201*年上半年工作总结和下半年工作思路
201*年上半年工作总结和下半年工作思路
发布日期：201*/7/5访问次数：363
上半年，鼓楼区司法局在巩固去年率先试行社区矫正电子监管、人民调解绩效考评等多项工作创先争优的基础上，继续拓展思维、积极有为，在区委、区政府的正确领导下，在街镇的大力支持和上级业务部门的精心指导下，司法所规范化建设取得新成效，法律服务窗口建设有新提升，社区矫正电子信息化实现全覆盖，司法行政其他各项工作也取得良好成效。一、社区矫正不断创新。充分发挥省内率先建立的社区矫正电子监控管理系统的功能，将在我区监管的329名社区服刑人员全部纳入平台管理，并对78名重点对象实行实时
监控，实现了对社区服刑人员的信息化、数字化管理和自动化监控，取得了良好的社会效果和法律效果，目前全区社区服刑人员无一重新犯罪。该项做法经验得到司法部肯定，正在全省进行推广。司法部网站和《法制日报》刊登：“福州鼓楼区‘电子围墙’实现矫正对象与定位终端人机合一”。
二、司法所建设有新成效。积极争取区委、区政府和上级业务部门的支持，充分发挥主观能动性的作用，拓展思路、拓宽办法，不等不靠，克服核心城区司法所规范化业务用房建设的瓶颈，取得突破。在水部街道党工委、办事处的大力支持下，积极向省司法厅、市司法局争取资金，水部司法所业务用房规范化建设装修改造工程已顺利竣工。司法所外观形象、外观标识更加规范，内部业务功能室更加齐全，已基本达到规范化司法所的要求。安泰司法所近期也即将动工改建，进一步推动我区司法所业务用房规范化建设。
三、窗口服务不断提升。一是服务窗口建设进一步完善。公证处办公业务场所已重新装修完工，业务用房面积增加近2百平方米，功能室设置进一步齐全；并在公证业务受理大厅增设了排队叫号机、填表指导台、LED显示屏（滚动公布办证程序、须知及收费标准等），在公证等候区增加了座椅、饮水机及一次性水杯。在局一楼设立法律援助接待窗口，设置LED显示屏，建立志愿者律师值班制度。“创优美环境”，进一步提升公证、法援窗口服务质量和服务条件。二是法律服务进一步推进。公证处继续在法律程序上保障、法律服务上促进区重点工程、中心工作的顺利进行；积极组织开展“公证进社区”活动。上半年，办理各类公证2334件，收费146.89万元。法援中心继续深化“法律援助便民服务”主题活动，做到应援尽援：发放《意见反馈表》、《服务监督卡》，主动接受受援人和社会监督；上半年，办理法律援助案件76件，完成年业务指标数的59%。“148”法律服务热线运转正常，今年已解答电话咨询69件，接待来访158人次。四、稳定工程不断筑牢。一是调解工作多元化。协同鼓楼交巡警大队设立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，建立“多位一体”的道路交通事故损害赔偿多元调解机制；深入开展矛盾纠纷排查，不断健全区、街镇、社区三级大排查网络，及时预防和化解矛盾纠纷；继续发挥诉调衔接、医患纠纷第三方调解的作用，不断完善大调解工作格局；认真开展“争当人民调解能手”的活动，切实提高化解群众利益矛盾和处理突发事件的能力。协助市司法局和海峡都市报开通人民调解热线，更好地架起老百姓和人民调解员沟通的桥梁，帮助老百姓解决日常烦恼。与台湾高雄市大社区调委会交流人民调解工作，为今后海峡两岸人民调解工作的进一步交流合作打下了良好基础。上半年，全区共调解各类纠纷430多起，调处率100%，调处成功率98.7%，二是安置帮教逐步信息化。认真组织刑释解教人员排查走访专项活动，全面摸清和掌握201*－201*年刑满释放人员和201*－201*年解除劳教人员底数和安置帮教情况，分门别类落实帮教措施，最大限度减少重新违法犯罪；将排查核实和走访帮教后掌握的最新情况一一对应录入“福建省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”，健全刑释解教人员电子档案，积极推进安置帮教信息化管理。三是社区服刑人员管理常态化。始终按照制度规定，严格执行工作流程。进一步规范社区服刑人员计分考核评议工作，加强人户一致的社区服刑人员衔接，明确对人户分离的社区服刑人员的监管责任，对下落不明和拒绝监管的社区服刑人员及时请检察机关和公安机关依法采取相关措施，严把社区服刑人员免除公益劳动审批关，严格依照规定程序审批社区服刑人员外出就业的申请、办理外出就业的社区服刑人员异地委托管理，对外出就业的社区服刑人员全部实行电子监控。