创建菜篮子工程自查报告(5)
XX小学创建襄樊市中小学“菜篮子工程”
自查报告
XX小学在创建襄樊市中小学“菜篮子工程”活动中，认真对照创建标准和评估细则，进一步加强了我校在基地建设的管理，进一步规范化、制度化、科学化。这次的学校“菜篮子工程”创建工作评估自查，我校成立了以校长为组长，主管业务、后勤工作的副校长为副组长，主抓后勤工作的业务主任和各班班主任为成员的评估自查领导小组。对照创建标准和评估细则，客观、公正、实事求是的对我校的“菜篮子工程”作进行自评自查评估，我校基地建设的自评分数为94分，达到了优秀等次。以下是我校创建襄樊市中小学“菜篮子工程”的自查情况：一、指导思想
XX小学基地投入使用以来，为了让社会满意、家长放心、学生成才，学校在教给学生文化知识技能的同时，结合学校实际情况，积极创造条件，把勤工俭学作为推动教育改革与发展的一项重要举措，并确定了发展思路，逐年完善勤工俭学工作。二、健全制度抓管理
在基础管理上，做到了实行校长负责制，确定了一名主管业务的副校长专抓基地管理工作，配备了后勤主任及后勤管理员。作进行监督，且定期进行抽查评估，及时发现管理工作中的问题并加以改正。在基地管理工作的制度方面，我校结合实际同理人员及工作人员签订了工作责任状。建立健全了各种管理制度。三、基地的开展情况
(一)蔬菜种植。为了培养学生不怕苦、不怕脏、不怕累的劳动品质，把延安精神落到实处，学校充分利有有限的校园空间，大力开展蔬菜种植。学校充分利用校园内的每一寸土地，在花园内套种蔬菜10亩。学校将这些菜地分给三至六年级共四个班的同学种植，由班主任和任课教师担任指导教师，进行蔬菜种植管理。蔬菜品种由学校统一调控，按照“一个班、一块地、一种菜、原则”进行种植，学校将基地分到班级，再分到小组，每个小组由一名教师带队，在统一安排的时间内到基地开展种植活动，种植项目也有学校统一安排。学校有奖励措施，激发了师生的积极性，学生都能用休息时间主动到基地除草，浇水，互相竞争，看哪个班级种得好，产量高。学生自己采收蔬菜，吃到自己种植的蔬菜，心里十分高兴，体验了劳动的艰辛和收获时的喜悦。通过几年来的实践证明，学生种植的蔬菜，品种多、长势好，学校蔬菜自给率达98％以上。
(二)开展生猪、鱼的养殖。学校新建了养殖圈7间，利用寄宿制学生的剩菜剩饭及学农基地种植的料草饲养生猪。几年来，时时保持饲养生猪26头以上。每学年至少出栏肥猪30多头头。全校240多名寄宿制学生的吃肉问题基本实现了自给自足。学校还承包了20亩鱼塘，学校配备了专职人员进管理，每年出鱼五千斤，大大改善师生的生活。
四、学校勤工俭学开展的成效
几年来，学校一直坚持开展蔬菜种植、生猪、鱼的黄牛养殖、等勤工俭学工作，其成效体现在如下几个方面：1．蔬菜种植既降低了寄宿制学生的伙食成本，又提高了经济效益，同时培养了学生的劳动观念，让学生在劳动中增长了知识，让学生从小养成了爱劳动的好思想、好习惯；2．生猪、鱼的养殖降低了寄宿制学生伙食成本，大大提高了经济效益，改善了寄宿制学生伙食，弥补了学校生均经费不足和后勤临时工的工资不足等问题。3、学校用勤工俭学收入成立了扶贫助学基金会，确立了救助对像的条件，审批程序，建立了扶贫救助专帐，先后挽救了30多名濒临失学的适龄少年。为贫困学生购买学习用具。学校运用勤工俭学收入用于教育教学设施的添置，购买了学生体育，文艺器材。
从这次的评估自查中，针对问题、逐步完善，不断进取努力奋进，积极利用一切可利用的资源、条件，改善基地管理的不足之处，争创襄樊市中小学“菜篮子工程”学校。
XX小学
201*年11月2日
扩展阅读：关于菜篮子工程建设情况的报告
关于菜篮子工程建设情况的报告
(201*年5月日)
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，现将我县菜篮子工程建设情况报告如下，请予以审议。
一、生产现状
近年来，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，全县各级认真落实“菜篮子”工程行政首长负责制，按照“既要确保城市蔬菜副食品有效供应，又要确保农民收入不断增加”的要求，通过政策引导、科技推动、辐射带动，全力抓好“菜篮子”产品生产供应工作，“菜篮子”产品产量稳步增长，品种日益丰富，质量不断提高，“菜篮子”建设发展总体保持了平衡较快的发展势头，基本实现了“菜篮子”产品周年均衡供应，满足了城乡居民日常生活所需。一是肉蛋产量大幅度增长。始终坚持把畜牧业作为推动县域经济发展的支柱产业，按照“狠抓强村大户，优化产业结构，强化基础建设，提升养殖效益”的思路，集中人力物力，采取得力措施，狠抓工作落实，成功应对市场波动和疫病形势严峻等不利因素，全县畜牧业保持了强
