1020诸暨市司法局创先争优活动开展情况总结
诸暨市司法局创先争优活动开展情况小结
根据《关于建立创先争优活动情况月报制度的通知》（诸创先办发[201*]9号）要求，现将我局开展创先争优活动情况汇报如下：
一、用心做好创先争优活动日常工作。
一是成立组织。成立了由市司法局党组书记、局长陈国镇任组长、其他副局长任副组长的领导小组，为活动提供强有力的组织保障；制订下发《诸暨市司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案》，进一步明确了活动意义、内容及要求，保证了各项工作有计划按步骤有序进行。二是规范运行。建立信息报送制度。要求各党支部确定工作联络员，及时、准确报送要求上报的计划、小结、材料及信息。建立通知与催报制度。指定专人负责与各党支部联络员的日常联络工作，实时催报、督促按时完成工作任务，及时、有效汇总活动进展情况，为领导决策服务。建立定期汇报制度。搜集、汇总各基层党支部的活动信息、工作经验、典型做法，定期向市委创先争优办公室、局创先争优活动领导小组汇报。三是认真完成上级交办工作。及时、认真、准确完成市委创先争优办公室、市直机关党工委交办的各项工作任务；按时报送工作计划、活动小结及统计报表等。
二、悉心推进创先争优活动开展进程。
一是全面开展公开承诺活动。局党组围绕服务中心，建设队伍，重点在完善司法行政工作机制、提升业绩；改进机关、基层所、处工作作风、提高效能；创新拓展司法行政业务，更好地服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员围绕讲党性、重品行、作表率，结合岗位实际，重点在带头学习政治业务知识、提升工作能力；开拓创新工作思维，推动司法行政工作发展；认真
履行工作职能，服务群众；遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。结合律师行业开展的“诚信服务先锋”创先争优活动，局机关党委专门下发通知，要求各律师事务所党支部及党员在坚持依法、诚信、尽责执业方面作出承诺。并借助“诸暨市司法行政网”、“诸暨日报司法专版”等平台，向全社会、群众公布公开承诺书，主动接受监督。
二是认真落实领导联系点。建立浣纱、永大、信顺、新兴律师事务所等四个领导小组成员联系点。要求局领导小组成员在创先争优活动期间经常深入联系点调查研究、检查指导；四个联系点要主动向局领导小组成员汇报活动情况，争取工作支持。通过共同努力，使联系点成为全市司法行政系统创先争优活动的示范点。向各律师事务所党支部转发全省律师行业“诚信服务先锋”创先争优活动有关文件，要求认真贯彻执行。
三是经常性开展党员志愿者服务活动。不断完善普法宣讲团、法律援助志愿者服务队、法律服务志愿者队伍等的建设，依托党员志愿者的法律特长和优势，充分发挥他们的主动性、积极性，经常性开展法律志愿服务活动。近期开展了法律援助进农家现场法律咨询、法律援助扶残助残法律咨询、为失业志愿兵再就业公益性岗位选择提供法律服务、农村法律顾问送法下乡咨询服务活动、律师党员进结对社区开展现场法律咨询等志愿服务活动。
四是积极培育推广示范经验。根据市直机关工委部署和要求，将浣纱律师事务所党支部确立为基层党建工作示范点培育对象，力争对我市律师党建及新社会组织党建工作起到典型引路、模范推进作用。上报“诚信服务先锋”创先争优为基层组织建设创新项目，积极探索新形势下律师行业基层党组织和党员发挥作
用的新途径、新方法，使律师行业基层党组织成为推动律师行业健康、规范发展的坚强战斗堡垒，使党员律师成为服务发展、凝聚人心的主心骨。