目前累计接收社区服刑人员329名，其中已解除矫正140名，现在册监管189名。工作取得良好成效，到目前社区服刑人员无一重新犯罪，为鼓楼区的社会和谐稳定发挥了积极作用。五、“六五”普法稳步启动。认真学习贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，及时草拟了《鼓楼区关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（征求意见稿）》，并在鼓楼政务网广泛征求全区干部群众的意见，集思广益，以增强规划的科学性、可操作性。发挥“数字鼓楼”、“福建物联网鼓楼示范区”的优势，借助鼓楼数字办的技术力量，对“鼓楼普法网”进一步改版，并做好经常性的更新工作，充分发挥网络这种新兴媒体的作用。通过手机短信普法、LED宣传屏普法等多种新兴宣传手段，努力扩大法制宣传教育的受众面。与相关部门积极协商，争取安排适当地址建设法治广场或法治长廊，作为新的法制宣传教育阵地。注重把法制宣传教育与其他业务工作相结合，让群众切身感受到法律知识的重要性。在区政务网上开通“律师在线法律咨询”，由区管各律师事务所志愿律师对网民的法律咨询进行解答，动员社会资源参与法制宣传教育。继续开展“法律六进”工作，组织律师志愿者、司法所深入福新、大根等社区开展法制宣传。
六、律师管理与服务不断强化。积极发挥市律协鼓楼区联络组的作用，搭建更多律师发挥作用的平台、促进律师更好地服务政府各项中心工作，促进鼓楼区律师业健康发展。做好区管21家律师事务所的年检工作。举办律师执业风险防范讲座，进一步提高律师事务所及其律师的执业风险防范意识，提高风险防范能力。检查了区属21家律师事务所行风建设情况，进一步加强对律师职业道德和执业纪律的日常监督。召开律师事务所主任工作会议，认真组织部署各律师所开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题教育实践活动，积极引导律师做好法律服务工作。做好律师事务所安全级别评定工作。与台湾律师所驻福州代表处开展律师业务交流，为海峡两岸律师工作的进一步交流工作打下良好基础。上半年，办理律师执业登记16件、律师执业变更28件、律师所地址变更2件、合伙人变更3件。
七、队伍建设不断强化。一是加强司法为民理念。扎实开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，组织工作人员参加“党在我心中”演讲比赛、“我身边的共产党员”征文、“党的知识”竞赛，收看《中央政法机关光荣传统教育报告会》、《刘玉美同志先进事迹报告会》、《詹红荔同志先进事迹报告会》专题录像片、写心得体会等系列活动，进一步坚定干部职工和法律服务工作者司法为民的理想信念；同时紧密联系司法行政工作实际，开展主题教育实践活动与加强和创新社会管理相结合，确保主题教育实践活动落在实处，取得了一定成效。二是加强学习培训。大兴“读书学习之风”，积极进行《廉政准则》、《机关效能建设》、《人民调解法》、《刑法修正案（八）》、法律援助业务等学习培训活动，参加全市《人民调解法》统一考试，不断增强司法行政队伍的整体素质，提升司法行政工作者的履职能力。三是加强绩效考核。将各项工作开展情况进行量化，月统计评分、通报；继续实行人民调解、社区矫正绩效考核。奖勤罚懒，激励创先争优，有效地促进了各项工作的开展。此外，新招收了5名社工，去年招收的4个司法助理员也已到位，为司法行政各项业务的深入开展创造了有利条件。
八、廉政工作扎实推进。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系
201*201*年工作规划》的要求，紧密结合我局工作实际，全面贯彻落实各级纪委和上级业务部门党风廉政建设工作部署，使我局党风廉政建设工作取得了一定成效。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是加强党风廉政教育。三是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。四是强化对重点岗位、重点环节的监督力度。规范局机关、公证处、司法所、律师事务所财务管理制度，严禁违反规定发放工资外奖金、福利和补贴，加强对司法所专项经费、普法经费和法律援助业务经费使用的监督；严格执行《福州市律师职业道德和执业纪律规范》、《福州市公证员办理公证责任制若干规定》和《福建省社区矫正试点工作实施细则》，认真开展法律服务、社区矫正执法职业道德和执业纪律教育、检查，防患于未然。