农机深松作业补贴示范项目201*

农机深松作业补贴示范项目201*

附件2

201*年度财政支农(农机)资金

大项目名称项目申报单位申报

日期

项目申报书

农机深松作业补贴示范忻州市繁峙县农机局(中心)201*年2月25日

１、大项目名称2、申报项目单位情况农机深松作业补贴示范项目名称：繁峙县农机局单位负责人：周明亮项目负责人：周明亮联系电话：0350-8961218申报金额：120万元3、项目背景依据4、项目目标我县位于山西省东北部，属山川丘陵交错之地，多年来由于气候干旱、土壤贫瘠、风沙较大的恶劣自然环境，给农业生产基础条件，农民生存环境，造成严重影响。全县52.92万亩耕地，其中水田、水浇地面积占10%，其余90%的土地为干旱和半干旱土地，年降雨量均在350-400mm，严重制约我县农业生产发展。为使我县农民尽快脱贫致富、达小康，结合本地实际，实施农业保护性耕作，有利于京津风沙源的有效治理，有利于农业综合开发及生态环境改善，有利于提高我县粮食产量，降低作业成本，增加农民收入，也是关系到我县农村经济的可持续发展，这是一件利国利民的大好事，也是造福子孙万代的大好事。我县为了做好201*年农业保护性耕作技术的实施和延伸，抓好核心技术的推广和核心技术的体现，示范区09年底在金山铺、集义庄、下茹越、城关、杏园五个乡镇累计面积达到4.53万亩，其中核心2.53万亩，辐射2万亩，今年计划在示范区作业面积原有基础上，组织示范区农机大户和农机手，进行4万亩的机械深松作业示范。这里的群众基础好、认识高、接受新生事物快，是项目的理想选择地区。保护性耕作的核心技术和价值是通过免耕、少耕、秸秆和残茬覆盖、土壤合理深松、机械和化学除草灭虫，达到保水、保土、保肥、抗旱增产、节本增效，改善生态的目的。特别是通过深松，可疏松耕作层土壤和打破多年铧式犁耕地形成的犁底层，使自然降雨能够最大限度地向土壤深层渗透，提高土壤蓄水保墒能力减少土壤水分蒸发，减少降雨径流，防止水土流失。深松能使深层土壤空隙增大，达到土壤透气性提高，不打乱土壤层次结构，为农作物纵向根系下扎，创造了良好的生长条件，使深层土壤的水份和肥力进一步得到充分利用，提高了农作物抗旱、保墒和增产的能力。通过近四年的保护性耕作先期试验，一是增加各示范区广大农机户对该技术的掌握能力，二是为农民树立了好的样板，解决了他们的后顾之忧，三是逐步扩大示范面积，为实施区域提供了技术依据，为后续项目工作提供的有利条件。今年计划在去年的4.53万亩的基础上，再新增示范面积1.5万亩，其中核心示范1万亩，辐射0.5万亩，另外在前几年示范面积的基础上进行4万亩的机械深松，计划新增河东雄风ISC-450型深松机35台。通过项目实施达到年均增加有机质含量0.06%，生产成本亩平均减少25%，由于采用免耕秸秆和残茬覆盖，减少了沙尘暴的袭击，减少了化学肥料的用量，不焚烧秸秆，保护了生态环境。5、实施地点及规模6、主要技术措施、建设内容和开支计划为了保证保护性耕作项目的顺利实施，提高土地生产率和经济效益。我县通过四年来的实施，其实施面积达到4.53万亩。今年计划在项目区新增80马力大型主机15台，24马力以上小型主机10台，配套机具58台（件），另外实施机械深松面积4万亩，需配套主机80马力以上35台，配套机具SC-450型深松机35台。其实施机械深松面积，大多数在原有实施项目的基础上进行，海丰农场4000亩、下浪涧2500亩、生态园区201*亩、金山铺农场201*亩、金山铺3000亩、碱峪1000亩、南关3000亩、杏园201*亩、福连坊4000亩、西城街201*亩、滹源农场1000亩、古家庄5000亩、杜永鑫农场1000亩、大圣地500亩、果园3000亩、集义庄201*亩、大峪201*，确保该项目工作的顺利实施。我县实施保护性耕作已近四年，并于201*年、201*年两年被市局检查验收评为全市第一，201*年底被省局列为全省十三个重点项目县之一。为了做好201*年保护性耕作的工作，在去年4.53万亩示范田的基础上，再增加1.5万亩。在具体做法上，我们确立了三种保护性耕作模式并举的办法，即秸秆粉碎和根茬还田模式、整秸秆覆盖模式、根茬固土模式，并与传统耕作模式对比，逐步探索适合我县的保护性耕作技术。主要是以一年一作的玉米为主，实行统一投资配套机具，以村为单位实施作业，统一技术，进行集中培训，现场进行指导，统一指挥，统一验收具体实施进度及操作，每年秋季在10月1日10月20日之间对收获后的秸秆进行及时粉碎并对土壤进行及时深松一次，我们对深松深度的选择原则是：以土壤底层深度确定深松深度。对粘性土壤、深松或第一次深松，深松深度一般为35-40cm，对于土壤性深松，深松深度一般为30-35cm；对沙性土壤深松，深松深度一般为25-30cm。如果深松过深动力消耗过大，导致生产效率降低，生产成本增加。其主要措施：培育农机推广大户积极争取上级的政策支持，对农机户购买机具田间作业等给予补贴，并在示范区采取测土配方，加大示范区投入，确保高标准建设。今年计划，深松4万亩，配套主机35台，配套机具35台深松机，共计款295万元，深松作业补贴每亩30元，深松4万亩，合计120万元，宣传资料、培训费开支5万元，累计深松作业总投资420万元。其实施地点：海丰农场4000亩、下浪涧2500亩、生态园区201*亩、金山铺农场201*亩、金山铺3000亩、碱峪1000亩、南关3000亩、杏园201*亩、福连坊4000亩、西城街201*亩、滹源农场1000亩、古家庄5000亩、杜永鑫农场1000亩、大圣地500亩、果园3000亩、集义庄201*亩、大峪201*亩，确保该项目的顺利实施。另外，我们针对当地自然条件，对其工艺流程进行改革，对秸秆还田后的地表，进行深松浅旋处理，使部分秸秆与表土混合，有条件的浇冬水。到来年下种之时根据土壤墒情选用适宜的保护性耕作机具，如土壤含水量低于18%的情况下，采用开沟探墒选用豁干种温的2BCVF-3型仓转玉米免耕施肥精量播种机播种。这样既满足了秸秆覆盖的要求，达到抑制水分的蒸发，又做到防风防火，易于春季播种，有利于提高地温消灭杂草、病虫害。2

