综掘队开展学习贯彻全国煤矿安全生产经验交流会精神活动总结
综掘队开展学习贯彻
全国煤矿安全生产经验交流会精神活动总结
根据神东集团公司《关于深入学习宣传全国煤矿安全生产经验交流会精神的通知》，以及《柴家沟矿业公司认真开展学习贯彻全国煤矿安全生产经验交流会精神活动实施方案》的具体要求，结合我队的实际，我队开展了以下活动：
一、学习各位国务院领导及神东集团公司领导在“全国煤矿安全生产经验交流会上的讲话及精神
①学习贯彻国务院秘书长马凯先生在安全生产经验交流会上的讲话。
②学习贯彻国家安监局党组书记、局长杨栋梁和国家安监总局副局长、煤监局局长付建华在“全国煤矿安全生产经验交流会”上的讲话。
③神华集团董事长张喜武先生在“全国煤矿安全生产经验交流会”上的报告。
④神华集团董事长张喜武和总经理张玉卓在落实“全国煤矿安全生产经验交流会”精神视频会议上的讲话。
⑤神东集团在“全国煤矿安全生产经验交流会”上的经验介绍。⑥神东煤炭集团总经理赵永峰在落实“全国煤矿安全生产经验交流会”精神视频会议上的表态发言。⑦神东煤炭集团及各单位对全国煤矿安全生产经验交流会精神的学习贯彻情况。
二、就各级领导在安全生产交流会上的讲话开展讨论，从不同的角度，从不同的方面各抒己见，结合本队的实际情况说说自己对安全上产的态度及意见，充分的解读各位领导的讲话内容，以及所体现的精神。分享大家在多年的生产一线做积累的经验。三、对“安全生产”我们能做什么？
安全工作是煤矿工作的重中之重，对安全的懈怠就等于对生命的轻视，安全工作要从我做起，从小事做起；要坚持“安全第一、预防为主”的方针。在以后的工作中，保证做到：
1、不违章作业；违章是事故的前奏，事故是违章的结果。嫌麻烦，图省心，省力气，抢速度，终将酿大祸。违章不除，事故难绝。
2、提高安全意识；安全意识的提高就是安全事故的降低，加强安全意识、明确不安全隐患、熟知并落实安全操作规程是消除安全事故发生的不二法门。
3、履行安全操作规程；坚决履行安全操作规程，绝不玩忽懈怠、绝不麻痹大意、坚决正确使用劳保用品与安全防护用品。4、真正做到“三不伤害”；不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。这"三不伤害"始终是安全生产管理工作的基本内涵。
5、明确施工环境；明确施工环境，了解施工环境中的不安全因素，是降低、消除安全事故发生的最有效的办法。
综掘队201*年8月26日
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附件：
全国煤矿安全生产经验交流现场会精神学习提纲
一、国务委员兼国务院秘书长马凯在全国煤炭安全生产交流现场会上的讲话精神
1、全国煤矿安全生产经验交流现场会的主要任务是什么？答：贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，交流推广神华集团等煤矿企业安全生产工作经验，发挥典型示范带动作用，推动煤炭工业科学发展、安全发展，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
2、神华集团加强煤矿安全生产工作的经验体现在哪些方面？
答：体现在先进的理念、科学的管理、领先的技术、过硬的队伍、优秀的文化等方方面面。
3、国家领导人对神华集团的安全生产经验给予了什么评价？
答：温家宝总理、张德江副总理对神华集团加强煤矿安全生产的做法给予充分肯定，做出重要批示，要求总结推广神华经验，促进全国煤矿安全生产工作。
4、神华集团加强煤矿安全生产工作的根本和核心之处是什么？