认真实施《公务员法》和《行政许可法》，严肃工作纪律，深入治庸治懒。五是继续推进源头治腐工作。严格按照司法部和省司法厅的规定，做好律师事务所、公证处年检注册及律师、公证员、法律服务工作者资格的审核审查工作。六是继续推行“阳光工程”建设。在大宗物品采购、房屋修缮等方面实行公开招投标。进一步推行政务、所（处）务公开。继续抓好财务收支公开，评先评优公开，晋升晋级公开，车辆使用情况公开，大宗用品采购公开。此外，公开律师所、公证处收费项目、收费标准、执业程序；进一步规范网上上半年办理网上审批行为，有效防止体外循环；加强对“12345”诉求件办理的监督。下半年工作思路
201*年下半年，鼓楼区司法局将继续围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行司法行政职能，进一步推进“法治鼓楼”、“平安鼓楼”建设，服务于我区科学发展、跨越发展。具体要做好以下几个方面的工作：一、以司法所规范化建设为载体，进一步深化基层基础建设
一是按照司法部《关于统一司法所标识的通知》和省司法厅《福建省司法所建设标准》中关于外观形象和标识的有关规定，继续做好各基层司法所规范使用司法行政徽章、办公场所标牌和人民调解标识，以及司法所职责、业务工作规章制度上墙的工作。
二是在安泰街道党工委和办事处的支持下，完成安泰司法所的装修改造工程，进一步推动司法所业务用房规范化建设。
三是做好十个基层司法所接入政务内网工作，提升司法所工作的信息化水平。
二、以加强队伍建设为根本，进一步树立司法行政机关良好形象
一是以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，通过学习培训等活动，继续加强队伍的思想政治、业务能力和党风廉政建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁执业的高素质司法行政队伍。二是加强司法行政工作者考核工作，坚持量化指标与常规工作相结合、日常考核与定期考核相结合的考核方式，培养系统先进典型，进一步增强司法行政干部的工作责任感，进一步提升司法行政工作能力，提高工作绩效。
三是加大司法行政各项工作宣传力度，扩大社会对司法行政工作的认知度，使群众更加信赖和支持司法行政工作。
三、以“六五”普法启动为契机，进一步推进“法治鼓楼”建设一是继续开展“六五”普法启动各项工作。进一步协调沟通，争取重视与支持，加强组织领导与经费保障。编制下发区“六五”普法规划。对全区“六五”普法工作进行动员部署。
二是在开展日常法制宣传教育工作的基础上，进一步创新普法理念，切实做到开好局、起好步。重点是继续抓好重点对象普法工作；对鼓楼普法网进行全面改版，充分发挥网络平台的宣传作用；与相关部门积极沟通，争取建设法治文化广场或法制长廊；大力开展涉台法制宣传，服务于两岸关系和平发展；继续推进普法社会化，努力构建“条块结合、纵横相融”的大普法格局。三是扎实推进依法治理，进一步提升全社会法治化管理水平。充分发挥指导、督促、协调依法治区工作的职能，有组织、有计划、有步骤、有重点地推进依法治区工作，进一步深化“法治鼓楼”创建活动和以“民主法治社区”、“依法治理示范单位”等为载体的基层创建活动，推进地方、基层、行业依法治理。四、以社会管理创新为抓手，进一步提升维护社会和谐稳定的能力一是进一步发展人民调解工作。与相关部门单位协作，推进行业性人民调解委员会建设，进一步完善道路交通事故损害纠纷调解工作机制，充分发挥道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会和驻区人民法院、人民检察院调解工作室的作用。通过在社区干部中举办《人民调解法》知识竞赛，进一步加强《人民调解法》的宣传力度。进一步落实人民调解工作绩效考核制度，继续开展“争当人民调解能手”活动。深入开展矛盾纠纷预防、排查和调处工作，把人民调解工作延伸到社会各个领域，确保矛盾纠纷调处率98%以上，成功率96%以上。积极推进人民调解中心及专职人民调解员配备工作的落实。二是进一步加强安置帮教工作。以控制“两率”为安置帮教工作目标，努力减少重新违法犯罪。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作各项管理机制，健全司法所、社区、家庭的无缝衔接机制，实行动态管理。继续开展刑释解教人员排查走访专项活动，全面掌握刑释解教人员底数和具体情况。进一步健全刑释解教人员电子档案，推进安置帮教工作信息化管理。依托区劳动和社会保障局、各街镇劳动站安排刑释解教人员劳动技能培训，积极联系提供就业机会，帮助解决实际困难。积极推进刑释解教人员接回机制的落实。
