二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算
汶上县人民政府
二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，汶上县政府坚持以科学发展观为指导，按照“一三六”工作思路，围绕“经济强县、文化名县、生态优县”奋斗目标，扎实开展“拼搏创新年”活动，解放思想，务实苦干，全县呈现出经济快速增长、事业全面进步、社会安定和谐的良好局面。预计16月份，全县完成地区生产总值68亿元，增长14%；全社会固定资产投资43亿元，增长48.3%；实现地方财政收入2.4亿元，增长20%，增幅居全市第一。
一、上半年工作情况
（一）聚力推进大项目建设，规模经济实力明显增强。坚持把大项目建设作为经济工作的重中之重，把培植壮大主导产业作为实施“工业强县”战略的关键举措，集中精力打好项目建设攻坚战。一是大项目建设实现重大突破。全方位对接上级扩大内需、鼓励投资的各项政策，集全县之智，聚全县之力，启动实施了总投资233亿元的68个重点项目（工程）。完善项目推进机制，对68个重点项目（工程）进行了责任分解，立项督查，明确了牵头领导、责任单位和责任人，有力推动了项目建设的顺利进行。目前，总投资38亿元的如意天容50万锭紧密纺项目一期工程，投资3.6亿元的力特机床、鲁南装备制造等项目近期可投入试生产。一期投资14.3亿元的阳城资源综合利用电厂、投资8亿元的中钢集团富全铁矿今年下半年可建成投产；投资12亿元的张保庄铁矿将于近期开工建设。联想控股集团和县政府签订了战略合作协议，将与中银电化联合投资50亿元，建设年产50万吨氯碱项目，所有手续将于2个月内完成并开工建设。二是招商引资工作成效显著。坚持把招商引资作为第一责任，突出“招大引强”重点，创新招商方式，加大奖惩兑现力度，对没有完成招商引资任务的乡镇和部门实行了“末位淘汰”，对党政主要负责人进行了组织调整。今年16月份，全县重点在谈项目173个，在建项目119个，新开工87个，续建项目32个，国内招商引资实际到位资金6.71亿元，实际利用国外资金150万美元，完成自营出口创汇1000万美元。三是支柱产业规模逐步壮大。高度重视工业经济振兴，明确了重点培育煤电化工、纺织服装、机械电子三大百亿元产业的主攻方向，成立了三大百亿元产业建设指挥部，在济宁市率先建立了电力电子技术和新能源装备院士工作站及电力电子产业园，努力实现由资源开发型向高新技术型的转变，工业经济实现了平稳较快增长。16月份，全县规模以上工业企业达到265家，比年初增加15家；规模以上企业实现销售收入65.3亿元，增长11.7%；利税9.7亿元，增长12.4%。民营经济上缴税金增长10.3%。四是园区承载能力不断增强。按照市委、市政府关于新型乡镇建设的要求，确立了区镇“一轴、两区、三中心”发展布局，努力打造汶上“次县城”。目前，机械电子、纺织服装两大主导产业已初具规模，如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园加快建设，形成了以经济开发区为中心，以次丘工业园、康驿工业园、寅寺化工园区为辅的组群发展新格局。16月份，区镇新引进开工项目19个，合同投资额25.07亿元；投产工业企业总数达118家；预计完成固定资产投资17.54亿元，同比增长42.5%；营业收入43.72亿元，税收收入1.2亿元，同比分别增长27.58%和24.50%。今年3月份，在全市省级经济开发区考核中，综合排名第三名，被市委、市政府授予“先进经济开发区”荣誉称号；南站镇在今年5月份全市新型乡镇考核中，综合排名全市第二名，并荣获100万元的新型乡镇总体规划奖金。
（二）坚持城乡统筹发展，一体化进程明显加快。坚持把城市和乡村作为一个整体，通过规划统筹、产业统筹、政策统筹，促进城乡经济社会协调发展，使城乡居民享受均等化的公共服务、平等化的经济权利、同质化的生活条件。一是高水平搞好规划。按照布局集中、城镇集聚、用地集约的要求，聘请中国社科院、清华大学等专业机构高起点编制经济社会发展战略规划、城乡一体化总体规划，同步修编城乡建设、产业布局、社会事业、旅游业发展等专项规划和乡镇驻地、集中居住社区选址布局规划，实现“多规统一”，一步到位，防止盲目发展、无序建设。二是大力推进新型农村社区建设。结合城中村改造、空心村治理、压煤村搬迁、塌陷地治理，因地制宜推进农村新型社区建设。