泸县海潮镇群工办201*年工作总结
泸县海潮镇群工办201*年工作总结
201*
年是中国举办奥运会和庆祝改革开放三十周年的关
键性一年。我镇的信访、综治和维稳工作，在上级主管部门和镇党委、政府的关心、支持和指导下，立足保稳定、促和谐、迎奥运。认真开展矛盾纠纷排查和调处，最大限度的减少不和谐因素，为北京奥运会成功举办和改革开放三十周年创造稳定的社会环境做出了一定贡献。110月共排查各类矛盾纠纷56件，其中镇级排查信访突出问题18件，也处理或基本处理信访突出问题5件；村级所排查的38件矛盾纠纷已调解35件，调解成功28件，未成功7件，尚未调解的3件。上级交（转）办的信访件全部按要求按时间进行了回复和上报，每月报表和季度分析、“创建活动”等如期完成；较好地完成了上级和党委政府交给的本质工作和其它任务，现将201*年信访综治维稳工作总结于下：
一、党委、政府更加重视信访、综治维稳工作，把信
访、综治维稳工作列入党委、政府的重要议事日程。(一)全年专题研究信访、综治维稳工作次，无论大小会议，党政主要领导逢会必讲信访、综治维稳工作。（二）充实群众工作队伍；镇党委、政府在镇机关人员紧缺的情况下，抽调了熟悉政策法规、工作经验丰富的两位同志充实到群工办，增强了群工办的力量；（三）落实经费，保障工作需要；尽管政府经费紧张、财政支出困难，但只要是信访维稳所需，镇党委、政府也会对信访、维稳工作所需人、财、物全力给予保障；（四）落实责任，精心组织，周密安排。对钻前团等上访群体的维稳工作精心组织，周密安排。党委、政府副科级以上领导全部参与定期接访和包案，第一时间掌握矛盾纠纷的案情，为矛盾纠纷的化解把脉奠定了基础。同时，为规范信访秩序和开展大宣传、大接访、大下访，让群众的诉求及时得到解决，党政领导亲自进村入户下访。一是了解民情，二是宣传政策法规，三是实事求是、量力而行的帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷，既密切了干群关系，又宣传了党的政策，同时又及时的化解了一些矛盾纠纷，为海潮镇的平安稳定奠定了基础；再则，党委、政府还专题召开三级干部会安排布置大宣传、大接访、大下访活动。由于党委、政府对信访综治维稳工作的高度重视，截至目前我镇无一人参与各类到省、市、县集访（除邹定书是政府安排，派人同邹定书一起到京上访），确保了社会的稳定。
二、认真开展矛盾纠纷的排查和化解。
（一）矛盾纠纷的排查，努力做到早发现、早介入、早解决，防止矛盾纠纷激化，将其处理在萌芽状态。每月至少排查一次，并在矛盾纠纷多发、易发时期（时段）组织开展集中排查、专项排查。充分利用信访网络，对本辖区内矛盾纠纷的排查力求深排细查，不留死角、不漏线索。建立了重大矛盾纠纷排查制、必报制，所有下访工作组自觉深入群众、深入基层，主动排查化解矛盾纠纷。
（二）加强对矛盾纠纷的调处与化解，努力做到五包四不放过和快稳导。群工办对排查出的矛盾纠纷，对影响当地社会稳定突出问题和群众关心关注的难点、热点及时向党委、政府报告，争取党委政府和有关职能部门支持，共同加以妥善解决，如拖了10多年的高寨陈荣民等、海潮刘基贵的房产两证问题、海潮的天然气问题、带政策性上访群体问题、徐场一组詹沛龙问题、陈湾一组钟光明、邝德荣的建房纠纷等，为成功的化解了小白村7组10多年来因水淹地问题引发的尖锐矛盾、高效快速的处置了高寨学校201*年秋期初一新生寄读问题、徐场一组詹沛龙20多年的上访问题等提供了依据，有效地避免了群体性事件的发生和群体性上访，也避免了一些因民间纠纷激化引起刑事案件；
（三）认真开展镇领导大接访、镇领导带案下访活动。镇党委、政府坚持每天有一名副科级以上领导参加接访群众，镇主要领导亲自与群工办的同志一起带案下访，并由镇机关干部组成下访工作组，定期不定期的进村入户了解民情、沟通民心、表达民意，变被动为主动。把一些热点、难点问题作为重点，采取就地受理、就地了解情况，就地征求意见、就地处理的办法，及时的缓解了社会矛盾，防止问题积聚升级。并按照人员精干、素质过硬、业务精通的要求，抽派了政策水平高、群众工作经验丰富、处理复杂问题能力强的镇干部组成的个案处理组（高寨学校初一新生寄读、新盛纸厂征地）有效地解决了村组（社区）无人愿意调处、无人敢调处、无人会调处的矛盾纠纷。通过建立镇领导包案、镇领导接访、镇领导带案下访和成立下访工作组、个案处理组等工作组织和制度，落实了工作责任，有效地改变了因对矛盾纠纷情况不能及时了解、汇报或调处工作不力而造成矛盾纠纷激化的状况。