劲发展势头。201*年，全县肉蛋产量分别达到18737吨和3695吨，分别较“十一五”末增长85%和122%，年均递增13%和16%。二是蔬菜面积不断扩大。积极引导农民调整种植业结构，因地制宜地发展设施蔬菜，稳步扩大蔬菜面积。201*年，全县蔬菜面积达6.2万亩，总产4.9万吨，较“十一五”末增长36%，年均递增6.3%。在旺季时能满足市场供应，淡季仍需大量调入。三是水产品生产飞速发展。受库区面积扩大和市场需求拉动影响，全县水产品产量成倍增长。201*年，全县水产品产量550吨，较“十一五”末增长509%，年均递增61%。
二、主要做法
取得上述成效，主要采取了以下措施。
1、坚持规划先行。蔬菜方面，制定了蔬菜倍增规划，特别是国务院办公厅《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》和省政府《关于促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》下发后，县政府审时度势，出台了《万亩商品蔬菜基地建设实施方案》，明确提出全力打造设施蔬菜生产带、中山过渡期蔬菜生产带和高山秋淡季蔬菜生产带三条蔬菜生产带，引导蔬菜生产向区域化、规模化方向发展，并在政策、技术、资金上给予扶持。目前，万亩基地任务已全部落实到村组农户，柏杨林、茅坪、光明、蔺河村等设施蔬菜基地新建大棚71座，新增设施面积56亩。肉蛋生产上，始终坚持把畜牧业作
为调整农业结构、促进农民增收的长效机制，印发了《五万头生猪基地和万头生猪示范村建设实施方案》，按照“中高山羊、中低山猪禽”的产业布局和“抓点带面、适度规模、自繁自育、逐步发展”的思路，以强村大户为抓手，全力推进产业发展。到201*年底，全县落实了城关、民主、石门3个5万头基地乡镇，发展了水田、方垭、五一等6个万头村，培育养殖大户1377户，其中良繁大户40户，生猪、山羊、家禽的饲养量达到39万头、14.8万只、255.2万羽，出栏量达到19.5万头、7.7万只和150.5万羽。
2、加大扶持力度。一是财政补贴。在县级财政十分紧张的情况下，每年仍预算40余万元专项资金对畜牧产业进行奖补，重点支持良繁大户、养羊大户、养羊示范村、5万头强乡镇和龙头企业发展。几年来，为秦巴养鸡农民专业合作社等17个畜禽和蔬菜合作组织争取到农民专业合作社发展资金170万元，为水田村、五一村等4个村争取到“一村一品”专项60万元，为腊肉制品公司、牧业公司争取到生猪规模化养殖建设专项资金50万元。201*年还利用高产创建项目资金20万元扶持茅坪村、孟杨林村发展设施蔬菜。
3、强化科技支撑。一是广泛开展技术培训。整合培训项目，采取县上集中培训、乡镇定点教学和到村专题培训、大户现场指导相结合的办法，每年都举办各类技术培训班、现场会和送
科技下乡活动1000余场次，印发技术资料3万余份，全力抓好“菜篮子”产品生产的技术培训，不断提高科技含量。同时，还组织种养大户到外观摩学习，拓展其视野，引导群众发展特色产业，丰富产品结构，提高种养效益。二是大力推行典型示范。按照典型示范、分步推进的基本思路，结合“一村一品”建设，组织抓了铁炉、堰门洋芋万亩高产栽培、佐龙镇青竹村林下养鸡等精品点，形成了一批“一村一品”产业村，其中东风、水田、方垭、青竹、五一等村被命名为省级“一村一品”示范村。特别是在蔬菜基地建设上，蔺河村统筹解决大棚资金，短时间发展大棚26个20亩，孟石岭乡采取政府投资80%个人投入20%租农民土地15亩建大棚，由乡农技员承包经营，既是农技推广模式的有益探索，也为设施农业发展树立了样板。三是全力抓好服务指导。深入实施产业帮扶“双千”包抓工程，采取“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术服务直接到人”的办法，科技人员零距离、面对面地讲给农民听、做给农民看、带着农民干，提高了农村种养技术的普及率和到位率，有力地推进了“菜篮子”工程建设。