规划利用三年左右的时间，全县493个村居缩减到97个集中居住社区，可节约土地8万多亩。今年可建成23处，合并村庄115个，涉及居民4.6万户，完成投资46亿元，节约建设用地1.2万亩。三是配套完善社区服务体系。在启动实施农村新型社区建设的同时，探索形成了“1234”的社区服务建设机制。即：建设一个农村社区服务中心，为农民提供“一揽子”服务；成立农村社区建设工作委员会和农村协会两个组织；完善党支部领导下的村民自治、契约化管理和协会章程约束等三项机制；健全农村社区公共服务、农村社区协会组织、农村社区专业经济服务、为民代办服务等四个体系。今年以来，全县新建社区综合医疗服务站35个、农村超市42个、农资便民店38个。四是农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，全县65.05万亩小麦实现单产496公斤，总产3.23亿公斤，再创历史新高。加大财政支农力度，201*年县级财政支农资金预算安排8130万元，同比增长55.48%。投资176万元集中实施农村饮水安全工程，安排300万元用于户用沼气池建设，建设完成沼气池818个，力争通过3年时间在全市率先建成“沼气县”。认真落实各项支农补贴，今年县财政已落实兑现种粮补贴资金5885.7万元，能繁母猪补贴资金245万元，均已全部补助到位。
（三）以建设“儒释圣地、花园水城”为引领，中国佛都特色日益彰显。坚持工业化、城市化双轮驱动，高标准搞好城市规划建设，改善人居环境，增强城市支撑带动能力。一是拓展城市发展框架。结合济徐高速、台前－兖州铁路建设，形成了“两环五纵七横”的道路交通网络和“一河两轴六区”的组团发展格局。推进城中村拆迁改造，实施了泉河城区段、机电厂片区、福慧片区、建设局片区、东护城河沿线的拆迁改造，完成拆迁135万平方米，长乐湖小区、北辰小区已经建成入住，黄金水岸、建设局片区、佛都花园等正在加快推进。目前，城区内在建重点项目23个，工地近50个，总投资26亿元以上，相当于近20年城市建设投资的总和。二是畅通水系框架。完成了占地2500亩、总投资1.5亿元的莲花湖一期工程，启动实施了泉河城区段治理一期工程和东护城河修复改造工程，同时规划建设了占地8000亩的莲花湖湿地公园，逐步形成了穿城、连湖、绕佛，自然景观与人文景观和谐相映的汶上龙形水系。三是搭建大旅游框架。规划建设了总投资30亿元的佛都景区，目前，宝相寺景区建筑群主体工程和礼佛广场已经建成，礼佛大道主体工程基本竣工，佛牙殿建设地面清障工作已进入收尾阶段。同时，整合佛教文化、儒家文化、运河文化资源，实施了南旺分水龙王庙修复工程和文庙修复工程，拉长了旅游线路，增加了旅游收入。高标准举办了201*′太子灵踪文化节，极大地提高了汶上的知名度和影响力。做实服务业支撑框架，完成了圣泽综合商务广场建设，启动了4星级佛都阳光温泉大酒店建设，年底即可投入使用。四是“绿亮清”工程扎实推进。不断加强城市基础设施建设，着力改善城市面貌。完成了圣泽大街墙体改造和城市出入口绿化，实施了中都大街线杆迁移及南段改造工程，启动实施了西一环道路拓宽改造绿化工程，城区面貌焕然一新。（四）以改善民生为根本，着力构建和谐社会。以为民所办十件实事为抓手，加大投资和领导包保力度，着力提升民生水平。坚持教育优先发展，全面落实农村义务教育各项政策，大力发展文化、体育事业，全民健身广场、乡镇文体中心、村级文体大院建设工程扎实推进，我县被评为国家级实施农民体育健身工程先进县，科技、文化、卫生“三下乡”活动取得较大成效。全面提升城乡低保救助水平，城市低保标准由每人每月180元提高到200元，农村低保标准提高到每人每年1000元，今年以来已发放城乡低保金823万元。大力实施农村贫困家庭危房改造安居工程，为500户农村贫困家庭进行了危房改造，投资830万元，新建房屋1500间，建筑面积2.5万平方米。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，农民参合率达到99.6%；启动了新型农民社会化养老保险试点工作，建立了失地农民生活保障机制。加强卫生基础设施建设，对165个村卫生室进行了规范化建设改造。认真落实就业再就业优惠政策，16月份，全县新增城镇就业3445人，下岗失业人员再就业1690人，农村劳务输出16.2万人。认真落实信访工作责任制，继续办好“县长热线”。加强社会应急管理，严格落实安全生产责任制，高度关注雨情、汛情，坚持不懈地开展隐患排查和安全生产专项整治，有效保障了人民群众生命财产安全。
