年县人大代表述职报告
年县人大代表述职报告
各位选民代表：
本人在21选区被选举担任玉环县第14届人大代表职务以来，积极行使和履行人大代表的权利和义务。现述职如下：
一、忠于职守，热心为民鼓与呼。三年来，我在会议期间，由我本人领衔的议案、建议21余件，绝大部分引起了相关职能部门的重视。会议期间，我自觉参加审议讨论，积极发言，客观真实地反映当前城北农村社会发展的实际情况，
引起县委和县政府的关注，县人大常委会专门研究城北发展问题，玉城街道专门组织召开城北发展大会。闭会期间，我先后列席县人大常委会会议1次，参加县代表视察5次。三年来，我参与县代表小组活动12次，记录选民和征集建议意见50条，及时向有关部门反映。履行了一名人大代表应尽的职责。向各位汇报如下：（一）关注城北的发展
三年来，本人着重围绕城北发展的问题、关注弱势群体、推动新农村建设和其他社会问题，积极向政府进柬纳言。
1、城北发展必须解决集体土地股权量化，其关键是如何解决利益格局平衡，调整各村的关系，统筹城北社会发展，建议设立由土地入股的土地银行或公司。
2、集聚城北发展的推动力量，特别是要经常组织城北发展的活动，设立城北企业家协会或城北农村发展协会，针对撤扩并以后，需要有一个长期推动机制，城北开发的组织推动问题。
3、提出城北发展可打造“一园五中心”即高效农业生态园、三产中心、教育中心、市场中心、居住中心、文化中心，集聚城北发展小城镇功能。（二）关注城北弱势群体
现城北目前还有824户，共1770人需要社会帮扶。本人曾经对专门撰写建议，提出解决方案，主要采取项目帮扶、社员与低收入农户结对帮扶、教育医疗帮扶、培训就业帮扶、金融服务支持、社员援助关爱等。具体操作上选择3-5村试点，试点完成后，逐步推开，以城北34村为覆盖地，将收入水平定为201*年家庭人均纯收入低于2500元的农户。根据低收入农户调查数据，到201*年底，城北34村，符合这个要求的农户有824户，共1770人。目标上，着眼于增强低收入农户致富能力，提高低收入农户收入水平，瞄准扶贫对象，针对致贫原因，开展有针对性扶贫，提高相对困难群众的社会参与和自我发展能力。因此，要细化目标，分类扶持，要根据年龄、劳动能力、家庭状况和区域等方面进行合理安排。（三）关注新农村建设
1、新农村建设最关键是村级班子，今年人代会提出议案试行民主治村模式，实施村代会制度，全面加强村级党支部为核心基层组织建设，得到县农办领导肯定，并准备在港北一村开展试点。
2、建议政府对“双违”工作与新农村建设的有机结合，不能一手软一手硬，做到对待群众利益的平衡。
3、九山四村内直径范围小、居住相对集中，建议政府对九山四村规划四村尽量减少重复建设，功能多用。
4、新农村建设和环保问题，东青村弹药仓库迁移的问题，按照弹药仓库800米不得建民宅，13届代表已经提出要求迁移弹药仓库，在本届内已经2次提出，其答复均为不满意和基本议案；针对九子岙村山上中青领瑶岙村村民养猪造成废水乱排放，造成饮用水污染，玉城街道人大代表工委组织县人大代表视察，督促环保部门予以解决。
5、撰写新农村与社区组织建设和建立“九山社区”的实践与思考，刊登在玉环县人大网、中国乡村网和搜狐网，并收录《农民组织与新农村建设理论与实践》一书，并邀请在河北省青县召开的“全国新时期农村组织建设”学术研讨会，与全国著名三农学者交流农村的发展问题。
（四）开设人大代表博客。
写博客41条，其中关于城北发展问题18条，人代会期间与选民沟通5条，关于九山区域9条，其他9条。博客中《正确看待城北发展和亟待调整的心态》一文访问量3264次，博客总访问量80477次，网民参与评论41条。二、勇于开拓，组建农村资金互助社。
通过推动组建农村资金互助社，解决群众的生产发展的所需要资金。发展选区内社员111户，募集资金186.6万，为选区内农户发放473.2万创业发展和资金。
