泗阳隆重召开201*年度目标管理总结表彰暨201*年度目标责任签状大会
泗阳隆重召开201*年度目标管理总结表彰暨201*年度目标责任
签状大会
1月28日上午，泗阳县201*年度目标管理总结表彰暨201*年度目标责任签状，
“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动动员大会在泗阳大剧院隆重召开。县委书记、县长李荣锦，县委副书记、县委党校校长、县生态科技产业园党工委书记刘海红，县委副书记姜爱林，县人大常委会主任何平，县政协主席陈富胜等县级领导班子全体成员出席会议。李荣锦指出，目标已经明确，任务已经下达，关键在行动，关键在落实。今年是党的十八大召开之年，也是泗阳“苦干三年、提前一年实现全面小康”的起步之年。现在关键在于咬定目标，实干快干科学干。咬定目标，就是要确保蝉联全市目标考核一等奖；就是要强力推进“3456”和“1212”工程，确保经济开发区蝉联目标考核一等奖；就是要确保50项重点工程顺利实现；就是要争取苏北发展会议现场观摩我县；就是要确保农村环境综合整治苏北第一；就是要瞄准和迎接明年第四届中国杨树节和明年底市委扩大会在我县召开。全县上下要立即行动起来，按照“追求好、力争快、坚持特、突出新、立足干”的指导原则，积极发扬杨树精神，大力弘扬落实文化，不断汇聚起提前一年达小康的强大合力，全身心投入到紧张的工作中去，努力把泗阳建设得更殷实、更美丽、更和谐。
李荣锦指出，实行“五制”落实法，狠抓落实再落实，落实见行动，落实见真功。“五制”落实法，即一是重大项目县级领导挂钩责任制，主要是挂钩48个亿元以上竣工项目、50项重点工程（工作）、已投产重点工业企业和在建重点城建项目、“1212”工程和其它重点工作；二是分管领导定期现场会办推进制，确保有人、有钱、有办法推进工程项目；三是主要领导定期集中观摩推进制，单月集中观摩城建项目，双月集中观摩工业项目，半年集中观摩农业项目；四是招商引资考核中心、“平原林海美好乡村”建设指挥部、策应扶持工作领导小组、农业农村工作领导小组“五大考核主体”常态督查推进制；五是月度汇报、半年通报、年度考核推进制，通过年度考核，考出压力、考出动力、考出导向、考出正气，进一步彰显“凭德才用干部，唯实绩定升迁”的鲜明导向，真正让德才兼备、勤奋工作、敢于创新的干部，政治上得到荣誉，岗位上得到重用。
李荣锦最后强调，提前一年实现全面小康的美好蓝图已经展开，实干快干科学干的冲锋号角正在吹响。县委号召全县各级党政组织和广大党员干部要迅速行动起来，积极发扬杨树精神，大力弘扬落实文化，坚定信心，振奋精神，迎难而上，加压奋进，确保完成和超额完成各项目标任务，为泗阳提前一年实现全面小康，加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳而努力奋斗。
刘海红在会上作了全县目标管理工作报告。刘海红指出，县委、县政府高度重视今年的目标考核体系设置，制定了新一轮目标考核办法，明确实施50项重点工程。考核办法体现了总揽全局的整体性、旗帜鲜明的导向性、不同层次的公平性、精简务实的科学性、重奖重惩的坚定性。全县上下要紧紧围绕继续蝉联全市目标考核一等奖的总目标，以发展工业经济为核心，在主攻有效投入、做强特色产业上构筑新优势；以城市现代化为引领，在彰显城市特色、打造最美县城上实现新突破；以发展新型农村为抓手，在打造农业强县、建设美好乡村上彰显新成效；以社会管理创新为方向，在构建幸福家园、实现普惠民生上深化新内涵。要一着不让地抓好各项重点工作，紧张高效地推进各项重点工程，确保圆满完成全年各项目标任务。