7、项目本项目总投资420万元，申请省级示范项目资金120万元，地方资金60万资元，服务组织及农民自筹240万元。金来源发展保护性耕作，最明显的是可提高农业示范区水资源利用率，深松是保护性耕作技术的重要环节，在旱区应用深松技术，可以打破犁底层，实现了对耕地改良，使农作物根系能扎得下去，达到根系发达，抗旱能力经增强，实现增产增收。通过近四年在局部示范点进行机械深松环节试验表济明，深松后的地块在10-30cm，土层的含水量水率高于传统耕作0.5个百分效点以上，而且随着深度的增加，其含水量相应增高，深松能明显增强土壤益的蓄水能力，特别是能将休闲期的降水蓄积到深层土壤当中，做到秋水冬用、春用，以农机技术达到调节降雨分布不均矛盾，据示范点试验，玉米增产在8%-12%，增产效果明显。保护性耕作技术承载了各项先进适用的农机农艺生产技术，有效地简化了作业环节，极大地减轻了农业生产劳动强度，缩短了农时，解放了劳8动力。通过保护性耕作项目的实施、引导、培育出一批农机服务大户，让项社他们主动学习领会技术要点，带头示范，早于当地播种时间10天开始作业，目会出苗后让农民现场参观，取得良好效果。保护性耕作的推广应用，可以争效效取更多的土地产业，并使农村更多的劳动力从土地上转移出来，投入矿山、益益畜牧、养殖等二、三产业，有效地增加了农民收入，促进了新农村建设和评社会经济的发展繁荣。价实行保护性耕作技术，充分利用了有限资源，有效抑制了秸秆焚烧，减少了环境污染。通过项目区示范试验测定表明，机械化保护性耕作不仅是消化利用秸秆，防止秸秆焚烧的有效途径，还可通过根茬固土，秸秆盖土，并具有蓄水保墒功能，降低地表径流60-80%左右，对沙尘暴和大风扬生尘天气的发生起到了明显的抑制作用。由于机械作业，带来秸秆残茬覆盖态地表，为裸露的农田营造了良好的植被，减少水土流失，提高土地利用率，效在项目示范区，玉米小苗期分别不大，在长到30公分以上玉米苗叶为深绿益色，传统耕作的为浅绿色。保护性耕作技术的实施，大大减少冬春两季频繁的干热风对农田表土的风蚀，减少扬沙，是对自然环境最积极的保护，彻底解决了焚烧秸秆问题，减少环境污染，改善大气质量，尤其是对我县京津风沙源项目工程的实施，有着极大的促进作用。

