管道巡线管理办法
管道巡线管理办法（暂行）第一章总则
第一条：为加强巡线管理，确保管道安全，平稳清洁运行，制定本办法。
第二条：本办法规定的管道巡线检查及相关管理工作的程序、标准和要求，适用于公司管辖管道及其附属设施的巡线管理。第二章机构与职责
第三条：输气队是能源公司管道巡线管理的业务归口管理部门，其职责是：
（1）负责在公司范围内指导、监督和贯彻执行国家和行业有关管道管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定。
（2）负责与上级业务管理部门的协调。
（3）负责组织制定公司管道巡线管理的相关制度。（4）负责引进和推广管道巡线管理的先进技术。
（5）负责管道巡线的信息管理和各类报表、归档等工作。第四条：输气队是管道巡线管理的责任主体，其职责是：
（1）负责辖区管道的巡线管理工作，落实管道保护机构和人员，对管道线路安全负责。（2）负责贯彻落实国家和行业有关管道管理的方针、政策、法律法规、行业标准和管理规定。
（3）负责贯彻落实公司管道巡线管理相关制度。
（4）负责落实辖区线路阀室的治安保卫和管理工作。
（5）负责协调本辖区县级以上的地方政府、安全生产监督和公安部门，共同做好管道保护工作。
（6）负责辖区内管道巡线的监督考核。
（7）负责组织辖区管道巡线管理人员和管道巡线工的专业技术学习、培训。（8）负责线路管理信息资料的手机、编制管道巡线周报。（9）负责组织落实管道巡线管理的其他各项工作。（10）负责线路阀室的治安保卫和管理工作。
（11）负责辖区内管道工和属地化巡线工的管理和考核。（12）负责收集GPS管道巡检管理系统所需的巡线数据。（13）负责在管道沿线设反打孔盗油信息员。
（14）负责向辖区管道沿线的地方政府、单位和群众宣传有关管道保护的法律法规，宣传输油管道安全知识。
（15）负责及时了解本辖区管道线路、附属设备完好情况，以及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等相关信息。
（16）负责发现管道安全隐患、管道故障和事故，在规定时间内汇报，并配合相关部门进行处理。
（17）负责建立巡线管理的各类信息、技术档案，编报管道巡线报表。（18）完成本辖区管道巡线的其他各项工作。第三章巡线模式第六条：根据管道沿线地理和社会环境，对社会依托较好的管段以雇佣属地化巡线工徒步巡线为主，以管道管理人员和管道保护工定期不定期巡查为辅，重点地段辅以徒步巡检。第四章正常情况下的巡检第七条：巡线标准
（1）实行日巡制，每日确保对管道巡检一次。
（2）人口稠密、施工活动频繁、打孔盗油易发等地段加密巡检，汛期要加密巡检。（3）每周对重点防范地段不定期夜间巡检不少于两次。
（4）对要求徒步巡线的地段，平均每十公里或1个关键要害部位聘用1名巡线工，每天沿管道徒步巡线或于固定部位看护，对交叉施工频繁的地段，可临时增加1名巡线工，或一个监护点临时聘用1名巡（看）护工，知道周边施工结束。不得一人多段巡线及一人多部位交替看护。
（5）巡线人员对巡线过程中发生的水毁、三桩倾倒和移位、违章占压、违章动土、违章施工以及其影响管道安全行为现象，能独立处理和制止的，应立即处理和制止，不能处理的立即上报，并加密该区域的巡线或进行现场监护。
（6）巡线人员每天应将线路巡检、维护情况记录在巡检记录中，并按要求向主管上级汇报。（7）巡线人员在应急状态下听从指挥，完成上级安排的任务。第八条：巡线内容
巡线人员应密切关注管道沿线地貌变化，管道沿线设施的完好性，沿线违章占压，安全保护范围内的违章施工，周边社会活动情况，印记保护系统运行情况等，重点检查以下情况：（1）管道是否发生露管，是否有人为破坏。
（2）水工工程、阴极保护设施、管桥、管堤、管涵、三桩、警示牌、伴行路等管道附属设施是否完好，与管道同沟敷设的硅管、光缆、人手孔等是否裸露或完好。（3）管道两侧100m范围内，是否有机械施工行为。