三、认真开展政策、法律、法规的宣传。201*年，我办
除向来信来访者认真、耐心细致的宣传解释党的路线方针政策、法律法规外。还利用逢场天设立咨询台，散发宣传资料，广泛宣传《信访条例》、预防青少年犯罪、禁毒知识等法律法规。既做到预防为主，综合治理。又为规范信访秩序、减少犯罪、远离毒品等打下了一定的基础。
四、加强自身业务学习，不断提高业务素质和业务水平。
201*年，我办认真贯彻上级和党委政府“创学习型机关、建高素质队伍”的精神。积极参加县上组织的培训和党委政府组织的学习，并利用各种时间自学党的方针政策和业务知识，我办所有成员还认真做读书笔记和写读书心得体会。较大地提高了自身的业务素质和业务水平。
201*年我办虽然做了一些力所能及的工作，但同上级
和党委、政府的要求还有一定的距离。主要表现在：一是信息网络和调解组织有待加强，有的信息员、调解人员工作积极性不高、工作方法不力、有怕得罪人和对矛盾纠纷推诿的现象；二是有的地方对矛盾纠纷重视不够，宣传力度不大，缺乏社会共识；三是自身的业务素质和业务水平有待提高。201*年已经过去，对于201*年，我办将以党的十七届三中全会精神为指导，在上级主管部门和镇党委、政府的领导下，以求真务实的态度，立足：认真开展矛盾纠纷的排查，做到信息灵通，为党委、政府科学决策提供依据；积极配合村（社区）和部门抓好矛盾纠纷的化解，力争把矛盾纠纷化解在基层，减少上访量，杜绝群体访和群体性事件的发生；进一步加强队伍建设，努力提高业务素质。我们有信心和决心，在党委、政府和主管部门的领导、其它单位、部门的支持配合下，争取在201*年的信访综治维稳工作中取得更好更大的成绩。
海潮镇群工办二00八年十一月
扩展阅读：群工办工作总结
群工办工作总结
我办在镇党委、政府和县级各相关部门的领导下，按照我县打造“川渝经济合作隆昌试验示范区”的战略要求，以“全面建设小康社会，努力打造平安迎龙”为目标，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我办全年的工作做以下总结：一、工作开展情况：
（一）信访维稳
1、抓调处化解积案工作有成效
我办将所有上访、信访个案根据不同情况分成县上重点、镇上重点、一般性初访三类。明确包案领导，责任到部门，分解到人头，使全镇面上的稳控调处工作有序进行。全年接访信访案106件（上级转办案23件），其中老信访案42件。信访内容涉及征地拆迁、养老保险、生活困难、环境整治等各方面的问题。我办按照《信访条例》有关规定及时办理，全年积极成功调处化解信访案件72件（个案67件，群体访5件），其中化解积案11件，目前仍在案需稳控调处34件。特别是光荣村一组征地问题群访案，情况复杂、涉及人多面广，在县委、县政府、全镇干部职工的共同稳控调处下取得了阶段性的成果，有效地控制了全镇信访问题的上升态势，努力降低了信访总量的增长。
2、制定预警，积极防范妥善处置群体性事件“上海世博会”前，我办专门制订了信访维稳工作方案，在面上掌控的基础上，进一步细化了稳控任务，镇党委政府与村社区、部门签订责任书，实行责任奖惩兑现，未发生“入沪”上访事件。上访敏感时期，举办“五五普法”培训班，将那些顽固不化、扬言进京上访的重点人员请进培训班学习，起到了非常好的稳控效果。截止目前累计，我镇今年参加各类现场维稳行动共820人、次。（二）综治工作
1、建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，维护社会和谐稳定