三是进一步提升社区矫正工作水平。充分发挥社区矫正电子监管系统的功能，继续推进社区矫正工作的信息化管理和自动化监控，提高监管工作水平。结合我区实际，进一步完善社区矫正各项工作机制，严格工作程序，加强社区服刑人员接收衔接工作、公益劳动管理和外出就业管理，规范计分考核评议工作，确保矫正对象刑罚的规范执行。对重新违法犯罪风险较高的人员实施重点监管，严防脱管漏管和重大重新违法犯罪现象发生。进一步加强对社区矫正社工的绩效考核和技能培训，并逐步提高社工待遇。五、以服务海西建设大局为着力点，进一步发挥法律服务和法律援助职能作用一是继续优化法律服务。积极引导律师、公证员和基层法律服务工作者主动参与政府信访接待、发展及维稳等中心工作；认真履行对律师、公证员及基层法律服务工作者队伍的监管和指导职责，维护法律服务市场秩序，促进法律服务行业健康发展。继续做好政务网律师在线咨询工作；继续开展“律师进社区”活动；进一步发挥市律协鼓楼联络组的作用，搭建更多律师为经济社会发展发挥作用的平台。积极组织开展“公证进社区”活动。
二是进一步加强法律援助工作。进一步开展“法律援助便民服务”主题活动，落实法律援助十项便民措施，拓宽法律援助申请渠道，扩大法律援助覆盖面。严格按照《福建省法律援助服务标准及质量评估办法（试行）》的要求，进一步加强对法律援助案件质量的监督管理。继续推进法律援助服务标准化建设。加大法律援助宣传工作力度，提高法律援助公众知晓率。完成市局下达的法律援助案件办理指标。
福州市鼓楼区司法局
二0一一年六月三十日
扩展阅读：201*年上半年工作总结和下半年工作思路(定稿)
中共自贡市自流井区委
关于201*年上半年工作总结和下半年工作思路的
报告
市委办：
今年以来，自流井区委全面深入贯彻落实科学发展观，千方百计抓项目，开拓创新谋发展，全力以赴促和谐，在拆迁建设、城市管理、工业园区、城乡统筹、民生工程、安全稳定等重点工作中都取得了新的进展。现将上半年主要工作情况及下半年工作思路汇报如下。
201*年上半年工作总结
预计上半年，全区地区生产总值实现100亿元，同比增长13.5%；财政一般预算收入完成2158万元，同比增长20%；区
属固定资产投资实现30.5亿元，同比增长25%；农业增加值实现1亿元，同比增长3%；服务业增加值实现40亿元，同比增长12%；区属规模以上工业增加值实现10.5亿元，同比增长33%；社会消费品零售总额实现51.3亿元，同比增长17.5%；城镇居民人均可支配收入实现9300元，同比增长10%；农村居民人均纯收入实现3150元，同比增长10%。主要经济指标均能实现“时间过半，任务过半”。
一、突出经济建设中心，发展方式进一步转变（一）重大项目建设成效明显
坚持把项目作为推进发展的总抓手，进一步完善重大项目县级领导联系推进制度、跟踪服务制度、督查督办制度。今年共实施市、区级重大项目116个，年度计划投资12.68亿元，预计完成投资7亿元；其中11个项目纳入了市级重大项目，年度计划投资5.03亿元，预计完成投资3.7亿元。项目引进成效明显，引进项目14个，到位资金17.5亿元，占全年目标任务的50.3%，同比增长32.1%；其中省外资金14.2亿元，占目标任务的50.1%，同比增长34.9%。
（二）工业经济发展步伐加快
继续强力推进工业园区建设，投资126万元进一步改善园区基础设施，A、B区水、电及生活用气主管道已铺设至各项目红线边缘，自来水加压站和高位水池预计8月底可正式供水，生产用气对接顺利，A区拆迁基本完成，B区拆迁全面完成，C区东一路及水电气管网建设的初步规划方案基本形成；千业
环保双机絮凝剂、久大100万吨真空制盐等13个在建项目快速推进，大西洋公司“中国焊接产业园”等4个在谈项目进展顺利，预计实现园区企业主营业务收入近10亿元。继续做大做强优势企业，完成二中压阀等5户企业科技项目申报工作；协调科技贷款贴息，支持百味斋、大业高容等企业扩宽融资渠道；新增规模以上企业1户，区属规模以上工业总产值完成34亿元，同比增长53.62%，区属规模以上工业企业亏损面比去年同期下降3.1%。
（三）现代服务业快速发展