（4）管道两侧50m范围内，是否有影响管道安全的行为，是否存在开山和修建大型工程的问题，两侧500m范围内是否有爆破作业。
（5）检查在管线中心线各5m范围内是否存在取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资、采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物等问题。
（6）对穿越河流的管道，在上下游100m内是否有修建码头、淘沙、挖泥、筑坝、炸鱼、水下爆破等危机管道安全的水下作业。
（7）管道穿越公路、铁路、电力线、通信线、河流渠道等交叉部位的安全保护措施是否完好。新建、改扩建的公路、铁路、电力线、通信线、河流渠道疏浚等穿越管道时实施保护措施的情况。
（8）管道沿线是否有可疑人员或车辆出现、管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象。（9）管道有无位移、漂浮、裸露、外防腐层破损等现象。
（10）管沟是否塌陷，管道所经区域内地形、地貌有无明显变化。
（11）护坡、埂坎、过水面等水工保护设施有无塌陷、损毁、机动或人为破坏等现象，特别是雨后是否有水毁发生。
（12）是否有大型车辆在管道上方行驶辗压。
（13）是否有违反《石油天然气管道保护条例》等法律法规的行为，有无危及管道安全运行的违章施工行为发生。
（14）管道周边有无打孔盗油可疑迹象。第九条：阀室看护标准
（1）对社会依托条件较好的区段内的阀室（含检测点）可以设一人值守，值守执行如下标准：
a值守人员要坚守岗位，不得擅离职守。
b按规定要求填写值班记录，内容包括：建筑物是否完整无损，设备、物品有无损坏或丢失，室内有无漏水、渗水，消防器材是否损坏或过期等。
c每天检查是否有危及阀室及管道安全运行的违法违规行为，门窗是否损坏或丢失，建筑物是否完整无损，管道设施是否受损破坏，油品是否泄漏等。发现问题及时向主管单位汇报。d检查阀室及安全影响范围内是否有火种和明火，如有立即制止和消除。掌握所有消防器具的使用方法，如遇中小火险在可控制情况下采取补救措施，对重大火险在第一时间上报火警。f阀室采取出入登记制度，禁止无关人员进入。
g保持阀及放空区卫生，周围无杂草。保持阀室的情节，相关物品必须摆设整齐。一切与工作无关的物件不得置于阀室。
h阀室严禁火种带入，不得穿钉子鞋出入。i维护、养护进场道路，确保道路畅通无阻。
j管道发生突发事故接到通知后应及时赶到现场，听从指挥并完成上级安排的任务。
k认真学习和掌握《石油天然气管道保护调剂》管道保护、油品输送常识，并积极向周围群众宣传。
e值守员不得进行放空、排污、泄漏检测等工艺操作。（2）对社会依托条件差的无人看护阀室（含检测点），要求每天巡查一次，巡查内容如下：a围墙内外、四周有无攀登的脚印或其他可疑迹象。b内外防盗门、排气口盲板螺栓、通风窗等是否完好。c阀室院内外有无其他杂物和油污。e阀室周围有无重车辗压的痕迹和油剂。f阀室太阳能电池板是否完好。
第十条：巡线工、看护工汇报与记录
（1）每日定时向上级主管进行例行汇报。
（2）按要求对巡线日期、天气、巡检开始和结束时间、巡检路线、发现的问题、采取的措施、处理情况向上级汇报及得到上级指令情况等进行记录。
（3）巡线人员每天巡线后应填写巡线记录，记录内容应真实、准确。
（4）巡线记录是场站线路管理原始资料，也是监督和检查管道巡线工工作的重要手段，应由巡线工妥善保管。换发新记录本时，主管单位应及时将旧记录本统一收回、保管，作为线路管理原始档案予以保存。巡线记录的保存期限为两年，涉及重大事件的应按照公司档案管理的相关规定存档。
第十一条：输气队巡线管理要求