县委常委、县纪委书记庄国波就开展“发扬杨树精神弘扬落实文化”主题教育活动作动员报告。庄国波指出，要通过开展主题教育活动，将全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的部署上来；通过建设“落实广场”，设立“落实碑”等形式，全力营造“发扬杨树精神、弘扬落实文化”的浓烈氛围。要按照“紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实”的要求，切实制定整改措施，让“杨树精神”和“落实文化”成为引领全县经济社会发展的新动力，让“朴实、向上、奉献”的杨树精神成为全县干群的一致追求，让“真落实、快落实、马上落实”的落实文化成为全县党员干部的自觉行动，全力打造一支“特别能战斗、特别讲奉献、特别善创新、特别守纪律、特别敢担当”的干部队伍，为提前一年实现全面小康提供坚强保证。
会上，李荣锦、刘海红、姜爱林、何平、陈富胜等与会领导先后为目标管理全面先进单位、目标管理特别贡献单位、招商引资先进单位、工业项目竣工投产单位、工业企业纳税前十强颁奖。李荣锦、刘海红与部分乡镇及县直单位签订了201*年度目标责任状。李荣锦、刘海红等与会领导分别为来安、城厢、史集三个街道工作委员会及三个街道办事处揭牌。县委常委、组织部部长吴小雨宣读了《泗阳县201*年度招商引资工作表彰决定》；县委常委、常务副县长张辉宣读了《泗阳县201*年度目标管理工作奖惩决定》；县委常委、众兴镇党委书记马伟宣读了相关通知。县委常委、江苏泗阳经济开发区党工委书记顾金成与部分企业签订了目标责任状。部分单位和企业代表作了会议发言。
参加会议的还有各乡镇领导班子全体成员；各党工委、管委会，县委各部委办、县各办局、县各直属单位股级以上干部；县驻外招商分局全体人员；县工业企业纳税前30强负责人；大学生村
扩展阅读：坚定信心 咬定目标201*年度烤烟生产总结表彰暨201*年度烤烟生产动员大会的讲话徐伟才
坚定信心咬定目标
全力以赴推进我镇烤烟产业跨越式发展
徐伟才201*年11月12日
各位领导、同志们：
今天，镇党委、政府在此召开201*年度烤烟生产总结表彰暨201*年度烤烟生产动员大会，目的是总结回顾201*年烤烟生产工作，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，咬定目标，科学部署201*年工作。根据会议安排，我先讲三点意见，待后出席今天大会的上级领导和书记、镇长还将作重要讲话，以他们的指示和有关文件为准。
一、201*年烤烟生产简要回顾
今年，我镇烤烟生产工作在上级和镇党委、政府的正确领导下，在市烟办、市烟草局的精心指导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以现代烟草农业建设为主线，围绕“减工降本，提质增效”这一根本，全镇上下齐心协力，真抓实干，共种植烤烟6120亩，收购烟叶1.7万担，发放收购资金1513万元，实现了烤烟产业的持续平稳发展。回顾全年工作，主要有以下几个特点。
（一）种植规模稳中有升。去冬今春，受农村劳动力转移、烤烟生产成本上升和乡村换届等因素影响，烤烟面积落实异常艰难。对此镇党委、政府高度重视，采取各种有效措施积极应对。一是强化行政推动。建立班子成员联村包片、
村（居）和联村组联组联户责任制，通过层层分解任务、加强考核和督查等行政措施，基本扭转了当时的被动局面，保证了种烟面积落实。二是实行政策调动。今年1-2月份，通过党政集体研究，加大种烟投入，增拨工作经费，落实上级政策等有效措施，充分调动了烟农种烟积极性。三是干部职工带动。镇村干部、培植员带头种烟或与农民合伙种烟，全面带动了一批决心不大、信心不足的农民加入种烟队伍，最终发展种烟户292户。尽管今年种烟户数比去年减少100多户，但种烟面积仍增加300亩，实现了种植面积稳中有升。
