解决。
（四）社区居委会虽只是群众性自治组织，但担任着乡镇、街道的所有承载的工作力量，承担着包括党建团建、工会、民政救助和优抚、计划生育、劳动保障、拥军拥属、民兵、社区矫正、安全生产、食品卫生安全、消防安全、人民调解、信访维稳、防邪、统计、经济和人口普查、居民文体活动组织、爱国卫生和城乡环境综合治理、老龄工作等任务，事务繁杂，而且同步要求各项工作管理规范，文案档案资料标准齐全，茶坊社区又是四川省超大社区之一，辖区
人口多，面积大，而工作人员编制有限，工作经费也远远不足，工作开展起来阻力大、压力大，同时社区工作者工资待遇在城市中系最低收入保障水平，也是降低社区工作热情，限制高学历、能力强的人才进入此行业的主要原因之一。爱卫创卫工作中，社区工作也是起到基础性作用的重要力量，缺人才、缺激情，也是长效推进爱国卫生运动的阻力之一。八.建议和意见
（一）统筹规划还房小区物业管理问题，完善还房小区配套设施，增设专职保洁人员。
（二）组建专业队伍专职清理“牛皮癣”，同时从源头治理野广告出处，如对印刷厂、广告公司加强业务规范管理，控制小广告印刷，更关键的是对张贴野广告的“主谋”加大惩治力度。
（三）量化社区工作强度和任务，平衡社区事务压力和经费、人力欠缺的矛盾，提高社区工作者的工资待遇水平，提升社区吸引人才能量的聚能作用，保障社区居委会这一卫生城市建设基石的稳固。
中共柏杨街道茶坊社区委员会柏杨街道茶坊社区居民委员会
二Ο一二年八月二十六日
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