答：始终坚持科学发展安全发展的理念，以对广大矿工生命安全高度负责的使命感和责任感，全面落实安全生产主体责任，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，坚持把安全放在各项工作的首位，作为企业生存发展壮大的前提、基础和保障，构建了一整套科学严密的安全风险预控体系，实现了全员、全方位、全过程的有效管理，走出了一条安全发展的良性循环之路。
5、国务院近年来制定出台了哪些措施，部署开展了哪些活动？
答：一是进一步加强煤矿安全生产法规制度建设；二是深入开展煤矿“打非治违”专项行动；三是大力强化煤矿瓦斯综合防治工作；四是深入推进小煤矿整顿关闭和煤炭资源整合；五是积极推动煤矿安全科技进步；六是切实加强煤矿安全基础能力建设。
6、当前煤矿安全生产实现了持续稳定好转，取得了那些突出成绩？
答：取得了“三个持续下降、一个明显提升”的突出成绩。事故总量持续下降、较大以上事故持续下降、煤炭百万吨死亡率持续下降，企业安全生产整体水平明显提升。
7、我国煤矿安全生产工作与发达国家相比，整体上还有哪些差距？
答：201*年，全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，平均每天至少发生3起、死亡5人；全年发生重大事故20起、
死亡307人，同比分别上升11.1%和4.4%，还发生1起死亡43人的特别重大煤与瓦斯突出事故。今年以来（截至7月15日），全国煤矿共发生较大以上事故40起、死亡268人。
8、煤矿安全管理中存在的一些突出问题，主要体现在几个方面？
答：一是对非法违法行为打击治理不彻底；二是煤矿整顿关闭工作不得力；三是安全生产基础不扎实；四是安全监督管理不到位。
9、学习和推广神华经验，重点从几个方面着手开展？答：一是要着力抓好安全生产责任落实；二是要着力开展“打非治违”专项行动；三是要着力加强瓦斯防治和抽采利用；四是要着力深化煤矿整顿关闭；五是要着力提高煤矿安全保障水平；六是要着力加强安全监管监察。
二、国家安监总局党组书记、局长杨栋梁在全国煤矿安全生产经验交流现场会上的讲话精神
10、此次会议要实现下半年三项目标任务是什么？答：要努力实现事故总量继续下降、重大事故由升转降、特别重大事故要保持零纪录”三项目标任务。
11、杨栋梁局长针对会议主要讲了哪三个方面的意见？答：一是准确把握安全生产形势，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感；二是认真把握神华经验的实质和要点，在落实煤炭企业安全生产主体责任上狠下工夫；
三是采取切实措施加强煤矿安全生产，有效防范遏制重特大事故发生。
12、煤矿安全生产的严峻形势体现在哪些方面？
答：一是重大事故尚未有效遏制；二是瓦斯灾害仍然严重；三是小煤矿安全问题突出；四是非法、违法、违规、违章，屡禁不止；五是部分地区煤矿安全生产尚未摆脱被动局面。13、神华集团的“五个一”经验是什么？
答：树立一个理念，即事故可防可控的理念，坚决破除煤矿灾害不可控制、事故难以避免的陈旧观念和错误认识。
构建一套体系，即安全风险预控管理体系。
探索一条途径，即安全高效现代化矿井建设新途径。打造一支队伍，即素质过硬的员工队伍。培育一种文化，即具有神华特色的安全文化。
14、如何采取措施，切实加强安全生产，有效防范遏制重特大事故发生？
答：一是继续抓好煤矿资源整合和小煤矿整顿关闭工作，着力提升煤矿安全生产整体水平；二是切实履行煤矿安全生产主体责任，严格企业安全管理；三是加大安全监管监察执法力度，严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为；四是加强瓦斯、水、火等重大隐患治理，有效防范坚决遏制煤矿重特大事故；五是强化科技支撑，依靠科技进步，提高煤矿及各行业企业的安全生产水平；加强汛期安全防范工作，坚决防范因自然灾害引发事故灾难。