（五）积极创新体制机制，破解发展瓶颈制约成效显著。面对全球性金融危机的严峻挑战，积极作为，化危为机，全方位对接上级出台的各项优惠政策、措施，努力探索放大政策效应与发挥自身优势的最佳结合点。一是积极争取上级资金支持。认真研究上级出台的各项政策措施，积极争取上级政策、资金和项目支持。同时，依靠自身财力的增长，使干部职工的工资收入有了明显增加。县直机关干部职工人均月工资提高到2277元；乡镇干部职工人均月工资提高到1680元，在济宁市6个欠发达县中居最高水平；农民人均纯收入达到5435元。二是在项目布局、专项资金扶持上，开辟了前所未有的发展空间。紧紧抓住国家、省、市“扩内需、保增长”的政策机遇，集中突破一批重大基础设施、百亿元产业、新农村建设和民生项目。通过积极努力，列入市以上项目46个、总投资24亿元，省以上23个、总投资16亿元，目前已到位资金4000多万元。争取上级水利、交通、公路部门投资4.32亿元，对6条城区主干道路进行了拓宽升级，在济宁县市区中率先贯通了二环路。三是创新体制机制，破解发展瓶颈制约。树立现代融资理念，财政、建设、交通、水利、国土、旅游、开发区、汶上镇八个投融资平台运行成效明显，有效缓解了发展资金紧张现状。16月份，共融资17亿元，宝相寺景区建设、引汶拦蓄工程、污水处理厂、东护城河修复改造、西一环道路绿化、圣泽广场绿化及部分路桥建设等项目实现了较大突破。强化政银企合作，运作成立新的贷款担保公司，与金融部门签订了授信额度50亿元的战略合作协议；面向市场找资金，吸引战略投资者采取BT、BOT等方式参与我县建设。近年来，用2亿元的财政投入撬动了近40亿元的市场投资。盘活存量土地，做活经营城市文章，1－6月份全县土地收益1.3亿元。创新土地流转机制，抓住城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，开展农村土地承包经营权和宅基地、房屋抵押试点，通过“联营联建”、“宅基地换楼房”等模式，清理出“待置换建设留用地”5600余亩。
（六）扎实推进作风转变，营造了风清气正、拼搏创新的良好氛围。今年我县的重点项目多、建设任务重，全县广大干部群众以学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握“解放思想，拼搏创新，后发崛起，争先进位”这个实践载体，把学习实践科学发展活动和当前的重点工程项目建设相结合，县级领导带头，大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神，推行“现场工作法”、“一线工作法”、“限时工作法”，在项目现场办公、在指挥部调度、在建设一线指挥，有力推动了各项重点工程、重点工作的顺利进展。树立正确用人导向，选拔年轻干部充实到重点项目建设一线，收到了良好效果，一批年轻干部得到了锻炼，走上了领导岗位。进一步创新和改进督查方式，注重增强督查考核的公开性，将督查考核的情况、时间节点的进度列入政务公开范围，定期在县电视台、政府网向社会公开。实行目标管理绩效考核，县财政每年拿出1000万元用于兑现奖惩，在全县形成了激励先进、淘汰落后的导向机制，营造了干事创业的浓厚氛围。
二、下半年主攻方向和重点措施
下半年，我们将按照市委“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，以解放思想为先导，以跨越发展为统领，深入开展“拼搏创新年”活动，拼搏201*，力争今年地区生产总值完成145亿元，增长26%；规模以上固定资产投资76亿元，增长38%；地方财政收入4.03亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入13400元，增长20%；农民人均纯收入5980元，增加545元。重点抓好六个方面工作。
