张春贤在自治区纪委八届二次全会上的讲话
张春贤在自治区纪委八届二次全会上
的讲话
这次自治区纪委全会,是在全疆上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”精神,奋力推进新疆跨越式发展和长治久安的新形势下召开的一次重要会议。下面,我讲几点意见。
一、认真学习贯彻十七届中央纪委第七次全会精神,把思想认识统一到中央部署和要求上来
前不久召开的中央纪委第七次全会是一次非常重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大及十七大以来历次中央全会精神,在回顾总结201*年工作的基础上,对201*年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。当前和今后一个时期,全疆各级各部门一定要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神作为一项重要政治任务,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
刚刚过去的201*年,是新疆“十二五”开局之年,也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年,全国对口援疆工作全面组织实施的第一年。一年来,全疆各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻中央和自治区党委关于反腐倡廉的决策部署,紧紧依靠广大党员、干部和人民群众,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强对中央和自治区党委重大决策部署执行情况的监督检查,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚决查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断加强纪检监察机关自身建设,为促进自治区的改革发展稳定做出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会讲话中指出的当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的四个方面的新情况新问题,以及在保持党的纯洁性方面面临的五个方面的严峻挑战,在新疆也不同程度地存在。主要是:一些地方和部门履行党风廉政建设责任制的主动性不够强,结合实际推进惩防体系建设的措施不够有力;腐败现象在一些领域仍然易发多发,一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣,对权力运行的制约和监督在一些方面还比较薄弱,一些损害群众利益的问题仍然时有发生,党员干部和党政机关的作风还存在不少问题,一些反腐倡廉法规制度还没有得到严格执行。对此,我们一定要有清醒的认识。全疆各级党组织和广大党员干部一定要通过认真学习胡锦涛总书记的重要讲话,从应对新形势下我们党面临的风险和挑战出发,深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来,进一步坚定信心、振奋精神、凝心聚力,扎实做好反腐倡廉各项工作,为始终保持党的先进性和纯洁性,加快推进新疆改革开放和现代化建设提供坚强保证。
二、紧密联系新疆实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
今年是我们党和国家发展进程中极为重要的一年,我们党将召开十八大;今年也是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神的关键一年。全疆各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和自治区党委的要求,紧紧围绕完成新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务,以加强惩治和预防腐败体系建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为保证,以保持党的组织和党员队伍纯洁性为目的,结合新疆实际,统筹兼顾,服务大局,突出重点,讲求效果,全面推进反腐倡廉各项工作,不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一要进一步加强党的建设,始终保持党的纯洁性。在这次中央纪委全会上,胡锦涛总书记在总结去年党风廉政建设和反腐败斗争经验的基础上,突出强调了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,指出我们党要经受住“四大考验”,克服“四大危险”,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。要求全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。全疆各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,牢牢把握“四个结合”“四个自我”的要求,切实增强“四个意识”,把保持纯洁性作为党的建设的重要目标,采取有效措施扎实做好保持党的纯洁性各项工作,使各级党组织和广大党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,为巩固党的执政地位、加快推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。
在新疆,保持党的纯洁性,首先要严格遵守党的政治纪律,树立大局意识,强化政治观念。要自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央方针政策和工作部署,自觉维护中央权威和党的集中统一。始终把新疆的改革发展稳定置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进,善于从全局的高度认识和处理问题。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,清醒认识新疆严峻复杂的反分裂斗争形势,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定“两手抓、两手都要硬”,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,坚定不移地反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一,坚定不移地维护新疆社会政治大局稳定,为全国大局做出贡献。今年州市人大、政府、政协将集中进行换届。各州市党委要按照自治区党委部署,认真落实中央“5个严禁、17个不准”的要求,严明组织人事纪律,坚决防止选人用人上的不正之风。各级纪检监察机关要同组织部门密切配合,加强对干部选拔任用全过程的监督,强化对拟提拔干部的廉政考察,坚决维护党的组织原则,防止和纠正“带病上岗”“带病提拔”问题。对违反组织人事纪律,跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人、干扰换届等行为,要从快从严查处,让投机钻营者无机可乘,让触犯法纪者受到惩处,确保换届工作风清气正、健康顺利进行。
