案卷装订工作中的几点思路
案卷装订工作中的几点思路
法官办案的最后一个环节是什么,或许有人说是送达裁判文书,或许有人会说是当事人领取标的款,笔者认为这种说法也对也不对,对的是因为每个公民都有言论自由,有发表对某事物看法的权利;不对的是笔者却认为法官办案的最后一个环节是案卷装订。
案卷装订虽说在法院工作中没有审判执行那么重要,但却是一项不可或缺的工作环节。读者想想,当你拿着一本从没整理顺序的卷宗,去思考办案过程中的细节,那是否有点恐怖,虽说不是大海捞针,但也够你喝一壶的。因为各行各业对卷宗的重视程度不同,那么或多或少影响到卷宗装订工作的质量,笔者仅从法院业务来谈卷宗装订。
一、卷宗装订的顺序
卷宗装订根据不同的分类,有不同的装订标准。如刑事卷宗、民事卷宗、行政卷宗等;也有诸如公安侦查类卷宗、检察起诉类卷宗、法院卷宗。法院卷宗中最重要的分类就是诉讼卷宗、执行卷宗。不同的卷宗,装订的顺序也有所不同,笔者从诉讼卷宗(民事)、执行卷宗的装订顺序研究。
(一)诉讼卷宗的装订顺序
诉讼卷宗的装订顺序应当是案件目录→立案审批表→民事诉状→当事人身份证明→诉讼费预收票据→廉政监督卡(原告)→当事人送达地址确认书(原告)→送达回证(原告)→廉政监督卡(被告)→当事人送达地址确认书(被告)→送达回证(被告)→民事答辩状→送达回证→律师事务所的函及委托书或仅有公民授权委托书→原告提交的证据→被告
提交的证据→开庭传票及送达回证→组成合议庭笔录→公告→庭审笔录→代理词→民事判决书→宣判笔录→送达回证→诉讼费退费及结算票据→结案审批表。
如果是普通程序的案件,还要订副卷,装订顺序为目录→合议庭评议笔录→民事判决书签发稿。
如果是民事反诉程序的案件,基本同上述顺序外,在民事答辩状→送达回证后装订民事反诉状→当事人身份证明→诉讼费预收票据→廉政监督卡(反诉原告)→当事人送达地址确认书(反诉原告)→送达回证(反诉原告)→廉政监督卡(反诉被告)→当事人送达地址确认书(反诉被告)→送达回证(反诉被告)。
原告提交的证据或被告提交的证据中可以以时间来确定装订顺序也可以以证据分类来确定装订顺序,如书证类→证人证言类→勘查笔录类,这没有固定化格式,只要装订的整齐有序即可。
(二)执行卷宗的装订顺序
执行卷宗的装订顺序应当是案件目录→执行案件立案审批表→廉政监督卡(申请执行人)→廉政监督卡(被执行人)→执行申请书→裁判文书复印件→申请执行人身份证复印件、营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、授权委托书→限期执行通知书、报告财产令→送达回证→执行过程中的形成的材料→领条→执行费退结票据→执行裁定书→送达回证(原、被告各一份)→执行日志→结案审批表。
如果是合议庭评议的案件,还要订副卷,装订顺序为目录→合议庭评议笔录→执行裁定书签发稿。如果采用合议制的,执行裁定必须合议。
笔者在这里要重点强调的是执行裁定书,有的法院用的民事裁定书,虽然差两个字,但有着不一样的性质,法院要统一格式,要么都用民事裁定,要么都用执行裁定。执行裁定书必须送达原被告双方,不能只送达给其中一方,而忽视另一方,让他们觉得钱都交了怎么没有个“说法”或者说没有个“结论”。
执行过程形成的材料,最好按时间装订成册,一目了然。
其他类型案件的卷宗装订,大同小异,笔者不再赘述。
二、卷宗装订存在的问题
卷宗装订存在的问题很多,归结起来为装订顺序不统一、装订顺序不规范、装订顺序不整齐等。
三、针对卷宗装订存在的问题,笔者提出的几点思路:
(一)统一规范装订工作1。同一个法院的卷宗装订应当统一,按照一个标准格式执行,院审委会可以制订类似于卷宗装订的实施细则之类的东西,把同一院的卷宗装订统一起来。目前法院的业务走向专业化、规范化、制度化将成为趋势,创建全国全省先进法院,建设专业化的法院队伍的确不失为一招好棋,《亮剑》中说“狭路相逢勇者胜”,笔者不这么认为,当今社会是“狭路相逢智者胜”。
(二)装订工作不能临时抱佛脚。卷宗装订要养成一个案子结了就装订一个的习惯,不堆到一块儿2。如果堆到一块儿,装订的质量就难以保证。笔者以前在这块就走了弯路。
如果确实无法做到一个案子结了就装订一个,那么就一个月或一个季度装订一次,不过笔者比较推崇结一个案子订一个案子,目的就是保证每一个案件的装订质量。