（一）抓项目带全局，保持投资拉动的强劲态势。坚持把项目建设作为跨越发展的“突破口”，一切服从于项目，一切服务于项目，以项目的大突破带动汶上的大跨越。集中突破产业项目。大力推进68项重点项目（工程）建设，重点推进阳城电厂、中钢集团富全铁矿、祥远机械扩张等项目，确保年内建成投产；开工建设义能煤矿、张家茅滩铁矿、50万吨氯碱、新风光节能产业园；做好郭仓煤矿、张保庄铁矿、济宁特钢、中都金矿等项目前期工作。千方百计争取项目。深度研究国家政策，敏锐捕捉投资信息，抓好新一轮项目的策划包装，推动前期环节全面提速，成熟一批上报一批。落实包保责任，全力推进列入国家、省计划的重点项目建设，保配套、促开工、把质量，形成项目建设的良性机制。锲而不舍招引项目。大力实施招大引强战略，深化与联想控股集团的战略合作，以三大百亿元产业为重点，以资源招商、企业招商为主体，创新招商理念和方式，完善产业规划和招商专案，围绕产业导向和投资热点，论证储备一批大项目、好项目。重点瞄准世界500强、国内500强大公司、大商社，有针对性地进行“一对一”对接洽谈，积极做好参加孔子文化节、厦门国际投资贸易洽谈会等节会招商，力争节会招商实现较大突破。创优环境服务项目。启动建设行政效能电子监察系统，推行重点项目帮建和集中办理、限时办结、效能问责制，突破常规、特事特办，确保项目引得来、留得下、建得好、见效快。加强项目建设源头管理，加强项目资金监管，确保项目资金高效使用。
（二）抓调整增效益，激发工业发展的内生动力。加大投入力度，完善产业规划，制定出台推动工业经济调整振兴的政策，按照立足自身壮大一批、对外联合做强一批、招商引资新上一批的思路，整合优势资源，拉长延伸产业链条，集中培植煤电化工、机械电子、纺织服装三大产业。力争到201*年，三大产业实现销售收入300亿元、利税50亿元。大力推进汶上化工园区规划建设，以50万吨氯碱、济宁特钢等项目为载体，拉长煤化工、煤电钢产业链，逐步打造20平方公里的阳城资源综合利用示范区。以新风光电子和金成、弘德、祥远公司为龙头，培植壮大20家装备制造业骨干企业，逐步打造全国知名的工程机械和电力电子节能产品生产基地。扶持天容紧密纺、爱丝制衣、万发服饰等30家企业做大做强，打造江北最大的紧密纺基地和工装生产基地。健全工业经济运行调度机制，重点加强对36户重点企业的运行监测，强化要素供应，引导企业规避风险。设立扶持主导产业发展专项基金，扩大民营经济发展专项资金规模，加大对企业技术改造、项目引进、贷款担保等扶持力度。加强银政、银企合作，制定金融机构帮扶企业制度，推广企业联保融资模式，规范发展民间金融，全面激活金融市场。加强企业排污监控，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，狠抓节能降耗。
（三）抓特色塑精品，打造宜游宜居的“佛都”品牌。大力推进基础设施建设，完成泉河城区段治理一期、引汶拦蓄二期和阳城电厂供水工程，完善城区防洪体系，新建北二环跨湖大桥，争创莲花湖省级湿地公园。坚持创特色、出精品，加快新政务区建设步伐，着力抓好西一环绿化、佛都阳光大酒店、城市规划展馆等重点项目建设，完成泉河丽景、佛都花园等小区和体育场、凤凰集团一分厂等片区拆迁改造。积极推进济徐高速、台兖铁路汶上段建设，启动城区集中供热工程。按照“布局合理、规模适度”原则，扶持建设社区服务中心，结合空心村改造和村庄搬迁，积极推进“合村建居”，推动村庄集约化、社区化。完善城乡环境治理和绿化管护机制，推动环境保洁、综合执法职能向乡镇驻地延伸，积极争创国家级卫生城。坚持高端定位、突出特色，编制完成旅游业发展总体规划，聚力建设中都佛苑景区，启动莲花湖旅游度假区二期工程，全面提高“佛都”品牌的影响力，确保成功创建“中国旅游强县”。扶持发展商贸物流业，完成中都物流、粮食物流等项目建设，培育壮大金融、保险、房地产等新兴服务业，全面提升服务业档次。
（四）抓统筹促融合，构筑城乡一体的崭新格局。以“高产、优质、高效、生态、安全”为方向，以土地规模有序流转为载体，转变农业发展方式，推动规模化经营、标准化生产，积极发展现代农业。按照“城乡互融、一体发展”的思路，打破城乡界限和区划限制，以规划一体化引领城乡经济社会发展一体化。积极推进土地承包权通过转包、出租、互换、转让、股份合作、联合经营等形式流转，推动土地变资源、变资本。设立以乡镇为主体的三级土地流转机构，扶持发展土地流转合作社等中介组织，完善宅基地流转制度，改革户籍制度，引导农民向城镇、中心社区集中。突出抓好新型乡镇建设，围绕“一轴、两区、三中心”发展布局，实施“富居”、“富民”、“金桥”、“连心”四大工程，以区带镇，以镇促区，力争五年内核心区面积达到20平方公里。加大招大引强力度，重点培育机械电子、纺织服装两大主导产业，建设如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园，着力打造产学研结合的密集区。