五是认真开展绩效考核试运行工作。按照全市创先争优活动推进会关于开展行政事业工作人员绩效考核的要求和部署，我局认真贯彻，立即行动，积极作为，开展绩效考核前期工作。成立考核小组。成立了以党组书记、局长陈国镇任组长，党组成员、副局长周荣信、钱伟良、陈勇任副组长，各职能科室长为成员的领导小组，大大提升了执行力。制定考核方案。一是加强学习，咨询、征求局相关职能部门的意见。由于绩效考核对于我们来说是新生事物，因此，在执行初期，我们学习和查阅了很多关于绩效考核的资料，并于9月27日召开全体机关干部会议，将方案草案发放到每个科室，征求意见和建议。二是转变观念，充分理解绩效考核的内涵，形成全局上下一致的认识。我局组织了对绩效考核的宣传，全局干部基本明白和理解了绩效考核对于我局发展的重要意义和势在必行，基本实现了思想认识上的统一。三是加强沟通反馈，确保绩效考核方案的顺利推行。在认真调查研究和讨论的基础上，在对考核指标的多次甄选及多次沟通研讨后，我局制定《绩效考核办法》，明确了绩效工资的考核发放程序。四是全面组织实施。10月份开始，我局就严格按照《绩效考核办法》试行，根据各职能部门目标管理责任书的考核细则及目标管理责任书进行考核，并将当月的考核结果与各部门和单位的绩效工资挂钩，并在执行的过程中逐步完善。
三、下步工作安排
一是紧紧围绕市委创先争优活动领导小组的部署安排，高度关注上下左右的情况动态，准确领会上级精神，适时调整制定相
应的活动计划。
二是正确处理和把握创先争优活动的导向，抓住活动的重点、要点和关键点，确保活动的质量和效果。
三是集中精力确保各项承诺的兑现，集中精力确保绩效考核的试行，立足司法行政实际，服务党政工作大局，教育和引导全体党员、干部牢固树立大局意识、服务意识，坚持司法行政工作与党政中心工作合拍同步，做到党政中心工作进行到哪里，司法行政就保障服务到哪里。
二0一0年十月二十日
扩展阅读：市司法局关于开展创先争优活动情况的自查报告
南平市司法局关于开展创先争优活动情况的自查报告
去年5月以来，我局严格按照省厅党委的部署和要求，认真组织、加强领导、注重宣传，扎实开展创先争优活动，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，各项工作都取得了阶段性成果，现将活动自查情况汇报如下：
一、科学部署、层层动员、迅速启动
（一）制定活动方案。根据上级要求，结合我市司法行政实际，制订了《南平市司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案》，分支部召开动员大会对创先争优活动进行层层动员,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。今年，我局又制定了《南平市司法局201*年深入开展创先争优活动工作要点》。
（二）加强组织领导。成立了由一把手任组长，党组成员任副组长，支部书记任成员的局创先争优活动领导小组及其办公室，全市律师行业创先争优指导小组及其办公室。并对领导小组成员进行详细分工，确定指导联系点。下设专门活动办公室，调配相关人员具体负责该活动的组织、指导、协调工作，为我局创先争优活动有计划、有步骤，高质量地扎实开展提供了有力的保障。（三）营造舆论氛围。充分利用省直机关党建网、南平机关党建网等媒体，及时宣传、报道我局开展创先争优活动动态，我局还在南平普法网开辟了创先争优活动专栏，编写创先争优活动《简报》共计20期；去年以来我局上报的信息省直机关党建网共采用48篇、南平机关党建网采用79篇。去年“七一”表彰了一批优秀共产党员，灾后向省厅、市委政法委推荐了一批抗洪抢险先进集体和先进个人，不断营造学先进、比先进、赶先进、超先进的氛围。同时，大力宣传典型。201*年10月，建瓯市司法局小松司法所所长全国优秀人民调解员陈心贵同志代表司法行政系统参加