三、国家安监总局副局长、煤监局局长付建华在全国煤矿安全生产经验交流现场会上的总结讲话精神
15、本次会议起到了什么样的作用？
答：这次会议主题鲜明、内容丰富、务求实效，对于深入贯彻落实科学发展观，推进我国煤炭工业实现科学发展、安全发展，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境，将起到积极的推动作用。16、本次会议的收获有哪些？
答：一是进一步增强了搞好煤矿安全生产工作的信心和决心；二是进一步认清了目前煤矿安全生产形势和任务；三是进一步加深了对神华经验的认识。
17、神华经验的学习推广要在几个方面上下功夫？答：学习推广神华的经验，要在以下四个方面下工夫：一要推进安全发展理念创新；二要推进安全发展方式创新；三要推进安全科技创新；四要推进安全管理方法创新。
18、当前煤矿安全生产形势依然严峻，突出的问题是什么？
答：非法违法生产建设行为严重；部分地区瓦斯治理和水害防治工作还有相当大的差距；建设项目多，资源整合矿井边技改边生产、假技改真生产、明停暗开等现象依然存在；目前的宏观经济形势已经对煤矿企业的经济运行产生了影响等。19、如何抓好当前和今后一段时期的，煤矿安全生产工作？
答：一要突出抓好“打非治违”专项行动；二要突出抓好煤矿瓦斯和水害治理工作；三要突出抓好三要突出抓好煤矿安全监管监察执法。
四、神华集团党组书记、董事长张喜武在全国煤矿安全生产经验交流现场会上的报告精神
20、全国煤炭经验交流现场会召开的背景是什么？答：在全国上下认真贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、奋力保持经济平稳增长，喜迎十八大胜利召开的重要时刻，国务院在宁夏、在神华召开全国煤矿安全生产经验交流现场会，充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，对广大煤矿工人的关心和厚爱，也是对神华工作极大的鼓励与鞭策。
21、今年上半年，神华集团完成的经济指标是什么？答：今年上半年，神华集团完成煤炭销售3亿吨、发电量1500亿千瓦时、煤制油化工品560万吨，实现销售收入1750亿元，缴纳税费350亿元。
22、神华在煤炭安全生产方面取得的经验是什么？答：概括为“五个一”，即树立一个先进安全理念，为安全发展奠定坚实思想基础；构建一套风险预控管理体系，为安全发展提供有效手段；探索一条现代化矿井建设途径，为安全发展开辟新路子；打造一支素质过硬的职工队伍，为安全发展构筑人才保障；培育一种特色安全文化，为安全发展营造良好的
氛围。
23、如何树立一个先进安全理念，为安全发展奠定坚实思想基础？
答：在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始、向零奋进”。在煤矿的安全定位上，力争“把煤矿建成安全行业”；在煤矿的劳动组织上，奉行“无人则安”的理念；在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”；在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生巨大效益”。
24、如何构建一套风险预控管理体系，为安全发展提供有效手段？
答：一是建立风险预控科学流程；二是建立风险预控保障体系；三是建立风险预控考核机制。
25、如何探索一条现代化矿井建设途径，为安全发展开辟新路子？
答：采用先进的矿井设计理念，最高程度地实现系统优化和集约生产。舍得投入，推进生产技术装备现代化；推进煤矿专业化服务，高效助推煤矿安全生产；集成资源，推进安全管理的信息化和自动化。
26、如何打造一支素质过硬的员工队伍，为安全发展构筑人才保障？