（五）抓创新强后劲，培育跨越崛起的要素支撑。多方聚合发展资金。坚持巩固基础财源，壮大骨干财源，培植后续财源，形成相对稳定、持续增长的财源体系。加强税收征管，强化税源监控，加大综合治税力度，确保应收尽收。以项目为载体，加大资金争跑力度，努力实现利益最大化。拓宽融资渠道，规范发展八大融资平台，年内融资30亿元。做活经营城市文章，推进经营权、广告权、冠名权等无形资产出让，提高可控资源的保值增值能力，逐步建立“政府主导、社会参与、市场运作”的投资建设机制。提升科技创新能力。鼓励企业加强与科研院所合作，创建产学研合作创新平台，开发专、精、特、新产品，重点扩大小型挖掘机、数控机床、变频器和风力发电设备等产品生产，加快科研成果向现实生产力转化，扶持“精良”牌碾米机等产品争创国家级名牌。增强可持续发展能力。用足用活土地利用规划修编、城乡建设用地增减挂钩试点等机遇，结合旧村改造、合村并点、压煤搬迁和塌陷地治理，调整建设用地与耕地保护布局，建立国有、集体建设用地指标调剂机制，最大限度拓宽发展空间。
（六）抓民生重和谐，提升人民群众的幸福指数。全面落实扩大内需、保障民生的政策措施，推动社会事业向农村延伸、公共服务向农村覆盖，突出抓好十件为民实事的落实。全面落实鼓励创业、扩大就业政策，重点解决下岗职工、弱势群体和农民工返乡就业问题。进一步完善社会保障体系，健全城镇基本养老、医疗、失业保险等制度，扎实推进新型农民养老保险试点工作，实现城乡“低保”应保尽保。完善社会救助体系，提高五保老人供养标准，新建老年福利服务中心；健全大病医疗、公务员医疗救助制度，保障弱势群体合法权益，着力解决教师、职工和各类困难群体的住房问题。统筹发展社会事业，全面提高教育教学质量，启动建设县文体中心，争创省级社会文化先进县。推进医疗体制改革，启动建设县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院，推动乡镇卫生院规范化建设。稳定低生育水平，加强性别比控制，高标准建设县、乡计生服务站。高度重视群众工作，加强矛盾纠纷排查调处，畅通信访诉求渠道，构筑大信访格局。加强社会治安综合治理、社会应急管理，严格落实安全生产责任制，推进“平安汶上”建设再上新水平。扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步营造拼搏创新、务实苦干的浓厚氛围，努力实现汶上经济社会发展的新跨越。
扩展阅读：二OO九年上半年工作总结及下半年工作安排
聚贤乡党委、政府
二OO九年上半年工作总结及下半年工作安排
二OO九年我乡在区委、区府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，严格按照年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我乡201*年工作计划并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全乡上半年经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将上半年工作总结如下：
一、取得的主要成绩
（一）加强党风廉政建设和基层党组织建设。
1、深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
2、抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章，学习十七大精神，各项农村政策法规和区委区府领导重要讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，针对全乡党员年龄老化、文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好
党员“入口关”，争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员22人。同时认真做好党费收缴工作，缴交党费4175元。三是抓好村级党组织后备干部培养工作，有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理，确保流动党员能过上正常组织生活。
（二）经济工作目标完成情况。上半年我乡共实现地主财政收入27.3万元、固定资产投资4500万元、招商引资2500万元、农民人均纯收入4500元的可喜成绩。主要做法是：