政法系统先进事迹巡回事迹报告会。201*年4月14日，我局还召开了南平市司法行政系统纪念建党90周年主题演讲比赛。（四）作出公开承诺。开展“党员亮身份、践承诺”活动，要求每位党员（含局党总支所属支部的律师党员）结合职责任务和岗位实际提出创先争优承诺，并形成书面材料，在局机关创先争优专栏中予以公示，接受群众的监督。医患调处中心和法律援助中心在接待大厅窗口桌面上摆放党员示范岗桌牌，公开亮出党员身份，展示党员形象。带动全市法律服务工作者诚实守信、依法执业，自觉把个人职业发展与党和国家的大局和中心工作结合起来，促进律师业健康发展，主动服务于构建和谐社会。
（五）推进教育培训。狠抓法律服务人员的继续再教育与业务培训工作。去年市律师协会组织全市170余名律师进行岗位继续教育培训，并召开了第三届武夷律师论坛，全市170余名律师参加了论文研讨、经验交流；市法律援助中心组织全市法律援助工作人员参加由省法律援助中心举办的业务培训班。今年3月我局举办了南平市第一期“六五”普法骨干培训班，近百人参训。
（六）深入基层调研，强化系统带动。201*年8月我局召开了全市司法行政系统党建三级联创联席会。各县（市、区）司法局局长先后总结了09年以来党建工作开展情况。201*年9月，局长叶志强深入福建启新律师事务所、欣开元律师事务所就律师队伍党建情况开展调研工作；10月，余文新副局长深入福建忠天律师事务所、建阳大谭律师事务所、邵武公证处就法律服务队伍党建情况开展调研工作。201*年3月王敏副局长深入福建欣开元律师事务所、松溪公证处调研党建工作。
（七）开展主题活动。201*年重阳节期间，我们协助延平马坑社区居委会举办了以“关爱老人扬美德，温馨邻里筑和谐”为主题的马坑社区第三届邻里节法律宣传活动。还协助市人事局组
织公证、宣传、法援等党员志愿者在体育公园广场内开展《老年人权益保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《公证法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传。201*年元宵节我局还积极参与马坑社区文化共建活动。
二、主题突出、分类指导、特色明显
根据本系统行政和法律服务行业基层党组织的职责任务、工作特点，我们分类型确立活动的载体，突出实践特色，着力增加活动的实效性。在司法行政机关，重点围绕“服务中心、建设队伍”的主题，有计划、按步骤开展“公正廉洁执法”专项活动，通过该活动进一步发挥好党员带头作用，切实加强改进机关作风建设，提高机关效能，推动机关党建工作走前头。同时我们还开展“武夷清风、敬廉践廉”主题教育活动，组织全体干警观看廉政教育片，学习典型反面警示教材，在思想上筑牢廉洁奉公的意识，为民服务的理念。在律师行业，重点围绕“全覆盖、创五好、强作用”主题，进一步加强律师行业党建工作。到目前为止，在延平、邵武、建瓯、建阳四县市区共有四家3名党员所成立了律师事务所党支部，9个律师事务所成立了联合支部，以上四个县市司法局党支部都升格为党总支，进一步加强对律师行业党的领导，对于3个目前还没有党员的律师所、派驻联络员，实现了对律师党组织建设全覆盖。同时在律师行业开展警示教育活动、“中国特色社会主义法律工作者”教育活动。在法律服务行业开展“创文明行业、建满意窗口”活动，我们在全市范围内设立省级文明示范窗口2个，市级文明示范窗口3个。注重抓好这些窗口软件硬件建设，发挥标杆辐射作用，推进本系统创先争优活动深入开展。在市法律援助中心、市医患纠纷调处中心设立党员先锋岗、党员示范窗口，促进了党员爱岗敬业，增加了党员的荣誉感和责任感。去年以来，市法律援助中心先后被授予“全国维护妇女儿
童先进集体”和“全国巾帼文明岗”荣誉称号。