二要切实加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。当前,随着中央新疆工作座谈会精神的深入贯彻落实和全国对口援疆工作的扎实推进,中央在产业、金融、土地、税收等方面出台了一系列支持新疆经济社会发展的差别化政策,同时国家和兄弟省市在援疆资金、项目上的支持力度不断加大。特别是去年召开的自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议,在科学分析研判新疆发展稳定形势的基础上,明确提出了今后五年和今年的总体要求、目标任务和关键举措,对各项工作都作出了具体安排部署。要坚持严明纪律、严格管理、严防腐败,切实加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查,建立健全定期检查和专项督查制度,严肃查处违纪违规行为,确保各项重大决策部署不折不扣地得到贯彻落实。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和重点部位的监督检查,加强对节约耕地、保护环境、重大项目、改善民生等政策措施落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央和自治区党委政令畅通。
三要进一步加强作风建设,以优良的党风带政风促民风。中央新疆工作座谈会以来,新疆各项工作有了新进展、新突破、新成效,各族干部群众的注意力已经集中到谋发展、促和谐、保稳定上来,全疆上下呈现出心齐气顺、风正劲足、万众一心奋力推进跨越式发展和长治久安的良好局面。面对来之不易的大好局面,各级党组织和广大党员干部要进一步保持和发扬党的优良传统和作风,强化宗旨观念,坚持执政为民,坚决反对形式主义和官僚主义,认真解决作风方面存在的突出问题。严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格“三公”经费预算管理,全面清理和规范各类庆典研讨会论坛、评比达标表彰活动过多过滥的问题,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。要坚决纠正损害群众利益的不正之风,加大专项治理力度,着力解决征地拆迁、环境保护、教育乱收费、食品药品安全、社会保障、安全生产等方面的突出问题。要建立健全联系服务群众机制,充分发挥各级信访、群众接待日等载体的作用,建立和完善政风行风民意调查制度,畅通民意诉求渠道,着力解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步密切党群干群关系。要坚持弘扬新疆精神、践行新疆效率,继续深入开展机关效能建设,加大对领导机关作风方面突出问题的整治力度,促进各级领导干部以良好的道德风尚和人格力量带动党风政风和社会风气的进一步好转。
加强作风建设,必须从我们每位党员干部自身做起。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制大操大办等不良风气,以实际行动维护党员干部在人民群众中的良好形象。要在全社会积极倡导以现代文化为引领,教育、引导各族干部群众移风易俗、勤俭节约,倡行文明、健康、科学的生活方式,把富裕的资金用在改善生产生活水平上,把更多的时间用在学习科学技术、提高文化素质上来,共同建设美好家园,共同创造美好生活。
四要着力加强惩治和预防腐败体系建设,深入推进反腐倡廉各项工作。近年来,我们认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》和自治区《实施办法》,扎实推进惩防体系建设,取得了阶段性成果。但目前这个体系仍处在不断完善之中,教育不扎实、制度不健全、监督不得力、改革不彻底等问题,还没有从根本上得到解决。今年是贯彻落实《工作规划》的最后一年。全疆各级党委、政府和职能部门要切实增强责任感和紧迫感,认真总结经验,查找存在的不足,加大工作力度,确保年底前全面完成规划确定的各项目标任务,初步建立起具有新疆特色的惩治和预防腐败体系基本框架。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,一手抓惩治、一手抓防范,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力更好地结合起来,统筹推进反腐倡廉建设。
要进一步发挥好教育的基础作用,加强思想道德教育、纪律教育和警示教育,教育引导广大党员干部特别是领导干部不断坚定理想信念,加强党性修养和道德修养,增强纪律观念和廉洁从政意识,珍惜政治荣誉,珍爱政治生命,真正做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要进一步加强党风廉政制度建设,紧密结合新疆实际,深入分析和查找容易引发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节,建立健全规章制度,加强方式方法创新,堵塞体制机制漏洞,提高制度执行力,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平。要不断完善监督制约机制,以规范和制约权力为核心,前移监督关口,把事后监督与事前、事中监督结合起来,把党内监督、专门机关监督与群众监督、舆论监督结合起来,认真落实好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、回复组织函询和领导干部经济责任审计等制度,切实增强监督实效,确保权力正确行使。要加强和改进巡视工作,重视对巡视成果的运用,加强对整改措施的督促落实。今年将分两批对县(市、区)进行巡视。要着力推进现代市场体系建设,重点抓好招投标统一市场和土地矿业权要素市场建设,推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加强纪检监察派驻管理工作,强化对驻在地部门领导班子及成员和系统的监督。今年自治区将在巩固地县归口派驻管理试点工作成果的基础上,在一些重点领域、重点行业开展归口派驻管理试点工作。要切实加大查办违纪违法案件特别是大案要案的力度,突出办案重点,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,做到发现一起、查处一起,当捕则捕、当判则判,决不姑息、决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决捍卫党纪国法的尊严,以反腐败的实际成效取信于民。