商贸业持续繁荣。进一步促进“大东方”核心商圈上档升级，东方广场成功入选“四川十大最美街道”，农团乡蘑菇种植与九鼎超市实现“农超对接”，浙江商城建设顺利，新玛特等一批有影响力的商贸企业陆续入驻，老城区人气、商气不断聚集，仅元旦、五一期间，辖区各商场、超市接待游客和消费者45万人次，实现销售近3.5亿元。大力发展物流业，川南钢材市场一期建成投入使用，近百名商家成功入驻并试营业；川南粮食批发市场项目已入驻并开展前期工作；自贡市一级货运枢纽站项目一期工程已完成总工程量的80%，完成投资4000万元，城乡市场体系和流通网络更加健全。推进旅游产业转型升级，成功将自流井老街纳入全省历史文化名街打造规划；进一步完善飞龙峡景区控制性详规，顺利推进农团度假山庄二期工程建设，制定了《自贡市双龙湖生态农业观光园概念性策划方案》，为新农村旅游经济快速发展提供强劲助力。预计上半
年，全区共接待游客210万次，旅游总收入达21.4亿元。
（四）城乡统筹强力推进
进一步完善农村基础设施，荣永路（荣边镇至永安镇段）13.5公里沥青混凝土路面改造工程全面完成；伍富路23.6公里安保工程竣工并通过验收；伍富路（关上至八斗丘段）路面改造工程已完成工程量的20%；乐自高速自井段一阶段拆迁任务全面完成；S305线至飞龙峡段快速通道和狸狐洞水库建设前期工作有序展开；高峰水库和土洪沟水库大坝初步设计报告已完成；雨潭寺农民集中居住区农房已进入主体外装阶段，小屋基、保管室集中居住区建设有序推进；舒坪镇狮湾村、仲权镇黄家村200余户农户住房改貌建设顺利启动。加快农业产业化发展，投资4500万元进行新农村示范片和综合体试验区建设，拟定了舒坪镇狮湾村400亩花卉苗木、黄家村1000亩优质生态蔬菜大棚生产便道和供排水渠道建设方案，启动舒坪镇狮湾村和仲权镇黄家村村道加宽或延伸建设。美系曾祖代种猪暨100万头生猪产业化基地建设项目破土动工；铁皮石斛项目进入主体工程建设。
二、突出提升城市品位，发展环境进一步优化
城市建设取得新成效。城市拆迁改造在攻坚克难中有序推进，启动二中压阀、东方小学运动场项目拆迁，继续推进张家沱、成自泸赤、大同路西一段三个拆迁项目，已累计拆迁18万平方米，拆迁居民2586户，完成90%的补偿协议签订任务，其中大同路西一段道路建设项目165户被拆迁户已全部签订拆
迁补偿协议。投入资金1300万元，新建、改造一批环卫、路灯、交通标识等市政设施，完成同兴路一医院住院部入口、黄桷坪路中段、彩灯公园东大门等10余个重点区域的绿化改造，城区绿化覆盖率达38.1%，道路完好率达95%，路灯亮灯率达95%。
城乡管理迈上新台阶。针对城市管理的薄弱环节，深入开展经营秩序、违法建设、校园周边环境等专项治理，规范占道（越门）经营3000余起，拆除违法搭建9500平方米，檀木林路、中华路等19条主街大道实现规范化、精细化、常态化管理，S305（自流井段）、教育学院师专段等违法搭建得到整治，毛家坝、东兴寺、火车站市容秩序显著改善。继续落实“五定”管理责任制、错时上下班制度和24小时值班制，坚持主要街道每天2次大扫、4次洒水降尘，市容环卫实现常态管理，城乡环境综合治理成果得以保持和巩固。群众、媒体、行政监督相结合的全方位、多层次动态监督体系逐步形成，城市管理长效机制进一步健全。完成省五十百千示范工程迎检工作，成功创建全省“五十百千环境优美示范区”。
三、突出以人为本理念，和谐社会进一步建立
民生工程有力推进。把富民惠民、改善民生作为根本出发点和落脚点，全面实施各项民生工程，促进社会事业协调发展。“两免一补”全面落实，惠及农村义务教育段贫困家庭学生约4万人次，新（改）建中小学校舍8000平方米，顺利启动农村学校饮水安全改造工程，全区35周岁幼儿城区入园率达95％，
农村达85%，小学适龄儿童入学率达100%，初中辍学率控制在2％以内；医疗卫生事业巩固发展，乡镇卫生院实行基本药物统一采购、统一配送、统一零差率销售，药费下降幅度超30%，1-5月儿童“六苗”接种率达99.22%，农村孕产妇住院分娩率达100%，五星街、郭街社区卫生服务中心预计6月中旬全面完工，中央补助农村改厕800户指标任务已通过上级评估验收；社会保障体系不断完善，建设保障性住房750套，改造农村危房120户，发放城乡低保金1352.7万元，累积救助约8.9万人次，发放城乡医疗救助资金181万元，累积救助约1713人次，全区五保集中供养率达65%，农村新合参保率达95.19%；就业再就业工作成效明显，城镇新增就业3700人，登记失业率控制在4.0%以内，发放小额担保贷款215万元，培训农民工2900人，农民实用技术培训2.6万人次，实现农村劳动力转移2.2万人，劳务收入1.05亿元；文化体育事业加快发展，桓侯宫排危及电路改造工程启动建设，挂牌成立了自流井区首个图书馆，组织开展了群众性文化演出活动65场。