答：突出煤矿人才选拔，充分发掘人力资源的潜能；突出安全教育培训，提升培训质量和效果；突出班组建设，强化一
线员工的安全技能；突出矿长作用发挥，着力打造世界一流的煤炭高端管理人才。
27、如何培育一种特色安全文化，为安全发展营造良好的氛围？
答：以“幸福矿工”为核心，不断丰富安全文化内容。坚持传承与创新并重，增强安全文化的感召力。大力实施理念引领、文化渗透工程，不断丰富安全文化建设载体。狠抓习惯养成，使安全文化的软实力变成安全发展的硬动力。
五、张喜武董事长在集团落实“全国煤矿安全生产经验交流现场会”精神视频会议上的讲话精神
28、张喜武董事长从提高认识方面，讲了哪三点意见？答：（一）这次全国煤矿安全现场会的召开，是神华集团的骄傲，是全体神华人长期辛勤耕耘而取得的硕果。（二）准确把握全国煤矿安全现场会的精神实质，进一步提升对安全发展的认识。
（三）坚决贯彻全国煤矿安全现场会的部署要求，推动神华安全发展再上新水平。
29、此次会议体现的重要意义是什么？
答：这次会议，是201*年以来，第一次以国务院名义召开的煤矿安全生产现场会，主推神华经验；是201*年国资委成立以来，第一次在央企召开的全国经验交流现场会；也是神华集团成立以来，第一次全国性地学习神华经验的大会，会议层
次高、规模大，正式代表500多人。对全面提升煤炭行业安全发展水平，具有十分重要的意义。
30、神华集团党组如何评价此次会议？
答：集团党组认为，这次全国煤矿安全现场会议，不仅体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，对广大煤矿工人的关心和厚爱，也体现了对神华工作的充分肯定、高度评价和巨大鼓励，提振信心，鼓舞士气，显得十分重要，有着特别的意义。
31、通过这次煤矿安全现场会，给神华带来了那些收获、教育和启发？
答：一是比较全面、客观、准确地梳理和总结了集团的安全管理经验，形成了“五个一”的宝贵经验。
二是比较全面地展示了神华的风采，树立神华良好的形象。三是大大增强了自豪感与荣誉感，也增强了进一步抓好安全工作的责任感和使命感。
四是看到了差距，学到了许多同行先进的经验和做法。五是进一步明晰、坚定了我们引领煤炭行业安全发展的愿景。
32、如何进一步提升和理解安全生产和安全发展的深刻内涵？
答：安全工作归根结底是政治工作。抓好安全就是讲政治；安全发展是科学发展的重要内容；安全发展是神华作为龙头企业引领行业发展推不掉的责任和义务；安全生产是世界一流企
业的基本要求；安全发展是神华成为受人尊敬的国际化公司价值观的关键与核心。
33、张喜武董事长对安全发展补充强调了哪五项要求？答：一是要强调反骄破满，成绩“心态归零”；二是要强调，要深刻认识到我们自身存在的问题、差距与不足；三是要强调，继续深入搞好“找、抓、促”活动，提高活动质量；四是要强调，进一步强化“大安全”意识，抓好三大本安体系建设；五是要强调，用安全发展的新目标引领神华发展迈向新高度。
六、神华集团总经理张玉卓在落实“全国煤矿安全生产经验交流现场会”精神视频会议上的讲话精神
34、神华集团201*年下半年经营管理工作的总体思路是什么？
答：坚持以科学发展为主题，以价值创造为核心，以优化提升发展质量为主线，以一体化运营为依托，以管理提升和“找抓促”活动为抓手，以强化销售工作为突出重点，增产增收、安全高效、优化结构、节支降耗，进一步提升企业核心竞争力，圆满完成全年各项任务。
35、神华集团201*年下半年煤炭板块经营管理工作的主要目标是什么？
答：生产经营方面，原煤生产超过2.22亿吨，全年超4.475亿吨；销售商品煤3亿吨，全年超6亿吨。以全年利润810亿元的奋斗目标确保实现780亿元考核目标,经济增加值以全年
420亿元的奋斗目标确保实现400亿元考核目标。