（1）输气队管道管理人员每月至少对辖区管道检查一次，重点检查运行单位巡线工作的落实情况。
（2）输气队管理人员每月对管道巡查不少于两次。（3）输气队每周对所辖管段进行巡检不少于两次。（4）每年春汛（3-5月）、5月（汛前）和每年9月中旬（汛后）结合汛前线路检查和汛后水毁调查工作的开展，（输气队）对所辖管段进行全面巡检。
（5）在每月值班记录中记录管道巡线工（看护工）反映的问题，并按规定程序和要求及时处理。
第十二条：巡线管理人员素质要求
（1）熟悉并能贯彻执行石油天然气管道保护的相关法律、法规、行政规定。（2）掌握输气管道的相关技术规定和规程，数值管道相关规章制度。（3）熟悉输气管道的运行常识。（4）熟悉灾害自救和避灾常识。
（5）熟悉辖区内管道走向、水工保护、道路河流交叉点和重点看护部位及控制方案。（6）了解当地自然条件和气候特点及主要灾害类型。（7）有较强的组织协调和语言（书面）表达能力。第五章特殊情况下的巡检第十三条：汛期巡线要求
（1）输气队根据汛期气象、水文预测及沿线情况，确定防汛重点地段。
（2）汛期输气队要加强线路检查和维护力度，线路管理人员要增加线路检查频次，每次降雨过后，巡线人员要对黄土塬、山区、河流穿越等重点管段实施加密巡线。（3）汛期巡线要注意人身、车辆的安全。
第十四条：第三方施工部位的巡线或看护要求。（1）对有施工征兆的点段进行加密巡线或看护。
（2）对未经我方审批办理手续的第三方施工进行制止。
（3）对已经审批同意的第三方施工进行现场监护，并检查是否符合管道保护方案。第十五条：采矿区的巡线管理要求（1）加密对采矿区管段的巡线。（2）定期评估采矿区管段的安全性。
（3）与当地行政主管部门建立长效保护机制。（4）监控、掌握管道影响范围内的矿藏开采情况。第六章附则
第十六条：巡线工的聘用、培训、待遇、考核、奖惩、解聘等，输气队根据公司人事部门关于社会用工的有关制度或指导意见，制定具体的管理规定，报能源公司批准后执行。第十七条：（输气队）可根据本办法，结合辖区实际情况制定实施细则。第十八条：本办法由输气队负责解释。第十九条：本办法自发布之日起实施。
扩展阅读：GPS巡线管理办法
GPS巡线管理办法
第一章总则
第一条为加强xx管网管道巡护管理，确保管道长期安全、平稳、高效运行，根据《石油天然气管道保护法》xx公司《GPS巡线系统管理办法》、《天然气管道巡线管理规定》，为规范管道GPS巡护管理工作，落实相关责任，结合xx管网实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于xx公司（以下简称管道公司）所属各管理区、巡线中队及地聘工。管道GPS巡护管理的范围包括xx天然气管网主干线、支线、专线、代管管线、阀室及其它附属设施。
第三条GPS巡线管理指导思想：牢固树立风险意识、责任意识、长效意识、超前意识、防范意识，全面贯彻“安全第一，预防预控为主”的方针，强化依法巡护、制度巡护、科学巡护，沿线巡护、实地巡护，利用GPS巡线管理办法实现管道三级巡护落实到位，确保管道运行安全。第二章GPS巡线管理机构示意图
分段承包责任人
第三章GPS巡线管理职责
第四条GPS巡线管理实行三级管理：第一级为xx公司管道保护部，第二级为各管理区，第三级为各管理区巡线队包括地聘工。
（一）、xx公司管道保护部GPS巡线管理职责1、全面负责公司管道GPS巡护的管理工作及GPS巡检
巡线中队分段承包责任人分段承包责任人主管领导管道保护部管理区管理区管理区巡线中队巡线中队地聘工地聘工地聘工仪的统一调配和统一管理。
2、负责管道公司GPS巡线管理工作，及时掌握巡线过程中存在的问题，对各管理区GPS巡线管理工作进行检查、考核、评比。
3、配合管理区处理协调难度较大的危及管道安全事件。防止管道安全事故的发生；
4、负责组织管道公司GPS巡线管理人员的技术学习、培训。