（一）在抗洪救灾工作中创先争优。把抗洪救灾和灾后重建工作作为创先争优的生动实践。在这次洪灾中，全市司法行政系统不同程度受灾，其中我局办公楼后山山体也先后两次发生滑坡。灾情就是命令，我们在第一时间组织干警开展自救，并积极动员各县（市、区）局积极配合当地党委政府开展抗洪抢险救灾工作。市司法局、各县（市、区）司法局普遍成立了由一把手任组长，办公室分管领导和纪检组长为副组长的抗洪救灾工作领导小组，把做好抗洪救灾工作作为头等大事来抓，安排24小时专人值班，实行领导带班，延平、邵武、武夷山、顺昌、松溪等局领导亲自带领工作组深入各自挂点村与村民同吃同住，帮助村民开展抗洪抢险，指导他们做好人员转移和灾后自救、恢复生产工作。据不完全统计，截至目前全市司法行政系统共投入抗洪救灾人数1137人次；动用车辆86辆次；解救、疏散和转移群众人数15547人次；疏导交通367起；避免死亡人数2953人；调解成功火化18人；抢救粮食、房屋、商品等各种物质设备162.2万元，生猪660余头。受灾期间及灾后，各县（市、区）还组织司法所人员开展涉灾矛盾纠纷排查化解工作，全力保障抗灾工作顺利进行。
（二）在抓基层打基础上创先争优。加大副科级司法助理员配备力度。目前，全市139个乡镇（街道）司法所核定的司法助理员编制287名，已使用215名，全市共配备副科级司法所长72名。司法所业务用房建设工作全面铺开。目前，全市5个示范司法所有2个已投入使用，2个主体工程已完工即将投入使用，1个正在封顶。
（三）在抓稳定促和谐上创先争优。一是积极开展矛盾纠纷排查工作，化解各类纠纷。09年以来，全市共排查调处各类矛盾纠纷27033件,调处成功26500件,成功率98%；全市共办理法律援
助案件3728件，受援人总数2825人，接待咨询达8023人次。二是针对我市医患纠纷矛盾突出情况，市局医患纠纷调处中心强基固本，注重抓基层组织建设，现全市各县市全部建立了医患调处中心。狠抓长效机制的建设，建立起一套比较完善、较为科学的“五位一体”预防和处医患纠纷长效机制。推进我市医患纠纷处理基本步入法制化、规范化、常态化轨道。医患纠纷调处中心成立以来，全市共受理医患纠纷253件，已调解结案223件，化解矛盾纠纷182件，接待电话、现场咨询达3447人次，有力促进了社会和谐。
（四）在城乡互动、挂村帮扶中创先争优。一年多来，我局领导3次深入挂村联系点顺昌埔上土丰村与村党支部对接，针对灾后社会稳定、矛盾排查化解和信访等问题进行了调研，组织2场次的普法宣传下乡活动，赠予挂村帮扶款共计4万元，慰问特困户14户，送上慰问金和慰问金品；去年11月，我局又深入到新的挂钩帮扶村建阳童游街道新村村调研，为该村提供灾后重建帮扶资金1万元;在节前开展法制、文化下乡活动，走访慰问了该村6户贫困户,送去了慰问金和慰问品。今年3月，我局召开“创先争优、结对共建”工作联席会，机关党委副书记、部分机关党委委员、各科室负责人以及挂点村顺昌埔上土丰村两委干部参加了会议，会上局班子成员与村党支部交流创先争优活动经验，提出了下一步挂村帮扶要点，努力构建城乡党组织创先争优活动一体化工作格局。
三、开展领导点评工作、推动工作落实提高
收到厅党委《关于认真做好创先争优活动中领导干部点评工作的通知》（闽司委[201*]1号）后，局机关党委高度重视，精心组织，在点评会前做了充分准备工作：一是周密部署。局机关党委召开专题会议，并发文至各支部，对支部在点评会前的准备工
作和召开点评会作了详细的安排并提出了具体要求,切实增强了活动的针对性、指导性和操作性。二是认真组织学习。各支部组织全体党员学习了省委创先办、省司法厅关于开展好领导干部点评创先争优工作的相关文件和上级领导讲话，为开好这次点评会奠定了良好的思想基础。
