关于加强网络舆情监控的暂行规定

关于加强网络舆情监控的暂行规定

关于加强网络舆情监控的暂行规定

为进一步加强网络舆情监测，特别是加强对校园网络舆情的引导与监控，防止不良信息对校园的侵害，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我校实际情况，特制定本规定。第一条网络舆情引导与监控管理

由宣传部和教育技术中心共同负责，设专职网络舆情监督员，各分院、部门应成立网络舆情监控工作小组，主要负责人为本单位的网络信息安全责任人，并配备网络舆情管理员，负责本单位网络舆情监控工作。

第二条网络舆情监督员及管理员职责

（一）网络舆情监督员工作职责：负责监测校园网及各二级单位网站的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报相关单位网络舆情员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。

（二）网络舆情管理员工作职责：负责监测本单位网站的舆情，及时向网络舆情监督员通报备案；发现舆情或接到宣传部网络舆情监督员的舆情通报后，及时向本单位负责人和网站管理员报告，对舆情进行控制和引导；负责向网络舆情监督员及时反馈舆情的控制和引导情况。

（三）学生工作部的网络舆情管理员除负责对本单位网站进行监测外，还应监测校内、外有关吉林农业大学发展学院的大学生BBS舆情，加强与BBS负责人的沟通和交流，及时通报舆情并会同相关单位引导控制。

加快网络监督机制创新，完善网络监督制度，整合监督资源，形成监督的整体合力。

要建立一种网络舆情收集、分析、判断及应急机制和信息共享、共同应对的合作机制，为推进反腐倡廉建设开辟一个新的空间，例如现在已经有一些很优秀的舆情信息搜集的软件了，比方说乐思舆情监测系统。

还要制定并不断完善一套实用的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。要深入推进电子政务建设，让公众通过网络更多地参与社会政治生活，将权力在阳光下运行，建立起政治与公众有效沟通的桥梁，防止权力滥用

随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。

舆情监控系统通过对热点问题和重点领域比较集中的网站信息，如：网页、论坛、BBS等，进行24小时监控，随时下载最新的消息和意见。下载后完成对数据格式的转换及元数据的标引。对下载本地的信息，进行初步的过滤和预处理。对热点问题和重要领域实施监控，前提是必须通过人际交互建立舆情监控的知识库，用来指导智能分析的过程。对热点问题的智能分析，首先基于传统基于向量空间的特征分析技术上，对抓取的内容做分类、聚类和摘要分析，对信息完成初步的再组织。然后在监控知识库的指导下进行基于舆情的语义分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合现实。最后将监控的结果，分别推送到不同的职能部门，供制定对策使用。

网络舆情监控系统是利用搜索引擎技术和网络信息挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现各单位对自己相关网络舆情监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。

“网络舆情监测系统”是征对在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度于网络上表达出来意愿集合而进行的计算机监测的系统统称。

“网络舆情”是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，加强互联网信息监管的同时，组织力量开展信息汇集整理和分析，对于及时应对网络突发的公共事件和全面掌握社情民意很有意义。

为适应以互联网为代表的新兴媒体快速发展的新形势，切实提高应对互联网舆情复杂局面的能力，最大程度地避免、缩小和消除因网络问题舆论对路局造成的各种负面影响，努力营造有利于路局改革发展稳定的良好网络舆论环境，特成立段网络舆情工作领导小组，并

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关于加强网络舆情监控的实施办法

为适应互联网快速发展的需要，提高网络舆情调控、舆论引导工作的能力和水平，营造和谐机务段建设的良好舆论氛围，根据京铁党【201*】48号文件要求，经研究决定，在段党委（宣传）设网络舆情监控机构，相关管理办法如下。

一、机构设置

1.成立网络舆情调控应急工作小组。由段党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，党办主任、宣传助理、团委书记及各车间、科室党总支（支部）书记为成员。负责监控互联网上恶意炒作，对网上各种敏感信息进行分析，对网络舆情提出处置措施意见，并上报局宣传部。

2.党委（宣传）设专职舆情调控员一名，要求掌握较强的网络知识和技能，熟悉网络基本操作技术，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言。同时，各部门通讯员要成为网络舆情的主要实施者。

二、主要职责

1.负责组织、指导、规划和调控涉及我段的网络舆情信息工作。

2.负责互联网涉及我段舆情动态的研判工作，及时与路局宣传部沟通，提出网络舆情调控的对策建议。

3.负责互联网涉及我段宣传活动的组织协调，在上级宣传部门的领导下，组织、策划、实施网络评论工作。按照路局党委宣传部的统一组织，积极参与网络论坛中与我段有关主题的讨论。针对论坛中有关我段歪曲、失实、言论过激的帖子，要以普通网民的身份撰写有深度、有说服力的稿件和回帖，压缩谣言传播空间，引导社会公众的视线。

4.负责收集互联网涉及我段舆情信息，实时掌握舆情动态，及时向舆情调控负责人汇报不良信息和言论，并跟踪掌握、报告事件进展情况。

5.负责24小时网络舆情监控。工作日实行两小时浏览制度，夜间分为零点和5点两个时段监控，节假日实行零汇报制度，各党总支、党支部将网络监控情况报宣传助理，重要信息要第一时间上报。

三、调控内容

1.互联网上散布涉及我段安全生产、经营建设和队伍稳定等方面未经核实、不宜公开、容易引起炒作，可能扰乱正常运输秩序、影响职工队伍稳定的信息和言论。

2.互联网上张贴或炒作我段发生的事件，可能对我段形象造成恶劣影响的信息或言论。

3.互联网上出现的攻击我段生产经营和容易引起风波的敏感信息或言论。

四、工作要求

1.各车间、科室要高度重视，加强对网络舆情调控工作的组织领导。要站在讲政治的高度充分认识网络舆情调控工作的重要性，牢固树立大局意识、责任意识，明确党政正职的领导责任，明确专人，加强管理，严肃纪律、服从指挥，真正把网络舆情调控、处置工作落到实处。

2.网络舆情监控人员随时监控、及时发现、掌握网上恶意炒作的苗头和动态信息，汇总后立即报告党委（宣传）。

3.舆情调控情况，纳入党办每周碰头会、月度政工例会汇报内容的一部分。

北京机务段党委二一二年三月六日

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