(三)案卷装订工作专人化。案卷装订专人化这可能是未来法院工作的前景,但是目前实施起来还有一定的难度。法院的干警的匮乏,特别是西部法院干警的流失,是困扰这一工作的突出难题;再加上目前法官干警职级解决制度还有待完善,实行案卷装订工作的专人化还有一定的困难。但笔者认为,案卷装订实行专人化的好处,就是一职专责,责当其人。不过,针对这一问题,比较好的解决途径,就是书记员的单列化。书记员专门从事庭审记录、卷宗装订、报卷归档等工作,但书记员的职级解决要提到各级党委政府法院的议事日程。
卷宗装订工作虽说是法院工作浩瀚大海中的一粒流沙,但是在对法院工作要求日趋专业化、规范化的今天,卷宗装订工作就显得尤为重要,同一级别的拳击手在一个擂台上PK,在自身功力都相近的情况下,谁想要取胜,就得多动脑子,以点数细节取之。
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あまり③:太/口语说あんまり
かなり①:相当、颇、~の金/很可观的金额
ずらり②:一溜儿、一排、本棚に画集を~とべる/在书架上摆一溜儿画册つまり③:结局、总之、就是说、即
ぴたり③:(机器)突然停下、紧紧地、紧贴、答えを~と当てる/回答恰恰说对了
やはり②:依旧、仍然、还是、果然(没能取胜)、毕竟(他水平高)
0:突然、冷不防いきなり○
うっかり③:马虎、不留神
がっかり③:失望、泄气、无精打采、精疲力竭
ぎっしり③:~とつめこむ/(装或挤得)满满、~とつめこむ/塞得满满的
ぐっすり③:酣睡、熟睡
こっそり③:悄悄地、暗暗地、偷偷地(溜出房间)ごっそり③:全部、一点不剩
こってり③:(味道)浓、(化妆)浓艳、(被老师)狠狠地(训了)
さっぱり③:干净、利落、(食物)清淡、(性格)爽朗、(收拾得)干净
しっかり③:~した土台/坚固的基础、~した研究/扎扎实实的研究すっかり③:完全、仕事は~おわった/工作全部结束了すっきり③:(心情)舒畅、干净、利落、(文章)通顺そっくり③:全部(被偷了)、[形动]一模一样、酷似
たっぷり③:足、足够、(睡)足了、~した服/肥大的衣服
にっこり③:微笑、~と笑う/微微一笑のんびり③:优先、逍遥自在
はっきり③:清晰、明了、~とえる/看得清楚、~した度/明确的态度ばったり③:突然相遇、(与朋友)不期而遇、(事物)突然中断ぱったり③:与ばったり相同,但语感稍轻
ぱっちり③:~した目/亮晶晶的大眼睛びっくり③:吃惊、吓一跳
ぴったり③:紧紧地、恰好、ぴたり的强调性ぼんやり③:模糊、朦胧、不清楚、心不在焉、~とながめる/呆望
めっきり③:忽然、显著地、明显地、(天气)突然(冷了起来)
やっぱり③:同やはり
ゆっくり③:慢慢、~とく/慢步而行、从容
0:尽量地、充分地、放手(发动群众)、尽情地おもいきり○
副词(~に)今に①/いまに:过一会儿、即将、就要、不久、早晚、总有一天主に①/おもに:主要是……
に①/げんに:现在、眼前、确实、实际上(你不是在那儿吗?)に①/げんに:严格、严厉、严加训诫先にさきに:以前、以往、先
更に①/さらに:又、再次、越发、进一步
直に①/じかに:直接地、当面、~着る/贴身穿
に②/じつに:实在、真、的确、~すばらしい/真是美极了
直ぐに①/すぐに:马上、立即、~行きます/立刻过去、(距离)很近既に①/すでに:以前、已经、业已、即将、正当、
偶に②/たまに:偶尔、有时候に①/たんに:仅、只、单
常に①/つねに:常常、经常、时常特に①/とくに:特别、特意、格外
0/ともに:共同、(的)同时共に○
0/べつに:另外、除此以外、特别(后面多接否定)○
0/わりに:~安い/比较便宜、正に①/まさに:完全、的确、正要、将要、理应、理所当然割に○
也说わりと
0/いちどに:一同、一下子、同时一度に○
大いに①/おおいに:(数、量)多、(程度)相当、甚、非常
0/かわりに:代替、代理代わりに○
0/きゅうに:突然、忽然急に○
0/しきりに:频频、再三、屡次、热心、很りに○
0/しだいに:逐渐、渐渐次第に○
かに①/たしかに:多半、大概、确实[形动]
直ちに①/ただちに:当即、立刻、~出する/马上出发とっくに③:早早、老早
0/とたんに:突然、~に度をえた/突然变了脸途端に○
俄に①/にわかに:突然、忽然、立刻、马上
0:以前、原先、先前はじめに○
多に①/めったに:几乎、不常、很少
0:随心所欲、恣意やたらに○
0:那样的あんなに○
0:这么样こんなに○
0:(程度、数量)那么样そんなに○