三、切实加强领导,努力开创全疆党风廉政建设和反腐败工作新局面加强党风廉政建设、坚决惩治和有效预防腐败,是全党的一项重大政治任务。各级党委要从加强党的执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性的高度,充分认识抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,切实加强领导,自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,努力取得反腐倡廉的新成效,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制,形成全党全社会反腐倡廉的强大合力。各级党委、政府要把反腐倡廉纳入总体工作部署,与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。要严格落实党风廉政建设责任制,各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全责,各级党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,经常听取反腐倡廉工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员也要根据分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。各级领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范,带头执行责任制。各部门各单位要切实增强积极性和主动性,各司其职、各负其责,扎实抓好本部门本单位的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,积极协助党委政府研究、部署、督促反腐倡廉工作,搞好组织协调,为党委政府当好参谋。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的指导,支持纪检监察机关依照党章和党纪法规全面履行职责,及时帮助解决实际困难和问题,为纪检监察机关更好地开展工作创造条件。
要切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,选好配强纪检监察领导班子,进一步加强思想政治、纪律作风和能力建设,不断提高纪律检查工作水平。加大纪检监察干部的培养和交流力度,提高纪检监察干部把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事和做好群众工作的能力和水平。各级纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。希望同志们进一步增强责任感和使命感,不断加强学习、提升能力、增强党性,始终保持奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,扎实做好反腐倡廉各项工作,以实际行动做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。各级党委、政府要高度重视纪检监察干部队伍建设,对纪检监察干部既要严格要求,又要充分信任,在政治上、工作上、生活上给予更多关心爱护,充分调动他们的工作积极性。
当前,新疆已经进入新时期新阶段。面对完成跨越式发展和长治久安的光荣使命和艰巨任务,全疆各级党组织和广大党员干部都要始终坚持为民、务实、清廉,夙夜在公,呕心沥血,发奋工作,在新疆大地树立当代共产党人敢于担当、清正廉洁、造福人民的崇高形象。
扩展阅读:自治区党委书记张春贤在自治区纪委八届二次全会上的讲话
自治区党委书记张春贤201*年2月9日在自治区纪委
八届二次全会上的讲话
这次自治区纪委全会,是在全疆上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”精神,奋力推进新疆跨越
式发展和长治久安的新形势下召开的一次重要会议。下面,我讲几点意见。
一、认真学习贯彻十七届中央纪委第七次全会精神,把思想认识统一到中央部署和要求上来
前不久召开的中央纪委第七次全会是一次非常重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大及十七大以来历次中央全会精神,在回顾总结201*年工作的基础上,对201*年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。当前和今后一个时期,全疆各级各部门一定要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神作为一项重要政治任务,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
刚刚过去的201*年,是新疆“十二五”开局之年,也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年,全国对口援疆工作全面组织实施的第一年。一年来,全疆各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻中央和自治区党委关于反腐倡廉的决策部署,紧紧依靠广大党员、干部和人民群众,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强对中央和自治区党委重大决策部署执行情况的监督检查,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚决查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断加强纪检监察机关自身建设,为促进自治区的改革发展稳定做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会讲话中指出的当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的四个方面的新情况新问题,以及在保持党的纯洁性方面面临的五个方面的严峻挑战,在新疆也不同程度地存在。主要是:一些地方和部门履行党风廉政建设责任制的主动性不够强,结合实际推进惩防体系建设的措施不够有力;腐败现象在一些领域仍然易发多发,一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣,对权力运行的制约和监督在一些方面还比较薄弱,一些损害群众利益的问题仍然时有发生,党员干部和党政机关的作风还存在不少问题,一些反腐倡廉法规制度还没有得到严格执行。对此,我们一定要有清醒的认识。全疆各级党组织和广大党员干部一定要通过认真学习胡锦涛总书记的重要讲话,从应对新形势下我们党面临的风险和挑战出发,深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来,进一步坚定信心、振奋精神、凝心聚力,扎实做好反腐倡廉各项工作,为始终保持党的先进性和纯洁性,加快推进新疆改革开放和现代化建设提供坚强保证。
二、紧密联系新疆实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