基本建设方面，煤矿开工生产能力1100万吨/年，投产形成新增产能1090万吨/年。
安全生产方面，煤炭板块要坚决杜绝较大以上安全事故，大幅降低伤亡事故。
节能环保方面，万元产值综合能耗要低于1.733吨标煤，煤矿采区回采率大于82%。
精神文明、党风廉政建设及维稳工作方面，全面完成国资委考核目标；各级领导干部不发生违法违纪案件；企业不发生影响稳定的重大事件。
36、下半年神华集团要突出做好哪八项工作？答：下半年全集团要突出抓好以下八个方面工作：（一）举全集团之力抓好销售工作（二）持续抓好生产运营（三）抓好成本控制和资金管理（四）毫不懈怠地抓好安全生产（五）抓好工程建设和项目前期工作（六）着力抓好基础管理
（七）抓好科技创新工作和人才队伍建设（八）抓好和谐环境的构建
37、下半年煤炭企业如何抓好生产运营？
答：煤炭企业要确保稳产、高产、均衡生产。要强化煤质管理，多生产适销对路的产品，外购煤务必要保质保量。神东
集团要发挥好带头作用，优化大柳塔、补连塔、榆家梁等主力矿井生产组织，协调解决锦界煤外运，并加大煤炭外购力度，确保完成商品煤21740万吨，实现利润251亿元的年度奋斗目标。
38、下半年重点采取什么降本措施？
答：一是降低生产成本；二是压缩七项费用；三是严格控制人工成本增长幅度；四是采取有效措施控制外购煤及其他物资的采购成本；五是加强修理费管理；六是露天煤矿要努力降低剥离费用；七是全面压缩各项非生产性支出；八是在确保安全投入的前提下，合理安排成本中的安全费支出，使累计的安全费结余保持在合理的水平。
39、下半年如何抓好安全生产？
答：一是深入开展“本安体系提升年”活动；二是加强重大隐患整治力度，坚决杜绝较大以上事故；三是进一步开展好“找抓促”活动和“打非治违”专项行动；四是认真落实“全国煤矿推广神华集团安全生产经验现场会”精神和要求；五是强化外委队伍和劳务工管理。
七、神东煤炭集团在全国煤矿安全生产经验交流现场会上的经验介绍主要内容
40、围绕安全发展，神东人才队伍建设的“1234”战略是什么？
答：“1234”人才发展战略，即“坚持一个原则、实施两大
工程、创新三项机制、完善四项举措”。
坚持“一个原则”即：始终坚持精干高效的用工原则不动摇。
实施“两大工程”即：实施安全人才聚集工程，实施安全人才培养工程。
创新“三项机制”即：创新人才选用机制，创新人才考核机制，创新人才流动机制
实施“四项举措”即：以安全一票否决激励人才成长，以科技项目激励人才成长，以安全责任激励人才成长，以安全保护激励人才成长。
八、神东煤炭集团总经理赵永峰在落实“全国煤矿安全生产经验交流现场会”精神视频会议上的表态发言精神
41、神东如何抓好全国煤矿安全生产经验交流现场会精神的落实？
答：抓好现场会精神的落实，必须大力宣传，提高认识。抓好现场会精神的落实，必须居安思危，反骄破满。抓好现场会精神的落实，必须领会实质，把握内涵。抓好现场会精神的落实，必须不断提升，再创佳绩。抓好现场会精神的落实，必须加大创新，科技兴安。
42、神东安全生产工作存在的主要问题有哪些？答：一是各级安全管理责任还没有得到科学合理的分解和落实；二是职工素质无法满足安全管理需要；三是部分矿井系
统复杂，抗风险能力降低；四是重大安全隐患治理进度缓慢，缺少从根本上消除隐患的思路和方法；五是辅助运输管理存在隐患；六是安全培训效果不理想；七是“找抓促”活动开展水平有待提升；八是管理提升对标学习仍需加强。
43、神东如何确保安全生产？
答：一是狠抓专项整治；二是狠抓管理提升对标学习；三是狠抓重大安全隐患排查整治；四是狠抓安全基础管理；五是狠抓员工安全教育培训；六是狠抓《安全生产特别规定》落实。七是狠抓安全责任落实；八是狠抓应急救援体系建设。
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