（二）现代烟草农业扎实推进。现代烟草农业是烤烟生产从传统模式向现代模式转变的必由之路。今年来，我镇大力推进现代烟草农业建设，取得了明显成效。一是烟基建设大步推进。今年，我镇实施烟基项目3个，工程总造价1000多万元，是历年来实施烟基项目最多、投资额度最大的一年。二是规模种植已成气候。全镇种烟30亩以上的适度规模户68户，种植面积占总面积的50%。三是专业化、集约化程度显著提高。翻耕、起垄、运输基本实现了机械化，培土、淋水、淋肥、喷药实现了部分机械化，育苗、烘烤环节专业化程度也明显提高，减少了劳动强度，节约了部分生产成本。
（三）生产管理和效益明显提高。通过优化技术方案、加强培训指导、严格督查和考核，烤烟生产水平明显提高；通过落实优化烟叶结构措施，降低了低等烟叶比例；通过强化服务，解决了元月中旬冰雪天气影响烟苗安全的问题，减少了5月份少雨导致烟叶减产和6月份烘烤期多雨导致烟叶
减产的损失，虽然诸多不利因素导致了部分烟田的减产减收，但整体烟叶质量和收购均价仍居全市种烟乡镇前列。（全市均价为8.79元/斤，我镇均价为8.87元/斤）
总之，201*年度我镇的烤烟生产工作所取得的成绩确实来之不易，离不开全体烟农、镇村干部和培植员的辛勤付出和不懈努力，也涌现了不少先进典型，在此，作为主管烤烟生产的负责人，我谨代表龙伏镇烤烟生产工作领导小组向战斗在烤烟生产第一线的全体从烟人员和烟农朋友表示衷心的感谢，向所有关心、支持我镇烤烟生产的各级领导和相关部门单位表示衷心的感谢，同时向今天大会即将受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
当然，成绩已成过去，经验教训值得记取，问题和不足必须认真加以解决、克服。一是基础设施仍需大力完善；二是新技术、新机械、新烤房的推广有待熟练掌握；三是服务专业化、品质特色化程度有待提高；四是土地流转矛盾有待缓解；五是富民强村意识有待进一步提高；六是培管和技术指导有待进一步抓好落实等等，这些问题必须在今后的工作中高度重视，全力解决。
二、201*年度烤烟生产形势分析
201*年度我镇烤烟生产的刚性必保任务是8300亩、2.49万担，力争任务是9200亩、2.76万担。11月8日参加全市的烤烟生产动员大会后，我们的镇村干部都大受启迪和鼓舞，我相信，我们全体镇村干部和广大烟农朋友有信心能够千方百计完成这个既定目标！在此，我想借市委钟钢书记“种
烟有好处”和沙市镇龙凤村党总支部书记戴传达“种烟是目前唯一有收益保证的产业”这两句话与大家一起分析来年烤烟产业的发展形势。
201*年我镇烤烟产业有三大机遇，即：三大优势和利好。（一）惠农政策空前好。具体表现在五个方面：一是收购价格在今年的基础上提高20%，国家烟草局在11月2日的全国烟叶工作会议上已经正式明确。二是优化结构补贴即不适用烟叶田间处理补贴提高到75元/亩（今年是60元/亩，过去没有）。三是专业化分级补贴提高到40元/担（今年是30元/担或15元/担，过去没有），烟叶提价幅度和补贴提高幅度是前所未有的。四是镇党委、政府落实上级税收分成增加的政策出台了一系列让利于村（居）、让利于烟农的措施，对村级和烟农扶持资金由今年的40万增加到120万，具体方案以待后宣布的文件为准。五是市级及烟草部门对烟基设施投入空前加大，我们可以争取更多的烟水、烟路工程、育苗设施和烘烤设施等扶持项目。这些强村富民政策是多么难得的战略机遇，作为有发展眼光和事业心、责任心的我们，应该很心动，很振奋，没有理由不把握机遇，发展壮大产业，实现富民强村的目的，否则，只能说是坐失良机，工作失职！
（二）发展基础有优势。龙伏有10多年的优烟开发历史，曾经也辉煌一时，虽然从最多时期万亩乡镇的近1000户烟农到现在的300户烟农，但通过优胜劣汰，锻造了一大批铁杆烟农。目前仍然坚持种烟和继续准备明年加入到烟农队伍的烟农我觉得都是有远见、懂技术、善管理的行家里手，
今天我们的大会就请来了三分之一的铁杆烟农，在此我衷心的向烟农朋友致敬，你们是我镇明年完成必保任务、早日重新挤身万亩乡镇行列的坚实基础。与此同时，通过逐年增加投入，建设了一大片宜烟农田及设施，我们不少村的烟水、烟路都仍然在惠及千家万户，这些都是我们来年加快发展的基础优势。