どんなに①:如何、怎样、多么
明らかに②/あきらかに:明亮、光明、显然、分明
0/いっせいに:一齐、同时(射击)一に○0/おたがいに:互相(帮助)お互いに○
0ひじょうに:非常、特别、很非常に○
0ひっしに:拼命地(追赶)、~にう(たたかう)/殊死搏斗必死に○
0ひとりでに:自动地、自然而然、~治る/自然而然地痊愈了真先に○0まっさきに:最独りでに○
先、首先、最前面
0ようするに:总之、总而言之要するに○
0わりあいに:比较低、意外地、也说割と割に○
々に③じゅんじゅんに:按顺序
副词(前后重叠)
あちこち③:到处、各处
生き生き③/いきいき:生气勃勃、生动一々②/いちいち:一一、无遗漏地
いよいよ②:更、越发、到底、终于、紧要关头
いらいら①:着急、焦躁、が~する/心里着急うろうろ①:徘徊、转来转去、急得乱转各々②/おのおの:各自、分别、人は~え方がう/人各自想法不同方々②/かたがた:诸位、各位、人々的敬称しばしば①:屡次、常常
徐々に①/じょじょに:徐徐、缓缓
好きずき②/すきずき:人には~がある/人各有所好、爱好不同精々①/せいぜい:尽量、尽、充其量、顶多々①/ぞくぞく:连续、继续不断、陆续それぞれ②:各自、各个、每个
そろそろ①:逐渐、渐渐(可以动了)、不久、马上立刻(走了)
0たびたび:常常、屡次度々○
0:偶然、碰巧、偶尔たまたま○
0だんだん:渐渐、逐渐ちかぢか○0:不久、最近段々○
0つぎつぎ:接连不断、络绎不断次々○
0でこぼこ:~した道/坑洼不平的路、(学力)参差不齐凸凹○
でこでこ①:浓艳地(装饰)、满满地(装、盛)
点々①/てんてん:点点(星光)、滴滴答答(往下落)々①/てんてん:转来、转去、辗转(各地)とうとう①:终于(有了结果)
0とうとう:堂堂正正堂堂○
0ときどき:时常、常常(去)々○
どんどん①:接连不断、顺利、迅速、咚咚地(如强劲地敲鼓声)0なかなか:后接否定表示(怎么也不……)、相当、很、非常(不错)中々○
々③/ながなが:长、冗长(无聊的话)、四仰八叉(躺在床上)
にこにこ①:笑眯眯、笑微微のろのろ①:慢腾腾地(走)
はきはき②:活泼、有朝气、干脆、爽快地(回答)
ぴかぴか②:闪亮、闪闪发亮的(皮鞋)、闪耀、(电光)闪闪々③/ひろびろ:宽广、辽阔
ぶつぶつ①:小声嘟哝、牢骚、不满、(煮沸)哗哗、滚滚
ふわふわ①:轻轻飘动、心神不定、持ちが~している/心静不下来、~した布/松软的被子
0/べつべつ:~にする/分门别类、~に理する/分别处理、~にる/各自回去々○
まあまあ①:马马虎虎、一般、还可以まごまご①:不知所措、六神无主
益々②/ますます:更加、越发、~大きくなる/越来越大
0/めいめい:糊里糊涂、~のうちに/冥冥之中、不知不觉之中冥々○
0/もともと:依然如故、原来、原本(是个快乐的孩子)悠々③/ゆうゆう:悠然自得、不慌元々○不忙
じゅんじゅん③:~とさとす/谆谆告诫少々①/しょうしょう:稍微、一点儿
0/ちゃくちゃく:稳步而顺利地、一步一个脚印地着々○
所々④/ところどころ:处处、到处、这里那里
0:乱七八糟、同(目茶目茶/めちゃめちゃ)めちゃくちゃ○
副词(一~)
0いちおう:大致、大略、暂且、姑且一/一往○
一②/いちじ:一时(的兴奋)、当时(以为不行了)、暂时一段と②/いちだんと:更加、越发
一度に③/いちどに:同时、都、一同、一下子(跑出去)
一番②/いちばん:最、首要、试试
一部②/いちぶ:一部分、(书刊等)一部、一套一①/いっしゅ:一种、某种、一些、稍微
0いっしゅん:一瞬、一眨眼一瞬○
0いっそう:更、越发一○
0いったい:总的说来、究竟、到底(是谁呢)一体○
0いっせいに:一齐、同时一に○
0いっぱんに:总的来说一般に○
0いってい:统一规定、统一、一定、固定一定○
一方③/いっぽう:一方、一侧、一方面、单方面、一直、越来越……
0/いっしょう:一生、终生一生○
万一①/まんいち:~の/万一的情况下
0/さいさん:再三、屡次再三○
第一に①/だいいちに:首先、更重要的
副词
0/あいにく:不凑巧、偏偏生憎○
くまで①/あくまで:到底、坚持、始终、彻底あらゆる③:一切、所有
案外①/あんがい:没想到、意外、比较(好吃)分/いくぶん:某种程度、多少
0/いったん:一旦、万一、既然、一次一旦○
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