我镇在13个村、7个社区、8个企业、镇中心校和镇政府建立了调解委员会共30个，162个村民小组和93个居民小组建立了调解小组255个，全镇有调解员2145人。为了提高调解员的政治业务素质，提高依法调解的能力，对全镇调解员进行集中培训，专门讲解调解工作中所涉及的相关法律知识，使全镇调解员的综合素质有了很大提高，为大调解工作的开展奠定了基础。为了更好的消积案、攻难案，我们一是进行人力资源整合，将司法所人员与群工办合并办公，特别是镇上专门设置的“方贞涛调解室”，就是凭借方贞涛懂法律、办案经验丰富的优势和敬业精神来化解社会矛盾纠纷，处理难案、积案和重大上访案件，成功率高，效果好。方贞涛个人在201*年获得“全国模范调解员”的称号。二是在昌达街社区成立了“丁公安”调解室，利用丁国隆是驻社区民警，懂法律的优势来开展调解工作，实现了平安社区的奋斗目标。三是通过听证会的形式，解开了老上访户兰大琼心中十多年的结，从此息讼息访，在全县开创了听证会处理重大疑难信访案件的先河，为化解社会矛盾纠纷开辟了一条新路，受到了市、县领导的高度赞扬。
2、深入开展严打整治，创造良好治安环境
打击犯罪，是社会治安综合治理工作的重要环节，是
落实治理工作的前提条件，我镇地处县城，是全县政治、经济、文化中心、交通十分发达，社会治安任务非常艰巨。为此，政法机关始终保持“严打”的高压态势，全力维护辖区治安秩序，开展了打击街面犯罪行动。加强了卖淫嫖娼、赌博的专项整治行动。201*年，全镇共受理立案刑事案件316件，破案45件，破案率为14.24%；受理治安案件411件，查处411件，查处率达100%。使“严打”斗争取得了实际效果，保护了国家，集体和人民的生命财产不受侵害，确保了全县、全镇的政治、文化中心的良好社会秩序，进一步增强了人民群众的安全感。
3、深化“平安创建”活动，成效明显
我办按照县委、县政府和县综治委的总体部署，结合我镇实际，认真组织落实，创造性地开展各项工作。重点抓了六大工作体系建设：(一)整体联动防范体系。(二)“严打”整治工作体系。(三)矛盾纠纷调处体系。(四)治安管理防范体系。(五)道德法制教育体系。(六)综治基层组织体系。实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控能力增强、发展环境优化、人民群众满意的“五大奋斗目标”。通过开展多种形式的平安创建活动，形成齐抓共管的格局，把创建活动搞得有声有色。先后接受了省、市、县有关部门的检查，得到了各级领导充分的肯定和高度的赞扬。
4、继续深入开展对“法轮功”等反动邪教组织的斗争根据县综治委的安排，在全镇开展了一场声势浩大的
反邪教警示教育活动，重新对辖区内“法轮功”练习者进行清理，加大了对“法轮功”顽固分子的教育转化力度，制定了详尽的监控方案，认真落实，明确责任人员。坚持实行了“零报告”制度，确保了“四零三无”。镇党委书记吴华忠被评为市防邪先进个人，迎龙镇党委也被评为市防邪先进集体。
5、开展“九无”平安铁路示范村（社区）创建活动认真落实基层组织责任，完善治安承包责任制，严格日常管理、考核奖惩机制，确保铁路沿线村（社区）实现“九无”目标。以创建平安铁路示范镇活动为契机，扎实推进平安铁道线创建活动。今年112月份，整治存在安全隐患边坡2处，排查未发现涉路纠纷。二、存在问题
1、由于众所周知的情况，我镇历年来都是全县上访问题
的重灾区。征地拆迁安置的上访问题，占了全镇上访量的80%以上，特别是光荣一社群体上访问题时间久、涉及的失地农民多，政策因素复杂，群众的对抗情绪强烈，要实现全面稳控确有困难。我们将尽量降低上访群众与政府的对立情绪，积极做好稳控和化解工作。
2、宣传力度不够、群众认识不高，治安联防体系还需进一步完善；
3、毗邻边界复杂，加之工矿企业多，成渝公路、成渝铁路横穿我镇，在一定程度上加大了我镇的社会治安监管难度。
总之，我镇的社会治安综合治理工作取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距，我们有决心在镇党委、政府领导下，克服困难，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，为创建“平安迎龙”，实现镇域经济跨越式发展保驾护航，创造宽松环境，确保全镇政治稳定，经济发展，人民群众安居乐业。
群众工作办公室
二0一0年十二月十八日
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