扩展阅读：大同县201*深松总结 定稿

大同县农机深松整地作业项目

实施情况汇报

根据晋农机计字[201*]18号《关于下达201*年农机深松整地作业补贴项目计划任务的通知》和晋农机计字[201*]17号《关于印发201*年山西省农机深松整地作业补贴项目实施方案的通知》精神，201*年我县承担了农机深松整地作业面积2.5万亩。在项目的实施过程中受到省、市农机局的大力支持，市局有关领导多次深入我县，就深松整地作业的具体实施情况进行检查指导。我县切实加强项目的组织领导，科学规划，按照“集中连片、整体推进”的原则，制定详细的项目实施方案，及早动手抓落实，做到了认识到位，措施到位，人员到位，机具到位，圆满完成了我县深松整地作业计划。

201*年大同县农机深松整地作业补贴项目完成一年一熟玉米深松整地作业面积2.5万亩，涉及我县瓜园乡、倍加造镇、杜庄乡、党留庄乡、西坪镇和吉家庄乡6个乡镇的15个村，1639户农户，5213口人。其中，瓜园乡东紫峰村完成1300亩，涉及59户农户，175口人；西紫峰村完成1300亩，涉及76户农户，193口人；吴家洼村完成1400亩，涉及78户农户，225口人。倍加造镇倍加造村完成201*亩，涉及224户农户，760口人；解庄村完成3000亩，涉及241户农户，948口人。杜庄乡落阵营村完成2500亩，涉及160户农户，466口人；利仁皂村完成2250亩，涉及130户农户，376口人；周家堡村完成2250亩，涉及114户农户，328口人。党留庄乡邢庄村完成1400亩，涉及70户农户，235口人；上泉村完成1600亩，涉及136户农户，390口人。西坪镇下高庄村完成1600亩，涉及98户农户，258口人；下榆涧村完成1400亩，涉及87户农户，250口人。吉家庄乡王渐町村完成1200亩，涉及62户农户，278口人；北栋庄村完成600亩，涉及20户农户，79口人；南栋庄村完成1200亩，涉及84户农户，252口人。

一、加强组织领导科学规划

201*年2月8日我局接到晋农机计字[201*]3号《关于印发201*年财政支农（农机）资金项目指南的通知》文件之后，经过认真分析研究，认识到农机深松作业是抗旱保墒、改善耕地质量、提高粮食产量、实现农业持续发展的重要措施，我局及时请示县政府分管领导，并与县财政、县农委及有关乡镇和单位沟通，以县农机局大农机字[201*]8号文件向省农机局申报农机深松作业补贴项目。省农机局晋农机计字[201*]17号《关于印发201*年山西省农机深松整地作业补贴项目实施方案的通知》和晋农机计字[201*]18号《关于下达201*年农机深松整地作业补贴项目计划任务的通知》下达后，及时向县政府分管领导做了汇报，经县政府常务会议研究，成立了由分管农业的副县长王雪萍任组长，财政局局长、农业委员会主任、农机局局长为副组长，有关单位和项目乡镇负责人为成员的农机深松整地作业补贴项目实施领导组，领导组下设技术指导咨询服务组、验收组、资金管理组、领导组办公室四个组室，为确保项目顺利实施，确保项目补贴资金及补贴工作经费落实到位，领导组办公室具体负责项目

实施，办公室设在县农机局，办公室主任由农机局局长兼任。各项目乡镇也都成立了相应的项目领导组。为确保项目的顺利实施，项目领导组与6个项目乡镇以项目领导组的形式签订了目标责任书，将深松作业项目列为县政府考核各乡镇工作的一项内容，有力地调动了乡村干部的工作积极性，确保项目集中连片、保质保量完成。

根据《201*年山西省农机深松整地作业补贴项目实施方案》和《山西省农机深松作业技术规范》，我县组织农机、农业技术人员深入各乡镇就土壤类型、耕作状况、种植情况、农民对新技术认可程度等进行了认真细致的调查研究，最后选定杜庄、党留庄、西坪、吉家庄、倍加造、瓜园6个乡镇的15个村实施农机深松整地作业补贴项目，共实施面积2.5万亩。根据我县及项目区实际情况，我县组织专家和技术人员编制了详细的《201*年大同县农机深松整地作业补贴项目实施方案》和《大同县农机深松作业技术规范》，项目实施方案由县政府文件大政发[201*]39号文上报省农机局和省财政厅。