5、负责管道公司GPS巡线管理数据的收集、整理、归档工作。
6、负责协调系统开发单位对GPS巡检信息管理系统中存在的问题进行整改。
（二）、管理区GPS巡线管理职责
管理区是辖区内GPS巡线管理工作的第一责任单位。1、负责本辖区日常的GPS巡线管理工作，严格执行GPS巡护管理规定，对管道巡护工作中发现的异常问题在第一时间进行有效处理，杜绝事实占压的形成、制止危及管道安全事件和防止管道安全事故的发生，实现管道零占压、负增长的管理目标，确保管道本质安全。
2、负责本辖区管道GPS巡线报表、资料、信息和档案的管理工作，按照规定及时上报。
3、负责对本辖区内GPS巡检系统存在的问题进行汇总，及时反馈到上级部门；
4、利用GPS巡检信息管理系统对辖区内地聘工管道巡护情况进行监督、考核；按照管道公司《非全日制用工管理办法》加强对地聘工的日常管理，每日进行检查，每月进行考核，对于责任心不强、工作能力不能胜任本职工作的巡线人员及时进行调整。
5、管理区领导根据管道承包段，每月利用GPS巡检仪对承包段管道重点部位进行一次徒步巡查（原则巡护距离不低于20Km），在巡护同时抽查本承包段地聘工日常GPS巡护情况，巡线中队日常管理情况，重点部位的监护情况，新发现问题的处理情况，对存在问题指导巡线中队进行处理，确保承包段管道安全平稳运行。
（三）、巡线队GPS巡线管理职责及地聘工巡线管理职责
1、巡线队对辖区内地聘工进行管理，每日对辖区地聘工GPS巡线工作进行监督、检查，指定专人负责收集汇总每日管道GPS巡线检查考核报表，上报管道保护部。
2、管理区巡线中队每周需对本辖区内天然气管道进行一次GPS巡护，GPS巡检仪从备用机或就近地聘工中提取，在巡护的同时抽查地聘工日常巡护情况，对上周存在的重点地段进行巡护，对新发现情况进行现场查看，及时进行处理，确保新发生问题解决不过周。3、每名地聘工的巡护里程一般山区段不超过8公里，平原段不超过10公里，巡护路线距离管道不得超过50米（要求利用GPS巡护到每个桩点，除穿、跨越点不得绕路巡护），每日巡护时间3h≥R≤3.8h。雨雪天气或遇特殊情况不能进行巡线时，要事先向所辖巡线中队报告并征得同意。雨后应立即对河流穿跨越段、水工保护工程等易遭水毁管段及有漂管隐患管段进行巡查。如地聘工因请假或因其他原因不能对管道进行巡护时，应提前一天通知管理区巡线队，管理区可安排巡线中队人员或该段管线上、下段地聘工进行代巡，实时确保管道安全可控。严谨出现漏巡或GPS巡线管理数据漏报现象的发生。
4、地聘工必须严格按照《天然气管道巡线管理规定》相关巡线要求进行管道巡护，保证GPS巡线记录真实。
第四章GPS巡线报表管理
第五条数据收集及GPS巡线报表管理
1、地聘工必须每天填写巡线记录，及时、真实记录GPS巡线信息，全面反映管道线路实际情况。工作记录本需要妥善保管，每月底管理区巡线队集中收集保存。
2、巡线队每天汇总《地聘工GPS巡线日报表》，并上报管道保护部。
3、管理区每周对巡线队GPS巡线情况汇总，于每周一下午六时前将《巡线队GPS巡线周报表》上报至管道保护部。
4、管理区每月对管理区领导承包段的GPS巡线情况进行汇总，于次月一日下午六时前将上月《管理区领导承包段GPS巡线月报表》上报至管道保护部。
5、各类GPS巡线资料、信息要及时整理归档。
第五章GPS巡线管理考核
第六条管理区对地聘工每日GPS巡线情况、巡线中队每周GPS巡线情况，管理区领导承包段每月GPS巡线情况分别以日、周、月的形式进行汇总、上报，管道保护部定期不定期进行抽查考核，考核结果纳入管道公司季度考核内。具体标准件附表：《GPS巡线管理考核标准（讨论版）》
第六章附则
第七条本办法由xx公司管道保护部负责解释。
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