1、加大招商引资力度，加快工业化进程。乡党委、政府将招商引资作为经济工作重头戏，立足本乡处于遂宁和安居城郊的地理优势、劳动力和农产品资源丰富等优势条件，引导广大乡、村干部树立“让你赚钱，求我发展”的新观念，巧借外力壮大自己，多渠道招商引资。提出硬件不足软件补，以诚感人，以优质高效的服务弥补投资环境方面的不足，由主要领导带头，走出去，请进来，吸引外来客商投资。上半年已引进了农业龙头企业3个（中国丘区牧场、龚氏养猪场、徐氏龙虾养殖场），特色产业企业3个（何氏特种养殖场、唐氏养牛场、黄金梨合作社）。既发展了我乡经济，又解决部分农村剩余劳动力。
2、加大劳务输出，拓宽增收渠道。我乡在做好立足自身资源优势，增加农牧民收入的基础上，进一步拓宽增收渠道，大搞劳务输出，转移富余劳动力，走以副补农的路子。上半年全乡共输出劳力8245人,其中组织输出18人,自谋输出8000余人,就地转移300
余人，创劳务收入达4000万元，使群众的收入增加了，有力地促进了我乡农村经济的发展。
3、农村基础设施建设得到改善。狠抓了乡村道路建设，下达我乡任务14公里，已完成村道路建设9公里；狠抓农民新村示范工程建设，全乡计划完成120户，120户新村建设正在紧张建设中；农田水利基本建设方面，整修塘、库、堰42处，总投资完成125万元；掏渠15公里。
4、支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金273.2元，群众7000户，母猪补助款16.4万元，医疗救助5户，落实家电下乡补贴469户，9.2万元。至6月份止，农村合作医疗住院报销42万元，478人次。
（三）重点工作完成情况。
1、狠抓了现代农业“五大攻坚行动”的落实情况
我乡中国丘区牧场已落实租赁8个村的土地，面积2万亩，现已全面打造吉林和平核心示范片，面积6400亩，总投资1.5亿元，现建养殖小区2个，养牛1680头，种甜玉米2800亩（春夏各1400亩），栽黄桃1000亩、青花椒500亩，种牧草3500亩，土地整形3800亩，平安大桥建设已启动，公路网络建设已启动，总投资已达7000万元。
2、全面落实了建区五周年八大攻坚行动：对3900亩黄金梨落实了管护措施（今年新栽黄金梨1400亩），进行了技术培训，已培训果农2400人次；完成了无公害蔬菜2500亩基地建设；狠抓了“300万生猪工程”建设，已完成生猪出栏3万余头，能繁母猪迅速猛增，
全乡能繁母猪存栏达2916头；加快农业信息化进程：我乡充分利用远程教育对农民进行信息化宣传和特优农产品网上发布；加快农业产业化龙头企业引进工作，我乡引进农业龙头企业3个和特色产业企业3个；狠抓优质农产品开发工作，全力打造美宁牛肉罐头、美宁玉米罐头、美宁芦笋罐头，完成了产品包装。
3、农村环境整治工作落实情况。一是对场镇实行了分片包干，随时保证场镇卫生和环境秩序；二是对场镇进行了绿化；三是对场镇落实了门前“三包”；四是对玉溪河的漂浮物进行了打捞；五是对场镇、阴沟和水系进行了彻底疏通；六是对21个行政村进行了环境整治，使农村面貌焕然一新；七是购大型垃圾斗10个，新增垃圾箱20个；八是完成了示范村群力村环境整治和风貌改造规划。
4、500万伏降压站国家重点建设工程：乡党委政府对500万伏降压站国家重点建设工程非常重视，落实了征地和土地附属物赔偿，今年4月已全面启动，工程正有序进行。
5、遂安大道：协助区搞好征地工作。在我乡范围内，已落实安拆迁户，对土地附属物已做好登记造册，将按统一标准进行赔付。
（四）各项事业稳步发展，全面促进社会进步。
1、计划生育工作扎实推进。加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时，积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底，安排3个工作小组深
入22个村开展为期7天的计划生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我乡计划生育工作扎实推进。半年来，落实四术措施256例，三查1786人次，全乡出生人口为183，征收社会抚养10万元。
2、民政工作常规推进。（1）救灾救济及时准确，上半年发放春荒救助款5万多元，自然灾害受灾253户，救助资金5万多元，临时困难救助137户2万余元。（2）贯彻五保政策，五保供养204人共计12.2万元。（3）规范低保管理，严格审查。发放城市低保35人，低保金1.68万元；农村低保1127人，3.6万元。（4）双拥优抚工作，享受优抚对象150人，合计发放优抚金4万元。