1、为选区内农户提供创业资金，201*年7月以来，针对选取区农民创业无资金，我和九山文明促进会理事会商讨，利用国家放宽农村地区金融准入的政策，由18名选区内农民和九山文明促进会理事会成员共同发起组建九山农村资金互助社，截止201*年11月30日，共募集股金1200万。并得到上级的高度重视，市县政府领导多次调研九山农村资金互助社。2、落实与试验区团委开展农村青年小额贷款，为支持农村青年加快创业发展，按照“保本微利”的运营方式，利率执行在人民银行公
布的基准利率浮动50%，农村青年贷款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入农村青年贷款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。
3、对低收入农户提供帮助，推动出台扶贫牵手工程政策性文件出台；根据以往的经验，本次“两社合一”扶贫模式改变原有的方式，采取“扶勤不扶懒、扶贫先扶志、输血为造血、低息不免息”的指导原则。主要从以下几个方式上，项目扶贫、低收入农户子女大学生贷款计划和低收入农户子女奖学金制度、设立低收入农户大病医疗保险、社员与低农户结对制度。
三、不足之处和今后工作
1、自身学习不够。由于工作关系，对城北的关注比较多，对一府两院工作联系不多，对于经济社会发展、财政、计划等工作了解不深不透，因此在听取报告和审议时不能提出有质量有深度的意见和建议。
2、调查研究不够。没有调查就没有发言权，平时工作坐堂办公，与群众面对面接触少，真正了解社情民意少，只有深入实际，倾听群众呼声，才能掌握第一手的实情和数据，及时反映社情民意，做人民群众的代言人，才能帮助政府多做改进工作，化解矛盾，促进社会安定稳定的工作。
3、今后二年我将重点围绕城北开发，一是督促西青岭第二隧道尽快开工；二是尽早完成城北规划的修编；三是推进九山农村综合改革试验区建设，争取政策推进九山四村建设；四是其他社会事务的工作。
今后，我将不断改进自身不足，一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用。谢谢！
扩展阅读：人大代表年度述职报告
人大代表年度述职报告
各选举单位、各位选民：
今年二月，我在大家的支持下，当选xxx区人大代表。当选以来，我时刻铭记大家嘱咐，期望以努力为大家服务，来感恩大家的信任。为使大家了解我的履职情况，进行监督评判，现向大家汇报工作，敬请提出意见。一、当选以来的履职情况
当选10个月以来，我主要做了以下工作：
（一）参加了xxx区三届一次人大会议，个人提交了两份建议，联合其他代表提交了4份建议。其中个人提交的《关于在贤山创建中华圣地的建议》已转市人大处理，《关于提高代表议案、建议案质量的建议》已经区人大常委会采纳并回复；联合提交的建议案，区有关部门已经处理回复，特别是关于居委会干部工资补贴的问题，引起了区委领导的重视，得到了满意地解决。
（二）走访选民，征求意见。闭会后至今，我走访了本选区所有的单位和选民集中居住地，广泛征求了意见，听取和研究了选民反映的近百条意见、建议，并把这些意见建议归纳整理为18条，或通过向人大常委会提出代表案、或通过与“一府两院”互动，在自己的代表工作中逐步落实。
（三）受理选民请求，帮助解决问题。我充分利用工会工作较多的空暇，协调有关方面，处理了选民请求人大代表帮助解决的侵权问题。除简单的、立办解决的事情没有登记外，较为复杂的登记在案的15件历史遗留问题，大多已有结果或进展。其中，肖启玉的遗属补助问题已经以书面形式答复；自来水公司的职工工资过低的问题得到改善；关于加快该公司改制进程的《调查报告》得到王书记、郭市长的重视；97、98、99年军转干部的住房补助问题已圆满解决；污水公司的养老保险问题已经落实；燃气公司的养老保险问题正办手续；退休职工医疗费报销的历史遗留问题也在解决中。