二、严格管理明确责任

在项目的实施过程中，我们为加强项目的管理，确保项目的顺利实施，确立了以农机专业合作社为主体承担项目的具体组织，农机作业户具体实施的分级责任制，经过县农机局与专业技术人员对全县农机专业合作社和农机作业户的调查研究和征求意见，选定杜庄绿禾、郭家窑头锦程、东紫峰郭平、西坪仝峰四个农机作业合作社，25户农机户实施农机整地作业，县农机局与农机专业合作社签订深松整地作业合同，明确作业时间、作业地

点、作业面积、作业质量，补贴标准和补贴办法，农机专业合作社与农机户，农机户与农户层层签订作业合同，明确双方权力和义务，保证项目顺利实施。三、加强宣传培训提高思想认识

机械化深松作业可打破犁底层，增强土壤蓄水保墒和抗旱能力，改善耕地质量，提高粮食产量。在我县尚属首次使用，为使深松技术及深松作业补贴项目家喻户晓，县深松项目技术指导组通过出动宣传车、散发宣传材料、乡村街头讲解、田间地头宣传、举办技术培训班、召开现场演示会，以会代训等多种方式，宣传农机深松技术及深松作业补贴项目。共出动宣传车20次，发放宣传材料1500多份，举办深松作业技术培训班3期，培训农机技术人员、项目区乡村干部、项目实施农机专业合作社负责人及驾驶操作人员120人次，深松整地作业驾驶操作人员全部参加了技术培训，8月28日在落阵营农场召开深松作业现场演示会，项目实施农机驾驶操作人员及农民群众100多人观摩了深松机具作业演示，并于9月26日在吉家庄乡王渐町村项目区举办了项目启动仪式。通过一系列宣传培训活动，提高了农民群众的思想认识，转变了传统耕作观念，动员和激发了农机户购机热情，为项目实施创造了良好的氛围。（宣传培训演示会启动仪式

四、严格操作规程和作业质量

大同县规划的深松作业区全部是长期使用铧式犁或旋耕机作业，土壤15-25厘米形成坚硬犁底层，或实施保护性耕作3年以上未深松的适宜深松作业的耕地，为做到保质保量完成作业认务，从10月10日到11月5日，25天时间，投入作业主机主要有约翰〃迪尔1204、1054、904、854型拖拉机、纽荷兰SNH900

型拖拉机、东方红X850型拖拉机等30台；深松机械主要有北京银华春翔农机有限公司生产的1SQ-340深松整地机和山西河东雄风农机有限公司生产的1SC-450型深松机，旋耕机为1GQN-230、200型旋耕机等30台（件）。每个参加深松作业的农机驾驶操作人员都经过了深松作业技术培训，作业前认真检查机具，调整深松铲间距范围为40-50厘米，作业时根据土壤墒情和土壤性质确定深松作业速度和深度，确保深松深度达到25厘米以上，间距均匀，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2厘米。1SC-450型深松机作业后深松沟深度不大于10厘米，地表无秸秆堆积和土壤堆积，秸秆覆盖均匀，深松后及时用旋耕机浅旋整地；1SQ-340深松整地机同时完成深松、旋耕整地作业，旋耕深度小于8厘米。为保证各作业区保质保量完成任务，为确保项目发挥应有的作用，深松作业时，县农机局派出深松作业技术指导咨询服务组，深入各项目村指导服务，并检查监督作业质量，发现问题及时解决和纠正；深松作业后由项目验收组技术人员使用定位仪器测定作业亩数，并抽查深松深度、深松间距、浅旋深度等作业质量。为加强项目实施监督管理，县农机局安排技术人员将深松作业质量检查、作业面积公示等全部拍照、摄像保存，作为项目档案管理和检查验收的重要资料，各项目区深松作业质量经农机局技术人员实地检查测量和走访调查农户，作业质量达到项目要求，农民群众满意。

五、加强资金管理做到阳光作业

为加强项目组织管理和指导服务，实施好农机深松作业补贴项目，县财政配套项目管理、技术指导和宣传经费5万元，确保项目顺利实施。深松作业面积核实、补贴程序如下：项目作业完

成后，项目验收组组织农机专业合作社及农机作业户认真填写“农机户、农机作业服务组织农机深松作业面积记录表”，由农户签字并按指印和盖章，在村务公开栏公示7天后，由村负责人及具体承办人签字盖章后报乡镇核实；乡镇负责人审核签字并加盖公章后，在5个工作日内报县农机局；县农机局审核后，填写“农机户、农机作业服务组织农机深松作业补贴资金表”，在5个工作日内将“农机深松作业面积记录表”和“农机深松作业补贴资金表”上报县财政局；县财政局根据农机局提供的“农机深松作业面积记录表”和“农机深松作业补贴资金表”在5个工作日内将补贴资金兑现给农机专业合作社。