3、教育助学工程：全面实施科教兴乡、教育强乡战略，坚持依法治教；学校网点部局调整全面完成；干部和师资队伍建设得以加强；对义务教育阶段学生已全面实现“两免一补”，做到了“应免尽免”，对寄宿贫困学生生活费做到了“应补尽补”。
4、文化、广播、武装民兵、共青团、妇联工作稳步发展。在重大节日都搞了丰富多彩的文娱活动，文化中心建设已封顶，室内装修正全面进行；加强了文化市场管理和文物保护，建农家书屋一个；狠抓了全民国防教育，充分发挥了青年突击手和妇女半边天的作用；广播电视村村通工程已完成19个村。
5、扎实开展城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险工作。乡党委政府高度重视这两项工作，多次召开乡村干部会议，积极部署，狠抓落实，在工作中严格工作纪律，加大宣传力度，确保了此项工作的顺利开展。上半年城乡居民养老保险参保人数达314人，城镇
居民医疗保险参保人数达407人。
6、就业促进工程：建起了劳动技能培训学校，建立健全了农村富余劳动力培训机制，通过多种途径加强了职业技能培训，提升农民工的务工水平。上半年，全乡共举办各类农民技术培训班3次，参训人员2200余人次
7、加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传8场次，有效解决群众的诉求，维护社会稳定。
8、狠抓防邪及教转巩固工作根据防邪工作的实际问题，制定出了详细的应急处机制，落实包保责任制，确定专人对重点对象、重点地段进行全天候监控，通过多种形式的宣传活动，教育和发动广大人民群众积极参与到防邪工作中来。
二、存在问题
上半年，我乡在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。1、经济基础薄弱，产业结构仍待进一步完善；2、农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业；3、税源有限，财政增长乏力；4、民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。5、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。
党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。个别村干部不安心本职工作，认为农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低，这些现象影响了村级组织的巩固。
以上这些问题，我乡委、政府认真分析研究，将在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全乡经济快速健康发展。三、201*年下半年工作总体思路
下半年，我乡将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成201*年各项工作目标任务。
1、继续推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。
2、加快基础设施建设，提高人民生活质量。积极争取农田水利、村村通工程等方面项目，完善农田基础设施配套建设和节水浇灌工程配套建设，改善农业生产条件，切实增加农民的收入。3、调整农业经济结构，解决事关群众切身利益突出问题。继续搞好秋区牧场建设，配合搞好500万千伏变压站建设和机场道路建设。继续巩固和培育主导产业。在继续抓好现有水产品的基础上，引导农民大力发展黄金梨种植和蘑菇种植产业，使之成为农民增收的主导产业。不断壮大集体经济的实力，有效增加农民收入。注意
培养一批示范户、典型户，通过示范带动、典型引路，激发农民群众自我发展的积极性，促进农业结构调整。
4、进一步加大招商引资工作力度。强化忧患意识，形成全社会齐动手，上下共努力，形成人人都是招商引资主体的氛围，加快推进我乡工业化进程。
5、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，进一步加强城乡居民养老保险工作和城镇居民医疗保险工作。进一步做好计生、民政、妇联、共青团、武装民兵等工作。
中共聚贤乡委员会聚贤乡人民政府201*年6月20日
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