（四）积极向人大和政府建言献策。当选以来，我对选民提出的一些带有普遍性的问题，分别进行了深入的社会调查，并以调查报告、代表案（建议案、意见案和拟提交区人大三届二次会议的议案草案）或工作建议等形式，分别提交区人大或有关部门。截至目前，已经向区人大提交10份代表案（区人大常委会、区有关部门回复5份，送转市人大的5份尚未回复），邀请部分代表研议的议案2份（一份因国务院正准备出台相关法规而暂停，另一份已送交部分代表酝酿讨论），送有关部门研究处理的工作建议7份。这些意见、建议和议案，内容涉及提高企业职工工资、企业改制、事业单位工资补贴、职工养老保险、人大制度建设、“六城联创”、环卫机制、交通、民生、社会秩序等方面。
（五）为兑现自己的“六项承诺”，我给自己规定了五项工作制度。
“六项承诺”是：1、代表选民意志，努力维护选民的合法权益；2、经常与选民沟通，倾听选民的呼声。将选民的意见、建议汇总归纳后，以人大代表案的形式，向人大常委会提出；以人民代表意见、建议的形式，向“一府两院”反映；3、监督“一府两院”正确行使职权，通过每一个具体的公共事务，落实其为人民服务的宗旨；4、把解决选民利益与政府社会管理职能的冲突，作为本代表重要的职务工作，为构建和谐社会尽责尽力；5、每年以述职公告的形式，向大家报告工作，接受大家评判；6、因主观原因，发生有大家所不能原谅的失职渎职行为，立即辞职谢罪。在此，我再次郑重重申，五年任期，承诺不变。五项工作制度是：顾问咨询制度、法律服务制度、选举单位和选民联系制度、年度工作报告制度、工作移交制度。
建立顾问咨询制度的目的，是为了解决在履行人大代表职责过程中遇到的政策问题、法律问题。目前，市公用事业局、房管局、市人防办的领导和各机关部门的领导，对我提出的10余次有关政策咨询，给予了满意的解答；河区人大的领导也对我的有关咨询和请教，给予了多次指导和帮助。公用事业局陈广兵同志担任了我的义务法律顾问，燃气发展公司的妥宏远同志担任了我的义务律师。
建立法律服务制度的目的，是期望通过拓展代表职责，在法律顾问、律师的帮助下，为选民提供涉法方面的服务。截至目前，我利用自己的法律基础知识，已为数人提供了法律常识的解答服务，但出庭陪审、在程序上监督司法审判等，因还没有选民提出要求，未开首例。
建立选举单位和选民联系制度的目的，是为了加强联系。目前，我已经建立起了联系人制度，制定和分发了联系人表。公用事业局人大代表总联系人是局办公室主任甘国印，房管局人大代表总联系人是局机关党委副书记李泰甫，人防办人大代表总联系人是人防办综合科科长张继辉。在三个选举单位的下属机构中，也为方便与选民的联系，确定了联系人。
（1）自来水公司：公司办公室副主任xx，湖东水厂办公室主任xx，南湾水厂办公室主任xxx，平西加压站副站长xxx，楚王城加压站站长xxx，开源安装公司xx；
（2）市政公司：工会主席xxx；（3）燃气办：办公室主任xx；（4）燃气公司：工会主席周雪；
（5）污水处理公司：办公室主任xxx；（6）园林处：办公室主任xxx；
（7）环卫处：工会主席xxx，环美清洁公司总经理xxx；（8）产权处：办公室主任xxx；
（9）房地产交易中心：办公室主任xxx；（10）拆迁办：办公室主任xxx；
（11）盛鹏房地产评估公司：副总经理xxx。
建立年度工作报告制度的目的，既是为了约束自己尽职尽责，也是为了让选民更好地监督我的工作。我规定自己在五年任期内，每年1月1020日，以文字形式向各选举单位和选民提出年度述职报告。述职报告除呈送公用局、房管局和人防办三个选举单位以外，还张贴在本选区内选民相对集中之处。在述职后的20日内，通过人大代表联系人和走访选民，听取选举单位和选民的反馈意见。根据选举单位和选民反馈情况，进行选民不满意情况自查。通过自查，计算选民不满意率。根据选民不满意率，判定一年来的工作成绩。走访不满意选民，征求意见。对选民普遍关心的问题，以代表公告形式，公开作答。