局机关各党支部于201*年1月初分别召开创先争优工作领导干部点评会。确保全覆盖，做到每个党员都受教育。我们认识到开展点评工作，是对每个党员进行一次创先争优活动的再教育，务必做到全体党员一个不落。针对个别支部党员较分散，且当前律师党员活动性较大的特点，采取集中点评与个别点评相结合的方式，保证点评工作的全覆盖。各支部书记结合党员的年终个人总结的内容，对到会的党员从理论学习、为民服务、公开承诺履行情况等方面进行了逐一点评。对因故缺席的党员进行个别约谈的方式，进行个别点评。如有一位党员是在外地养病，我们采取电话约谈的方式，对他在创先争优活动的情况进行点评，确保点评工作做到全覆盖，使每个党员都受教育。坚持实事求是，防止点评工作走过场。在点评中，我们坚持实事求是的原则，防止浮于表面，既要肯定成绩，也指出存在的不足和努力的方向，确保点评质量。
201*年2月，局机关党委组织全体党委委员召开第二阶段创先争优活动领导点评会议。会上，机关党委书记认真对各支部及其书记创先争优工作开展情况进行了点评，通过领导“手把手”点评，各支部活动的主题更加明确具体，载体更加鲜明务实，公开承诺书的承诺事项也更加符合实际，使目标看得见、党员好参加、活动易落实，确保了全局各项工作的顺利开展。
通过点评，全局党员干部对自身的优缺点有了新的认识。点评活动在肯定成绩的同时，进一步激发了全体党员干部创先争优
的内在动力，同时，所有党员也以这次点评为契机，通过解剖问题、查找问题存在原因，找准制约因素，制定出切实可行的整改措施，明确以后工作的努力方向，从而推动各项工作进位争先，把创先争优的精神和实质真正融入到本职工作中，促进司法行政工作的跨越发展。
四、存在问题
目前，我市司法行政系统创先争优活动推进有序，总体进展良好，取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足：一是思想认识不够到位。个别支部对开展创先争优活动的认识有偏差，认为创先争优活动是年度内工作，或是简单地评选先进，在工作的安排部署上不够深入、细致等；二是活动特色不够突出。个别支部对开展创先争优活动认识不够深刻，工作的思路窄、措施少、创新少，有的结合实际不够紧，工作流于一般化。三是活动氛围不够浓厚。有些党员群众的知晓度和参与度不够高，开展创先争优活动宣传力度和广度还需进一步加大。
下一阶段创先争优工作重点抓好以下两个方面：
一是结合工作，履行职能，切实实现司法行政工作的创先争优。全面履行司法行政工作职能，加强政治思想和业务能力建设，促进队伍公正廉洁执法，努力在“争”和“创”上下功夫，以“两服务两促进”活动和创先争优活动为抓手，积极开展“党员亮身份、践承诺”志愿服务活动。进一步规范社区矫正工作，进一步做好法律服务和法律援助工作，进一步夯实社会法治化管理基础，进一步发挥维稳职能，进一步加强队伍建设。
二是载体创新，加大挂村帮扶力度。下阶段我局将加大“互动联动、挂村帮扶”力度，充分发挥部门优势，着重在“帮”字上下功夫。选派理论基础好，工作能力强的精干党员、干部，到挂点村指导，帮助解决创先争优活动开展中碰到的困难和问题。发
挥司法行政优势，大力开展法律宣传服务活动，争取“挂一创一”（即挂点一个村便创建一个“民主法治示范村”）目标的实现，打造乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
三是示范引领，提高全系统党员参与活动的主动性。在下阶段的争创活动中，我们将更注重通过信息、简报等方式，将我市司法行政系统创先争优活动的开展情况、工作亮点及先进典型在第一时间宣传出去、展现出去。我局计划在建党90周年之际开展重温入党誓言、表彰优秀共产党员、慰问挂点村及挂点社区特困党员、党员志愿服务等一系列党员活动，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，从而推动创先争优活动高标准起步、高质量推进。
南平市司法局
二一一年四月十五日
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