社会保持和谐稳定。深入推进“大调解”工作，扎实开展调解工作“五进”活动，建立了全市首支“巾帼基层人民调解队伍”，成立了医疗纠纷人民调解委员会，招募120余名调解员，全区受理行政调解、司法调解、人民调解共709件，调解成功677件，成功率95.5%，无民转刑案件；加大信访工作力度，认真落实领导包案责任制，建立了非正常上访及不稳定因素滚动排查机制，全区共受理信访401件次，按时办结率达
100%，受理市以上交办信访件11件，按期办结回复率100%，排查、预警不稳定因素和苗头57件次，成功化解医疗纠纷4起，做好了鸿化厂维稳工作，辖区内未发生一起特大群体性事件；强化安全监管，全区安全生产形势总体平稳，共发生各类安全事故9起，同比下降25%，死亡2人，与去年同期持平，各项安全指标严格控制在市上下达的控制指标以内，无较大以上安全事故发生。
四、突出增强执政能力，党的建设进一步加强
加强思想政治建设。扎实开展学习型机关、学习型党组织建设，加强理论学习，把理论学习与工作重点、创新难点、服务热点结合起来，增强了学习的针对性和实效性，党员干部用中国特色社会主义理论分析研究和解决实际问题的能力不断提高。精心打造“自流井讲坛”，以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为契机，组织开展“与太阳同行”等系列纪念活动。加强干部队伍建设。严格干部选任标准和程序，全面推行干部选任工作记实制度，完成了34名干部任免工作，启动新一届乡镇领导班子推荐、测评、考察及乡镇党代表推选等工作，在全区范围开展“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律学习活动，认真落实区委从严管理干部的十二条措施，全面贯彻四项监督制度，选人用人公信度进一步提高。加强基层组织建设。深入推进创先争优和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，推行基层党组织书记抓党建述职制度，结合乡镇党委换届，探索建立了乡镇党委书记“双述双评”及“双诺”制度，
落实了离职村（社区）干部生活补助制度，完成了新一届村（社区）干部培训工作，强化了村级组织活动场所规范化建设，开展了街道“大工委制”、社区“大党委制”试点，推进了城市区域化党建工作，被省委组织部授予“县级城区基层党建示范单位”称号。加强党内民主建设。推行农村“四议两公开一监督”、城市社区“一事一议”和党员旁听党内会议工作法，健全了党代会常任制，采取“两推一选”公推竞选方式选举乡镇党代表，全面推行了“开放式发展党员模式”和发展党员社会评价制度，组织实施了干部选拔任用“一报告两评议”工作。加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，深入推进惩防体系和党风廉政建设，深化党员干部党性党风党纪和廉洁从政教育，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，加强村（社区）“两员两会一站”建设，加大对重大项目招投标、政府采购和征地拆迁等工作的监督监察，狠抓行政效能监察工作，坚决查处违纪违法案件，上半年，立案查处违纪案件4件，监督51次工程招标投标和政府采购，节约资金320万元。
201*年下半年工作思路
一、全力以赴抓服务，加快推进项目建设
继续深入实施县级领导联系重大项目制度，全力服务项目建设，在项目审批、规划选址、用地计划、土地拆迁等方面加
大力度，千方百计解决项目建设过程中的一切困难和问题，努力营造全区上下抓项目、促发展的整体氛围，全力以赴推进全区116个重大项目特别是11个市级重大项目建设。加快川南钢材市场、美系曾祖代种猪暨100万头生猪产业化基地建设项目等在建项目进度，力争东一路、黄桷坪1、2号地块房地产开发等项目早日开工，努力促进大西洋公司“中国焊接产业园”等在谈项目入驻园区。以大开放推动大招商，积极承接东部产业转移，围绕工业、商贸服务业、特色农业等重点领域狠抓项目引进工作，确保全年签约项目40个，引进5亿元以上项目1个、1亿元项目6个、3000万元以上项目12个，到位资金25亿元，进一步增强发展后劲。
二、全力以赴抓城管，不断美化人居环境