目前，项目已经完成作业面积记录表公示、村及乡镇审核工作，正在向县财政上报阶段。杜庄绿禾农机专业合作社完成深松整地作业10000亩，每亩补贴30元，应兑现补贴资金30万元；郭家窑头锦程农机专业合作社完成深松整地作业8000亩，每亩补贴30元，应兑现补贴资金24万元；东子峰郭萍农机综合服务农机专业合作社完成深松整地作业4000亩，每亩补贴30元，应兑现补贴资金12万元；西坪同丰农机专业合作社完成深松整地作业3000亩，每亩补贴30元，应兑现补贴资金9万元。项目共完成2.5万亩，应兑现补贴资金75万元。

六、存在问题和不足

为切实实施好农机深松作业补贴项目，我县在项目规划安排时，把深松作业与保护性耕作、秸秆还田、玉米机收等项目有效整合，整合机具、整合资金，提高了机具利用率，扩大了示范宣传效果，促进了各项农机先进技术的推广应用。为明确职责，有

效调动各级、各方力量，县农机局与各项目乡镇、乡镇与村、县农机局与合作社、合作社与农机户、农机户与农户层层签订目标责任书和作业合同，确保了项目圆满完成。

农机深松作业存在的主要问题有两个：一是机具配套，90马力以上拖拉机配1SQ-340深松整地联合机，一次可完成深松、浅旋联合作业，省油、省工，节本增效，而配套1SC-450深松机作业，需深松、浅旋两次作业，耗油多、费工，成本大；二是玉米产量大的地块秸秆多，秸秆粉碎还田后，深松机容易拥堵，影响作业效率和作业质量；三是深松机悬挂三角架容易扭曲折断。通过近几年购机补贴政策的实施，90马力以上大中型拖拉机发展迅速，建议推广深松整地联合机，一次完成深松、浅旋整地作业，以降油耗、降成本、增效益；同时，深松机厂家要改进深松机结构和质量，解决秸秆拥堵问题，提高深松作业效率和质量。

大同县农机局

二○一○年十一月十日附：

表1：大同县农机深松作业补贴项目面积完成情况统计表表2：大同县农机深松作业补贴项目作业组织及宣传培训情

况统计表

表3：大同县农机深松作业补贴项目深松作业机械统计表

附表1：大同县农机深松作业补贴项目面积完成情况统计表

其中：按作物种植制度分类面积（亩）涉及乡镇名村名农户(个)涉及人口(人)实施小麦小麦玉一年玉米面积一年一米(豆马铃薯和豆类（亩）一熟熟玉米类)一年杂粮小麦两年两熟三熟130013001400201*300025002250225014001600160014001201*001201*00950110017002550201*2050215010001201*1501000850500900400350300300450500201*00400400450400350100300东紫峰瓜园乡西紫峰吴家洼59767817519322576094846637632823539025825027879252倍加造224倍加造镇解庄241落阵营160杜庄乡利仁皂130周家堡114邢庄党留庄乡上泉136下高庄西坪镇下榆涧王渐町吉家庄乡北栋庄南栋庄876220849870合计15村1639521325000201*05000注：其他作物请注明作物名称。

附表2：大同县农机深松作业补贴项目

作业组织及宣传培训情况统计表

作业组织情况农机作业服务组织乡镇名称数量面积(个)(亩)瓜园乡倍加造镇杜庄乡西坪镇合计111144000800010000300025000(万元)(元/亩)1224309754040404040资金业价格(个)(亩)(万元)(元/亩)作业补贴市场作数量面积资金业价格农机户作业补贴市场作技术培训与宣传情况举办技术培训班（次）召开机具演示会（次）印发宣传资料（份）培训人数（人）311500220附表3：大同县农机深松作业补贴项目深松作业机械统计表

深松机乡镇名村名数量（台）东紫峰瓜园乡其中：原有机具112新增机具12112221121111191211232112211121按机具类型统计：西紫峰吴家洼倍加造倍加造镇解庄落阵营杜庄乡利仁皂周家堡邢庄党留庄乡上泉下高庄西坪镇下榆涧王渐町吉家庄乡北栋庄南栋庄合计型号1SQ-3401SC-450合计配套动力（马力）90-12072-85数量（台）12921生产厂家北京银华春翔农机有限公司山西河东雄风农机有限公司

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