建立工作移交制度的目的，是为了使本选区的代表工作，有一个比较好的延续性。我认为，为下任代表创造良好的履职基础，也是上任代表的职责之一。为此，我创建了这一制度，并在这一制度中规定，在我的任期内，所有的工作资料将妥为保存；任期结束时，若再次当选则继续做好服务工作；若他人当选，则将全套非密级资料移交继任者，为后任代表顺利开展工作，提供有利条件。密级资料（选民向我反映事项时要求保密的资料）则不移交，作为我个人的历史文件保存使用。
（六）建立了《选民名册》和《选民来访登记册》。名册补上了盛鹏评估公司的21名选民，使本选区的选民总数达到了2281名。选民及其父母、子女都是我的服务对象，我按名册为他们服务。二、201*年的履职打算
（一）再次重申我为自己设定的履职范围如下：
1、通过人大代表联系人与各选举单位和选民保持紧密联系。
2、受理各单位和选民拟向市人大、市“一府两院”、xx区人大、xx区“一府两院”提出的意见建议，并将大家的意见建议汇总后，以代表案的形式提交人大机关处理；
3、受理各单位和选民对市、区“一府两院”及其有关部门侵权的投诉，陪同单位代表或选民与其办理交涉，监督其正确履行职责；
4、在各单位和选民涉诉时，受理其要求出庭陪审，监督河区人民法院公正审判，监督xx区人民检察院公正起诉；
5、受理选民因故被公安、检察机关拘留期间或在监狱服刑期间，上述机关违法侵权行为的投诉；
6、受理选民在遭遇重大医疗事故、交通事故或其他重大人身伤害、财产损失等事故时，认为政府职能部门有失职行为的投诉，监督其改正失职行为，正确履行职责。
（二）出席区人大二次会议时，与代表们联合提交一份议案，案名为《关于优化城市环卫管理机制的议案》，自己提交两份建议案，案名分别为《关于进一步提高人大代表履职效能的建议》和《关于进一步提高代表案效率的建议》。在这三份代表案中，环卫机制问题，不仅关系到xx市区全体市民的身心健康，也是针对着市政管理局与各办事处的机制运转问题，简言之，就是要使“迎检机制”转化为“长效机制”。代表履职效率和效能问题，是我在数十个月的履职过程中有感而发。大家可能不太清楚，人大代表对有些问题无能为力，对有些问题有能不力，对有些问题却有力难能。在两个建议中，我专门对有力难能的问题提出自己的看法。比如，代表案的办理周期太长，办理部门与代表打文字官司，一来一往就是几个月，甚至是一年，选民拖不起，代表也拖不起。怎么解决？
此外，我将在受理选民意见建议的基础上，整理新的代表案，提交明年召开的人大会议，或在闭会以后提交人大常委会。
（三）把关注民生，作为201*年的工作重点。其一，继续倾注解决本选区选民的养老保险金、自来水公司员工工资和企业改制、事业单位地方补贴等问题；其二、倾注选民提出的要求。对非法的要求，做好耐心的解释工作；对合法的要求，鼎立相助。特别是对涉及重大医疗事故、交通事故或其他重大人身伤害、财产损失等事故的，只要是选民认为政府职能部门有失职行为，向我投诉的，我将把其作为优先处理的问题，贯注全力解决。
（四）随时做好应选民请求，出庭陪审的准备。
（五）利用信阳政务论坛等公开平台，积极参与政务评判。对政府的工作成绩，不遗余力地提出赞扬；对政府的工作过失，毫不留情地提出批评。（六）明年1月1020日，向全选区张贴公布述职报告。三、五年任期的远景规划我将在五年任期内，充分发挥自己的能力特长，在本选区各级领导的指导下，在人大代表联系人的帮助下，在大家的支持下，以区人大常委会为坚强后盾，加强与本代表小组代表的配合，争取其他代表小组代表的支持，努力搞好服务，决不辜负大家对我的信任和期待。主要有以下几点：（一）80％以上的选民对我的工作表示满意。
（二）在信阳市政府和河区政府力所能及的条件下，为本选区选民解决80％以上的历史遗留问题。
（三）为人大制度建设，继续提出富于建设性的建议。
（四）努力塑造人民代表为人民的形象，消除人民代表无作为的群众印象。以上述职，敬请批评指正。
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