进一步完善城市功能。加快推进棚户区拆迁改造，力争全面完成张家沱棚户区、成自泸赤自流井段、二中压阀片区、东方小学运动场拆迁任务。启动沙湾饭店片区经营户的搬迁和釜溪东路南段建设项目的房屋征收工作。做好新华印刷厂、光大街片区房地产开发等项目的包装推介。加强城市基础设施建设，力争完成釜溪东路南端改造、光凤路车行道改造、滨江路河堤堡坎整治、龙凤山公园升级改造、路灯监控系统等重点项目建设。全面完成石缸井、富台山等支道整治。实施牧羊女、火车站、新桥至电影院等8处绿化改造。加大市政设施维护管理力度，确保城区道路完好率达100％，路灯亮灯率达98％，城市排水畅通率达98%。
进一步强化城市管理。加强重点、难点、易反复回潮地段的巡查监管，巩固全省“五十百千环境优美示范区”创建成果。全面推进城市容貌达标示范街建设，力争将城区所有主街大道建设成“环境优美示范街道”。继续推行“五定”管理、城管进社区以及县级领导包片、部门包社区等制度，进一步健全城乡环境综合治理长效机制。推进城乡环境综合治理向基层、村庄、盲点、死角延伸，确保全区所有乡镇、60%的村庄达到“四化”标准。实施城乡生活垃圾五级处理，加强执法人员培训教育，促进城乡管理一体化。深入开展“七进”活动，全面提升市民文明素质，努力实现城乡净化、绿化、亮化、美化，提升城市中心区形象品味，增强城市吸引力。
三、全力以赴抓基建，加快发展新型工业
加大工业园区基础设施建设力度。积极争取水务集团支持，加快加压站、高位水池建设和贡舒路主管道铺设，8月底前完成园区供水管网改造；积极协调西部燃气公司，力争8月底前实现园区生产供气；完成汇西变电站线路规划，力争7月开工建设；完成东一路方案会审报批，力争7月开工建设，年底建成通车；玛瑙路B线力争9月开工建设，年底全面建成通车。加大征地拆迁力度。6月底全面实现A区拆迁清场，7月正式启动C区新征地530亩的拆迁工作，力争8月启动东一路、川南粮食物流中心项目拆迁，预计下半年园区拆迁总面积约4万平方米。加快项目建设进度。确保川南英祥钢材市场8月底前一期工程全面投入运行，二期工程完成基础设施和50%主体
工程建设；6月底前顺利启动自贡九信钻机仿生自动掘进装备制造项目一期厂房主体工程，年底前1号主厂房竣工；确保二中压阀精密铸造项目8月底前竣工投产；完成CNG移动加气站产业化项目安装调试工作，于8月底前建成投产；力争千业环保双机絮凝剂项目一期絮凝剂液体投入试生产；积极配合做好久大100万吨真空制盐项目服务工作，为项目施工创造良好条件。加强跟踪协调服务。实行县级领导联系制度，加大工作力度，强化协调服务，解决实际问题；建立工业经济信息化服务平台，协调金融机构拓宽企业融资渠道，预计实现新储备项目5个，新增规模以上工业企业8户，企业销售总额25亿元以上。
四、全力以赴抓巩固，继续提升第三产业
努力构建休闲商务区。结合旧城开发建设，将自流井区升级定位为“自贡的RBD”（休闲商务区），编制《休闲商务区规划》，以商贸、物流、旅游、高端居住为主线，构建老城区的“三轴三公园”，“三轴”即檀木林高端人居文化轴、五星街时尚购物文化轴、釜溪河滨河生态文化轴；“三公园”即彩灯历史文化公园、檀木林中央商务公园、钟云山体育文化公园。通过打造休闲商务区，提升城市品质，巩固自流井区的商业中心地位。积极整合开发浙江商城等大型商贸设施资源，不断增强城中区的服务功能和吸纳能力；深入探索“农超对接”新思路，积极推进“万村千乡”“家电下乡”工程，构建功能完备的城乡一体化流通服务体系。大力发展现代物流业。全面完成舒坪货运站项目一期工程，积极推进川南钢材物流城、川南粮
油批发市场建设，大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代商贸业。积极发展文化旅游业。以飞龙峡风景区为中心，启动S305至飞龙峡快速通道建设，并依托金秋旅游节等特色旅游活动，着力打造一批星级农家乐，大力发展城郊观光休闲旅游业；深入挖掘“盐、灯”文化底蕴，整合“盐、灯”旅游资源，大力发展城市休闲游，促进旅游业发展繁荣。
五、全力以赴抓统筹，加快农业农村发展