（三）技术和收益有保障。十多年的种烟历史不仅富裕了许许多多烟农朋友，同时改善了不少村组的交通、水利和农田设施，特别是通过产业还积淀了一大批技术和管理人才，这是我们作为农业大镇发展农业生产最有保障的产业。至于收益的保障问题，我想烟农朋友心中最有数，只要与其他种养殖产业一比较就显而易见，没有价格波动、没有市场风险、没有资金回笼风险的产业，除了烤烟，再无他业。钟刚书记对比了烤烟与蔬菜，烤烟与养猪，烤烟与务工等等方面的收益保障情况都能说明这个道理。市里大会政策明确后，我真的对我镇来年的烤烟生产充满信心，希望通过我的理解和肤浅的分析，使大家有同感，有启发！今天在座的各位是明年打好攻坚战，打好翻身仗的中坚力量，建议在座各位把对产业的定位、对形势的研判和对行情的认识统一到镇党委、政府的决策上来，坚定信心，咬定目标，广泛宣传，真抓实干，共创辉煌！
三、明年及当前工作的建议
（一）基本思路：明年我镇烤烟生产的基本思路是以科学发展观为指导，以现代烟草农业建设为总揽，以政策倾斜
基层和烟农为突破口，围绕基地化、特色化、现代化的目标，大力推进烤烟适度规模化种植、机械化生产、专业化分工和社会化服务进程，为实现强村富民、强基富民和烟农、企业、政府三赢三满意作出新的更大贡献。
（二）工作重点：201*年工作及当前工作重点主要是以下四个方面：
1、坚定目标不动摇。坚持种植必保任务8300亩以上，必保收购2.49万担以上这个目标不动摇，不调整，不打折扣，严格奖罚兑现。请各联村组、各村（居）支持配合落实，建议各村（居）会后迅速成立组织机构，层层召开动员会议广泛宣传发动，让烟农明白明年的政策，明白党委、政府的决心、坚定扩面提质增效的信心，力争早动手、早谋划。建议烟草部门狠抓技术队伍培训，努力提高服务烟农的技术，努力提高从烟队伍对烟农的指导协调和管理服务能力，从而提高规模户的管理能力和经营水平，达到户户增收的目的。镇党委、政府将严格考核兑现，将阶段工作进度、烟叶质量、收购结果与全体镇村干部绩效考核密切挂钩，确保责任到人、考核到位、奖罚兑现。
2、强化措施不动摇。种烟有好处，完成任务有压力，目标既定，关键在人，对此党委、政府通过研判形势，吃透上级政策，多方征求意见建议，集思广益，研究出台了一系列政策措施，下发了龙政发[201*]40号文件，具体说201*年我镇落实市委烤烟任务的硬措施是三大项八小项，待后陈主席将组织学习该文件，因时间关系，在此不作解读。请同
志们关注这个文件，领会这些措施，按文件中的要求脚踏实地，全力完成这一中心工作，这一政治任务。
3、坚持倾斜惠顾烟农不动摇。烤烟生产烟农是主体，村组是主力，离开了烟农、离开了村组，发展就是一句空话，这是我们的共识，镇村干部要高度统一、高度警觉，沉下去，打烟讲、算烟帐、做烟事，为烟农排忧解难，为烟农创收献计，与烟农交朋友，靠政策激励种好烟，靠携手帮扶种好烟，靠效益提升种好烟。
4、要迅速掀起冬翻冻坯高潮。实践和经验证明，做好冬翻备耕工作是促进烟株早生快发、减少肥料成本、实现烟叶高产优质的基础。要抢在晴好天气迅速进行烟田翻耕和清沟沥水，确保在12月15日前全镇冬翻任务全部结束，同时要按技术要求进行大田生石灰消毒处理，调节土壤理化性状，减轻来年病虫害威协，及时准备火土灰，堆制农家肥、枯饼肥，确保烟田有机肥施用比例。烟草站要及时做好种子、肥料、育苗设施、烤房等准备工作，确保各项工作环环相扣、协调有序、全面推进。
同志们：201*年我镇烤烟生产工作已全面结束，今天已吹响了201*年新一轮跨越发展的冲锋号角。成绩只代表过去，奋斗决定未来。我们一定要在上级烟草部门和党委、政府的坚强领导下，以坚定的信心、饱满的热情、务实的作风、过硬的措施，积极工作，扎实推进，实现我镇烤烟产业更大规模、更高质量、更好效益的跨越式发展。
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