4、狠抓执法监管。一是加强农业投入品的监管。全面推行农药、兽药经营、兽医卫生行政许可证制度，采取日常管理与重点治理相结合、集中整治与专项检查相结合的办法，深入乡、村、店铺，审资格、辨标识、查质量，严把农业投入品的流通、使用关口，杜绝了违禁投入品的投入使用。二是加强疫病防控。
出台了重大动物疫病防控预案，全面落实防控责任制，以春秋两季防疫为重点，一个不漏地抓好畜禽防疫。同时，大力推行“耳标”制，基本建立了动物疫病可追溯制度，保障了产业发展安全和产品质量安全。三是是扎实抓好动植物检疫。坚持市场检疫、运输检疫和产地检疫并重的原则，加大源头检疫力度，上市白条肉检疫率达到100%，活畜交易检疫率达到85%，蔬菜、水果等产地检疫率达90%,市场检疫率达85%，保障了城乡居民餐桌安全。
三、存在的主要问题
我县菜篮子工程建设虽然取得了一定成绩，但跟不上城镇化发展速度，蔬菜、禽蛋缺口大，存在着很多急需解决的问题。
1、扶持资金投入不足。受县本级财力限制，在扶持菜篮子生产上，每年仅能挤出30－60万元，虽然能争取部分项目支持，但上级项目投入的随机性大，扶持规模小，对农民的吸引力不够，更谈不上对基地基础设施改造投入了。
2、技术力量薄弱。因农技推广单位工作条件差，待遇低，很难留住人，稍有门道的都想方设法跳出“农门”。近几年除县畜牧中心招聘3名大学生外，其他单位均无新生力量补充。乡镇农技人员综合设，工作由乡镇统筹安排，主要从事包村管片、计生等日常性工作，真正一心一意搞技术的寥寥无几。虽然按畜牧兽医管理体制要求设乡镇兽医站，但大多空编，加上县畜牧中心和动监所的技术员，目前全县仅用28名畜牧技
术人员，根本无法满足畜牧业发展的技术需求。特别是缺乏专门的蔬菜技术员。虽然为适应蔬菜生产需要，县农业局从下属事业单位中抽人组建了蔬菜办公室，但目前也仅有2名技术人员，很难完成全县蔬菜生产的技术指导和服务工作。由于技术力量薄弱，致使菜篮子生产的各项服务措施很难落实到位，农民种什么，养什么，怎么种，怎么养，主要靠实践摸索和相互间的经验交流，在一定程序上影响了菜篮子工程的发展。
3、蔬菜基地建设进度慢。年初计划的500亩设施蔬菜，目前仅建成56亩。一是大棚蔬菜生产技术含量相对较高，费力费时，农村有文化的青壮年劳力大多从事非农产业，留守劳动力文化程度低，接受能力差，从业人数不多。二是资金缺口大，建一亩蔬菜大棚仅基础设施等硬件投入就需7000－10000元，加上流动资金，每亩投入近1.5万元。农民投入有限，融资难，只能靠小规模滚动发展。三是自然地理条件限制。随着工业化、城镇化的加速推进，县域内适宜发展设施蔬菜的地方越来越少，加之道路、灌溉条件跟不上，限制了设施基地的规模扩张。
4、畜禽水产总量编小。近几年虽然大力调整畜牧产业结构，但生产布局不尽合理，对水体、生态仍有一定影响，沼畜配套需大力推行，适度规模养殖需进一步发展。我县水资源丰富，但水产养殖规模、基础设施、技术力量与城乡居民对水产品的需求仍有很大差距。特别是近年来畜禽疫情形势仍然十分严峻，饲料添加剂等投入品的管理难度不断加大，畜禽水产品的质量
安全管理水平仍需进一步提高。
5、市场建设滞后。市场建设与城镇化发展不同步，全县无正规的批发市场，蔬菜交易无场所，缺口蔬菜全靠外调，批发环节增多，成本增加。加之现有市场容量有限，摊位少，菜农到市场零售无处落脚，部分蔬菜价格易被少数销售大户控制，“卖菜难”与“买菜贵”的现象时常存在。
6、缺乏龙头带动。全县尚无专门的蔬菜加工企业，畜禽加工企业规模小，虽然有一定数量的农民专业合作社，但运行管理不规范，带动能力弱，“龙头企业＋合作组织＋农户”的产业化发展的模式尚未形成。蔬菜畜禽产品加工业建设滞后，鲜活产品生产和销售仍然是主要形式，加工转化能力弱，附加值低，与产加销一体化的要求有很大差距。
四、下步打算
菜篮子工程建设事关农民增收，事关城乡居民的切身利益，事关社会和谐稳定的大局。针对我县“菜篮子”工程建设上存在的突出问题，下一步，我们将进一步加大工作力度，切实加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快转变发展方式、创新调控保障机制，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益增长的需要。