集中连片推进新农村示范建设。巩固提升雨潭示范片区，着力推进舒坪狮湾村、仲权黄家村、全胜村新农村综合体项目，围绕“三带一园”（乡村旅游带、畜禽水产带、果蔬产业带、现代农业科技示范园），壮大肉兔、肉鸭、肉鸡、水产、花卉、食用菌等特色种养基地规模，协助阳光农业做好20万只生态林中鸡省级产业化项目包装，确保理工学院铁皮石斛种苗繁育项目和美系曾祖代种猪暨100万头生猪产业化基地建设项目建成投产。大力改善农村生产生活条件。加快实施城乡建设用地增减挂钩和农房改貌项目，稳步推进荣边镇干塘村和雨潭村、农团乡红岩村、漆树乡杨柳村和老街农民集中居住区建设，农民集中居住率达到18%以上。加快推进狸狐洞水库和S305至飞龙峡路段快速通道建设各项工作，完成乐自高速公路自流井段新征用地拆迁、伍富路（关上至八斗丘路段）公路路面改造工程，大力实施“万亩灌区”和“金土地”工程，不断提高农业综合生产能力。继续深化农村综合配套改革。全面落实各项强农惠农政策，搭建农村产权交易平台，激活农村生产要素，
重点搞好农村土地承包经营权确权登记及换证工作。不断完善城乡统筹发展的社会保障和公共服务体系。进一步扩大农村低保、新合医疗、就业服务等社会保障覆盖面，全力促进城乡教育、文化、卫生、安全等公共服务均等化，努力实现农村经济和社会事业全面协调发展。
六、全力以赴抓民生，着力提高幸福指数
大力实施富民惠民工程。认真落实义务教育阶段各项政策，全力做好两基迎国检准备工作，重点推进东方小学运动场及中西部农村学前教育试点项目建设，努力改善全区学校办学条件。继续做好医药卫生体制改革相关工作，完成五星街、郭街社区卫生服务中心装修工程，力争48个村卫生室标准化建设项目按期完工。完善城乡社会救助体系，着力抓好城乡低保、五保供养、贫困救助等扶贫工作，积极开展参合、参保、大病住院救助和事前、事中、事后救助相结合的医疗救助，逐步完善并全面推进农村医疗救助与新农合补偿同步结算的“一站式服务”。完成仲权镇、舒坪镇敬老院改扩建工作，争创省一级敬老院1所。狠抓再就业扶持政策落实和再就业管理服务，实施好城镇“零就业家庭”扶持项目，积极组织有外出务工要求的农村劳动力进行“定单式培训”。进一步加强经济适用房、廉租房建设，努力改善困难群众住房条件。大力发展文化体育事业，以庆祝中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年为契机，积极组织开展丰富多彩的群众性文艺演（展）出。
全力维护社会安全稳定。推进社会管理创新，健全党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会服务和管理水平；以化解社会矛盾为主线，继续开展群众工作月活动，健全医患纠纷第三方调解机制，扩大全区“五进”调解网络覆盖面，努力把矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态；始终保持对犯罪活动的高压态势，深化预防和减少犯罪工作，围绕建党90周年庆等重大活动，积极构建网格化、立体化、动态化的社会治安防控体系，严防群体性事件发生；进一步畅通民意表达渠道，依法及时处理群众反映的问题，最大限度地减少不和谐因素；强化安全生产监督管理，完善应急救援体系建设，全面提高自然灾害和突发公共事件的预防和处置能力。
七、全力以赴抓党建，不断提升执政能力
坚持正确用人导向，认真做好区、乡（镇）换届工作，严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用条例和四项监督制度，严格执行中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境；深化干部人事制度改革，加大全过程差额选拔干部力度，完善干部工作信息公开及干部考察制度；认真落实“一报告两评议”制度，推行干部提拔任用工作记实制度。继续加强基层组织建设，深化创先争优和“四好”班子创建活动，建立乡镇党代会常任制，推进区域化党建试点，实施两新党组织“双基工程”，加大统筹城乡党建工作力度，开展“三分类三提升”及“双学”活动，落实“一村一名大学生”计划；严格执行乡镇党委书记“双述双评”及基层党组织书记
抓党建专项述职制度。继续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，推进农村党风廉政建设；认真执行党内监督各项制度；全面铺开城市社区廉勤督报站工作；加强机关行政效能督查；继续加大对重点资金项目的监督管理；开展专项督查，严格查处违法违纪案件，确保各级干部廉洁从政、执政为民。
中共自贡市自流井区委
201*年6月13日
主题词：201*年总结思路报告
中共自贡市自流井区委办公室201*年6月13日印
（共印5份）
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