今年是我们党和国家发展进程中极为重要的一年,我们党将召开十八大;今年也是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神的关键一年。全疆各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和自治区党委的要求,紧紧围绕完成新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务,以加强惩治和预防腐败体系建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为保证,以保持党的组织和党员队伍纯洁性为目的,结合新疆实际,统筹兼顾,服务大局,突出重点,讲求效果,全面推进反腐倡廉各项工作,不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。一要进一步加强党的建设,始终保持党的纯洁性。在这次中央纪委全会上,胡锦涛总书记在总结去年党风廉政建设和反腐败斗争经验的基础上,突出强调了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,指出我们党要经受住“四大考验”,克服“四大危险”,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。要求全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。全疆各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,牢牢把握“四个结合”“四个自我”的要求,切实增强“四个意识”,把保持纯洁性作为党的建设的重要目标,采取有效措施扎实做好保持党的纯洁性各项工作,使各级党组织和广大党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,为巩固党的执政地位、加快推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。
在新疆,保持党的纯洁性,首先要严格遵守党的政治纪律,树立大局意识,强化政治观念。要自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央方针政策和工作部署,自觉维护中央权威和党的集中统一。始终把新疆的改革发展稳定置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进,善于从全局的高度认识和处理问题。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,清醒认识新疆严峻复杂的反分裂斗争形势,坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定“两手抓、两手都要硬”,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,坚定不移地反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一,坚定不移地维护新疆社会政治大局稳定,为全国大局做出贡献。今年州市人大、政府、政协将集中进行换届。各州市党委要按照自治区党委部署,认真落实中央“5个严禁、17个不准”的要求,严明组织人事纪律,坚决防止选人用人上的不正之风。各级纪检监察机关要同组织部门密切配合,加强对干部选拔任用全过程的监督,强化对拟提拔干部的廉政考察,坚决维护党的组织原则,防止和纠正“带病上岗”“带病提拔”问题。对违反组织人事纪律,跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人、干扰换届等行为,要从快从严查处,让投机钻营者无机可乘,让触犯法纪者受到惩处,确保换届工作风清气正、健康顺利进行。
二要切实加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。当前,随着中央新疆工作座谈会精神的深入贯彻落实和全国对口援疆工作的扎实推进,中央在产业、金融、土地、税收等方面出台了一系列支持新疆经济社会发展的差别化政策,同时国家和兄弟省市在援疆资金、项目上的支持力度不断加大。特别是去年召开的自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议,在科学分析研判新疆发展稳定形势的基础上,明确提出了今后五年和今年的总体要求、目标任务和关键举措,对各项工作都作出了具体安排部署。要坚持严明纪律、严格管理、严防腐败,切实加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查,建立健全定期检查和专项督查制度,严肃查处违纪违规行为,确保各项重大决策部署不折不扣地得到贯彻落实。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和重点部位的监督检查,加强对节约耕地、保护环境、重大项目、改善民生等政策措施落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央和自治区党委政令畅通。
三要进一步加强作风建设,以优良的党风带政风促民风。中央新疆工作座谈会以来,新疆各项工作有了新进展、新突破、新成效,各族干部群众的注意力已经集中到谋发展、促和谐、保稳定上来,全疆上下呈现出心齐气顺、风正劲足、万众一心奋力推进跨越式发展和长治久安的良好局面。面对来之不易的大好局面,各级党组织和广大党员干部要进一步保持和发扬党的优良传统和作风,强化宗旨观念,坚持执政为民,坚决反对形式主义和官僚主义,认真解决作风方面存在的突出问题。严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格“三公”经费预算管理,全面清理和规范各类庆典研讨会论坛、评比达标表彰活动过多过滥的问题,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。要坚决纠正损害群众利益的不正之风,加大专项治理力度,着力解决征地拆迁、环境保护、教育乱收费、食品药品安全、社会保障、安全生产等方面的突出问题。要建立健全联系服务群众机制,充分发挥各级信访、群众接待日等载体的作用,建立和完善政风行风民意调查制度,畅通民意诉求渠道,着力解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步密切党群干群关系。要坚持弘扬新疆精神、践行新疆效率,继续深入开展机关效能建设,加大对领导机关作风方面突出问题的整治力度,促进各级领导干部以良好的道德风尚和人格力量带动党风政风和社会风气的进一步好转。
加强作风建设,必须从我们每位党员干部自身做起。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制大操大办等不良风气,以实际行动维护党员干部在人民群众中的良好形象。要在全社会积极倡导以现代文化为引领,教育、引导各族干部群众移风易俗、勤俭节约,倡行文明、健康、科学的生活方式,把富裕的资金用在改善生产生活水平上,把更多的时间用在学习科学技术、提高文化素质上来,共同建设美好家园,共同创造美好生活。