1、狠抓基地建设。以“一村一品”为抓手，按照“集中连
片、板块运作、整体推进”的思路，进一步优化区域布局，合理配生产要素，使蔬菜和畜禽生产由“一村一品”向“一乡（镇）一业”乃至“一县一业”转型。蔬菜生产方面，全力抓好三条生产带建设，通过3－5年的努力，全县蔬菜总播面积达到8万亩，年产无公害蔬菜6万吨以上，其中商品基地面积达到2万亩，设施蔬菜面积达到或超过0.2万亩，蔬菜自给率提高到65%以上。畜禽生产上，要按照“百万头生猪大县”总体规划，突出基础建设、良种繁育、疫病防控等关键环节，以5万头乡镇、万头村、千头场、自繁自育大户建设为重点，进一步优化生产布局，加快转变发展方式，不断提高畜禽产业的质量和效益，力争到201*年，全县猪、羊、禽的饲养量达到65万头、21万只、480万羽，出栏量达到35万头、11万只、280万羽。
2、加大资金扶持力度。尽快设立“菜篮子”工程建设专项资金，对设施大棚、规模养殖户、养殖小区、农民专业合作社和龙头企业给予扶持，对任务完成好的乡镇、村实行以奖代补，以调动方方面面的积极性，推动“菜篮子”产业快速发展。加大项目策划、包装、跑办和项目资金整合力度，通过项目建设加快改善基础设施条件。
3、推进规模化生产。广泛宣传国家“菜篮子”建设的各项扶持政策，按照依法、有偿、农民自愿的原则，加快推进农村土地流转，积极引导工商业主、种养能人创建百亩以上的土地
流转示范片从事蔬菜规模化种植及畜禽规模化养殖。
4、加快转变发展方式。一要充分发挥富硒和绿色生态区位优势，坚持生产发展和环境保护相协调原则，大力推广标准化种养技术，推行“沼、畜、菜”循环发展模式，进一步加强技术服务，加强投入品的管理，加大“三品”认证力度，力争全县无公害蔬菜面积占蔬菜总播面积的80%以上，60%以上的规模养殖场通过无公害畜禽产品基地认证。二要进一步加强对农民专业合作社的工作指导，加大支持力度，加快发展农民专业合作社，并充分发挥其桥梁和纽带作用，加强统一农资供应、统一疫病防控、统一产品销售等方面的服务，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、质量监管难的问题，切实提高“菜篮子”产品生产与流通的组织化程度。同时，要通过重组、改造、招商等办法，进一步加大“菜篮子”产品加工龙头企业的培育工作，尽快形成“龙头企业＋专业合作社＋农户”的产业化经营格局。
5、抓好市场流通。一是坚持市场建设与城镇化同步的原则，有计划地在大宗农产品主产区扶持建设一批规模化、规范化的区域性农产品批发市场，至少要有一个与生产基地相匹配的农产品批发市场。要加强市场内部管理，合理安排摊位，提高摊位利用率。二是积极组织“农超”对接活动，引导产区、销售区建立稳定的产销关系，促进“菜篮子”产品合理有序流动。三是加快建立“菜篮子”产品市场监测预警体系，注重信息引
导，促进“菜篮子”产品的生产和流通。
6、强化质量监管。民以食为天，食以安为先。尽快健全农产品质量检测体系，建立“菜篮子”产品质量可追溯制度，形成质量监管体系。一是大力推行“菜篮子”投入品专供、登记备案和使用记录制度。工商、质监、农业等职能部门要加强饲料、兽药等投入品的市场监管，严禁国家禁用、限用和假冒伪劣生产资料进入市场，以杜绝高毒、高残留投入品进入生产环节。要引导农资经营者建立销售记录，指导农户科学合理使用化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品，引导蔬菜基地农民专业合作社、规模养殖大户对生产投入品进行全面记录，建立生产管理档案，在生产环节把住“菜篮子”产品的质量安全关。二是建立“菜篮子”产品质量检测和市场准入制度。要尽快建立起以县级农产品质量检验检测机构为骨干，以大宗农产品主产区、“菜篮子”产品基地、农产品批发市场质检站为依托，覆盖全县的农产品检验检测体系，引导和督促农产品生产企业、农产品批发市场、农产品生产基地等设立或者委托农产品质量检测机构，开展农产品质量检测工作，促进安全生产，不断提高菜篮子产品质量安全水平。要对进入市场的鲜活农产品进行市场准入性检测，保证城乡居民消费安全。
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