四要着力加强惩治和预防腐败体系建设,深入推进反腐倡廉各项工作。近年来,我们认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》和自治区《实施办法》,扎实推进惩防体系建设,取得了阶段性成果。但目前这个体系仍处在不断完善之中,教育不扎实、制度不健全、监督不得力、改革不彻底等问题,还没有从根本上得到解决。今年是贯彻落实《工作规划》的最后一年。全疆各级党委、政府和职能部门要切实增强责任感和紧迫感,认真总结经验,查找存在的不足,加大工作力度,确保年底前全面完成规划确定的各项目标任务,初步建立起具有新疆特色的惩治和预防腐败体系基本框架。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,一手抓惩治、一手抓防范,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力更好地结合起来,统筹推进反腐倡廉建设。
要进一步发挥好教育的基础作用,加强思想道德教育、纪律教育和警示教育,教育引导广大党员干部特别是领导干部不断坚定理想信念,加强党性修养和道德修养,增强纪律观念和廉洁从政意识,珍惜政治荣誉,珍爱政治生命,真正做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要进一步加强党风廉政制度建设,紧密结合新疆实际,深入分析和查找容易引发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节,建立健全规章制度,加强方式方法创新,堵塞体制机制漏洞,提高制度执行力,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平。要不断完善监督制约机制,以规范和制约权力为核心,前移监督关口,把事后监督与事前、事中监督结合起来,把党内监督、专门机关监督与群众监督、舆论监督结合起来,认真落实好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、回复组织函询和领导干部经济责任审计等制度,切实增强监督实效,确保权力正确行使。要加强和改进巡视工作,重视对巡视成果的运用,加强对整改措施的督促落实。今年将分两批对县(市、区)进行巡视。要着力推进现代市场体系建设,重点抓好招投标统一市场和土地矿业权要素市场建设,推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加强纪检监察派驻管理工作,强化对驻在地部门领导班子及成员和系统的监督。今年自治区将在巩固地县归口派驻管理试点工作成果的基础上,在一些重点领域、重点行业开展归口派驻管理试点工作。要切实加大查办违纪违法案件特别是大案要案的力度,突出办案重点,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,做到发现一起、查处一起,当捕则捕、当判则判,决不姑息、决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决捍卫党纪国法的尊严,以反腐败的实际成效取信于民。
三、切实加强领导,努力开创全疆党风廉政建设和反腐败工作新局面
加强党风廉政建设、坚决惩治和有效预防腐败,是全党的一项重大政治任务。各级党委要从加强党的执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性的高度,充分认识抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,切实加强领导,自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,努力取得反腐倡廉的新成效,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制,形成全党全社会反腐倡廉的强大合力。各级党委、政府要把反腐倡廉纳入总体工作部署,与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。要严格落实党风廉政建设责任制,各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全责,各级党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,经常听取反腐倡廉工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员也要根据分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。各级领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范,带头执行责任制。各部门各单位要切实增强积极性和主动性,各司其职、各负其责,扎实抓好本部门本单位的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,积极协助党委政府研究、部署、督促反腐倡廉工作,搞好组织协调,为党委政府当好参谋。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的指导,支持纪检监察机关依照党章和党纪法规全面履行职责,及时帮助解决实际困难和问题,为纪检监察机关更好地开展工作创造条件。要切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,选好配强纪检监察领导班子,进一步加强思想政治、纪律作风和能力建设,不断提高纪律检查工作水平。加大纪检监察干部的培养和交流力度,提高纪检监察干部把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事和做好群众工作的能力和水平。各级纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。希望同志们进一步增强责任感和使命感,不断加强学习、提升能力、增强党性,始终保持奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,扎实做好反腐倡廉各项工作,以实际行动做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。各级党委、政府要高度重视纪检监察干部队伍建设,对纪检监察干部既要严格要求,又要充分信任,在政治上、工作上、生活上给予更多关心爱护,充分调动他们的工作积极性。
当前,新疆已经进入新时期新阶段。面对完成跨越式发展和长治久安的光荣使命和艰巨任务,全疆各级党组织和广大党员干部都要始终坚持为民、务实、清廉,夙夜在公,呕心沥血,发奋工作,在新疆大地树立当代共产党人敢于担当、清正廉洁、造福人民的崇高形象。
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